CVDR331452_1Beleidsregel bijstand voor duurzame goederennlregelingTen Boer2017-07-18Ten BoerOnbekendBeleidsregel bijstand voor duurzame goederenOnbekendcollege van burgemeester en wethoudersmaatschappelijke zorg en welzijn2014-06-03De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2014-07-012015-07-01OnbekendOnbekendGeenGeen Beleidsregel bijstand voor duurzame goederen BELEIDSREGEL BIJSTAND VOOR DUURZAME GOEDEREN GEMEENTE TEN BOER BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN DE GEMEENTE TEN BOER, Gelet op artikel 35 Wet werk en bijstand en artikel 4:81 Algemene wet bestuursrecht overwegende,

dat de kosten van de aanschaf van duurzame gebruiksgoederen behoren tot de incidentele algemene kosten van het bestaan, die uit het periodieke inkomen moeten worden voldaan door daarvoor te reserveren of een lening af te sluiten;

dat personen die langdurig van een inkomen op minimumniveau moeten rondkomen, vaak moeite hebben met het reserveren of lenen voor de kosten van de aanschaf of het vervangen van duurzame gebruiksgoederen;

dat het college deze doelgroep de mogelijkheid wil bieden de meest noodzakelijke duurzame gebruiksgoederen aan te schaffen;

BESLUITEN: de “Beleidsregel bijstand voor duurzame goederen” vast te stellen. Artikel 1 Begripsomschrijving

In deze beleidsregel wordt verstaan onder:

college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Ten Boer;

belanghebbende: een persoon als bedoeld in artikel 2;

WWB: Wet werk en bijstand;

wet: WWB;

referteperiode: ononderbroken periode van 36 maanden voorafgaand aan de aanvraagdatum;

inkomen: inkomen als bedoeld in artikel 32 van de wet, waarbij artikel 32, eerste lid, onderdeel b gelezen moet worden als de referteperiode;

bijstandsnorm: de op grond van paragraaf 3.2 en 3.3 van de wet van toepassing zijnde bijstandsnorm exclusief vakantietoeslag;

gezin: alleenstaande ouder met zijn minderjarige kinderen, gehuwden en gehuwden met hun minderjarige kinderen, die in dezelfde woning hun hoofdverblijf hebben;

zelfstandig huishouden: huishouden waarbij belanghebbende de woonlasten van door hemzelf bewoonde woonruimte betaalt, waarbij onder woonruimte niet wordt verstaan een instelling voor verpleging of verzorging;

computer met toebehoren: computer of laptop waarop een besturingssysteem, officepakket en antivirusprogramma is geïnstalleerd, met beeldscherm, toetsenbord en muis;

algemene beleidsregels: de Beleidsregels algemene en bijzondere bijstand, IOAW, IOAZ en Bbz 2004, vastgesteld op 8 oktober 2013, met name hoofdstuk V Bijzondere bijstand (artikel 35 WWB);

Voor zover niet anders is bepaald, worden begrippen in deze beleidsregel gebruikt in dezelfde betekenis als in de wet.

Artikel 2 Doelgroep

Deze beleidsregel geldt voor personen van 21 jaar en ouder die gedurende de referteperiode een zelfstandig huishouden voeren en een netto-inkomen exclusief vakantietoeslag hebben dat niet hoger is dan 110 procent van de bijstandsnorm exclusief vakantiegeld en geen in aanmerking te nemen vermogen als bedoeld in artikel 34 van de wet hebben.

In afwijking van het eerste lid mag de referteperiode met maximaal twee maanden zijn onderbroken.

Personen die een inkomen hebben op grond van de Wet tegemoetkoming onderwijsbijdrage en schoolkosten of de Wet studiefinanciering 2000 of die daarop aanspraak kunnen maken, worden uitgesloten van deze beleidsregel.

Het algemene draagkrachtbeleid op grond van de algemene beleidsregels is op deze beleidsregel niet van toepassing.

Artikel 3 Duurzame gebruiksgoederen

Aan belanghebbende kan bijzondere bijstand worden verstrekt voor de noodzakelijke aanschaf of vervanging van de volgende goederen:

bed inclusief spiraal of lattenbodem;

matras;

bankstel;

eethoek;

fornuis;

magnetron;

stofzuiger;

televisie;

radio;

vloerbedekking;

gordijnen;

behang;

wasmachine;

centrifuge;

koelkast;

vrieskist;

fiets;

computer met toebehoren.

De hoogte van de bijzondere bijstand wordt vastgesteld op de daadwerkelijke noodzakelijke kosten met als maximum de prijs genoemd in de prijzengids van het Nationaal Instituut voor Budgetvoorlichting.

Indien belanghebbende de woning deelt met een of meer meerderjarige personen die niet behoren tot het gezin, wordt de bijzondere bijstand voor de kosten van woninginrichting en woningstoffering beperkt tot zijn evenredige aandeel in de kosten, tenzij het goed exclusief aan hem toebehoort.

Per alleenstaande of gezin bestaande uit ten hoogste vier personen, kunnen per kalenderjaar maximaal twee goederen als bedoeld in het eerste lid worden verstrekt.

Per gezin bestaande uit vijf tot en met zeven personen kunnen per kalenderjaar maximaal drie goederen als bedoeld in het eerste lid worden verstrekt.

Per gezin bestaande uit acht of meer personen kunnen per kalenderjaar maximaal vier goederen als bedoeld in het eerste lid worden verstrekt.

Een goed als bedoeld in het eerste lid, onderdelen a tot en met p kan eenmaal per acht jaren op grond van deze beleidsregels worden vervangen.

Een goed als bedoeld in het eerst lid, onderdelen q en r kan eenmaal per vijf jaren op grond van deze beleidsregels worden vervangen.

Artikel 4 Aanvraag

De aanvraag moet worden ingediend binnen een half jaar na de datum van de originele nota.

Belanghebbende dient van de kosten een nota te overleggen, vooraf dan wel binnen vier weken na datum van de toekennende beschikking.

Artikel 5 Algemene beleidsregels Indien belanghebbende niet voldoet aan de voorwaarden genoemd in deze beleidsregel, wordt deaanvraag om bijzondere bijstand voor de kosten van duurzame gebruiksgoederen op grond vanartikel 35 WWB afgehandeld met inachtneming van de algemene beleidsregels. Artikel 6 Inwerkingtreding Deze beleidsregel treedt in werking op 1 juli 2014. Artikel 7 Citeertitel Deze beleidsregel kan worden aangehaald als: Beleidsregel bijstand voor duurzame goederen. Gedaan te Ten Boer in de collegevergadering van 3 juni 2014 De burgemeester, De secretaris, TOELICHTING OP DE BELEIDSREGEL DUURZAME GEBRUIKSGOEDEREN GEMEENTE TEN BOER Algemeen Met deze beleidsregel formaliseert het college het reeds jaren gevoerde, informele, bijzondere bijstandsbeleid inzake duurzame gebruiksgoederen. Het staand beleid wordt voor een groot deel overgenomen met dit verschil dat in plaats van een tegemoetkoming in de kosten, de daadwerkelijke kosten worden vergoed. De reden hiervoor is dat de tegemoetkoming samenhing met het categoriale karakter van de regeling en dat is inmiddels in strijd met de wet. Wanneer het college besluit dat recht op bijzondere bijstand bestaat, moeten de noodzakelijke kosten integraal worden vergoed. Artikelsgewijs Artikel 1 Begripsomschrijving Eerste lid In dit artikellid wordt een aantal begrippen nader beschreven. Onderdeel e De referteperiode is de periode voorafgaand aan de aanvraag, waarin belanghebbende van een minimuminkomen moest rondkomen om in aanmerking te komen voor een verstrekking op grond van deze beleidsregel. De duur van deze periode is op 36 maanden ofwel drie jaar gesteld. Onderdeel f Gedurende de referteperiode wordt ten aanzien van niet-bijstandsgerechtigden hetzelfde inkomensbegrip gehanteerd als geldt voor bijstandsgerechtigden: dit betekent o.a. dat de langdurigheidstoeslag en premies op grond van de Re-integratieverordening niet meetellen bij het vaststellen van de hoogte van het inkomen en dat een deel van het pensioen wordt vrijgelaten. Artikel 2 Doelgroep Eerste lid Tot de doelgroep behoren personen die 21 jaar of ouder zijn. Deze leeftijdsgrens hangt samen met het feit dat een persoon pas vanaf 18 jarige leeftijd recht heeft op bijstand. Vanwege de referteperiode kan hij nooit eerder dan op 21 jarige leeftijd recht hebben op een verstrekking op grond van deze beleidsregel. Van een minimuminkomen is sprake als belanghebbende een inkomen (exclusief vakantietoeslag) heeft dat niet hoger is dan 110 procent van de op de gezins- en leefsituatie van belanghebbende van toepassing zijnde bijstandsnorm (exclusief vakantiegeld). Dit sluit aan bij de Verordening participatie schoolgaande kinderen Wet werk en bijstand. Tweede lid Om te voorkomen dat belanghebbenden geen tijdelijk baantje aan durven nemen omdat ze bang zijn hun recht op een verstrekking op grond van deze regeling te verspelen, wordt toegestaan dat men gedurende de referteperiode maximaal twee maanden een hoger inkomen geniet. Derde lid Aangezien van studenten wordt verwacht dat hun inkomenssituatie binnen afzienbare tijd zal verbeteren, behoren zij niet tot de doelgroep van deze regeling. Artikel 3 Duurzame gebruiksgoederen Eerste lid Deze beleidsregels geven recht op aanschaf of vervanging van de naar het oordeel van het college meest noodzakelijke duurzame gebruiksgoederen zoals vermeld in deze lijst. Tweede lid Alleen daadwerkelijke kosten tot een maximum van de prijzen die worden genoemd in de zogenoemde Prijzengids Nibud worden vergoed. Derde lid Wanneer belanghebbende de woning deelt met een of meer anderen is het redelijk om ervan uit te gaan dat ook de kosten van woninginrichting en -stoffering kunnen worden gedeeld. Dit is alleen anders als belanghebbende aantoont dat het aan te schaffen goed exclusief voor hem bestemd is. Vierde tot en met zesde lid Er bestaat een differentiatie in het aantal goederen dat per jaar mag worden aangevraagd, gerelateerd aan de gezinsgrootte. Hoe groter het gezin, hoe meer goederen mogen worden aangevraagd. Zevende en achtste lid Er wordt voor een herhaald beroep op deze beleidsregel rekening gehouden met de gemiddelde levensduur van de goederen van acht jaren. Voor een computer en een fiets geldt een kortere vervangingstermijn, met als reden dat met name kinderen niet zolang met een fiets kunnen doen en een computer snel verouderd is. Artikel 4 Aanvraag Eerste lid Wanneer belanghebbende de kosten al heeft gemaakt, kan hij nog tot een half jaar na de datum van de originele aankoopnota een aanvraag indienen. Tweede lid Belanghebbende dient een nota te overleggen. Omdat het lang niet altijd mogelijk is de kosten van duurzame gebruiksgoederen voor te schieten, het gaat vaak om aanzienlijke bedragen, kan ook worden volstaan met het indienen van een nota binnen vier weken na datum beschikking. Uiteraard dient belanghebbende wel bij het indienen van een aanvraag aan te tonen hoe hoog de kosten zullen zijn, bijvoorbeeld door het overleggen van een pro forma nota. Artikel 5 Algemene beleidsregels Deze beleidsregel is niet bedoeld om het verstrekken van bijzondere bijstand voor duurzame gebruiksgoederen in te perken. Indien een persoon niet aan de voorwaarden van deze regeling voldoet, kan hij bijzondere bijstand aanvragen op grond van de algemene beleidsregels. In dat geval is een onderzoek naar de bijzondere omstandigheden nodig. Artikel 6 & 7 Inwerkingtreding en citeertitel Deze artikelen spreken voor zich.