Inspraakverordening Alphen aan den Rijn 2014

Inspraakverordening Alphen aan den Rijn 2014

Artikel 1 Begripsomschrijvingen

De verordening verstaat onder:

• 1.

  Inspraak: het bieden van de formele mogelijkheid aan ingezetenen en belanghebbenden om hun mening over beleidsvoornemens kenbaar te maken.

• 2.

  Inspraakprocedure: de wijze waarop de inspraak gestalte wordt gegeven

• 3.

  Beleidsvoornemen: het voornemen van het bestuursorgaan tot het vaststellen of wijzigen van beleid.

Artikel 2 Onderwerp van inspraak

• 1.

  Deze verordening is van toepassing op de gevallen waarin de wet niet zelf al een openbare voorbereidingsprocedure regelt waarmee ingezetenen en belanghebbenden betrokken worden bij de voorbereiding van beleid.

• 2.

  Elk bestuursorgaan besluit ten aanzien van zijn eigen bevoegdheden of inspraak wordt verleend bij de voorbereiding van gemeentelijk beleid.

• 3.

  Inspraak is in beginsel mogelijk op alle terreinen van gemeentelijk bestuur. Inspraak wordt altijd verleend indien de wet daartoe verplicht.

• 4.

  Geen inspraak wordt verleend:

  • a.

    Ten aanzien van ondergeschikte herzieningen van een eerder vastgesteld beleidsvoornemen;

  • b.

    Indien inspraak bij of krachtens wettelijk voorschrift is uitgesloten;

  • c.

    Indien sprake is van uitvoering van hogere regelgeving waarbij het bestuursorgaan geen of nauwelijks beleidsvrijheid heeft;

  • d.

    Inzake de begroting, de tarieven voor gemeentelijke dienstverlening en belastingen bedoeld in hoofdstuk XV van de Gemeentewet;

  • e.

    Wanneer het een beleidsvoornemen betreft dat betrekking heeft op intern organisatorische aangelegenheden van de gemeente;

  • f.

    Indien de besluitvorming over of uitvoering van een beleidsvoornemen naar het oordeel van het bestuursorgaan dermate spoedeisend is dat inspraak niet kan worden afgewacht;

  • g.

    Indien het belang van inspraak niet opweegt tegen het belang van de verantwoordelijkheid van de gemeente voor kwetsbare groepen in de samenleving;

Artikel 3 Inspraakgerechtigden

Inspraak wordt verleend aan ingezetenen van de gemeente Alphen aan den Rijn en belanghebbenden.

Artikel 4 Inspraakprocedure

• 1.

  Op inspraak is de procedure van afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing.

• 2.

  Reactietermijnen worden verlengd in het geval inspraakmomenten voor meer dan de helft zouden samenvallen met een vakantieperiode, zodat tenminste de helft van de termijn buiten de vakantie valt. Voor de inspraak met betrekking tot ruimtelijke plannen (zoals bestemmingsplannen, beheersverordeningen en gemeentelijke structuurvisies) wordt een termijn van vier weken aangehouden. Deze termijn kan door het bestuursorgaan met twee weken verlengd worden.

• 3.

  Het bestuursorgaan kan voor een of meer beleidsvoornemens een andere inspraakprocedure vaststellen.

Artikel 5 Verslaglegging inspraak

• 1.

  Ter afronding van de inspraak maakt het bestuursorgaan een eindverslag of een antwoordbrief op.

• 2.

  Het eindverslag of antwoordbrief bevat in elk geval:

• a.

  een overzicht van de gevolgde inspraakprocedure;

• b.

  een weergave van de zienswijzen die tijdens de inspraak mondeling of schriftelijk naar voren zijn gebracht.

• c.

  een reactie op de zienswijzen waarbij met redenen omkleed wordt aangegeven op welke punten al dan niet tot aanpassing van het beleidsvoornemen wordt overgegaan.

• 3.

  Het bestuursorgaan maakt het eindverslag openbaar of verstuurt de antwoordbrief.

Artikel 6 Intrekking, overgangsrecht en inwerkingtreding

• 1.

  Deze verordening treedt in werking op de eerste dag van de maand, volgend op die van haar bekendmaking.

• 2.

  Op de in het eerste lid van dit artikel genoemde datum worden de Inspraakverordening Alphen aan den Rijn 2006, de Inspraakverordening gemeente Boskoop 2006 en de Inspraakverordening gemeente Rijnwoude ingetrokken, maar blijven van toepassing op de op dat moment reeds aangevangen inspraakprocedures.

Deze verordening wordt aangehaald als: Inspraakverordening Alphen aan den Rijn 2014.

Behoort bij besluit van de raad van Alphen aan den Rijn van 19 juni 2014, nr 2014/18659.