CVDR330623_1REGLEMENT VAN ORDE VOOR DE VERGADERINGEN EN ANDERE WERKZAAMHEDEN VAN DE RAAD VAN DE GEMEENTE HEEZE-LEENDE 2014nlregelingHeeze-Leende2014-05-22Heeze-LeendeOnbekendOnbekendOnbekendgemeenteraadbestuur en recht2014-02-17De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2014-03-172016-09-26OnbekendOnbekendGeenGeenREGLEMENT VAN ORDE VOOR DE VERGADERINGEN EN ANDERE WERKZAAMHEDEN VAN DE RAAD VAN DE GEMEENTE HEEZE-LEENDE 2014De raad van de gemeente Heeze-Leende;gezien het advies van het presidium d.d. 27 januari 2014, nr.
14.04;gelet op artikel 16 van de Gemeentewet;b e s l u i t :vast te stellen de volgende regeling:REGLEMENT VAN ORDE VOOR DE VERGADERINGEN EN ANDERE WERKZAAMHEDEN
VAN DE RAAD VAN DE GEMEENTE HEEZE-LEENDE 20141Algemene bepalingen1BegripsomschrijvingenIn dit reglement wordt verstaan onder:
voorzitter: de voorzitter van de raad of diens vervanger;
amendement: voorstel tot wijziging van een ontwerpverordening of
ontwerpbeslissing, naar de vorm geschikt om daarin direct te
worden opgenomen;
subamendement: voorstel tot wijziging van een aanhangig
amendement, naar de vorm geschikt om direct te worden opgenomen
in het amendement, waarop het betrekking heeft;
motie: korte en gemotiveerde verklaring over een onderwerp
waardoor een oordeel, wens of verzoek wordt uitgesproken;
voorstel van orde: voorstel betreffende de orde van de
vergadering;
initiatiefvoorstel: een voorstel voor een verordening of een
ander voorstel.
2De voorzitter1.De voorzitter is belast met:
het leiden van de vergadering;
het handhaven van de orde;
het doen naleven van het reglement van orde;
hetgeen de Gemeentewet of dit reglement hem verder
opdraagt.
2.Aan het begin van iedere raadsperiode neemt de raad een besluit over
de vervanging van de burgemeester, bij diens afwezigheid, als
voorzitter van de raad. Bij de coalitieonderhandelingen wordt hiertoe een voorstel
geformuleerd.3De griffier1.De griffier is in elke vergadering van de raad aanwezig.2.Bij zijn verhindering of afwezigheid wordt de griffier vervangen
door een door de raad daartoe aangewezen plaatsvervangend
griffier.3.De griffier kan, indien hij daartoe door de voorzitter wordt
uitgenodigd, aan de beraadslagingen als bedoeld in dit reglement
deelnemen.4De secretarisDe raad kan het college verzoeken de secretaris in de vergadering
aanwezig te laten zijn en deel te nemen aan de beraadslagingen als
bedoeld in dit reglement.5Het presidium1.De raad heeft een presidium.2.Het presidium bestaat uit de voorzitter van de raad, de
vicevoorzitter van de raad en de fractievoorzitters. De griffier of
diens vervanger is in elke vergadering van het presidium aanwezig
.3.De voorzitter van de raad is voorzitter van het presidium.4.De griffier en secretaris zijn als adviseur lid van het
presidium5.De plaatsvervangend griffier is aanwezig als secretaris van het
presidium6.Elke fractievoorzitter wijst een lid van de fractie aan, dat hem bij
zijn afwezigheid in het presidium vervangt.7.Elke fractievoorzitter heeft één stem in het presidium.8.De griffier, secretaris en plaatsvervangend griffier hebben geen
stemrecht.9.De taken en bevoegdheden van het presidium worden vastgelegd in een
verordening op het presidium.6Agendacommissie1.Er is een agendacommissie.2.De voorzitters van het rondetafelgesprek zijn lid van de
agendacommissie.3.De agendacommissie overlegt met het presidium over de samenstelling
van de voorlopige agenda voor de vergadering van de raad voordat
deze door het presidium wordt vastgesteld.7De wethouderDe wethouders zijn bij een raadsvergadering aanwezig en nemen op
uitnodiging van de voorzitter deel aan de beraadslagingen.2Toelating van nieuwe leden; benoeming wethouders; fracties8Onderzoek geloofsbrieven; beëdiging1.Bij elke benoeming van nieuwe leden van de raad stelt de raad een
commissie in bestaande uit drie leden van de raad. De commissie
onderzoekt de geloofsbrieven, de daarop betrekking hebbende stukken
van nieuw benoemde leden van de raad en de processen-verbaal van de
stembureaus. 2.De commissie brengt na haar onderzoek van de geloofsbrieven
schriftelijk verslag uit aan de raad en doet daarbij een voorstel
voor een besluit. In het verslag wordt ook melding gemaakt van een
minderheidsstandpunt.3.Het onderzoek van het proces-verbaal van het centraal stembureau
gebeurt in de laatste samenkomst van de raad in oude samenstelling
na de verkiezingen. 4.Na een raadsverkiezing roept de voorzitter de toegelaten leden van
de raad op om in de eerste vergadering van de raad in nieuwe
samenstelling, bedoeld in artikel 18 van de Gemeentewet, de
voorgeschreven eed of verklaring en belofte af te leggen.5.In geval van een tussentijdse vacaturevervulling roept de voorzitter
een nieuw benoemd lid van de raad op voor de vergadering van de raad
waarin over diens toelating wordt beslist om de voorgeschreven eed
of verklaring en belofte af te leggen.6.Bij de benoeming van een wethouder wordt overeenkomstig het eerste
lid een commissie ingesteld welke onderzoekt of de kandidaat voldoet
aan de eisen van de Gemeentewet. Op de werkwijze van deze commissie
is het tweede lid van overeenkomstig toepassing.9Fractie1.De leden van de raad, die door het centraal stembureau op dezelfde
kandidatenlijst verkozen zijn verklaard, worden bij de aanvang van
de zitting als één fractie beschouwd. Is onder een lijstnummer
slechts één lid verkozen, dan wordt dit lid als een afzonderlijke
fractie beschouwd.2.Indien boven de kandidatenlijst een aanduiding was geplaatst, voert
de fractie in de raad deze aanduiding als naam. Indien geen
aanduiding boven de kandidatenlijst was geplaatst, deelt de fractie
in de eerste vergadering van de raad aan de voorzitter mee welke
naam deze fractie in de raad wil voeren.3.De namen van degenen die als voorzitter van de fractie en als diens
plaatsvervanger optreden worden zo spoedig mogelijk doorgegeven aan
de voorzitter.4.Indien:
één of meer leden van een of meer fracties als zelfstandige
fractie gaan optreden;
één of meer leden van een fractie zich aansluiten bij een
andere fractie wordt hiervan zo spoedig mogelijk
schriftelijk mededeling gedaan aan de voorzitter.
5.Voor het splitsen dan wel het vormen van nieuwe fracties is geen
toestemming vereist van de raad.6.De nieuwe naam van de fractie wordt gebruikt met ingang van de
eerstvolgende vergadering van de raad na de mededeling daarvan.3Vergaderingen1.Tijd van vergaderen; voorbereidingen10Vergaderfrequentie1.De vergaderingen van de raad vinden in de regel plaats op
maandag, eens in de 4 weken, vangen aan aansluitend aan het
Ronde Tafel Gesprek en worden gehouden in het gemeentehuis,
tenzij het presidium anders beslist. 2.De vergaderingen eindigen uiterlijk om 22.30 uur. Indien op dat
tijdstip onderwerpen op de agenda staan die nog niet zijn
behandeld, wordt de vergadering in beginsel geschorst en de
volgende dag, aanvang 19.30 uur, voortgezet. 3.De voorzitter kan in bijzondere gevallen een andere dag en
aanvangsuur bepalen en een andere vergaderplaats aanwijzen. Hij
voert hierover, tenzij sprake is van een spoedeisende situatie,
overleg in het presidium.11Oproep1.De voorzitter zendt ten minste tien dagen voor een vergadering
de leden van de raad een schriftelijke oproep onder vermelding
van de dag, het tijdstip en de plaats van de vergadering.2.Voordat de schriftelijke oproep wordt verzonden, stelt het
presidium de voorlopige agenda van de vergadering vast. 3.De voorlopige agenda en de daarbij behorende stukken, met
uitzondering van de in artikel 25, eerste en tweede lid, van de
Gemeentewet bedoelde stukken worden tegelijkertijd met de
schriftelijke oproep aan de leden van de raad verzonden. 12Agenda1.In spoedeisende gevallen kan de voorzitter na het verzenden van
de schriftelijke oproep tot uiterlijk 48 uur voor de aanvang van
een vergadering een aanvullende agenda opstellen. Deze wordt met
de daarbij behorende stukken aan de leden van de raad verzonden
en openbaar gemaakt.2.Bij aanvang van de vergadering stelt de raad de agenda vast. Op
voorstel van een lid van de raad of de voorzitter kan de raad
bij de vaststelling van de agenda onderwerpen aan de agenda
toevoegen of van de agenda afvoeren.3.Wanneer de raad een onderwerp onvoldoende voor de openbare
beraadslaging voorbereid acht, kan hij het onderwerp verwijzen
naar een rondetafelgesprek of aan het college nadere
inlichtingen of advies vragen.4.Op voorstel van een lid van de raad of van de voorzitter kan de
raad de volgorde van behandeling van de agendapunten
wijzigen.13Ter inzage leggen van stukken1.Stukken, die ter toelichting van de onderwerpen of voorstellen
op de agenda dienen, worden gelijktijdig met het verzenden van
de schriftelijke oproep voor een ieder op het gemeentehuis ter
inzage gelegd. Indien na het verzenden van de schriftelijke
oproep stukken ter inzage worden gelegd, wordt hiervan
mededeling gedaan aan de leden van de raad en zo mogelijk in een
openbare kennisgeving.2.Een origineel van een ter inzage gelegd stuk wordt niet buiten
het gemeentehuis gebracht.3.Onverminderd het bepaalde in het eerste lid kunnen stukken ook
op elektronische wijze aan een ieder ter beschikking worden
gesteld. 4.Indien omtrent stukken op grond van artikel 25, eerste of tweede
lid, van de Gemeentewet geheimhouding is opgelegd, blijven deze
stukken in afwijking van het eerste lid, onder berusting van de
griffier en verleent de griffier de leden van de raad
inzage.14Openbare kennisgeving1.De vergadering wordt door aankondiging in het huis-aan-huis-blad
“De Parel van Brabant” en door plaatsing op de gemeentelijke
website openbaar gemaakt.2.De openbare kennisgeving vermeldt:
de datum, aanvangstijd en plaats, alsmede de voorlopige
agenda van de vergadering;
de wijze waarop en de plaats waar een ieder de agenda en
de daarbij behorende stukken kan inzien.
3.De voorlopige agenda en de daarbij behorende stukken worden op
de website van de gemeente geplaatst. 2.Orde der vergadering15PresentielijstBij binnenkomst in de vergaderzaal tekent ieder lid van de raad de
presentielijst. Aan het einde van elke vergadering wordt die lijst
door de voorzitter en de griffier door ondertekening
vastgesteld.16Zitplaatsen1.De voorzitter, de leden van de raad en de griffier hebben een
vaste zitplaats, door de voorzitter na overleg in het presidium
bij aanvang van iedere nieuwe zittingsperiode van de raad
aangewezen.2.Indien daartoe aanleiding bestaat, kan de voorzitter de indeling
herzien na overleg in het presidium.3.De voorzitter draagt zorg voor een zitplaats voor de wethouders,
de secretaris en overige personen, die voor de vergadering zijn
uitgenodigd.17Opening vergadering; quorum1.De voorzitter opent de vergadering op het vastgestelde uur,
indien het daarvoor door de wet vereiste aantal leden van de
raad blijkens de presentielijst aanwezig is.2.Wanneer een kwartier na het vastgestelde tijdstip niet het
vereiste aantal leden aanwezig is, bepaalt de voorzitter, na
voorlezing van de namen der afwezige leden, dag en uur van de
volgende vergadering, met inachtneming van artikel 20 van de
Gemeentewet.18Opening en sluiting vergadering; ogenblik stilteDe voorzitter opent en sluit de vergadering met het verzoek een
ogenblik stilte in acht te nemen voor bezinning of gebed.19Primus bij hoofdelijke stemmingAlvorens de aangekondigde onderwerpen aan de orde te stellen deelt
de voorzitter mede, bij welk lid van de raad de hoofdelijke stemming
zal beginnen. Daartoe wordt bij loting een volgnummer van de
presentielijst aangewezen; bij het daar genoemde lid begint de
hoofdelijke stemming.20Besluitenlijst1.De griffier draagt zorg voor het bijhouden van een
presentielijst, het opstellen van de besluitenlijst van de
vergadering en het digitaal opnemen van de vergadering. 2.De conceptbesluitenlijst van de voorgaande vergadering wordt, zo
mogelijk, aan de leden van de raad toegezonden gelijktijdig met
de schriftelijke oproep. 3.De leden, de voorzitter, de wethouders, de griffier en de
secretaris hebben het recht een voorstel tot verandering aan de
raad te doen, indien de conceptbesluitenlijst onjuistheden bevat
of niet duidelijk weergeeft hetgeen gezegd of besloten is. Een
voorstel tot verandering dient voor aanvang van de vergadering
schriftelijk bij de griffier te worden ingediend.4.De besluitenlijst bevat ten minste:
de namen van de voorzitter, de griffier, de secretaris,
de wethouders en de ter vergadering aanwezige leden,
alsmede van de leden die afwezig waren en overige
personen die het woord gevoerd hebben;
een vermelding van de zaken die aan de orde zijn
geweest;
een overzicht van het verloop van elke stemming, met
vermelding bij hoofdelijke stemming van de namen van de
leden die voor of tegen stemden, onder aantekening van
de namen van de leden die zich overeenkomstig de
Gemeentewet van stemming hebben onthouden of zich bij
het uitbrengen van hun stem hebben vergist;
de tekst van de ter vergadering ingediende
initiatiefvoorstellen, voorstellen van orde, moties,
amendementen en subamendementen;
bij het desbetreffende agendapunt de naam en de
hoedanigheid van die personen aan wie het op grond van
het bepaalde in artikel 28 door de raad is toegestaan
deel te nemen aan de beraadslagingen.
5.De besluitenlijst wordt in de eerstvolgende vergadering
vastgesteld, waarna deze door de voorzitter en de griffier wordt
ondertekend.6.Voor zover de aard en inhoud van de besluitvorming zich
daartegen niet verzet, wordt de besluitenlijst zo spoedig
mogelijk na de vergadering openbaar gemaakt door plaatsing op de
gemeentelijke website.21Ingekomen stukken1.Bij de raad ingekomen stukken, waaronder schriftelijke
mededelingen van het college aan de raad, worden op een lijst
geplaatst. Deze lijst wordt aan de leden van de raad toegezonden
en ter inzage gelegd.2.Na de vaststelling van de besluitenlijst stelt de raad op
voorstel van het presidium, de wijze van afdoening van de
ingekomen stukken vast.22Aantal spreektermijnen1.De beraadslaging over een onderwerp of voorstel geschiedt
afhankelijk van de discussie in twee of meer termijnen, tenzij
de raad of de voorzitter anders beslist2.Elke spreektermijn wordt door de voorzitter afgesloten.23.Spreekregels1.De leden van de raad en de overige aanwezigen spreken vanaf hun
plaats of van de spreekplaats en richt zich tot de
voorzitter.2.Bij bijzondere gelegenheden kan de voorzitter bepalen dat de
leden van de raad en de overige aanwezigen vanaf een andere
plaats spreken.24Volgorde sprekers1.Een lid van de raad voert het woord na het aan de voorzitter
gevraagd en van hem verkregen te hebben.2.De volgorde van sprekers kan worden gewijzigd, wanneer een lid
van de raad het woord vraagt over de orde van de
vergadering.25SpreektijdEen lid van de raad kan een voorstel doen over de spreektijd van de
leden en de overige aanwezigen.26Handhaving orde; schorsing1.Een spreker mag in zijn betoog niet worden gestoord, tenzij
de voorzitter het nodig oordeelt hem aan het opvolgen
van dit reglement te herinneren;
een lid van de raad hem interrumpeert. De voorzitter kan
bepalen dat de spreker zonder verdere interrupties zijn
betoog zal afronden.
2.Elke raadsperiode stelt de raad de Omgangswijzer gemeenteraad
Heeze-Leende vast met daarin afspraken over omgang met elkaar in
de functie van raadslid.3.Indien een spreker zich niet aan deze omgangswijzer houdt, zich
of in beledigende of onbetamelijke uitdrukkingen uitlaat,
afwijkt van het in behandeling zijnde onderwerp, een andere
spreker herhaaldelijk interrumpeert, dan wel anderszins de orde
verstoort, wordt hij door de voorzitter tot de orde geroepen.
Indien de betreffende spreker hieraan geen gevolg geeft, kan de
voorzitter hem gedurende de vergadering, waarin zulks plaats
heeft, over het aanhangige onderwerp het woord ontzeggen.3.De voorzitter kan ter handhaving van de orde de vergadering voor
een door hem te bepalen tijd schorsen en - indien na de
heropening de orde opnieuw wordt verstoord - de vergadering
sluiten.27Beraadslaging1.De raad kan op voorstel van de voorzitter of een lid van de raad
beslissen over één of meer onderdelen van een onderwerp of
voorstel afzonderlijk te beraadslagen.2.Op verzoek van een lid van de raad of op voorstel van de
voorzitter kan de raad besluiten de beraadslaging voor een door
hem te bepalen tijd te schorsen teneinde het college of de leden
van de raad de gelegenheid te geven tot onderling nader beraad.
De beraadslagingen worden hervat nadat de schorsingsperiode
verstreken is.28Deelname aan de beraadslaging door anderen1.De raad kan bepalen dat anderen dan de in de vergadering
aanwezige leden van de raad, de wethouders, de secretaris, de
griffier en de voorzitter deelnemen aan de beraadslaging.2.Een beslissing daartoe wordt op voorstel van de voorzitter of
één der leden van de raad genomen alvorens met de beraadslaging
ten aanzien van het aan de orde zijnde agendapunt een aanvang
wordt genomen.29StemverklaringNa het sluiten van de beraadslaging en voordat de raad tot stemming
overgaat, heeft ieder lid het recht zijn uit te brengen stem kort te
motiveren.30Beslissing1.Wanneer de voorzitter vaststelt, dat een onderwerp of voorstel
voldoende is toegelicht, sluit hij de beraadslaging, tenzij de
raad anders beslist.2.Nadat de beraadslaging is gesloten, vindt na een stemming over
eventuele amendementen en moties, de stemming plaats over het
voorstel, zoals het dan luidt, in zijn geheel tenzij geen
stemming wordt gevraagd.3.Voordat de stemming over het voorstel in zijn geheel
plaatsvindt, formuleert de voorzitter het voorstel over de te
nemen eindbeslissing.3.Procedures bij stemmingen31Algemene bepalingen over stemming1.De voorzitter vraagt of stemming wordt verlangd. Indien geen
stemming wordt gevraagd en ook de voorzitter dit niet verlangt,
stelt de voorzitter vast dat het voorstel zonder hoofdelijke
stemming is aangenomen.2.In de vergadering aanwezige leden kunnen aantekening in de
besluitenlijst vragen, dat zij geacht willen worden te hebben
tegengestemd of zich op grond van artikel 28 Gemeentewet van
stemming te hebben onthouden.3.Indien door een of meer leden hoofdelijke stemming wordt
gevraagd, doet de voorzitter daarvan mededeling.4.De voorzitter of de griffier roepen de leden van de raad bij
hoofdelijke stemming bij naam op om hun stem uit te brengen. De
stemming begint bij het lid dat daarvoor overeenkomstig artikel
19 is aangewezen. Vervolgens geschiedt de oproeping naar de
volgorde van de presentielijst.5.Bij hoofdelijke stemming is ieder ter vergadering aanwezig lid
dat zich niet van deelneming aan de stemming op grond van
artikel 28 Gemeentewet moet onthouden, verplicht zijn stem uit
te brengen.6.De leden brengen hun stem uit door het woord “voor” of “tegen”
uit te spreken, zonder enige toevoeging.7.Het stemmen kan na voorstel van de voorzitter ook per fractie
door de fractievoorzitter plaatsvinden indien alle raadsleden
hiermee instemmen. De fractievoorzitter stemt dan namens de ter
vergadering aanwezige leden van de fractie met uitzondering van
het lid/de leden die zich op grond van artikel 28 Gemeentewet
moet onthouden zijn stem uit te brengen.8.Heeft een lid of fractievoorzitter zich bij het uitbrengen van
zijn stem vergist, dan kan hij deze vergissing nog herstellen
voordat het volgende lid of fractievoorzitter gestemd heeft.
Bemerkt het lid of de fractievoorzitter zijn vergissing pas
later, dan kan hij nadat de voorzitter de uitslag van de
stemming bekend heeft gemaakt wel aantekening vragen dat hij
zich heeft vergist; in de uitslag van de stemming brengt dit
echter geen verandering. Ingeval van stemming per fractie
ingeval van een vergissing, kunnen de andere leden van de
fractie hun stem per lid alsnog uitbrengen.9.De voorzitter deelt de uitslag na afloop van de stemming mede,
met vermelding van het aantal voor en tegen uitgebrachte
stemmen. Hij doet daarbij tevens mededeling van het genomen
besluit.32Stemming over amendementen en moties1.Indien een amendement op een aanhangig voorstel is ingediend,
wordt eerst over dat amendement gestemd.2.Indien op een amendement een subamendement is ingediend, wordt
eerst over het subamendement gestemd en vervolgens over het
amendement.3.Indien twee of meer amendementen of subamendementen op een
aanhangig voorstel zijn ingediend, bepaalt de voorzitter de
volgorde waarin hierover zal worden gestemd. Daarbij geldt de
regel, dat het meest verstrekkende amendement of subamendement
het eerst in stemming wordt gebracht.33Stemming over personen1.Wanneer een stemming over personen voor het doen van een
voordracht of het opstellen van een voordracht of aanbeveling
moet plaatshebben, benoemt de voorzitter drie leden tot
stembureau.2.Ieder ter vergadering aanwezig lid dat zich niet op grond van de
Gemeentewet van stemming moet onthouden, is verplicht een
stembriefje in te leveren. De stembriefjes dienen identiek te
zijn.3.Er hebben zoveel stemmingen plaats als er personen zijn te
benoemen, voor te dragen of aan te bevelen. De raad kan op
voorstel van de voorzitter beslissen dat bepaalde stemmingen
worden samengevat op één briefje.4.Het stembureau onderzoekt of het aantal ingeleverde stembriefjes
gelijk is aan het aantal leden dat ingevolge het tweede lid
verplicht is een stembriefje in te leveren. Wanneer de aantallen
niet gelijk zijn worden de stembriefjes vernietigd zonder deze
te openen en wordt een nieuwe stemming gehouden.5.Voor het bepalen van de volstrekte meerderheid als bedoeld in
artikel 30 van de Gemeentewet wordt geacht geen stem te hebben
uitgebracht die leden die geen behoorlijk stembriefje hebben
ingeleverd.6.In geval van twijfel over de inhoud van een stembriefje beslist
de raad, op voorstel van de voorzitter.7.Onder de zorg van de griffier worden de stembriefjes
onmiddellijk na vaststelling van de uitslag vernietigd.34Herstemming over personen1.Wanneer bij de eerste stemming niemand de volstrekte meerderheid
heeft verkregen, wordt tot een tweede stemming overgegaan.2.Wanneer ook bij deze tweede stemming door niemand de volstrekte
meerderheid is verkregen, heeft een derde stemming plaats tussen
twee personen, die bij de tweede stemming de meeste stemmen op
zich hebben verenigd. Zijn bij de tweede stemming de meeste
stemmen over meer dan twee personen verdeeld, dan wordt bij een
tussenstemming uitgemaakt tussen welke twee personen de derde
stemming zal plaatshebben.3.Indien bij tussenstemming of bij de derde stemming de stemmen
staken, beslist terstond het lot.35Beslissing door het lot1.Wanneer het lot moet beslissen, worden de namen van hen tussen
wie de beslissing moet plaatshebben, door de voorzitter op
afzonderlijke, geheel gelijke, briefjes geschreven.2.Deze briefjes worden, nadat zij door het stembureau zijn
gecontroleerd, op gelijke wijze gevouwen, in een stembokaal
gedeponeerd en omgeschud.3.Vervolgens neemt de voorzitter een van de briefjes uit de
stembokaal. Degene wiens naam op dit briefje voorkomt, is
gekozen.4Rechten van leden36Amendementen1.Ieder lid van de raad kan tot het sluiten van de beraadslagingen
amendementen indienen. Een amendement kan het voorstel inhouden om
een geagendeerd voorstel in één of meer onderdelen te splitsen,
waarover afzonderlijke besluitvorming zal plaatsvinden. Er kan
alleen beraadslaagd worden over amendementen die ingediend zijn door
leden van de raad die de presentielijst getekend hebben en in de
vergadering aanwezig zijn. 2.Ieder lid dat in de vergadering aanwezig is, is bevoegd op het
amendement dat door een lid is ingediend, een wijziging voor te
stellen (subamendement).3.Elk amendement of subamendement en elk voorstel moet om in
behandeling genomen te kunnen worden schriftelijk bij de voorzitter
worden ingediend, tenzij de voorzitter - met het oog op het
eenvoudige karakter van het voorgestelde - oordeelt, dat met een
mondelinge indiening kan worden volstaan.4.Intrekking, door de indiener(s) van het amendement of subamendement
is mogelijk, totdat de besluitvorming door de raad heeft
plaatsgevonden.37Moties
Ieder lid van de raad kan ter vergadering een motie
indienen.
Een motie moet om in behandeling genomen te kunnen worden
schriftelijk bij de voorzitter worden ingediend.
De behandeling van een motie over een aanhangig onderwerp of
voorstel vindt tegelijk met de beraadslaging over dat onderwerp
of voorstel plaats.
De behandeling van een motie over een niet op de agenda
opgenomen onderwerp ("vreemd aan de orde van de dag") vindt
plaats nadat alle op de agenda voorkomende onderwerpen zijn
behandeld.
Een motie vreemd aan de orde van de dag wordt bij voorkeur 48
uur van te voren schriftelijk ingediend.
Het college krijgt de gelegenheid om voor de besluitvorming haar
visie op de motie vreemd aan de orde van de dag te geven.
Intrekking door de indiener(s) van de motie is mogelijk, totdat de
besluitvorming door de raad heeft plaatsgevonden.
38Voorstellen van orde1.De voorzitter en ieder lid van de raad kunnen tijdens de vergadering
mondeling een voorstel van orde doen, dat kort kan worden
toegelicht.2.Een voorstel van orde kan uitsluitend de orde van de vergadering
betreffen.3.Over een voorstel van orde beslist de raad terstond.39Initiatiefvoorstel1.Een initiatiefvoorstel moet om in behandeling genomen te kunnen
worden schriftelijk bij de voorzitter worden ingediend.2.De voorzitter plaatst het voorstel op de agenda van de eerstvolgende
vergadering, tenzij de schriftelijke oproep hiervoor reeds verzonden
is. In dit laatste geval wordt het voorstel op de agenda van de
daaropvolgende vergadering geplaatst.3.De behandeling van het voorstel vindt plaats nadat alle op de agenda
voorkomende voorstellen en onderwerpen zijn behandeld, tenzij de
raad oordeelt dat
het voorstel met het oog op de orde van de vergadering
tezamen met een ander geagendeerd voorstel of onderwerp
dient te worden behandeld;
het voorstel eerst dient te worden behandeld in een
rondetafelgesprek;
het voorstel voor advies naar het college dient te worden
gezonden. In dit laatste geval bepaalt de raad in welke
vergadering het voorstel opnieuw geagendeerd wordt.
4.De raad kan voorwaarden stellen aan de indiening en behandeling van
een voorstel, niet zijnde een voorstel voor een verordening.5.Op een spoedeisend initiatiefvoorstel, inhoudende het ontslag van
een wethouder, zijn de bepalingen in dit artikel niet van
toepassing. Een dergelijk voorstel kan na instemming van de raad
terstond aan de agenda toegevoegd worden. 40Collegevoorstel1.Een voorstel van het college aan de raad, dat vermeld staat op de
agenda van de raadsvergadering, kan niet worden ingetrokken zonder
toestemming van de raad.2.Indien de raad van oordeel is dat een voorstel als bedoeld in het
eerste lid voor advies terug aan het college moet worden gezonden,
bepaalt de raad in welke vergadering het voorstel opnieuw
geagendeerd wordt.41Interpellatie1.Het verzoek tot het houden van een interpellatie wordt, behoudens in
naar het oordeel van de voorzitter spoedeisende gevallen, ten minste
48 uur voor de aanvang van de vergadering schriftelijk bij de
voorzitter ingediend. Het verzoek bevat een duidelijke omschrijving
van het onderwerp waarover inlichtingen worden verlangd alsmede de
te stellen vragen.2.De voorzitter brengt de inhoud van het verzoek zo spoedig mogelijk
ter kennis van de overige leden van de raad en de wethouders. Bij de
behandeling van de agenda van de ingekomen stukken van de
eerstvolgende vergadering na indiening van het verzoek wordt het
verzoek in stemming gebracht. De raad bepaalt op welk tijdstip
tijdens de vergadering de interpellatie zal worden gehouden.3.De interpellant voert niet meer dan tweemaal het woord, de overige
leden van de raad, de burgemeester en de wethouders niet meer dan
eenmaal, tenzij de raad hen hiertoe verlof geeft.42Schriftelijke vragen1.Schriftelijke vragen worden kort en duidelijk geformuleerd. De
vragen kunnen van een toelichting worden voorzien. Bij de vragen
wordt aangegeven of schriftelijke of mondelinge beantwoording wordt
verlangd. Vragen die niet voldoen aan het hiervoor gestelde worden
per omgaande aan de indiener teruggestuurd.2.De vragen worden bij de griffier ingediend. Deze draagt er zorg voor
dat de vragen zo spoedig mogelijk ter kennis van de overige leden
van de raad en het college of de burgemeester worden gebracht.3.Schriftelijke beantwoording vindt zo spoedig mogelijk plaats, in
ieder geval binnen dertig dagen, nadat de vragen zijn binnengekomen.
Mondelinge beantwoording vindt plaats in de eerstvolgende
raadsvergadering. Indien beantwoording niet binnen deze termijnen
kan plaatsvinden, stelt het verantwoordelijk lid van het college of
de burgemeester de vragensteller hiervan gemotiveerd in kennis,
waarbij de termijn aangegeven wordt, waarbinnen beantwoording zal
plaatsvinden. Dit bericht wordt behandeld als een antwoord.4.De antwoorden van het college of de burgemeester worden door
tussenkomst van de griffier aan de leden van de raad
toegezonden.5.De vragensteller kan, bij schriftelijke beantwoording in de
eerstvolgende raadsvergadering en bij mondelinge beantwoording in
dezelfde raadsvergadering, na de behandeling van de op de agenda
voorkomende onderwerpen nadere inlichtingen vragen omtrent het door
de burgemeester of door het college gegeven antwoord, tenzij de raad
anders beslist.43Inlichtingen1.Indien een lid van de raad over een onderwerp inlichtingen als
bedoeld in de artikelen 169, derde lid, en 180, derde lid, van de
Gemeentewet verlangt, wordt een verzoek daartoe, door tussenkomst
van de griffier schriftelijk ingediend bij het college of de
burgemeester.2.De griffier draagt er zorg voor dat de overige leden van de raad een
afschrift van dit verzoek krijgen. 3.De verlangde inlichtingen worden mondeling of schriftelijk in de
eerstvolgende of in de daarop volgende vergadering gegeven.4.De gestelde vragen en het antwoord vormen een agendapunt voor de
vergadering, waarin de antwoorden zullen worden gegeven.44Rondvraag1.Aan het eind van de opiniërende vergadering wordt een rondvraag
geagendeerd.2.Elke fractie heeft het recht om bij de rondvraag één of meer vragen
aan de burgemeester of aan het college te stellen over een onderwerp
van zodanige actualiteit, dat het stellen van schriftelijke vragen
minder doelmatig is. De vragen dienen kort en duidelijk geformuleerd
aan de voorzitter gericht te worden.3.Vragen voor de rondvraag worden door de fracties uiterlijk
maandagmorgen voorafgaand aan de raadsvergadering vóór 10.00 uur
digitaal bij de griffie aangeleverd.4.De burgemeester of de wethouder die het aangaat, beantwoordt deze
vragen zo mogelijk terstond. Indien dit niet mogelijk is, worden de
vragen zo spoedig mogelijk daarna schriftelijk beantwoord. Over
vragen en antwoorden als in dit artikel bedoeld, wordt niet
beraadslaagd.5Begroting en rekening45Procedure begrotingOnverminderd het bepaalde in de Gemeentewet geschiedt de voorbereiding,
het onderzoek, de behandeling en de vaststelling van de begroting
volgens een procedure die de raad, op voorstel van het presidium,
vaststelt.45Procedure jaarrekeningOnverminderd het bepaalde in de Gemeentewet geschiedt de voorbereiding
en het onderzoek van de jaarrekening en het jaarverslag, alsmede de
vaststelling van de jaarrekening en van een eventueel
indemniteitsbesluit volgens een procedure die de raad, op voorstel van
het presidium, vaststelt.6Lidmaatschap van andere organisaties46Verslag en verantwoording1.Een lid van de raad, een wethouder, de burgemeester of de
secretaris, die door de gemeenteraad is aangewezen tot lid van het
algemeen bestuur van een openbaar lichaam of van een ander
gemeenschappelijk orgaan, ingesteld op grond van de Wet
gemeenschappelijke regelingen of in een andere organisatie of
institutie, heeft het recht om in aansluiting op de behandeling van
de lijst van ingekomen stukken óf voor het sluiten van de
vergadering verslag te doen over zaken die in het algemeen bestuur
of gemeenschappelijk orgaan aan de orde zijn. Door de raad gewenste
bespreking van dit verslag kan de voorzitter verwijzen naar het
rondetafelgesprek.2.Ieder lid van de raad kan aan een persoon als bedoeld in het eerste
lid, schriftelijke vragen stellen. Artikel 43 is van overeenkomstige
toepassing.3.Wanneer een lid van de raad een persoon als bedoeld in het eerste
lid ter verantwoording wenst te roepen over zijn wijze van
functioneren als zodanig, besluit de raad over het toestaan daarvan.
Artikel 41is van overeenkomstige toepassing.4.Dit artikel is van overeenkomstige toepassing op andere organisaties
of instituties, waarin de raad één van zijn leden heeft
benoemd.7Besloten vergadering47AlgemeenOp een besloten vergadering zijn de bepalingen van dit reglement van
overeenkomstige toepassing voor zover deze bepalingen niet strijdig zijn
met het besloten karakter van de vergadering.48Verslag c.q. besluitenlijst1.De besluitenlijst dan wel het verslag van een besloten vergadering
wordt niet verspreid, maar ligt uitsluitend voor de leden ter
inzage.2.De besluitenlijst dan wel het verslag wordt zo spoedig mogelijk in
een besloten vergadering ter vaststelling aangeboden. Tijdens deze
vergadering neemt de raad een besluit over het al dan niet openbaar
maken van de besluitenlijst danwel verslag. De besluitenlijst dan
wel het verslag wordt door de voorzitter en de griffier
ondertekend.49Geheimhouding1.Voor de afloop van de besloten vergadering beslist de raad
overeenkomstig artikel 25, eerste lid, van de Gemeentewet of omtrent
de inhoud van de stukken en het verhandelde geheimhouding zal
gelden.2.De geheimhouding dient in acht te worden genomen door een ieder die
bij de vergadering aanwezig is en door een ieder die op een andere
wijze kennis heeft van de stukken.3.De raad kan besluiten de geheimhouding op te heffen.50Opheffing geheimhoudingIndien de raad op grond van gestelde in artikel 25, derde en vierde lid,
artikel 55, tweede en derde lid, of artikel 86, tweede en derde lid, van
de Gemeentewet voornemens is de geheimhouding op te heffen wordt, indien
daarom wordt verzocht door het orgaan dat de geheimhouding heeft
opgelegd, in een besloten vergadering met het desbetreffende orgaan
overleg gevoerd.8Toehoorders en pers51Toehoorders en pers1.De toehoorders en vertegenwoordigers van de pers kunnen uitsluitend
op de voor hen bestemde plaatsen openbare vergaderingen
bijwonen.2.Het geven van tekenen van goed- of afkeuring of het op andere wijze
verstoren van de orde is verboden. 52Geluid- en beeldregistratiesDegenen die in de vergaderzaal tijdens de raadsvergaderingen geluid- dan
wel beeldregistraties willen maken doen hiervan mededeling aan de
voorzitter en gedragen zich naar zijn aanwijzingen. Deze aanwijzingen
kunnen niet zover gaan dat zij de vrijheid van pers aantasten.53Verbod gebruik mobiele telefoonsIn de vergaderzaal, met inbegrip van de publieke tribune, is tijdens de
vergadering het gebruik, alsmede het stand-by houden van mobiele
telefoons of andere communicatiemiddelen, die inbreuk kunnen maken op de
orde van de vergadering, zonder toestemming van de voorzitter, niet
toegestaan.9Slotbepalingen54Uitleg reglementIn de gevallen waarin dit reglement niet voorziet of bij twijfel omtrent
de toepassing van het reglement, beslist de raad op voorstel van de
voorzitter.55Citeertitel en inwerkingtreding
Dit reglement kan worden aangehaald als “Reglement van orde voor
de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van de
gemeente Heeze-Leende 2014”.
Dit reglement treedt in werking met ingang van 18 februari
2014.
Op dat tijdstip vervalt het “Reglement van orde voor de
vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van de
gemeente Heeze-Leende 2008, vastgesteld bij raadsbesluit van 14
april 2008.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raadvan de gemeente Heeze-Leende op 17 februari 2014, de voorzitter, de griffier