CVDR331443_1Verordening rechtspositie raadsleden en commissieleden niet-raadslid zijnde gemeente Oss 2014nlregelingOss2018-03-20OssOss Actueel 4 juni 2014Verordening rechtspositie raadsleden en commissieleden niet-raadslid zijnde gemeente Oss 2014artikel 95 tot en met 99 Gemeentewetgemeenteraadbestuur en recht2014-05-22De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2014-06-052017-02-20OnbekendOnbekendGeenGeenVerordening rechtspositie raadsleden en commissieleden niet-raadslid zijnde; gemeente Oss 2014GemeenteraadOnderwerp: Volgnummer 2014 - ..Verordening rechtspositie raads- en commissieleden van de gemeente Oss, 2014 Dienst RaadsgriffieDe raad van de gemeente Oss;gelet op artikel 95 tot en met 99 van de Gemeentewet;gezien het voorstel van de Raadsgriffie van 20 maart 2014;gelet op het advies van Adviescommissie Sociaal Bestuurlijk van 8 mei 2014;besluit:1.de Verordening rechtspositie raads- en commissieleden niet-raadsleden gemeente Oss 2011 in te trekken.2.de Verordening rechtspositie raadsleden en commissieleden niet-raadslid zijnde gemeente Oss 2014 vast te stellen.Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 22 mei 2014.De gemeenteraad voornoemd,De griffier, De voorzitter,drs. P.H.A. van den Akker drs. W.J.L. Buijs-GlaudemansHoofdstukIBegripsomschrijvingenArtikel1In deze verordening wordt verstaan onder:

Commissie: een commissie als bedoeld in hoofdstuk V van de Gemeentewet;

Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden: Koninklijk Besluit van 22 december 2009, Staatsblad 561;

Reisbesluit binnenland: Koninklijk Besluit van 1 maart 1993, Staatsblad 144;

Reisregeling binnenland: Besluit van de Minister van Binnenlandse Zaken van 16 maart 1993, nr. AB93/U280, Staatscourant 56;

Reisregeling buitenland: het besluit van de Minister van Binnenlandse Zaken van 12 september 1994, nr. AD94/U1011, Staatscourant 181;

Verplaatsingskostenbesluit 1989: het Koninklijk Besluit van 6 oktober 1989, Staatsblad 424;

Raadslid of diens tijdelijke vervanger: een lid van de gemeenteraad;

Commissielid niet-raadslid zijnde: een persoon die door een in de gemeenteraad vertegenwoordigde politieke groepering is voorgedragen en door de gemeenteraad is beëdigd als commissielid en geen raadslid is;

Raadsgriffier: de griffier, bedoeld in artikel 107 van de Gemeentewet.

HoofdstukIIVoorzieningen voor raadsledenArtikel2Vergoeding voor de werkzaamhedenAan het raadslid wordt een vergoeding voor de werkzaamheden toegekend die gelijk is aan het vastgestelde bedrag, vermeld in artikel 2, eerste lid, van het Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden, zoals dit bedrag jaarlijks door de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, voor de gemeenteklasse waartoe onze gemeente behoort (= 60.001 – 100.000 inwoners), wordt vastgesteld. Het raadslid aan wie tijdelijk ontslag is verleend wegens zwangerschap, bevalling of ziekte en tijdelijk wordt vervangen, behoudt de raadsvergoeding.Artikel3Onkostenvergoeding1.Aan het raadslid wordt een onkostenvergoeding voor de aan de uitoefening van het raadslidmaatschap verbonden kosten toegekend die gelijk is aan het bedrag, vermeld in artikel 2, derde lid, van het Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden, zoals dit bedrag jaarlijks door de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties voor de gemeenteklasse waartoe onze gemeente behoort (= 60.001 – 100.000 inwoners), wordt vastgesteld.2.Ten aanzien van een raadslid van wie de arbeidsverhouding ingevolge artikel 4, aanhef en onderdeel f, van de Wet op de loonbelasting 1964 voor de toepassing van die wet als dienstbetrekking wordt aangemerkt, wordt in afwijking van het eerste lid een onkosten-vergoeding toegekend die gelijk is aan het bedrag, vermeld in artikel 2, vierde lid, van het Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden, zoals dat bedrag jaarlijks door de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties wordt vastgesteld.3.Het raadslid aan wie tijdelijk ontslag is verleend wegens zwangerschap, bevalling of ziekte en tijdelijk wordt vervangen, behoudt de helft van de onkostenvergoeding.Artikel4Berekening en betaling vaste vergoedingen1.Hij die gedurende een gedeelte van het kalenderjaar raadslid is geweest ontvangt de vergoedingen, bedoeld in de artikelen 2 en 3, naar evenredigheid van het aantal dagen dat hij in dat jaar raadslid is geweest.2.De betaling van de vergoedingen, bedoeld in de artikelen 2 en 3, geschiedt in maandelijkse termijnen.Artikel5Reiskosten1.Aan het raadslid worden de ten behoeve van de gemeente gemaakte kosten in verband met reizen buiten het grondgebied van de gemeente ter uitvoering van een beslissing van het gemeentebestuur vergoed.2.De in het eerste lid bedoelde vergoeding betreft:

bij gebruik van openbare middelen van vervoer en van een taxi: een volledige vergoeding van de in redelijkheid gemaakte noodzakelijke reiskosten;

bij gebruik van een eigen vervoermiddel: een vergoeding van de in redelijkheid gemaakte noodzakelijke reiskosten overeenkomstig het bepaalde in de Verordening rechtspositie wethouders.

Artikel6VerblijfkostenDe in redelijkheid noodzakelijk gemaakte verblijfskosten voor reizen buiten het grondgebied van de gemeente worden aan het raadslid vergoed. Artikel7Buitenlandse excursie of reis1.De gemeenteraad kan een commissie uit de gemeenteraad toestemming verlenen voor een excursie of reis naar het buitenland. De gemeenteraad kan aan de toestemming voorwaarden verbinden.2.De in het eerste lid bedoelde excursie of reis wordt door of vanwege de gemeente georganiseerd.3.De in redelijkheid gemaakte reis- en verblijfkosten komen voor rekening van de gemeente.Artikel8Cursus, congres, seminar of symposium1.De kosten van deelname van een raadslid aan cursussen, congressen, seminars en symposia die in het gemeentelijk belang door of namens de gemeente worden aangeboden of verzorgd komen voor rekening van de gemeente.2.Het raadslid dat wil deelnemen aan een cursus, congres, seminar of symposium dat niet door of namens de gemeente wordt aangeboden of verzorgd, dient daartoe een schriftelijke, gemotiveerde aanvraag in bij de Raadsgriffier. De aanvraag gaat ook vergezeld van inhoudelijke informatie en een kostenspecificatie.3.De kosten komen voor rekening van de gemeente, ten laste van de post “studiekosten raadsleden” als deelname van belang is in verband met de vervulling van het raadslidmaatschap en het maximaal te declareren bedrag per raadslid nog niet is overschreden.4.Een overschot van deze post aan het einde van het jaar, wordt overgeboekt naar het volgende jaar en vormt tezamen met het nieuw toegevoegde jaarbedrag het totaalbedrag waar de raadsleden voor cursussen, congressen, seminars en symposia een beroep op kunnen doen.5.Een individueel raadslid kan jaarlijks maximaal naar evenredigheid van het aantal raadsleden direct bij de Raadsgriffier studiekosten declareren nadat de aanvraag door de Raadsgriffier is goedgekeurd en op basis van een rekening.Artikel9Computer en internetverbinding( vervallen )Artikel10Overige voorzieningen voor tijdelijke vervangers van raadsleden.Behoudens artikel 2 en 3 zijn de overige artikelen van overeenkomstige toepassing op degene die een raadslid vervangt tijdens diens tijdelijk ontslag wegens zwangerschap, bevalling of ziekte.Artikel11Fietsregeling1.Het raadslid van wie de arbeidsverhouding ingevolge artikel 4, aanhef en onderdeel f, van de Wet op de loonbelasting 1964 voor de toepassing van die wet als dienstbetrekking wordt aangemerkt kan deelnemen aan de fietsregeling als bedoeld in artikel 37 van de Uitvoeringsregeling loonbelasting 2001. Naar keuze van het raadslid wordt de raadsvergoeding dan wel vaste onkostenvergoeding verminderd met de vergoeding voor de fiets als bedoeld in de Uitvoeringsregeling.2.Gelet op het bepaalde in artikel 99 van de Gemeentewet bestaat geen aanspraak op enige vergoeding van de gemeente.Artikel12Spaarloonregeling (vervallen)Artikel13Verlaging vergoeding werkzaamheden bij arbeidsongeschiktheidOp aanvraag van het raadslid verlaagt de gemeente de vergoeding voor de werkzaamheden, bedoeld in artikel 2, in het geval een raadslid een uitkering ontvangt in verband met gehele of gedeeltelijke arbeidsongeschiktheid.Artikel14Compensatie korting werkloosheidsuitkering1.In het geval een raadslid een uitkering op grond van de Werkloosheidswet ontvangt en de na toepassing van artikel 20 van die wet ontstane korting op deze uitkering ten gevolge van het uitoefenen van het raadslidmaatschap meer bedraagt dan de in artikel 2 bedoelde vergoeding voor de werkzaamheden die het raadslid ontvangt, wordt deze vergoeding ten laste van de gemeente verhoogd tot het bedrag van bedoelde korting.2.In het geval dat een raadslid een uitkering op grond van het Besluit Werkloosheid onderwijs- en onderzoekspersoneel ontvangt en de na toepassing van artikel 6, vierde lid, van dat besluit ontstane korting op deze uitkering ten gevolge van het uitoefenen van het raadslidmaatschap meer bedraagt dan de in artikel 2 bedoelde vergoeding voor de werkzaamheden die het raadslid ontvangt, wordt deze vergoeding ten laste van de gemeente verhoogd tot het bedrag van bedoelde korting.Artikel15Ziektekostenvoorziening(vervallen)Artikel16Vergoeding voor waarneming voorzitterschap van de gemeenteraad1.Een raadslid dat op grond van artikel 77 van de Gemeentewet meer dan 30 dagen onafgebroken het voorzitterschap van de gemeenteraad waarneemt, ontvangt voor die waarneming een toeslag van 8% van de in artikel 2 bedoelde vergoeding voor de werkzaamheden over de tijd van de waarneming.2.Het eerste lid is van overeenkomstige toepassing ten aanzien van de onkostenvergoeding bedoeld in artikel 3.Artikel17WerkkostenregelingAls eindheffingsbestanddeel als bedoeld in artikel 31, eerste lid, onderdeel f van de Wet op de loonbelasting 1964 worden aangewezen:

de vergoedingen op grond van artikel 3 (= onkostenvergoeding);

de vergoedingen op grond van artikel 5 (= reiskosten);

de vergoedingen op grond van artikel 6 (= verblijfskosten);

de vergoedingen en verstrekkingen op grond van artikel 7 (= buitenlandse excursie of reis);

de vergoedingen op grond van artikel 8 (= cursus, congres, seminar of symposium);

de vergoedingen en verstrekkingen op grond van artikel 9 van deze verordening (= computer en internet) èn artikel 7a, eerste lid van het Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden

HoofdstukIIIVoorzieningen voor commissieleden niet-raadsledenArtikel18Vergoeding voor het bijwonen van vergaderingen1.Het lid van een commissie ontvangt voor het bijwonen van de vergaderingen van een commissie en haar subcommissies een vergoeding die gelijk is aan het bedrag, vermeld in artikel 14 van het Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden, zoals dit bedrag jaarlijks door de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties wordt vastgesteld.2.Het bepaalde in het eerste lid is niet van toepassing op degene die als lid van een commissie een vaste vergoeding voor de werkzaamheden als bedoeld in artikel 96 van de Gemeentewet ontvangt.3.Geen vergoeding ontvangt degene die zitting heeft in een commissie

als raadslid;

uit hoofde van dan wel als rechtstreeks uitvloeisel van een ambtelijke of bestuurlijke hoedanigheid dan wel van een functie bij een instelling die grotendeels van overheidswege wordt gesubsidieerd;

als vertegenwoordiger van een belanghebbende instelling, organisatie of groepering, tenzij zijn lidmaatschap van de commissie tevens in belangrijke mate het gemeentelijk belang dient.

4.De Raad kan in afwijking van het bepaalde in het eerste lid een hogere vergoeding vaststellen, zulks tot ten hoogste 200% van het in het eerste lid bedoelde bedrag van de vergoeding, ten aanzien van:

een lid van een commissie die op grond van zijn bijzondere beroepsmatige deskundigheid op het taakgebied van de commissie voor deelname aan haar werkzaamheden is aangetrokken;

een lid van een commissie ten aanzien waarvan de vergoeding niet geacht kan worden in een redelijke verhouding te staan tot de zwaarte van zijn taak en de omvang van de door hem te verrichten arbeid.

Artikel19Reis- en verblijfkosten1.Aan het lid van een commissie dat geen raadslid is en niet in zijn hoedanigheid van ambtenaar tot lid van de commissie is benoemd worden de reiskosten voor het bijwonen van de vergaderingen van de commissie vergoed. De vergoeding betreft:

bij gebruik van openbare middelen van vervoer en van een taxi: een volledige vergoeding van de in redelijkheid gemaakte noodzakelijke reiskosten;

bij gebruik van een eigen vervoermiddel: een vergoeding van de in redelijkheid gemaakte noodzakelijke reiskosten.

2.Onverminderd het bepaalde in het eerste lid worden de in redelijkheid noodzakelijk gemaakte verblijfskosten ter zake van reizen binnen en buiten het grondgebied van de gemeente vergoed.Artikel20Buitenlandse excursie of reis1.De gemeenteraad kan een commissie uit de gemeenteraad toestemming verlenen voor een excursie of reis naar het buitenland. De gemeenteraad kan aan de toestemming voorwaarden verbinden.2.De in het eerste lid bedoelde excursie of reis wordt door of vanwege de gemeente georganiseerd.3.De in redelijkheid gemaakte reis- en verblijfkosten komen voor rekening van de gemeente.Artikel21Cursus, congres, seminar of symposium1.De kosten van deelname van een commissielid aan cursussen, congressen, seminars en symposia die in het gemeentelijk belang door of namens de gemeente worden aangeboden of verzorgd komen voor rekening van de gemeente.2.Het commissielid dat wil deelnemen aan een cursus, congres, seminar of symposium dat niet door of namens de gemeente wordt aangeboden of verzorgd, dient daartoe een schriftelijke, gemotiveerde aanvraag in bij de raadsgriffier. De aanvraag gaat vergezeld van inhoudelijke informatie en een kostenspecificatie. De kosten komen voor rekening van de gemeente als deelname van algemeen belang is in verband met de vervulling van het commissielidmaatschap.Artikel22Computer en internetverbinding( vervallen )HoofdstukIVDe procedure van declaratieArtikel23Betaling van kostenBetaling van kosten op grond van deze verordening vindt plaats door:

betaling uit eigen middelen;

rechtstreekse toezending van de factuur aan de gemeente.

Artikel24Declaratie van vooruit betaalde kosten1.Voor de vergoeding van de kosten, bedoeld in de artikelen 5, 6, 8 lid 2, 10, 19, 20, 21 lid 2 wordt gebruik gemaakt van een vastgesteld standaard declaratieformulierindien deze kosten uit eigen middelen vooruit zijn betaald.2.Het declaratieformulier wordt volledig ingevuld en ondertekend. Het raadslid of het commissielid dient het declaratieformulier binnen 2 maanden bij de raadsgriffier of een door hem aangewezen ambtenaar in, onder bijvoeging van de originele bewijsstukken.Artikel25Rechtstreekse facturering bij de gemeente1.De vergoeding van kosten, bedoeld in de artikelen 8 en 19 kan plaatsvinden door rechtstreekse toezending van de door het raadslid of het commissielid voor akkoord ondertekende factuur aan de raadsgriffier.2.Verantwoording van deze wijze van vergoeding vindt plaats door het standaard declaratieformulier volledig in te vullen en te ondertekenen en aan de raadsgriffier ter goedkeuring voor te leggen.3.Het raadslid dient het declaratieformulier en de factuur binnen 2maanden in bij de raadsgriffier of de door hem aangewezen ambtenaar.HoofdstukVCiteertitel en inwerkingtredingArtikel26CiteertitelDeze verordening wordt aangehaald als: Verordening rechtspositie raadsleden en commissieleden niet-raadslid zijnde gemeente Oss 2014.Artikel27InwerkingtredingBekendmaking van deze verordening zal zo spoedig mogelijk plaatsvinden en treedt in werking de dag na de dag van de bekendmaking. Artikel28Intrekken oude regelingenDe Verordening voorziening raadsleden en commissieleden niet-raadsleden gemeente Oss 2011 wordt ingetrokken.Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 22 mei 2014De gemeenteraad van Oss,De raadsgriffier, De voorzitter,drs. P.H.A. van den Akker drs. W.J.L. Buijs-GlaudemansColl: