CVDR333481_4Verordening Winkeltijden Capelle aan den IJssel 2014nlregelingCapelle aan den IJssel2018-05-01Capelle aan den IJsselGemeenteblad op overheid.nl Jaargang 2015, nr. 107135Verordening Winkeltijden Capelle aan den IJssel 2014Onbekendgemeenteraadfinanciën en economie2015-02-09De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2015-11-162015-11-16IntrekkingVerseonnr. 691071economieGeenIngetrokken per 16-11-2015Verordening Winkeltijden Capelle aan den IJssel 2014Hoofdstuk 1. Algemene vrijstellingenArtikel 1. Algemene vrijstellingen
  • Voor de in artikel 2, eerste lid, aanhef en onder a en b van de Winkeltijdenwet vervatte verboden geldt een algemene vrijstelling voor bedrijventerrein Hoofdweg CapelleXL en Gamma Wormerhoek voor zondagen en voor de feestdagen Nieuwjaarsdag, 2e Paasdag, Hemelvaartsdag, 2e Pinksterdag, 1e en 2e Kerstdag tussen 12.00 en 17.00 uur.
    • Voor de in artikel 2, eerste lid, aanhef en onder a en b van de Winkeltijdenwet vervatte verboden geldt een algemene vrijstelling voor Stadscentrum De Koperwiek voor twaalf zondagen per jaar, met als uitgangspunt één vaste zondag per maand met de mogelijkheid van maximaal drie zondagen in de maand december, en voor de feestdagen Nieuwjaarsdag, 2e Paasdag, Hemelvaartsdag, 2e Pinksterdag, 1e en 2e Kerstdag tussen 12.00 en 17.00 uur.De in lid 1 en 2 genoemde algemene vrijstellingen zijn van kracht onder voorwaarde dat er geen verplichting is of wordt opgelegd aan winkeliers om hun winkel op genoemde zon- en feestdagen geopend te hebben.    Hoofdstuk 2. Specifieke vrijstellingen Artikel 2a. Bepaalde winkelsVoor de in artikel 2, eerste lid, aanhef en onder a en b van de Winkeltijdenwet vervatte verboden geldt een vrijstelling op zondagen en op de feestdagen Nieuwjaarsdag, 2e Paasdag, Hemelvaartsdag, 2e Pinksterdag, 1e en 2e Kerstdag tussen 12.00 uur tot 17.00 uur voor:
  • museumwinkels, winkels in of op ten hoogste 250 meter van de publieksingang van een ziekenhuis of verpleeghuis en winkels in een station als bedoeld in artikel 26, tweede lid, van de Spoorwegwet;
  • winkels, waar uitsluitend maaltijden, voor directe consumptie geschikte eetwaren, alcoholvrije dranken en, door middel van een automaat, tabak en tabaksproducten, middelen ter voorkoming van zwangerschap en damesverband plegen te worden verkocht;
  • winkels waar de bedrijfsactiviteit hoofdzakelijk bestaat uit het verhuren van voorbespeelde videobanden en andere voorbespeelde beelddragers, mits in die winkel geen andere goederen worden te koop aangeboden of verkocht dan videobanden en andere beelddragers, alsmede tijdschriften en catalogi, die betrekking hebben op het te huur aangeboden assortiment.
    • Artikel 2b. Openstelling anders dan voor verkoop
  • Voor de in artikel 2, eerste lid, aanhef en onder a en b van de Winkeltijdenwet vervatte verboden geldt een vrijstelling op zondagen en op de feestdagen Nieuwjaarsdag, 2e Paasdag, Hemelvaartsdag, 2e Pinksterdag, 1e en 2e Kerstdag tussen 12.00 uur tot 17.00 uur voor:
  • winkels, waarin zich een restaurant of lunchroom bevindt, voor zover het laten betreden van de winkel noodzakelijk is voor het bezoeken van het restaurant of de lunchroom;
  • winkels waar uitsluitend of hoofdzakelijk fietsen en bromfietsen plegen te worden verkocht, voor zover het laten betreden van de winkel noodzakelijk is voor het huren van fietsen en bromfietsen.
  • De in het eerste lid vervatte vrijstellingen gelden niet ten aanzien van het verkopen van goederen.
    • Artikel 2c. Straatverkoop van bepaalde goederen Voor de in artikel 2, tweede lid, van de Winkeltijdenwet vervatte verboden, voor zover deze betrekking hebben op de zondagen en op de feestdagen Nieuwjaarsdag, 2e Paasdag, Hemelvaartsdag, 2e Pinksterdag, 1e en 2e Kerstdag geldt een vrijstelling tussen 12.00 uur tot 17.00 uur voor het te koop aanbieden en verkopen van voor directe consumptie geschikte eetwaren en alcoholvrije dranken in gebieden of winkelcentra gedurende de dagen en tijden, waarvoor een algemene vrijstelling geldt of een ontheffing is verleend.Artikel 2d. Begraafplaatsen Voor de in artikel 2, eerste lid, aanhef en onder a en b van de Winkeltijdenwet wet vervatte verboden, geldt een vrijstelling op zondagen en op de feestdagen Nieuwjaarsdag, 2e Paasdag, Hemelvaartsdag, 2e Pinksterdag, 1e en 2e Kerstdag tussen 12.00 uur tot 17.00 uur voor winkels, waar uitsluitend of hoofdzakelijk bloemen en planten plegen te worden verkocht en die zijn gelegen op een afstand van ten hoogste 100 meter van de publieksingang van een begraafplaats, gedurende de openingstijden van die begraafplaats.De in artikel 2, tweede lid, van de wet vervatte verboden, voor zover deze betrekking hebben op de op zondagen en op de feestdagen Nieuwjaarsdag, 2e Paasdag, Hemelvaartsdag, 2e Pinksterdag, 1e en 2e Kerstdag gelden niet ten aanzien van het te koop aanbieden en verkopen van bloemen en planten op een begraafplaats dan wel op een afstand van ten hoogste 100 meter van de publieksingang daarvan, gedurende de openingstijden van die begraafplaats.Artikel 2e. Culturele evenementen
  • Voor de in artikel 2, eerste lid, aanhef en onder a en b van de Winkeltijdenwet vervatte verboden, geldt een vrijstelling op zondagen en op de feestdagen Nieuwjaarsdag, 2e Paasdag, Hemelvaartsdag, 2e Pinksterdag, 1e en 2e Kerstdag tussen 12.00 uur tot 17.00 uur voor gebouwen, waar voorstellingen, uitvoeringen of evenementen van culturele aard plaatsvinden, en waar uitsluitend of hoofdzakelijk goederen die rechtstreeks verband houden met aldaar te houden voorstellingen, uitvoeringen en evenementen plegen te worden verkocht, vanaf een uur voor de aanvang van de voorstelling, de uitvoering of het evenement tot een uur na afloop daarvan.
  • De in artikel 2, tweede lid, van de wet vervatte verboden, voor zover deze betrekking hebben op de op zondagen en op de feestdagen Nieuwjaarsdag, 2e Paasdag, Hemelvaartsdag, 2e Pinksterdag, 1e en 2e Kerstdag gelden niet ten aanzien van het ter gelegenheid van voorstellingen, uitvoeringen of evenementen van culturele aard te koop aanbieden en verkopen van goederen, die rechtstreeks verband houden met die voorstellingen, uitvoeringen of evenementen, vanaf een uur voor de aanvang van de voorstelling, de uitvoering of het evenement tot een uur na afloop daarvan.
    • Artikel 2f. Sportcomplexen Voor de in artikel 2, eerste lid, aanhef en onder a en b van de Winkeltijdenwet wet vervatte verboden, geldt een vrijstelling op zondagen en op de feestdagen Nieuwjaarsdag, 2e Paasdag, Hemelvaartsdag, 2e Pinksterdag, 1e en 2e Kerstdag tussen 12.00 uur tot 17.00 uur voor winkels in of op het terrein van sportcomplexen, waar uitsluitend of hoofdzakelijk goederen worden verkocht, die rechtstreeks verband houden met de aldaar beoefende sporten, gedurende de openstellingsuren van die sportcomplexen.De in artikel 2, tweede lid, van de wet vervatte verboden, voor zover deze betrekking hebben op zondagen en op de feestdagen Nieuwjaarsdag, 2e Paasdag, Hemelvaartsdag, 2e Pinksterdag, 1e en 2e Kerstdag gelden niet ten aanzien van het in of op het terrein van sportcomplexen te koop aanbieden en verkopen van goederen, die rechtstreeks verband houden met de aldaar beoefende sporten, gedurende de openstellingsuren van die sportcomplexen.Artikel 2g. Bejaardenoorden Voor de in artikel 2, eerste lid, aanhef en onder a en b van de Winkeltijdenwet wet vervatte verboden, geldt een vrijstelling op zondagen en op de feestdagen Nieuwjaarsdag, 2e Paasdag, Hemelvaartsdag, 2e Pinksterdag, 1e en 2e Kerstdag tussen 12.00 uur tot 17.00 uur voor winkels in of op het terrein van bejaardenoorden, waar uitsluitend of hoofdzakelijk eet- en drinkwaren, prentbriefkaarten, nieuwsbladen en tijdschriften alsmede bloemen en planten plegen te worden verkocht.De in artikel 2, tweede lid, van de wet vervatte verboden, voor zover deze betrekking hebben op zondagen en op de feestdagen Nieuwjaarsdag, 2e Paasdag, Hemelvaartsdag, 2e Pinksterdag, 1e en 2e Kerstdag gelden in of op het terrein van bejaardenoorden niet ten aanzien van het te koop aanbieden en verkopen van eet- en drinkwaren, prentbriefkaarten, nieuwsbladen en tijdschriften alsmede bloemen en planten.Artikel 2h. E.H. CommunieVoor de in artikel 2, eerste lid, aanhef en onder a en b van de Winkeltijdenwet wet vervatte verboden, geldt een vrijstelling op zondagen en op de feestdagen Nieuwjaarsdag, 2e Paasdag, Hemelvaartsdag, 2e Pinksterdag, 1e en 2e Kerstdag tussen 12.00 uur tot 17.00 uur voor winkels, waar uitsluitend of hoofdzakelijk fotoartikelen plegen te worden verkocht, voor zover het betreden van die winkel noodzakelijk is voor het vervaardigen van portretfoto's ter gelegenheid van de Eerste Heilige Communie.De in het eerste lid vervatte vrijstelling geldt niet ten aanzien van het verkopen van goederen.Artikel 2i. Allerheiligen en Allerzielen
  • Voor de in artikel 2, eerste lid, aanhef en onder a en b van de Winkeltijdenwet wet vervatte verboden, geldt een vrijstelling tussen 12.00 uur tot 17.00 uur voor winkels, waar uitsluitend of hoofdzakelijk bloemen en planten plegen te worden verkocht, op de dagen waarop Allerheiligen en Allerzielen worden gevierd.
  • De in artikel 2, tweede lid, van de wet vervatte verboden, voor zover deze betrekking hebben op de zondag gelden niet ten aanzien van het te koop aanbieden en verkopen van bloemen en planten op de dagen waarop Allerheiligen en Allerzielen worden gevierd.
    • Artikel 2j. Ramadan
  • Voor de in artikel 2, eerste lid, aanhef en onder a en b van de Winkeltijdenwet wet vervatte verboden, geldt een vrijstelling gedurende de Ramadan vanaf twee uur voor zonsondergang tot zonsondergang voor winkels, waar brood en gebak wordt verkocht dat in het bijzonder is bestemd voor hen die zich aan de Ramadan houden, mits in die winkel dat brood en gebak ook pleegt te worden verkocht buiten de periode van de Ramadan.
  • De in artikel 2, tweede lid, van de wet vervatte verboden, voor zover deze betrekking hebben op zondagen en op de feestdagen Nieuwjaarsdag, 2e Paasdag, Hemelvaartsdag, 2e Pinksterdag, 1e en 2e Kerstdag gelden gedurende de Ramadan vanaf twee uur voor zonsondergang tot zonsondergang niet ten aanzien van het te koop aanbieden en verkopen van brood en gebak dat in het bijzonder is bestemd voor hen die zich aan de Ramadan houden.
    • Hoofdstuk 3. OntheffingenArtikel 3. Ontheffingen
  • Voor de overige winkels of winkelcentra, anders dan genoemd in hoofdstuk 1 en 2 van deze Verordening, kunnen burgemeester en wethouders, op aanvraag, ontheffing verlenen van de in artikel 2, eerste lid, van de Winkeltijdenwet vervatte verboden.
  • Een ontheffing van de in artikel 2, eerste lid, aanhef en onder a en b van de Winkeltijdenwet vervatte verboden kan worden verleend voor maximaal twaalf zondagen per jaar, met als uitgangspunt één vaste zondag per maand met de mogelijkheid van maximaal drie zondagen in de maand december, en voor de feestdagen Nieuwjaarsdag, 2e Paasdag, Hemelvaartsdag, 2e Pinksterdag, 1e en 2e Kerstdag, tussen 12.00 uur en 17.00 uur.
  • Een ontheffing voor artikel 2, eerste lid onder c van de Winkeltijdenwet kan worden verleend voor avond- en/of nachtwinkels.
  • Aan de onder lid 3 van dit artikel genoemde ontheffing wordt de beperking verbonden dat geen sterk alcoholische dranken mogen worden verkocht en dat de winkels niet open zijn tussen 06.00 uur en 17.00 uur.
  • De ontheffing kan worden geweigerd als de woon- en leefsituatie of de openbare orde in de omgeving van de winkel op ontoelaatbare wijze nadelig wordt beïnvloed door de openstelling van de winkel op basis van de ontheffing.
    • Artikel 4. BeslistermijnBurgemeester en wethouders beschikken op een aanvraag om ontheffing binnen acht weken na de dag waarop de aanvraag is ontvangen.Zij kunnen hun beschikking voor ten hoogste acht weken verdagen.Artikel 5. Weigeren, intrekken of wijzigen ontheffingBurgemeester en wethouders kunnen een (verzoek om) ontheffing, als bedoeld in artikel 3 van deze Verordening weigeren, intrekken of wijzigen als:
  • de aanvrager/houder van de ontheffing geen verklaring kan overleggen dat de rechthebbende op het pand waarin de aanvrager/houder de winkel uitoefent deze niet dwingt diens winkel op zondag geopend te houden voor publiek;
  • ter verkrijging van de ontheffing onjuiste of onvolledige gegevens zijn verstrekt;
  • verandering van omstandigheden of inzichten dit naar hun oordeel noodzakelijk maken in het belang van de belangen ter bescherming waarvan de ontheffing is vereist;
  • de exploitatie van de winkel op basis van de ontheffing gevaar oplevert voor de openbare orde, de veiligheid of het woon- en leefklimaat ter plaatse;
  • aan de ontheffing verbonden voorschriften en beperkingen niet zijn of worden nagekomen;
  • van de ontheffing geen gebruik wordt gemaakt binnen een daarbij gestelde termijn; of
  • de houder dit verzoekt.
    • Artikel 6. ToezichtMet het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening zijn belast de door burgemeester en wethouders aangewezen toezichthouders.    Hoofdstuk 4. SlotbepalingenArtikel 7. Intrekking oude verordening en overgangsrechtDe Verordening Winkeltijden 1996 wordt ingetrokken.
  • Een krachtens de Verordening Winkeltijden 1996 verleende ontheffing of vrijstelling geldt als ontheffing of vrijstelling verleend krachtens deze verordening. Burgemeester en wethouders kunnen deze ambtshalve vervangen door een ontheffing krachtens deze verordening. Ambtshalve vervanging kan gepaard gaan met een wijziging van beperkingen en voorschriften.
  • Aanvragen om ontheffing die zijn ingediend onder de Verordening Winkeltijden 1996 maar waarop nog niet is beschikt bij het in werking treden van deze verordening, worden afgehandeld overeenkomstig deze verordening.
    • Artikel 8. Inwerkingtreding en citeertitel
  • Deze verordening treedt in werking op de dag na bekendmaking van deze Verordening in de IJssel- en Lekstreek.
  • Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening Winkeltijden Capelle aan den IJssel 2014.
    • Toelichting Verordening Winkeltijden Capelle aan den IJssel 2014AlgemeenOp 28 mei 2013 heeft de Eerste Kamer ingestemd met een initiatiefwet tot wijziging van de Winkeltijdenwet (Wtw). Deze wetswijziging is op 1 juli 2013 in werking getreden. Op grond van de gewijzigde Winkeltijdenwet blijven de wettelijke verboden om winkels op zon- en feestdagen en op werkdagen voor 6 uur en na 22 uur open te stellen, op zichzelf bestaan. Gemeenten kunnen nu zelf bepalen of – en in hoeverre – zij vrijstelling of ontheffing verlenen van deze verboden. De uitzonderingsbepalingen daarvoor uit de nu nog geldende Winkeltijdenwet, zoals de toerismebepaling en de avondwinkelbepaling, zijn vervallen. De met betrekking tot deze verordening meest relevante bepalingen van de Wtw, de artikelen 2 en 3, luiden nu als volgt:Artikel 2 Winkeltijdenwet Het is verboden een winkel voor het publiek geopend te hebben: a. op zondag; b. op Nieuwjaarsdag, op Goede Vrijdag na 19 uur, op tweede Paasdag, op Hemelvaartsdag, op tweede Pinksterdag, op 24 december na 19 uur, op eerste en tweede Kerstdag en op 4 mei na 19 uur; c. op werkdagen voor 6 uur en na 22 uur. Het is voorts verboden op de in het eerste lid bedoelde dagen en tijden in de uitoefening van een bedrijf, anders dan in een winkel, goederen te koop aan te bieden of te verkopen aan en in rechtstreekse aanraking met particulieren. Artikel 3 WinkeltijdenwetDe gemeenteraad kan bij verordening vrijstelling verlenen van de in artikel 2 vervatte verboden. De gemeenteraad kan bij verordening aan burgemeester en wethouders de bevoegdheid verlenen om in de gevallen, in de verordening aan te wijzen, en met inachtneming van de daarin gestelde regels op daartoe strekkend verzoek ontheffing van de in het eerste lid bedoelde verboden te verlenen. De vrijstellingen en ontheffingen kunnen onder beperkingen worden verleend. Aan de vrijstellingen en ontheffingen kunnen voorschriften worden verbonden. Verordening Winkeltijden Capelle aan den IJssel 2014Het college meent dat niet alleen economische redenen van belang zijn om de openstelling op zon- en feestdagen te verruimen, maar ziet hierin ook een middel ter verlevendiging van de stad. Het college heeft met betrekking tot de koopzondagen op 6 juni 2014 besloten, conform hetgeen zij heeft vastgelegd in het tussen partijen overeengekomen coalitieakkoord:‘Apart vermelden wij de verruiming van de koopzondagen. Voor Capelle XL wordt, gelet op de concurrentiepositie ten opzichte van Alexandrium, het mogelijk elke zondag open te zijn. Voor De Koperwiek bieden wij de mogelijkheid één vaste koopzondag per maand open te zijn. Voor de overige, kleinere, winkelcentra, en openstellingen op feestdagen zal op aanvraag door het college, binnen de door de raad gestelde kaders, besloten worden. Het blijft de keuze van winkeliers zelf om open te zijn op zondag, niemand mag hen daartoe verplichten.’In deze Verordening is bovenstaand besluit verwerkt. De winkels op bedrijventerrein Hoofdweg CapelleXL (en Gamma Wormerhoek) mogen alle zondagen en op de feestdagen Nieuwjaarsdag, 2e Paasdag, Hemelvaartsdag, 2e Pinksterdag, 1e en 2e Kerstdag feestdagen hun deuren openen tussen 12.00 en 17.00 uur.De winkels in het Stadscentrum De Koperwiek mogen zelf één vaste koopzondag per maand bepalen. De data van deze koopzondagen worden bepaald in onderling overleg tussen de eigenaar van het Stadscentrum en de winkeliersvereniging. Wij bieden de winkeliers in Stadscentrum De Koperwiek om, binnen de randvoorwaarde van maximaal 12 koopzondagen, ervoor te kiezen voor de maand december maximaal 3 koopzondagen aan te wijzen, hetgeen als gevolg heeft dat er gedurende twee maanden in het jaar geen koopzondag kan zijn. Tevens mogen zij op de feestdagen Nieuwjaarsdag, 2e Paasdag, Hemelvaartsdag, 2e Pinksterdag, 1e en 2e Kerstdag hun deuren openen. Ook hier geldt de beperking van de openingstijden (12.00 tot 17.00 uur).Omdat een heel aantal vrijstellingen uit het Vrijstellingenbesluit Winkeltijdenwet per 1 februari 2014 zijn komen te vervallen, zijn deze nu opgenomen in hoofdstuk 2 van de Verordening. De overige winkels of winkelcentra kunnen op aanvraag ontheffing aanvragen van de in artikel 2 Winkeltijdenwet vervatte verboden. De beperkingen die worden gesteld aan de ontheffingen op zondagen betreffen het maximum aantal van twaalf zondagen per jaar, in beginsel één vaste zondag per maand met ook hier de mogelijkheid ervoor te kiezen voor de maand december voor maximaal 3 zondagen ontheffing aan te vragen, hetgeen als gevolg heeft dat er voor twee maanden in het jaar geen ontheffing kan worden aangevraagd, de openingstijden in verband met de beleving van de zondagsrust en het niet verplicht mogen worden tot het openen van de winkel. De openingstijden op zondagen worden beperkt tussen 12.00 en 17.00 uur. Het college verleent geen ontheffing, indien in de aanvraag niet nadrukkelijk wordt verklaard dat er geen verplichting voor de individuele ondernemer bestaat dat hij/zij de winkel opent op de zondagen waarvoor ontheffing wordt aangevraagd. In de ontheffing wordt vervolgens gerefereerd aan deze verklaring. Het alsnog niet voldoen aan deze voorwaarde op enig moment, kan leiden tot een intrekking van de ontheffing op basis van artikel 5 sub a van deze Verordening.Vastgesteld in de openbare vergadering van 7 juli 2014,de griffier, de voorzitter,Artikel 1. Algemene vrijstellingen
  • Voor de in artikel 2, eerste lid, aanhef en onder a en b van de Winkeltijdenwet vervatte verboden geldt een algemene vrijstelling voor bedrijventerrein Hoofdweg CapelleXL en Gamma Wormerhoek voor zondagen en voor de feestdagen Nieuwjaarsdag, 2e Paasdag, Hemelvaartsdag, 2e Pinksterdag, 1e en 2e Kerstdag tussen 12.00 en 17.00 uur.
    • Voor de in artikel 2, eerste lid, aanhef en onder a en b van de Winkeltijdenwet vervatte verboden geldt een algemene vrijstelling voor Stadscentrum De Koperwiek voor twaalf zondagen per jaar, met als uitgangspunt één vaste zondag per maand met de mogelijkheid van maximaal drie zondagen in de maand december, en voor de feestdagen Nieuwjaarsdag, 2e Paasdag, Hemelvaartsdag, 2e Pinksterdag, 1e en 2e Kerstdag tussen 12.00 en 17.00 uur.De in lid 1 en 2 genoemde algemene vrijstellingen zijn van kracht onder voorwaarde dat er geen verplichting is of wordt opgelegd aan winkeliers om hun winkel op genoemde zon- en feestdagen geopend te hebben.Hoofdstuk 2. Specifieke vrijstellingen Artikel 2a. Bepaalde winkelsVoor de in artikel 2, eerste lid, aanhef en onder a en b van de Winkeltijdenwet vervatte verboden geldt een vrijstelling op zondagen en op de feestdagen Nieuwjaarsdag, 2e Paasdag, Hemelvaartsdag, 2e Pinksterdag, 1e en 2e Kerstdag tussen 12.00 uur tot 17.00 uur voor:
  • museumwinkels, winkels in of op ten hoogste 250 meter van de publieksingang van een ziekenhuis of verpleeghuis en winkels in een station als bedoeld in artikel 26, tweede lid, van de Spoorwegwet;
  • winkels, waar uitsluitend maaltijden, voor directe consumptie geschikte eetwaren, alcoholvrije dranken en, door middel van een automaat, tabak en tabaksproducten, middelen ter voorkoming van zwangerschap en damesverband plegen te worden verkocht;
  • winkels waar de bedrijfsactiviteit hoofdzakelijk bestaat uit het verhuren van voorbespeelde videobanden en andere voorbespeelde beelddragers, mits in die winkel geen andere goederen worden te koop aangeboden of verkocht dan videobanden en andere beelddragers, alsmede tijdschriften en catalogi, die betrekking hebben op het te huur aangeboden assortiment.
    • Artikel 2b. Openstelling anders dan voor verkoop
  • Voor de in artikel 2, eerste lid, aanhef en onder a en b van de Winkeltijdenwet vervatte verboden geldt een vrijstelling op zondagen en op de feestdagen Nieuwjaarsdag, 2e Paasdag, Hemelvaartsdag, 2e Pinksterdag, 1e en 2e Kerstdag tussen 12.00 uur tot 17.00 uur voor:
  • winkels, waarin zich een restaurant of lunchroom bevindt, voor zover het laten betreden van de winkel noodzakelijk is voor het bezoeken van het restaurant of de lunchroom;
  • winkels waar uitsluitend of hoofdzakelijk fietsen en bromfietsen plegen te worden verkocht, voor zover het laten betreden van de winkel noodzakelijk is voor het huren van fietsen en bromfietsen.
  • De in het eerste lid vervatte vrijstellingen gelden niet ten aanzien van het verkopen van goederen.
    • Artikel 2c. Straatverkoop van bepaalde goederen Voor de in artikel 2, tweede lid, van de Winkeltijdenwet vervatte verboden, voor zover deze betrekking hebben op de zondagen en op de feestdagen Nieuwjaarsdag, 2e Paasdag, Hemelvaartsdag, 2e Pinksterdag, 1e en 2e Kerstdag geldt een vrijstelling tussen 12.00 uur tot 17.00 uur voor het te koop aanbieden en verkopen van voor directe consumptie geschikte eetwaren en alcoholvrije dranken in gebieden of winkelcentra gedurende de dagen en tijden, waarvoor een algemene vrijstelling geldt of een ontheffing is verleend.Artikel 2d. Begraafplaatsen Voor de in artikel 2, eerste lid, aanhef en onder a en b van de Winkeltijdenwet wet vervatte verboden, geldt een vrijstelling op zondagen en op de feestdagen Nieuwjaarsdag, 2e Paasdag, Hemelvaartsdag, 2e Pinksterdag, 1e en 2e Kerstdag tussen 12.00 uur tot 17.00 uur voor winkels, waar uitsluitend of hoofdzakelijk bloemen en planten plegen te worden verkocht en die zijn gelegen op een afstand van ten hoogste 100 meter van de publieksingang van een begraafplaats, gedurende de openingstijden van die begraafplaats.De in artikel 2, tweede lid, van de wet vervatte verboden, voor zover deze betrekking hebben op de op zondagen en op de feestdagen Nieuwjaarsdag, 2e Paasdag, Hemelvaartsdag, 2e Pinksterdag, 1e en 2e Kerstdag gelden niet ten aanzien van het te koop aanbieden en verkopen van bloemen en planten op een begraafplaats dan wel op een afstand van ten hoogste 100 meter van de publieksingang daarvan, gedurende de openingstijden van die begraafplaats.Artikel 2e. Culturele evenementen
  • Voor de in artikel 2, eerste lid, aanhef en onder a en b van de Winkeltijdenwet vervatte verboden, geldt een vrijstelling op zondagen en op de feestdagen Nieuwjaarsdag, 2e Paasdag, Hemelvaartsdag, 2e Pinksterdag, 1e en 2e Kerstdag tussen 12.00 uur tot 17.00 uur voor gebouwen, waar voorstellingen, uitvoeringen of evenementen van culturele aard plaatsvinden, en waar uitsluitend of hoofdzakelijk goederen die rechtstreeks verband houden met aldaar te houden voorstellingen, uitvoeringen en evenementen plegen te worden verkocht, vanaf een uur voor de aanvang van de voorstelling, de uitvoering of het evenement tot een uur na afloop daarvan.
  • De in artikel 2, tweede lid, van de wet vervatte verboden, voor zover deze betrekking hebben op de op zondagen en op de feestdagen Nieuwjaarsdag, 2e Paasdag, Hemelvaartsdag, 2e Pinksterdag, 1e en 2e Kerstdag gelden niet ten aanzien van het ter gelegenheid van voorstellingen, uitvoeringen of evenementen van culturele aard te koop aanbieden en verkopen van goederen, die rechtstreeks verband houden met die voorstellingen, uitvoeringen of evenementen, vanaf een uur voor de aanvang van de voorstelling, de uitvoering of het evenement tot een uur na afloop daarvan.
    • Artikel 2f. Sportcomplexen Voor de in artikel 2, eerste lid, aanhef en onder a en b van de Winkeltijdenwet wet vervatte verboden, geldt een vrijstelling op zondagen en op de feestdagen Nieuwjaarsdag, 2e Paasdag, Hemelvaartsdag, 2e Pinksterdag, 1e en 2e Kerstdag tussen 12.00 uur tot 17.00 uur voor winkels in of op het terrein van sportcomplexen, waar uitsluitend of hoofdzakelijk goederen worden verkocht, die rechtstreeks verband houden met de aldaar beoefende sporten, gedurende de openstellingsuren van die sportcomplexen.De in artikel 2, tweede lid, van de wet vervatte verboden, voor zover deze betrekking hebben op zondagen en op de feestdagen Nieuwjaarsdag, 2e Paasdag, Hemelvaartsdag, 2e Pinksterdag, 1e en 2e Kerstdag gelden niet ten aanzien van het in of op het terrein van sportcomplexen te koop aanbieden en verkopen van goederen, die rechtstreeks verband houden met de aldaar beoefende sporten, gedurende de openstellingsuren van die sportcomplexen.Artikel 2g. Bejaardenoorden Voor de in artikel 2, eerste lid, aanhef en onder a en b van de Winkeltijdenwet wet vervatte verboden, geldt een vrijstelling op zondagen en op de feestdagen Nieuwjaarsdag, 2e Paasdag, Hemelvaartsdag, 2e Pinksterdag, 1e en 2e Kerstdag tussen 12.00 uur tot 17.00 uur voor winkels in of op het terrein van bejaardenoorden, waar uitsluitend of hoofdzakelijk eet- en drinkwaren, prentbriefkaarten, nieuwsbladen en tijdschriften alsmede bloemen en planten plegen te worden verkocht.De in artikel 2, tweede lid, van de wet vervatte verboden, voor zover deze betrekking hebben op zondagen en op de feestdagen Nieuwjaarsdag, 2e Paasdag, Hemelvaartsdag, 2e Pinksterdag, 1e en 2e Kerstdag gelden in of op het terrein van bejaardenoorden niet ten aanzien van het te koop aanbieden en verkopen van eet- en drinkwaren, prentbriefkaarten, nieuwsbladen en tijdschriften alsmede bloemen en planten.Artikel 2h. E.H. CommunieVoor de in artikel 2, eerste lid, aanhef en onder a en b van de Winkeltijdenwet wet vervatte verboden, geldt een vrijstelling op zondagen en op de feestdagen Nieuwjaarsdag, 2e Paasdag, Hemelvaartsdag, 2e Pinksterdag, 1e en 2e Kerstdag tussen 12.00 uur tot 17.00 uur voor winkels, waar uitsluitend of hoofdzakelijk fotoartikelen plegen te worden verkocht, voor zover het betreden van die winkel noodzakelijk is voor het vervaardigen van portretfoto's ter gelegenheid van de Eerste Heilige Communie.De in het eerste lid vervatte vrijstelling geldt niet ten aanzien van het verkopen van goederen.Artikel 2i. Allerheiligen en Allerzielen
  • Voor de in artikel 2, eerste lid, aanhef en onder a en b van de Winkeltijdenwet wet vervatte verboden, geldt een vrijstelling tussen 12.00 uur tot 17.00 uur voor winkels, waar uitsluitend of hoofdzakelijk bloemen en planten plegen te worden verkocht, op de dagen waarop Allerheiligen en Allerzielen worden gevierd.
  • De in artikel 2, tweede lid, van de wet vervatte verboden, voor zover deze betrekking hebben op de zondag gelden niet ten aanzien van het te koop aanbieden en verkopen van bloemen en planten op de dagen waarop Allerheiligen en Allerzielen worden gevierd.
    • Artikel 2j. Ramadan
  • Voor de in artikel 2, eerste lid, aanhef en onder a en b van de Winkeltijdenwet wet vervatte verboden, geldt een vrijstelling gedurende de Ramadan vanaf twee uur voor zonsondergang tot zonsondergang voor winkels, waar brood en gebak wordt verkocht dat in het bijzonder is bestemd voor hen die zich aan de Ramadan houden, mits in die winkel dat brood en gebak ook pleegt te worden verkocht buiten de periode van de Ramadan.
  • De in artikel 2, tweede lid, van de wet vervatte verboden, voor zover deze betrekking hebben op zondagen en op de feestdagen Nieuwjaarsdag, 2e Paasdag, Hemelvaartsdag, 2e Pinksterdag, 1e en 2e Kerstdag gelden gedurende de Ramadan vanaf twee uur voor zonsondergang tot zonsondergang niet ten aanzien van het te koop aanbieden en verkopen van brood en gebak dat in het bijzonder is bestemd voor hen die zich aan de Ramadan houden.
    • Hoofdstuk 3. OntheffingenArtikel 3. Ontheffingen
  • Voor de overige winkels of winkelcentra, anders dan genoemd in hoofdstuk 1 en 2 van deze Verordening, kunnen burgemeester en wethouders, op aanvraag, ontheffing verlenen van de in artikel 2, eerste lid, van de Winkeltijdenwet vervatte verboden.
  • Een ontheffing van de in artikel 2, eerste lid, aanhef en onder a en b van de Winkeltijdenwet vervatte verboden kan worden verleend voor maximaal twaalf zondagen per jaar, met als uitgangspunt één vaste zondag per maand met de mogelijkheid van maximaal drie zondagen in de maand december, en voor de feestdagen Nieuwjaarsdag, 2e Paasdag, Hemelvaartsdag, 2e Pinksterdag, 1e en 2e Kerstdag, tussen 12.00 uur en 17.00 uur.
  • Een ontheffing voor artikel 2, eerste lid onder c van de Winkeltijdenwet kan worden verleend voor avond- en/of nachtwinkels.
  • Aan de onder lid 3 van dit artikel genoemde ontheffing wordt de beperking verbonden dat geen sterk alcoholische dranken mogen worden verkocht en dat de winkels niet open zijn tussen 06.00 uur en 17.00 uur.
  • De ontheffing kan worden geweigerd als de woon- en leefsituatie of de openbare orde in de omgeving van de winkel op ontoelaatbare wijze nadelig wordt beïnvloed door de openstelling van de winkel op basis van de ontheffing.
    • Artikel 4. BeslistermijnBurgemeester en wethouders beschikken op een aanvraag om ontheffing binnen acht weken na de dag waarop de aanvraag is ontvangen.Zij kunnen hun beschikking voor ten hoogste acht weken verdagen.Artikel 5. Weigeren, intrekken of wijzigen ontheffingBurgemeester en wethouders kunnen een (verzoek om) ontheffing, als bedoeld in artikel 3 van deze Verordening weigeren, intrekken of wijzigen als:
  • de aanvrager/houder van de ontheffing geen verklaring kan overleggen dat de rechthebbende op het pand waarin de aanvrager/houder de winkel uitoefent deze niet dwingt diens winkel op zondag geopend te houden voor publiek;
  • ter verkrijging van de ontheffing onjuiste of onvolledige gegevens zijn verstrekt;
  • verandering van omstandigheden of inzichten dit naar hun oordeel noodzakelijk maken in het belang van de belangen ter bescherming waarvan de ontheffing is vereist;
  • de exploitatie van de winkel op basis van de ontheffing gevaar oplevert voor de openbare orde, de veiligheid of het woon- en leefklimaat ter plaatse;
  • aan de ontheffing verbonden voorschriften en beperkingen niet zijn of worden nagekomen;
  • van de ontheffing geen gebruik wordt gemaakt binnen een daarbij gestelde termijn; of
  • de houder dit verzoekt.
    • Artikel 6. ToezichtMet het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening zijn belast de door burgemeester en wethouders aangewezen toezichthouders.Hoofdstuk 4. SlotbepalingenArtikel 7. Intrekking oude verordening en overgangsrechtDe Verordening Winkeltijden 1996 wordt ingetrokken.
  • Een krachtens de Verordening Winkeltijden 1996 verleende ontheffing of vrijstelling geldt als ontheffing of vrijstelling verleend krachtens deze verordening. Burgemeester en wethouders kunnen deze ambtshalve vervangen door een ontheffing krachtens deze verordening. Ambtshalve vervanging kan gepaard gaan met een wijziging van beperkingen en voorschriften.
  • Aanvragen om ontheffing die zijn ingediend onder de Verordening Winkeltijden 1996 maar waarop nog niet is beschikt bij het in werking treden van deze verordening, worden afgehandeld overeenkomstig deze verordening.
    • Artikel 8. Inwerkingtreding en citeertitel
  • Deze verordening treedt in werking op de dag na bekendmaking van deze Verordening in de IJssel- en Lekstreek.
  • Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening Winkeltijden Capelle aan den IJssel 2014.
    • Toelichting Verordening Winkeltijden Capelle aan den IJssel 2014AlgemeenOp 28 mei 2013 heeft de Eerste Kamer ingestemd met een initiatiefwet tot wijziging van de Winkeltijdenwet (Wtw). Deze wetswijziging is op 1 juli 2013 in werking getreden. Op grond van de gewijzigde Winkeltijdenwet blijven de wettelijke verboden om winkels op zon- en feestdagen en op werkdagen voor 6 uur en na 22 uur open te stellen, op zichzelf bestaan. Gemeenten kunnen nu zelf bepalen of – en in hoeverre – zij vrijstelling of ontheffing verlenen van deze verboden. De uitzonderingsbepalingen daarvoor uit de nu nog geldende Winkeltijdenwet, zoals de toerismebepaling en de avondwinkelbepaling, zijn vervallen. De met betrekking tot deze verordening meest relevante bepalingen van de Wtw, de artikelen 2 en 3, luiden nu als volgt:Artikel 2 Winkeltijdenwet Het is verboden een winkel voor het publiek geopend te hebben: a. op zondag; b. op Nieuwjaarsdag, op Goede Vrijdag na 19 uur, op tweede Paasdag, op Hemelvaartsdag, op tweede Pinksterdag, op 24 december na 19 uur, op eerste en tweede Kerstdag en op 4 mei na 19 uur; c. op werkdagen voor 6 uur en na 22 uur. Het is voorts verboden op de in het eerste lid bedoelde dagen en tijden in de uitoefening van een bedrijf, anders dan in een winkel, goederen te koop aan te bieden of te verkopen aan en in rechtstreekse aanraking met particulieren. Artikel 3 WinkeltijdenwetDe gemeenteraad kan bij verordening vrijstelling verlenen van de in artikel 2 vervatte verboden. De gemeenteraad kan bij verordening aan burgemeester en wethouders de bevoegdheid verlenen om in de gevallen, in de verordening aan te wijzen, en met inachtneming van de daarin gestelde regels op daartoe strekkend verzoek ontheffing van de in het eerste lid bedoelde verboden te verlenen. De vrijstellingen en ontheffingen kunnen onder beperkingen worden verleend. Aan de vrijstellingen en ontheffingen kunnen voorschriften worden verbonden. Verordening Winkeltijden Capelle aan den IJssel 2014Het college meent dat niet alleen economische redenen van belang zijn om de openstelling op zon- en feestdagen te verruimen, maar ziet hierin ook een middel ter verlevendiging van de stad. Het college heeft met betrekking tot de koopzondagen op 6 juni 2014 besloten, conform hetgeen zij heeft vastgelegd in het tussen partijen overeengekomen coalitieakkoord:‘Apart vermelden wij de verruiming van de koopzondagen. Voor Capelle XL wordt, gelet op de concurrentiepositie ten opzichte van Alexandrium, het mogelijk elke zondag open te zijn. Voor De Koperwiek bieden wij de mogelijkheid één vaste koopzondag per maand open te zijn. Voor de overige, kleinere, winkelcentra, en openstellingen op feestdagen zal op aanvraag door het college, binnen de door de raad gestelde kaders, besloten worden. Het blijft de keuze van winkeliers zelf om open te zijn op zondag, niemand mag hen daartoe verplichten.’In deze Verordening is bovenstaand besluit verwerkt. De winkels op bedrijventerrein Hoofdweg CapelleXL (en Gamma Wormerhoek) mogen alle zondagen en op de feestdagen Nieuwjaarsdag, 2e Paasdag, Hemelvaartsdag, 2e Pinksterdag, 1e en 2e Kerstdag feestdagen hun deuren openen tussen 12.00 en 17.00 uur.De winkels in het Stadscentrum De Koperwiek mogen zelf één vaste koopzondag per maand bepalen. De data van deze koopzondagen worden bepaald in onderling overleg tussen de eigenaar van het Stadscentrum en de winkeliersvereniging. Wij bieden de winkeliers in Stadscentrum De Koperwiek om, binnen de randvoorwaarde van maximaal 12 koopzondagen, ervoor te kiezen voor de maand december maximaal 3 koopzondagen aan te wijzen, hetgeen als gevolg heeft dat er gedurende twee maanden in het jaar geen koopzondag kan zijn. Tevens mogen zij op de feestdagen Nieuwjaarsdag, 2e Paasdag, Hemelvaartsdag, 2e Pinksterdag, 1e en 2e Kerstdag hun deuren openen. Ook hier geldt de beperking van de openingstijden (12.00 tot 17.00 uur).Omdat een heel aantal vrijstellingen uit het Vrijstellingenbesluit Winkeltijdenwet per 1 februari 2014 zijn komen te vervallen, zijn deze nu opgenomen in hoofdstuk 2 van de Verordening. De overige winkels of winkelcentra kunnen op aanvraag ontheffing aanvragen van de in artikel 2 Winkeltijdenwet vervatte verboden. De beperkingen die worden gesteld aan de ontheffingen op zondagen betreffen het maximum aantal van twaalf zondagen per jaar, in beginsel één vaste zondag per maand met ook hier de mogelijkheid ervoor te kiezen voor de maand december voor maximaal 3 zondagen ontheffing aan te vragen, hetgeen als gevolg heeft dat er voor twee maanden in het jaar geen ontheffing kan worden aangevraagd, de openingstijden in verband met de beleving van de zondagsrust en het niet verplicht mogen worden tot het openen van de winkel. De openingstijden op zondagen worden beperkt tussen 12.00 en 17.00 uur. Het college verleent geen ontheffing, indien in de aanvraag niet nadrukkelijk wordt verklaard dat er geen verplichting voor de individuele ondernemer bestaat dat hij/zij de winkel opent op de zondagen waarvoor ontheffing wordt aangevraagd. In de ontheffing wordt vervolgens gerefereerd aan deze verklaring. Het alsnog niet voldoen aan deze voorwaarde op enig moment, kan leiden tot een intrekking van de ontheffing op basis van artikel 5 sub a van deze Verordening.Vastgesteld in de openbare vergadering van 7 juli 2014,de griffier, de voorzitter,