CVDR330590_1Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad en de politieke markt van de gemeente Hengelo.nlregelingHengelo2017-09-04HengeloOnbekendReglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad en de politieke markt van de gemeente Hengelo.Onbekendgemeenteraadbestuur en recht2014-04-22De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2014-05-012017-05-01OnbekendOnbekendReglement van orde voor de raad en politieke markt 2014GeenGeen
Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de
raad en de politieke markt van de gemeente Hengelo.
1Algemene bepalingen1BegripsomschrijvingenIn dit reglement wordt verstaan onder:
Reglement van orde; reglement als bedoeld in artikel 16 van de
Gemeentewet.
Raadsvoorzitter; de voorzitter van de raad (de burgemeester op
basis van artikel 9 van de Gemeentewet) of diens waarnemer.
Waarnemend raadsvoorzitter; het raadslid dat overeenkomstig
artikel 77 van de Gemeentewet, is aangewezen als waarnemer van
de raadsvoorzitter.
Politieke markt; verzameling van sessies.
Sessies; op beeld- en/of oordeelsvorming gerichte behandeling
van een vraagstuk tijdens de politieke markt, al dan niet ter
voorbereiding op besluitvorming door de raad.
Sessievoorzitter; een raadslid, door de raad benoemd tot
voorzitter van een sessie op de politieke markt.
Sessiedeelnemer; raadslid of niet raadslid (o.a. inwoners, leden
van het college, ambtenaren, fractievertegenwoordigers) dat
deelneemt/bijdraagt aan een sessie in de politieke markt.
Fractievertegenwoordiger; een niet raadslid, op voordracht van
een raadsfractie overeenkomstig artikel 35 van dit reglement
door de raad benoemd, die namens betreffende fractie als
sessie-deelnemer optreedt.
Amendement; een voorstel tot wijziging van een
ontwerpverordening of ontwerpbeslissing, naar de vorm geschikt
om daarin direct te worden opgenomen.
Subamendement; een voorstel tot wijziging van een aanhangig
amendement, zodanig geformuleerd dat het direct kan worden
opgenomen in het amendement waarop het betrekking heeft.
Motie; een korte en gemotiveerde schriftelijke verklaring over
een onderwerp waarmee een oordeel, wens of verzoek wordt
uitgesproken.
Voorstel van orde; een voorstel betreffende de orde van de
raadsvergadering of sessie in de politieke markt.
Initiatiefvoorstel; een voorstel voor een verordening of een
ander voorstel, als bedoeld in artikel 147a van de
Gemeentewet.
Website; de website van de gemeente Hengelo.
Toehoorder; bezoeker van een politieke markt niet zijnde een
sessiedeelnemer.
2De voorzitters1.De raadsvoorzitter, de waarnemend raadsvoorzitter en de
sessievoorzitters van de politieke markt zijn belast met:
het leiden van de raadsvergadering cq de sessie op de
politieke markt,
het handhaven van de orde,
het doen naleven van het reglement van orde en
hetgeen de Gemeentewet of dit reglement hen verder
opdraagt.
2.De sessievoorzitters worden door de raad uit zijn midden
benoemd.3.Het voorzitterschap van de waarnemend voorzitter en een
sessievoorzitter eindigt:
door beëindiging van het lidmaatschap van de raad,
door ontslag op eigen verzoek,
door ontslag door de raad, wanneer hij/zij naar het oordeel
van de raad door handelen of nalaten ernstig nadeel
toebrengt aan het in hem te stellen vertrouwen.
3De griffier1.De griffier is in elke raadsvergadering aanwezig.2.Bij verhindering of afwezigheid wordt de griffier vervangen door een
door de raad daartoe aangewezen plaatsvervangend griffier.3.De griffier kan, indien hij daartoe door de raadsvoorzitter of
sessievoorzitter van de politieke markt wordt uitgenodigd, aan de
beraadslagingen als bedoeld in dit reglement deelnemen.4.De griffier wijst ter ondersteuning van de sessies in de politieke
markt een medewerkervan de griffie aan als griffier van een sessie
of is zelf griffier van een sessie.5.De griffier kan in iedere sessie van de politieke markt aanwezig
zijn.4aHet presidium1.De raad heeft een presidium.2.Het presidium bestaat uit de waarnemend raadsvoorzitter, tevens
voorzitter van het presidium, en de sessievoorzitters. 3.De griffier of diens vervanger, is in elke vergadering van het
presidium aanwezig.4.Het presidium is bevoegd besluiten te nemen als meer dan de helft
van het aantal zitting hebbende leden vertegenwoordigd is. 5.De leden van het presidium brengen bij beslissingen ieder een stem
uit. Bij het staken van de stemmen beslist de stem van de voorzitter
van het presidium.6.De raadsvoorzitter is adviserend lid van het presidium.7.De griffier is secretaris van het presidium.8.Het presidium stelt de voorlopige raadsagenda en de agenda’s van de
sessies op de politieke markt vast.9.Het presidium heeft naast de taken als omschreven in dit reglement
tot taak: het doen van aanbevelingen aan de raad inzake de
organisatie van de werkzaamheden van de raad.10.De vergaderingen van het presidium zijn niet openbaar.11.Van de vergadering van het presidium wordt een openbare
afsprakenlijst gemaakt.12.De raadsvoorzitter kan voorstellen het college te verzoeken
medewerkers van de gemeente uit te nodigen voor een vergadering van
het presidium.4bFractievoorzittersoverlega.Er is een fractievoorzittersoverleg dat wordt gevormd door de
voorzitters van de fracties in de raad en dat wordt voorgezeten door
de raadsvoorzitter.b.Het fractievoorzittersoverleg komt bijeen op verzoek van de
burgemeester en van een of meer van zijn leden.c.Het fractievoorzittersoverleg vergadert voor het overige indien de
leden dit nodig achten.d.De griffier is secretaris van het fractievoorzittersoverleg.e.Van het fractievoorzittersoverleg wordt een afsprakenlijst gemaakt.
De lijst ligt voor de leden ter inzage bij de griffie.2Toelating van nieuwe raadsleden; benoeming wethouders; fracties;
fractievertegenwoordigers5aOnderzoek geloofsbrieven; beëdiging; benoeming raadsleden1.Bij elke benoeming van een nieuw lid van de raad stelt de raad een
commissie in bestaande uit drie leden van de raad. De commissie
onderzoekt de geloofsbrieven, de daarop betrekking hebbende stukken
van nieuw benoemde leden en de processen-verbaal van de
stembureaus.2.De commissie brengt na haar onderzoek van de geloofsbrieven verslag
uit aan de raad en doet daarbij een voorstel voor een besluit. In
het verslag wordt indien van toepassing melding gemaakt van een
minderheidsstandpunt.3.Het onderzoek van het proces-verbaal van het centraal stembureau
gebeurt in de laatste samenkomst van de raad in oude samenstelling
na de verkiezingen.4.Na een raadsverkiezing roept de raadsvoorzitter de toegelaten leden
van de raad op om in de eerste vergadering van de raad in nieuwe
samenstelling de voorgeschreven eed of verklaring en belofte af te
leggen.5.In geval van een tussentijdse vacaturevervulling roept de
raadsvoorzitter een nieuw benoemd lid van de raad op voor de
vergadering van de raad waarin over diens toelating wordt beslist om
de voorgeschreven eed of verklaring en belofte af te leggen.5bOnderzoek geloofsbrieven; beëdiging; benoeming wethouders1.Bij elke benoeming van een wethouder stelt de voorzitter van de raad
een commissie in bestaande uit drie leden van de raad en de
voorzitter van de raad. 2.De commissie verricht onderzoek naar de benoembaarheid van een of
meer kandidaat-wethouders en adviseert de gemeenteraad schriftelijk
hierover.3.De kandidaat-wethouder legt de documenten en informatie over die
nodig zijn voor de in de hiernavolgende lid door de commissie te
verrichten toetsing. De kandidaat-wethouder maakt bovendien alle
overige door hem in dat verband relevant geachte informatie aan de
commissie kenbaar.4.De commissie toetst de van de kandidaat-wethouder ontvangen
documenten en informatie aan de hand van:
de benoembaarheidvereisten zoals opgenomen in de
Gemeentewet,
de vereisten omtrent onverenigbare functies zoals opgenomen
in de Gemeentewet,
de vereisten omtrent nevenfuncties zoals opgenomen in de
Gemeentewet,
de vereisten omtrent onverenigbare of verboden handelingen
zoals opgenomen in de Gemeentewet,
de gedragscode voor politiek ambtsdragers van de gemeente
Hengelo,
de verklaring omtrent het gedrag (VOG),
daarnaast toetst de commissie aangeleverde kopieën van onder
andere getuigschriften, diploma's en certificaten van de
opgegeven opleiding(en) en scholing.
5.De commissie verricht haar werkzaamheden in een niet openbare
vergadering waarvan geen verslag wordt opgemaakt.6.De kandidaat-wethouder wordt in de gelegenheid gesteld de documenten
en aangedragen informatie mondeling toe te lichten.7.De commissie brengt na haar onderzoek verslag uit aan de raad en
geeft op basis van de beoordeelde informatie schriftelijk advies aan
de raad ten aanzien van de benoembaarheid van de voorgedragen
kandidaat-wethouder. Indien de commissie niet unaniem is in haar
oordeel wordt hiervan melding gemaakt in het advies.8.In de vergadering waar de wethouder wordt benoemd legt hij de
voorgeschreven eed of verklaring en belofte af.6aFracties1.De leden van de raad, die door het centraal stembureau op dezelfde
kandidatenlijst verkozen zijn verklaard, worden bij de aanvang van
de zitting van de raad als één fractie beschouwd. Is onder een
lijstnummer slechts één lid verkozen, dan wordt dit lid als een
afzonderlijke fractie beschouwd.2.Indien boven de kandidatenlijst een aanduiding was geplaatst, voert
de fractie in de raad deze aanduiding als naam. Indien geen
aanduiding boven de kandidatenlijst was geplaatst, deelt de fractie
in de eerste vergadering van de raad aan de raadsvoorzitter mee
welke naam deze fractie in de raad zal voeren.3.De raadsvoorzitter wordt zo spoedig mogelijk in kennis gesteld van
de namen van degenen die als voorzitter van de fractie en als diens
plaatsvervangers optreden.4.Indien:
één of meer leden van een fractie als zelfstandige fractie
gaan optreden,
twee of meer fracties als één fractie gaan optreden,
één of meer leden van een fractie zich aansluiten bij een
andere fractie, wordt hiervan zo spoedig mogelijk
schriftelijk mededeling gedaan aan de voorzitter
5.Met de in het vorige lid beschreven veranderde situatie wordt
rekening gehouden met ingang van de eerstvolgende politieke markt of
raadsvergadering na de mededeling daarvan.6.Indien een fractie besluit een andere naam te kiezen, doet hij de
voorzitter daarvan schriftelijk mededeling. Een nieuwe naam van een
fractie voldoet aan de eisen uit artikel G3 van de Kieswet, en wordt
gebruikt met ingang van de eerstvolgende politieke markt of
raadsvergadering na de mededeling daarvan.6bFractievertegenwoordigers1.Een raadsfractie kan namens de betreffende fractie een
fractievertegenwoordiger voordragen voor benoeming door de raad.
Deze fractievertegenwoordiger moet tijdens de laatste verkiezingen
van de raad geplaatst zijn op de kandidatenlijst van de
fractie.2.In bijzondere gevallen kan met instemming van de overige fracties
ontheffing worden verleend van de voorwaarde genoemd onder lid
1.3.Iedere fractie heeft recht op maximaal twee
fractievertegenwoordigers. 4.De artikelen 10, 11, 12, 13 en 15 van de Gemeentewet zijn van
overeenkomstige toepassing op een fractievertegenwoordiger.5.Voor de toetsing aan de benoembaarheidsvereisten, bedoeld in het
vijfde lid, is artikel 5a van dit reglement voor
fractievertegenwoordigers van overeenkomstige toepassing.6.De raadsvoorzitter nodigt de fractievertegenwoordigers van de raad
uit om in dezelfde raadsvergadering als waarin zij worden benoemd de
eed of verklaring en belofte af te leggen gelijk raadsleden doen
zoals bedoeld in artikel 14 Gemeentewet.7.De raad kan een fractievertegenwoordiger ontslaan op voorstel van de
fractie op wiens voordracht de fractievertegenwoordiger is
benoemd.8.De zittingsperiode van een fractievertegenwoordiger eindigt in ieder
geval aan het einde van de zittingsperiode van de raad. 3Vergaderingen1Tijdstip van vergaderen; voorbereidingen en
verslaglegging7Vergaderfrequentie, tijdstip en duur van de
vergaderingen1.De raadsvergaderingen worden bij aanvang van een kalenderjaar in
een vergaderschema vastgelegd en vinden over het algemeen eens
in de twee weken plaats op de woensdagavond, begint om 19.30 uur
en eindigt uiterlijk om 22.00 uur. Het presidium kan in
bijzondere gevallen een andere dag en aanvangsuur bepalen of een
andere vergaderplaats aanwijzen.2.De politieke markt vindt in de regel plaats eens in de twee
weken op de dinsdagavond en begint om 19.30 uur en eindigt
uiterlijk om 22.30 uur. Het presidium kan in bijzondere gevallen
een andere dag en aanvangsuur bepalen of een andere
vergaderplaats aanwijzen. Deze sessies kunnen parallel verlopen,
met een maximum van drie gelijktijdige sessies. Zij kunnen in
tijdsduur t.o.v. elkaar verschillen.3.Indien de agenda van de raadsvergadering of politieke markt niet
geheel kan worden afgehandeld, worden de niet behandelde
respectievelijk niet afgehandelde agendapunten doorgeschoven
naar de agenda van een volgende raadsvergadering of politieke
markt.8Oproep raadsvergadering en politieke markt1.De raadsvoorzitter zendt tenminste negen dagen voor een
raadsvergadering leden van de raad en de
fractievertegenwoordigers een schriftelijke oproep onder
vermelding van dag, tijdstip en plaats van de vergadering.2.De voorlopige agenda van de raadsvergadering en de daarbij
behorende stukken, met uitzondering van de in artikel 25, eerste
en tweede lid van de Gemeentewet bedoelde stukken, worden
tegelijkertijd met de schriftelijke oproep verzonden.3.Indien een aanvullende agenda van de raadsvergadering wordt
vastgesteld als bedoeld in artikel 9, derde lid, van dit
reglement, worden deze agenda en de daarop vermelde voorstellen
zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk 48 uur voor aanvang van de
vergadering aan de leden van de raad en de
fractievertegenwoordigers gezonden.4.Het presidium zendt tenminste negen dagen voor een politieke
markt de leden van de raad en de fractievertegenwoordigers een
schriftelijke oproep toe van de agenda van de politieke markt
onder vermelding van dag, tijdstip en plaats van de markt.5.De agenda van de politieke markt en de daarbij behorende
stukken, met uitzondering van de in artikel 25, eerste en tweede
lid van de Gemeentewet bedoelde stukken worden tegelijkertijd
met de schriftelijke oproep verzonden.6.Als omtrent de inhoud van stukken op grond van artikel 25,
eerste of tweede lid van de Gemeentewet geheimhouding is
opgelegd, blijven deze stukken overeenkomstig lid 2 en 5 onder
berusting van de griffier en verleent deze de raadsleden op
verzoek inzage.9Agenda1.Voordat de schriftelijke oproep voor de raadsvergadering en
politieke markt wordt verzonden, stelt het presidium de
voorlopige agenda van de raadsvergadering en de agenda voor de
politieke markt vast.2.Bij aanvang van de raadsvergadering stelt de raad de agenda
vast. Op voorstel van een lid van de raad of de raadsvoorzitter
kan de raad bij de vaststelling van de agenda onderwerpen aan de
agenda toevoegen of van de agenda afvoeren of de volgorde van
behandeling van de agendapunten wijzigen. 3.In spoedeisende gevallen kan de raadsvoorzitter na het verzenden
van de schriftelijke oproep tot uiterlijk 48 uur voor de aanvang
van een raadsvergadering een aanvullende agenda opstellen.4.Een met redenen omkleed, schriftelijk verzoek tot het agenderen
van een onderwerp te behandelen tijdens een politieke markt kan
bij het presidium worden ingediend door: a. raadsleden en
fractievertegenwoordigers, b. de leden van het college, c.
burgers, maatschappelijke instellingen en bedrijven.5.In spoedeisende gevallen kunnen raadsleden en de raadsvoorzitter
wijzigingsvoorstellen op de agenda van de politieke markt
schriftelijk via de griffie indienen bij het presidium,
uiterlijk vrijdagochtend 10.00 uur voorafgaand aan de
betreffende Politieke Markt. Het presidium beslist uiterlijk de
daaropvolgende maandagochtend 10.00 uur over ingediend verzoek.
Van wijzigingen op de agenda wordt zo spoedig mogelijk openbare
kennisgeving gedaan.6.Wanneer de raad een onderwerp onvoldoende voor de
raadsvergadering voorbereid acht, kan hij het onderwerp
verwijzen naar de Politieke Markt of aan het college nadere
inlichtingen of advies vragen.10De leden van het college en de gemeentesecretaris1.De leden van het college hebben een doorlopige uitnodiging om in
de raadsvergadering aanwezig te zijn en aan de beraadslagingen
deel te nemen, tenzij de raadsvoorzitter anders beslist.2.De leden van het college en de gemeentesecretaris hebben een
doorlopende uitnodiging om op de Politieke Markt aanwezig te
zijn en aan de beraadslagingen deel te nemen, tenzij het
presidium anders beslist.11Ter inzage leggen van stukken
Stukken, die ter toelichting van de onderwerpen of
voorstellen op de agenda dienen, worden
gelijktijdigmet het verzenden van de schriftelijke
oproep voor een ieder op het stadhuis ter inzage gelegd en
gepubliceerd op de gemeentelijke website. De raadsvoorzitter
maakt van de ter inzagelegging melding in de openbare
kennisgeving bedoeld in artikel 12 van dit reglement. Indien
na het verzenden van de schriftelijke oproep stukken ter
inzage worden gelegd, wordt hiervan mededeling gedaan aan de
leden van de raad en de fractievertegenwoordigers en zo
mogelijk in een openbare kennisgeving.
Het origineel van een ter inzage gelegd stuk wordt niet
buiten het stadhuis gebracht.
Indien omtrent stukken op grond van artikel 25, eerste of
tweede lid van de Gemeentewet geheimhouding is opgelegd,
blijven deze stukken in afwijking van het eerste lid, onder
berusting van de griffier en verleent de griffier de leden
van de raad en fractievertegenwoordigers inzage.
12Openbare kennisgeving1.De raadsvergadering en Politieke Markt worden door
aankondiging in of één of meer dag-, nieuws-, of
huis-aan-huisbladen, op de vooraankondigingen in de door de
gemeente gebruikelijke wijze en door plaatsing op de
gemeentelijke website openbaar gemaakt.2.De openbare kennisgeving vermeldt:
de datum, aanvangstijd en plaats van de raadsvergadering
en Politieke Markt en
de wijze waarop en de plaats waar een ieder de voorlopige
agenda van de raadsvergadering en de agenda van de Politieke
Markt en de daarbij behorende stukken kan inzien.
3.De (voorlopige) agenda en de daarbij behorende stukken
worden, indien digitaal beschikbaar, op de gemeentelijke
website van de gemeente geplaatst. Dit met uitzondering van
de stukken als bedoeld in artikel 11 lid 3.13Besluitenlijst/audioverslag1.Van de raadsvergadering en de Politieke Markt worden een
besluitenlijst en een digitale geluidsopname gemaakt.2.De besluitenlijst van de raadsvergadering en de Politieke Markt
wordt opgesteld onder verantwoordelijkheid van de griffier. De
besluitenlijst wordt zo snel mogelijk na de laatstgehouden
vergadering ter beschikking gesteld aan raadsleden,
fractievertegenwoordigers en het college. Daarnaast wordt van de
besluitenlijst openbare kennisgeving gedaan op de website.3.Een digitale geluidsopname van de raadsvergadering en Politieke
Markt wordt zo spoedig mogelijk na de laatstgehouden vergadering
op de gemeentelijke website gepubliceerd.4.De leden van de raad, de raadsvoorzitter, het college en de
griffier hebben het recht binnen drie dagen na publicatie van de
besluitenlijst een voorstel tot wijziging ervan bij de griffier
in te dienen, indien de besluitenlijst naar hun oordeel
onjuistheden bevat of niet duidelijk weergeeft hetgeen besloten
is.5.Indien er binnen drie dagen na publicatie van de besluitenlijst
geen voorstel tot wijziging is ingediend, wordt de
besluitenlijst geacht definitief te zijn vastgesteld.6.Indien er binnen drie dagen na publicatie van de besluitenlijst
voorstellen tot wijziging zijn ingediend, beslist het presidium
over de voorgestelde wijziging(en). Daarna stelt het presidium,
met inachtneming van de beslissing over de voorgestelde
wijziging(en), de besluitenlijst definitief vast. De
besluitenlijst wordt direct daarna ter beschikking gesteld aan
raadsleden, fractievertegenwoordigers en college en op de
gemeentelijke website gepubliceerd, dit laatste met uitzondering
van besluiten op grond van artikel 25, eerste of tweede lid van
de Gemeentewet geheimhouding is opgelegd.7.De besluitenlijst houdt in:
met betrekking tot de raadsvergadering: de namen van de
voorzitter, de griffier, de gemeentesecretaris, de wethouders en
de ter vergadering aanwezige leden, alsmede de namen van de
leden die afwezig waren en van overige personen die het woord
gevoerd hebben, 2. met betrekking tot de sessies in de Politieke
Markt: de namen van de sessievoorzitter, de sessiedeelnemers en
de op grond van artikel 3 vierde lid aangewezen griffier van de
sessie,
een vermelding van de onderwerpen die aan de orde zijn
geweest met een korte toelichting hierop,
het besluit van de raadsvergadering respectievelijk
sessie,
een overzicht van het verloop van elke stemming in de
raadsvergadering, met vermelding bij hoofdelijke
stemming van de namen van de leden die voor of tegen
stemden, onder aantekening van de namen van de leden die
zich overeenkomstig de Gemeentewet van stemming hebben
onthouden en met vermelding van de
stemverklaringen,
het besluit van de ter raadsvergadering ingediende
initiatiefvoorstellen en burgerinitiatief- voorstellen,
voorstellen van orde, moties, amendementen en
subamendementen,
bij het desbetreffende agendapunt de naam en de
hoedanigheid van die personen aan wie het op grond van
het bepaalde in artikel 23 van dit reglement door de
raad is toegestaan deel te nemen aan de
beraadslagingen.
14Ingekomen stukken1.Bij de raad ingekomen stukken, waaronder schriftelijke
mededelingen van het college aan de raad, worden door de
griffier op een lijst geplaatst met een voorstel tot wijze van
afdoening. Deze lijst wordt tenminste één keer in de twee weken
met de beschikbare digitale bestanden aan de leden van de raad
digitaal beschikbaar gesteld. Daarnaast wordt een schriftelijke
set met bijbehorende stukken bij de griffie ter inzage gelegd.
2.Binnen twee weken na het beschikbaar stellen van de lijst van
ingekomen stukken kan een raadslid via de griffier aan het
presidium gemotiveerd een andere wijze van afdoening van een
stuk voorstellen. Het presidium beslist over dit voorstel en
maakt, indien besloten wordt tot een andere wijze van afdoening,
dit kenbaar aan de raadsleden.3.Indien er binnen twee weken na het beschikbaar stellen van de
lijst van ingekomen stukken geen ander voorstel tot afdoening
wordt ingediend, wordt geacht door de raad te zijn ingestemd met
het in het eerste lid genoemde voorstel tot wijze van
afdoening.4.Nadat de wijze van afdoening vaststaat wordt de lijst ingekomen
stukken met de beschikbare digitale bestanden op de website
gepubliceerd.5.Als de afzender van een ingekomen stuk een natuurlijke persoon
is wordt het ingekomen stuk geanonimiseerd op de gemeentelijke
website geplaatst.2Orde van de raadsvergadering15Presentielijst raadsvergaderingBij binnenkomst in de vergaderzaal tekent ieder lid van de raad
onmiddellijk de presentielijst. Aan het einde van elke vergadering
wordt die lijst door de raadsvoorzitter en de griffier door
ondertekening vastgesteld.16Zitplaatsen1.De raadsvoorzitter, de leden van de raad en de griffier hebben
een vaste zitplaats, door de raadsvoorzitter bij aanvang van
iedere nieuwe zittingsperiode van de raad aangewezen.2.Indien daartoe aanleiding bestaat, kan de raadsvoorzitter de
indeling herzien na overleg in het presidium.3.De raadsvoorzitter draagt zorg voor een zitplaats voor de
wethouders, gemeentesecretaris en overige personen, die voor de
vergadering zijn uitgenodigd.17Opening raadsvergadering: quorum1.De raadsvoorzitter opent de vergadering op het vastgestelde uur,
indien het daarvoor door de wet vereiste aantal leden van de
raad blijkens de presentielijst aanwezig is. 2.Wanneer een kwartier na het vastgestelde tijdstip niet het
vereiste aantal leden aanwezig is, bepaalt de raadsvoorzitter,
na voorlezing van de namen van de afwezige leden, dag en uur van
de volgende vergadering, met inachtneming van artikel 20 van de
Gemeentewet.18Primus bij hoofdelijke stemmingAlvorens de geagendeerde onderwerpen aan de orde te stellen deelt de
raadsvoorzitter mede bij welk lid van de raad de hoofdelijke
stemming zal beginnen. Daartoe wordt bij loting een volgnummer van
de presentielijst aangewezen. Bij het daar genoemde lid begint de
hoofdelijke stemming.19Aantal spreektermijnen1.De beraadslaging over een onderwerp of voorstel geschiedt in ten
hoogste twee termijnen, tenzij de raad anders beslist.2.Elke spreektermijn wordt door de raadsvoorzitter
afgesloten.3.Een lid mag in een termijn niet meer dan éénmaal het woord
voeren over hetzelfde onderwerp of voorstel.4.Het derde lid is niet van toepassing op:
het lid dat een (sub)amendement, een motie of een
initiatiefvoorstel heeft ingediend, voor wat betreft dat
amendement, die motie of dat voorstel en b. de rapporteur van
een door de raad ingestelde commissie.
5.Bij de bepaling hoeveel keren een lid over hetzelfde onderwerp
of voorstel het woord heeft gevoerd, wordt niet meegerekend een
interruptie of het spreken over een persoonlijk feit of een
voorstel van orde.6.Het presidium kan in afwijking van het voorgaande voorstellen
doen over de wijze van behandeling van een onderwerp in de
raadsvergadering in de vorm van een bespreekvoorstel. Een
dergelijk voorstel maakt deel uit van de in artikel 9 en 11 van
dit reglement genoemde stukken.20Spreektijd1.Een lid van de raad alsmede de raadsvoorzitter kan een voorstel
doen over de spreektijd van de leden en de overige
aanwezigen.2.Het presidium kan in een bespreekvoorstel een voorstel doen over
de spreektijd van de leden en de overige aanwezigen. Een
dergelijk voorstel maakt onderdeel uit van de in artikel 9 en 11
van dit reglement genoemde stukken.21Handhaving orde en schorsing1.Een spreker mag in zijn betoog niet worden gestoord, tenzij
de raadsvoorzitter het nodig oordeelt hem aan het
opvolgen van dit reglement te herinneren,
een lid hem interrumpeert. De raadsvoorzitter kan
bepalen dat de spreker zonder verdere interrupties zijn
betoog zal afronden.
2.Indien een spreker, zich bedient van beledigende of
onbetamelijke uitdrukkingen, afwijkt van het in behandeling
zijnde onderwerp, een andere spreker herhaaldelijk
interrumpeert, dan wel anderszins de orde verstoort, wordt hij
door de raadsvoorzitter tot de orde geroepen. Indien de
betreffende spreker, hieraan geen gevolg geeft, kan de
raadsvoorzitter hem gedurende de vergadering, waarin zulks
plaats heeft, over het aanhangige onderwerp het woord
ontzeggen.3.De raadsvoorzitter kan ter handhaving van de orde de vergadering
voor een door hem te bepalen tijd schorsen en - indien na de
heropening de orde opnieuw wordt verstoord - de vergadering
sluiten.22Beraadslaging1.De raad kan op voorstel van de raadsvoorzitter of een lid van de
raad beslissen over één of meer onderdelen van een onderwerp of
voorstel afzonderlijk te beraadslagen.2.De raad kan op voorstel van de raadsvoorzitter of een lid van de
raad beslissen over één of meer voorstellen of onderwerpen
gezamenlijk te beraadslagen.3.Op verzoek van een lid van de raad of op voorstel van de
raadsvoorzitter kan de raad besluiten de beraadslaging voor een
door hem te bepalen tijd te schorsen teneinde het college of de
leden de gelegenheid te geven tot onderling nader beraad. De
beraadslagingen worden hervat nadat de schorsingsperiode
verstreken is. Degene die de schorsing heeft gevraagd, heeft na
de hervatting als eerste het woord.23Deelname aan de beraadslaging door anderen1.De raad kan bepalen dat anderen dan de in de vergadering
aanwezige leden van de raad, de wethouder, de
gemeentesecretaris, de griffier en de raadsvoorzitter deelnemen
aan de beraadslaging.2.Een beslissing daartoe wordt op voorstel van de raadsvoorzitter
of één der leden van de raad genomen alvorens met de
beraadslaging ten aanzien van het aan de orde zijnde agendapunt
een aanvang wordt genomen.24StemverklaringNa het sluiten van de beraadslaging en nadat de raad gestemd heeft,
heeft ieder lid het recht zijn uitgebrachte stem kort te
motiveren.25Beslissing1.Wanneer de raadsvoorzitter vaststelt, dat een onderwerp of
voorstel voldoende is toegelicht, sluit hij de beraadslaging,
tenzij de raad anders beslist.2.Nadat de beraadslaging is gesloten, vindt na een stemming over
eventuele amendementen, de stemming plaats over het voorstel,
zoals het dan luidt, in zijn geheel tenzij geen stemming wordt
gevraagd.3.Voordat de stemming over het voorstel in zijn geheel
plaatsvindt, formuleert de raadsvoorzitter het voorstel over de
te nemen eindbeslissing.3Procedures bij stemmingen in de raadsvergadering26Algemene bepalingen over stemming1.De raadsvoorzitter vraagt, of stemming wordt verlangd. Indien
geen stemming wordt gevraagd en ook de raadsvoorzitter dit niet
verlangt, stelt de raadsvoorzitter vast dat het voorstel zonder
stemming is aangenomen.2.In de vergadering aanwezige leden kunnen aantekening in de
besluitenlijst vragen, dat zij geacht worden te hebben
tegengestemd of overeenkomstig artikel 28 van de Gemeentewet
niet aan de stemming te hebben deelgenomen.3.Als een raadslid om stemming of hoofdelijke stemming vraagt doet
de raadsvoorzitter daarvan mededeling aan de raad. 4.De niet hoofdelijke stemming geschiedt bij handopsteking. 5.Bij hoofdelijke stemming roept de raadsvoorzitter leden van de
raad bij naam op hun stem uit te brengen. De stemming begint bij
het raadslid dat daarvoor overeenkomstig artikel 18 is
aangewezen. Vervolgens geschiedt de oproeping naar de volgorde
van de presentielijst.6.Bij hoofdelijke stemming brengen ter vergadering aanwezige
raadsleden, tenzij zij overeenkomstig artikel 28 van de
Gemeentewet niet aan de stemming deel behoren te nemen, hun stem
uit door het woord ‘voor’of ‘tegen’ uit te spreken, zonder enige
toevoeging. 7.Heeft een lid zich bij het uitbrengen van zijn stem vergist, dan
kan hij deze vergissing herstellen voordat het volgende lid
gestemd heeft. Bemerkt het lid zijn vergissing pas later, dan
kan hij nadat de raadsvoorzitter de uitslag van de stemming
bekend heeft gemaakt aantekening vragen dat hij zich heeft
vergist. In de uitslag van de stemming brengt dit geen
verandering.8.De raadsvoorzitter deelt de uitslag na afloop van de stemming
mede, met vermelding van het aantal voor en tegen uitgebrachte
stemmen. Hij doet daarbij tevens mededeling van het genomen
besluit.27Stemming over amendementen en moties1.Indien een amendement op een aanhangig voorstel is ingediend,
wordt eerst over dat amendement gestemd.2.Indien op een amendement een subamendement is ingediend, wordt
eerst over het subamendement gestemd en vervolgens over het
amendement.3.Indien twee of meer amendementen of subamendementen op een
aanhangig voorstel zijn ingediend, bepaalt de raadsvoorzitter de
volgorde waarin hierover zal worden gestemd. Daarbij geldt, dat
het meest verstrekkende amendement of subamendement het eerst in
stemming wordt gebracht.4.Nadat over alle amendementen is gestemd, vindt de eindstemming
over het voorstel plaats. In het geval de amendementen zijn
aangenomen, vindt de eindstemming plaats over het voorstel zoals
dat luidt met inachtneming van de amendementen.5.Indien aangaande een aanhangig voorstel een motie is ingediend,
wordt eerst over het voorstel gestemd en vervolgens over de
motie.6.Indien over een aanhangig voorstel zowel een motie als een
(sub)amendement zijn ingediend, wordt eerst over het amendement
gestemd overeenkomstig de eerste vier leden van dit artikel.
Vervolgens wordt over de motie gestemd.28Stemming over personen1.Wanneer een stemming over personen voor het doen van een
voordracht of het opstellen van een voordracht of aanbeveling
moet plaatshebben, benoemt de raadsvoorzitter drie leden tot
stembureau.2.Ieder ter vergadering aanwezig lid dat zich niet op grond van de
Gemeentewet van stemming moet onthouden is verplicht een
stembriefje in te leveren. De stembriefjes dienen identiek te
zijn.3.Er hebben zoveel stemmingen plaats als er personen zijn te
benoemen, voor te dragen of aan te bevelen. De raad kan op
voorstel van de raadsvoorzitter beslissen dat bepaalde
stemmingen worden samengevat op één briefje.4.Het stembureau onderzoekt of het aantal ingeleverde stembriefjes
gelijk is aan het aantal leden dat ingevolge het tweede lid
verplicht is een stembriefje in te leveren. Wanneer de aantallen
niet gelijk zijn worden de stembriefjes vernietigd zonder deze
te openen en wordt een nieuwe stemming gehouden.5.Voor het bepalen van de volstrekte meerderheid als bedoeld in
artikel 30 van de Gemeentewet worden geacht geen stem te hebben
uitgebracht die leden die geen behoorlijk stembriefje hebben
ingeleverd. Onder een niet behoorlijk ingevuld stembriefje wordt
verstaan:
een blanco ingevuld stembriefje,
een ondertekend stembriefje,
een stembriefje waarop meer dan één naam is vermeld,
tenzij de stemming verschillende vacatures betreft,
een stembriefje waarbij, indien het een benoeming op
voordracht betreft, op een persoon wordt gestemd die
niet is voorgedragen,
een stembriefje waarbij op een andere persoon wordt
gestemd dan die waartoe de stemming is beperkt.
6.In geval van twijfel over de inhoud van een stembriefje beslist
de raad, op voorstel van de raadsvoorzitter.7.Onder verantwoordelijkheid van de griffier worden de
stembriefjes onmiddellijk na vaststelling van de uitslag
vernietigd.29Herstemming over personen1.Wanneer bij de eerste stemming niemand de volstrekte meerderheid
heeft verkregen, wordt tot een tweede stemming overgegaan.2.Wanneer ook bij deze tweede stemming door niemand de volstrekte
meerderheid is verkregen, heeft een derde stemming plaats tussen
twee personen, die bij de tweede stemming de meeste stemmen op
zich hebben verenigd. Zijn bij de tweede stemming de meeste
stemmen over meer dan twee personen verdeeld, dan wordt bij een
tussenstemming uitgemaakt tussen welke twee personen de derde
stemming zal plaatshebben.3.Indien bij tussenstemming of bij de derde stemming de stemmen
staken, beslist terstond het lot.30Beslissing door het lot1.Wanneer het lot moet beslissen, worden de namen van hen tussen
wie de beslissing moet plaatshebben, door de raadsvoorzitter op
afzonderlijke, geheel gelijke, briefjes geschreven.2.Deze briefjes worden, nadat zij door het stembureau zijn
gecontroleerd, op gelijke wijze gevouwen, in een stembokaal
gedeponeerd en omgeschud.3.Vervolgens neemt de raadsvoorzitter één van de briefjes uit de
stembokaal. Degene wiens naam op dit briefje voorkomt, is
gekozen. 4Orde van de Politieke Markt31Beeldvormend en oordeelsvormend karakter1.De sessies op de Politieke Markt zijn gericht op beeldvorming en
oordeelsvorming en bereiden de besluitvorming van de raad voor
of dragen anderszins bij aan de volksvertegenwoordigende,
kaderstellende of controlerende rol van de raad.2.Een sessie op de Politieke Markt is gericht op actieve deelname
door een raadslid of fractievertegenwoordiger, of op het door
hen kennis kunnen nemen van hetgeen door anderen wordt
gepresenteerd.32Vaststellen bespreekvoorstel1.Het presidium stelt ten behoeve van de afzonderlijke sessies in
de Politieke Markt doel en wijze van behandeling evenals het
voorgestelde resultaat vast in een bespreekvoorstel. Het
bespreekvoorstel maakt onderdeel uit van de in artikel 9 en 11
genoemde, bij de agenda behorende, stukken.2.Wijzigingsvoorstellen op het bespreekvoorstel voor een sessie in
de Politieke Markt dienen schriftelijk en met redenen omkleed
via de griffie te worden ingediend bij het presidium, uiterlijk
op de vrijdagochtend om 10.00 uur voorafgaand aan de betreffende
Politieke Markt. Het presidium beslist uiterlijk de
daaropvolgende maandagochtend 10.00 uur over het ingediende
verzoek. Een eventuele wijziging wordt uiterlijk 24 uur van
tevoren op de website gepubliceerd. Indien er geen
wijzigingsverzoeken zijn ingediend, wordt het bespreekvoorstel
vrijdagochtend om 10.00 uur geacht definitief te zijn
vastgesteld.33Openbaarheid1.De sessies in de Politieke Markt zijn openbaar.2.In bijzondere gevallen kan het presidium besluiten dat een
sessie in beslotenheid plaatsvindt.34Sessievoorzitter1.De sessievoorzitter draagt zorg voor behandeling van een
agendapunt conform het bespreek- voorstel.2.Aan het eind van de door hem voorgezeten sessie vat de
sessievoorzitter de uitkomst van de sessie samen en formuleert
een conclusie ten behoeve van de besluitenlijst.35Sessiedeelnemers en fractievertegenwoordigers1.Van een fractie kan één raadslid of fractievertegenwoordiger aan
een sessie deelnemen.2.Het presidium kan in bijzondere gevallen bepalen dat er bij een
sessie meer deelnemers per fractie mogen zijn.3.In het bespreekvoorstel kan opgenomen worden dat naast
raadsleden, fractievertegenwoordigers, collegeleden en
gemeentesecretaris derden deelnemen aan de sessie.36Uitkomst van een sessie1.Iedere sessie leidt tot een concrete uitkomst, waarbij tevens
over verdere stappen wordt geadviseerd aan het presidium.2.Mogelijke uitkomsten van een sessie zijn:
een voorstel is besluitrijp als hamerstuk in de raad,
een voorstel is besluitrijp als debatstuk in de raad, waarbij
aangegeven dient te worden over welke punten dit debat nog moet
gaan,
een voorstel gaat over verdere informatie of aanpassing terug
naar het college,
anderszins.
37SpreekrechtBij openbare sessies in de Politieke Markt kunnen aanwezige
toehoorders (anders dan sessiedeelnemer) het woord voeren.
Daarbij gelden de volgende bepalingen:
de sessievoorzitter vraagt bij aanvang van de sessie wie
van de toehoorders gebruik willen maken van het spreekrecht,
de spreektijd van een toehoorder bij meningsvormende
sessies bedraagt maximaal 5 minuten. De sessievoorzitter is
bevoegd de spreektijd in bijzondere gevallen te verlengen of
in te korten,
de sessievoorzitter geeft de toehoorders die zich
daarvoor hebben opgegeven het eerst het woord,
de sessiedeelnemers kunnen vervolgens aanvullende vragen
stellen die door de betrokken toehoorders worden beantwoord,
daarna wordt de sessie conform bespreekvoorstel
voortgezet,
het presidium kan in bijzondere gevallen bepalen dat er
bij een sessie geen spreekrecht is en legt dit vast in het
bespreekvoorstel.
38De artikelen 20, 21 en 22 van dit reglement zijn van overeenkomstige
toepassing op de orde van de Politieke Markt.4Rechten van leden39Amendementen1.Ieder lid van de raad kan tot het sluiten van de beraadslagingen in
de raadsvergadering amendementen indienen. Een amendement kan het
voorstel inhouden om een geagendeerd voorstel in één of meer
onderdelen te splitsen, waarover afzonderlijke besluitvorming zal
plaatsvinden. Alleen beraadslaagd kan worden over amendementen die
ingediend zijn door leden van de raad, die de presentielijst
getekend hebben en in de vergadering aanwezig zijn.2.Ieder lid dat in de vergadering aanwezig is, is bevoegd op het
amendement dat door een lid is ingediend, een wijziging voor te
stellen (subamendement).3.Elk (sub)amendement en elk voorstel moet om in behandeling genomen
te kunnen worden schriftelijk bij de raadsvoorzitter worden
ingediend, tenzij de voorzitter - met het oog op het eenvoudige
karakter van het voorgestelde - oordeelt, dat met een mondelinge
indiening kan worden volstaan.4.Intrekking, door de indiener(s), van het (sub)amendement is
mogelijk, totdat de besluitvorming door de raad heeft
plaatsgevonden.40aMoties1.Ieder lid van de raad kan in de raadsvergadering een motie
indienen.2.Een motie moet om in behandeling genomen te kunnen worden
schriftelijk bij de raadsvoorzitter worden ingediend.3.De behandeling van een motie over een aanhangig onderwerp of
voorstel vindt tegelijk met de beraadslaging over dat onderwerp of
voorstel plaats.4.Intrekking door de indiener(s) van de motie is mogelijk totdat de
besluitvorming door de raad heeft plaatsgevonden.40b Motie vreemd (motie over een niet op de agenda opgenomen
onderwerp)1.Ieder lid van de raad kan in de raadsvergadering een motie over een
niet op de agenda opgenomen onderwerp indienen.2.Een motie over een niet op de agenda opgenomen onderwerp moet om in
behandeling genomen te kunnen worden schriftelijk bij de
raadsvoorzitter worden ingediend3.De behandeling van een motie over een niet op de agenda opgenomen
onderwerp vindt plaats nadat alle op de agenda voorkomende
onderwerpen zijn behandeld.4.De indiener van de motie vreemd voert niet meer dan tweemaal het
woord, de overige leden van de raad, de burgemeester en de
wethouders niet meer dan eenmaal, tenzij de raad anders beslist.
41Voorstellen van orde1.De raadsvoorzitter en ieder lid van de raad kan tijdens de
raadsvergadering mondeling een voorstel van orde doen, dat kort kan
worden toegelicht.2.De sessievoorzitter en iedere sessiedeelnemer kan tijdens een sessie
in de Politieke Markt een voorstel van orde doen, dat kort kan
worden toegelicht.3.Een voorstel van orde kan uitsluitend de orde van de vergadering
respectievelijk die van de sessie in de Politieke Markt
betreffen.4.Over een voorstel van orde besslissen de leden van de raad,
respectievelijk sessiedeelnemers terstond.42Initiatiefvoorstel1.Een initiatiefvoorstel moet om in behandeling genomen te kunnen
worden schriftelijk bij de raadsvoorzitter worden ingediend.2.De voorzitter plaatst het voorstel op de agenda van de eerstvolgende
vergadering, tenzij de schriftelijke oproep hiervoor reeds verzonden
is. In dit laatste geval wordt het voorstel op de agenda van de
daaropvolgende vergadering geplaatst. Bij vaststelling van de agenda
wordt het initiatiefvoorstel in stemming gebracht.3.De behandeling van het voorstel vindt plaats nadat alle op de agenda
voorkomende voorstellen en onderwerpen zijn behandeld, tenzij de
raad oordeelt dat:
het voorstel met het oog op de orde van de vergadering tezamen met
een ander geagendeerd voorstel of onderwerp dient te worden
behandeld;
het voorstel eerst dient te worden behandeld in de politieke
markt;
het voorstel voor advies naar het college dient te worden gezonden.
In dit geval bepaalt de raad in welke vergadering het voorstel
opnieuw geagendeerd wordt.
4.De raad kan voorwaarden stellen aan de indiening en behandeling van
een voorstel, niet zijnde een voorstel voor een verordening.5.Op een spoedeisend initiatiefvoorstel, inhoudende het ontslag van
een wethouder, zijn de bepalingen in dit artikel niet van
toepassing. Een dergelijk voorstel kan na instemming van de raad
terstond aan de agenda toegevoegd worden.43Collegevoorstel1.Een voorstel voor een verordening of een ander voorstel van het
college aan de raad, dat vermeld staat op de agenda van de
raadsvergadering, kan niet worden ingetrokken zonder toestemming van
de raad.2.Indien de raad van oordeel is dat een voorstel als bedoeld in het
eerste lid voor advies terug aan het college moet worden gezonden,
bepaalt het presidium in welke vergadering het voorstel opnieuw
geagendeerd wordt.44Interpellatie1.Het verzoek tot het houden van een interpellatie in de
raadsvergadering wordt, behoudens in naar het oordeel van de
raadsvoorzitter spoedeisende gevallen, ten minste 48 uur voor de
aanvang van de raadsvergadering schriftelijk bij de raadsvoorzitter
ingediend. Het verzoek bevat een duidelijke omschrijving van het
onderwerp waarover inlichtingen worden verlangd alsmede de te
stellen vragen.2.De raadsvoorzitter brengt de inhoud van het verzoek zo spoedig
mogelijk ter kennis van de overige leden van de raad, het college en
de burgemeester. Bij de vaststelling van de agenda van de
eerstvolgende raadsvergadering wordt het verzoek in stemming
gebracht. Bij toestemming van de raad bepaalt de raad op welk
tijdstip tijdens de vergadering de interpellatie zal worden
gehouden.3.De interpellant voert niet meer dan tweemaal het woord, de overige
leden van de raad, de burgemeester en de wethouders niet meer dan
eenmaal, tenzij de raad anders beslist.45Schriftelijke vragen1.Schriftelijke vragen worden kort en duidelijk geformuleerd. De
vragen kunnen van een toelichting worden voorzien. Bij de vragen
wordt aangegeven, of schriftelijke of mondelinge beantwoording wordt
verlangd. Vragen die niet voldoen aan het hiervoor gestelde worden
per omgaande aan de indiener teruggestuurd.2.De vragen worden bij de griffier ingediend. Deze draagt er zorg voor
dat de vragen zo spoedig mogelijk ter kennis van de overige leden
van de raad en het college of de burgemeester worden gebracht.3.Schriftelijke beantwoording vindt zo spoedig mogelijk plaats, in
ieder geval binnen 30 dagen nadat de vragen zijn binnengekomen.
Mondelinge beantwoording vindt plaats in de eerstvolgende
raadsvergadering. Indien beantwoording niet binnen deze termijnen
kan plaatsvinden, stelt het verantwoordelijk lid van het college of
de burgemeester de vragensteller hiervan gemotiveerd in kennis,
waarbij de termijn aangegeven wordt waarbinnen beantwoording zal
plaatsvinden. Dit bericht wordt behandeld als een antwoord.4.De antwoorden worden door (het verantwoordelijk lid van) het college
of de burgemeester via de griffier aan de leden van de raad
medegedeeld. 5.De vragensteller kan, bij schriftelijke beantwoording in de
eerstvolgende raadsvergadering en bij mondelinge beantwoording in
dezelfde raadsvergadering, na de behandeling van de op de agenda
voorkomende onderwerpen, nadere inlichtingen vragen omtrent het door
de burgemeester of door het college gegeven antwoord, tenzij de raad
anders beslist.46Vragenkwartier1.Elke raadsvergadering is er een vragenkwartier, tenzij er bij de
voorzitter geen vragen zijn ingediend. In bijzondere gevallen kan
het presidium bepalen dat het vragenkwartier op een ander tijdstip
wordt gehouden. De raadsvoorzitter bepaalt op welk tijdstip het
vragenkwartier eindigt.2.Het lid van de raad dat tijdens het vragenkwartier vragen wil
stellen, meldt dit onder aanduiding van het onderwerp ten minste 24
uur voor aanvang van de raadsvergadering bij de griffie die de
raadsvoorzitter inlicht. De raadsvoorzitter kan na overleg met het
presidium weigeren een onderwerp tijdens het vragenkwartier aan de
orde te stellen, indien hij het onderwerp niet voldoende nauwkeurig
acht aangegeven, of indien het onderwerp in de raadsvergadering op
diezelfde dag aan de orde komt.3.De raadsvoorzitter bepaalt de volgorde, waarin aangemelde
onderwerpen tijdens het vragenkwartier aan de orde worden
gesteld.4.De raadsvoorzitter bepaalt per onderwerp de spreektijd voor de
vragensteller, voor het college, voor de burgemeester en voor de
overige leden van de raad.5.Per onderwerp wordt aan de vragensteller het woord verleend om één
of meer vragen aan het college of de burgemeester te stellen en een
toelichting daarop te geven.6.Na de beantwoording door het college of de burgemeester krijgt de
vragensteller desgewenst het woord om aanvullende vragen te
stellen.7.Vervolgens kan de raadsvoorzitter aan andere leden van de raad het
woord verlenen om hetzij aan de vragensteller, hetzij aan het
college of de burgemeester vragen te stellen over hetzelfde
onderwerp.8.Tijdens het vragenkwartier kunnen geen moties worden ingediend en
worden geen interrupties toegelaten.47Inlichtingen1.Indien een lid van de raad over een onderwerp inlichtingen als
bedoeld in de artikelen 169, derde lid, en 180, derde lid van de
Gemeentewet verlangt, wordt een verzoek daartoe door tussenkomst van
de griffier schriftelijk ingediend bij het college dan wel de
burgemeester.2.De griffier draagt er zorg voor dat de overige leden van de raad een
afschrift van dit verzoek krijgen.3.De verlangde inlichtingen worden mondeling of schriftelijk in de
eerstvolgende of in de daarop volgende raadsvergadering
gegeven.4.De gestelde vragen en het antwoord vormen een agendapunt voor de
vergadering, waarin de antwoorden zullen worden gegeven. 5Begroting en rekening48Procedure begrotingOnverminderd het bepaalde in de Gemeentewet geschiedt de voorbereiding,
het onderzoek, de behandeling en de vaststelling van de begroting
volgens een procedure die de raad, op voorstel van het presidium,
vaststelt.49Procedure jaarrekeningOnverminderd het bepaalde in de Gemeentewet geschiedt de voorbereiding
en het onderzoek van de jaarrekening en het jaarverslag, alsmede de
vaststelling van de jaarrekening en van een eventueel
indemniteitsbesluit volgens een procedure die de raad, op voorstel van
het presidium, vaststelt.6Lidmaatschap van andere organisaties50Verslag en verantwoording1.Een lid van de raad, een wethouder, de burgemeester of de
secretaris, die door de gemeenteraad is aangewezen tot lid van het
algemeen bestuur van een openbaar lichaam of van een ander
gemeenschappelijk orgaan, ingesteld op grond van de Wet
gemeenschappelijke regelingen, heeft het recht om voor het sluiten
van de raadsvergadering verslag te doen over zaken die in het
algemeen bestuur als bedoeld aan de orde zijn. Voor bespreking van
dit verslag kan de raadsvoorzitter verwijzen naar het presidium ten
behoeve van agendering in de Politieke Markt. 2.Ieder lid van de raad kan aan een persoon als bedoeld in het eerste
lid, schriftelijke vragen stellen. De regels voor het stellen van
schriftelijke vragen, vastgesteld in artikel 45, zijn van
overeenkomstige toepassing.3.Wanneer een lid van de raad een persoon als bedoeld in het eerste
lid ter verantwoording wenst te roepen over zijn wijze van
functioneren als zodanig, besluit de raad over het toestaan daarvan.
De regels voor het vragen van inlichtingen, vastgesteld in artikel
47, zijn van overeenkomstige toepassing.4.Dit artikel is van overeenkomstige toepassing op andere organisaties
of instituties, waarin de raad één van zijn leden heeft
benoemd.7Besloten vergadering51Op een besloten raadsvergadering of sessie in de Politieke Markt zijn de
bepalingen van dit reglement van overeenkomstige toepassing voorzover
deze bepalingen niet strijdig zijn met het besloten karakter van de
vergadering of sessie.52Verslag besloten sessie en/of raadsvergadering1.Een verslag van een besloten raadsvergadering ligt uitsluitend voor
de raadsleden en overige deelnemers aan de betreffende
raadsvergadering bij de griffie ter inzage. De deelnemers worden van
de ter inzage legging op de hoogte gesteld.2.Een verslag van een besloten sessie in de Politieke Markt ligt
uitsluitend voor raadsleden en sessiedeelnemers aan de betreffende
sessie ter inzage bij de griffie. De deelnemers worden van de
terinzagelegging op de hoogte gesteld.3.De leden van de raad, de raadsvoorzitter, het college, de
sessiedeelnemers en de griffier hebben het recht binnen drie dagen
na ter inzage legging een voorstel tot wijziging bij de griffier in
te dienen, indien het verslag onjuistheden bevat of niet duidelijk
weergeeft hetgeen besloten is.4.Indien er binnen drie dagen na ter inzage legging van het verslag
geen voorstel tot wijziging is ingediend, wordt het verslag geacht
definitief te zijn vastgesteld.5.Indien er binnen drie dagen na ter inzage legging van het verslag
voorstellen tot wijziging zijn ingediend, beslist het presidium over
(de) voorgestelde wijziging(en). Daarna stelt het presidium het
verslag, met inachtneming van de beslissing over de voorgestelde
wijziging(en), definitief vast.6.De vastgestelde verslagen worden door de voorzitter en de griffier
ondertekend.53GeheimhoudingVoor de afloop van de besloten raadsvergadering of sessie beslissen de
raad respectievelijk sessie- deelnemers overeenkomstig artikel 25,
eerste lid, van de Gemeentewet of omtrent de inhoud van de stukken en
het verhandelde geheimhouding zal gelden. De raad en de sessiedeelnemers
kunnen besluiten de geheimhouding op te heffen.54Opheffing geheimhoudingIndien de raad op grond van artikel 25, derde en vierde lid, artikel 55,
tweede en derde lid, of artikel 86, tweede en derde lid van de
Gemeentewet voornemens is de geheimhouding op te heffen wordt, indien
daar om wordt verzocht door het orgaan dat geheimhouding heeft opgelegd,
in een besloten vergadering met het desbetreffende orgaan overleg
gevoerd.8Toehoorders en pers55Toehoorders en pers1.De toehoorders en vertegenwoordigers van de pers kunnen uitsluitend
op de voor hen bestemde plaatsen openbare raadsvergaderingen en
sessies van de Politieke Markt bijwonen.2.Het geven van tekenen van goed of afkeuring of het op andere wijze
verstoren van de orde is verboden.56Geluid- en beeldregistratiesDegenen die tijdens de raadsvergadering of tijdens sessies op de
Politieke Markt geluid- dan wel beeldregistraties willen maken, doen
hiervan mededeling aan de raadsvoorzitter respectievelijk
sessievoorzitter en gedragen zich naar zijn aanwijzingen. Deze
aanwijzingen kunnen niet zover gaan dat zij de vrijheid van pers
aantasten.57Gebruik van communicatiemiddelenIn de (vergader)ruimtes van raadsvergadering en Politieke Markt, met
inbegrip van de publieke tribune, is tijdens de vergadering
respectievelijk sessie telefoneren niet toegestaan. Ander gebruik van
mobiele telefoons of andere communicatiemiddelen is toegestaan, voor
zover dit gebruik naar het oordeel van de voorzitter geen verstoring van
de orde van de vergadering respectievelijk de sessie in de Politieke
Markt oplevert.9Slotbepalingen58Uitleg reglementIn de gevallen waarin dit reglement niet voorziet of bij twijfel omtrent
de toepassing van het reglement:
Beslist de raad in het geval van een raadsvergadering op
voorstel van de raadsvoorzitter.
Beslissen in geval van een sessie in de Politieke Markt de
sessiedeelnemers op voorstel van de sessievoorzitter.
59In werking tredenDit reglement treedt in werking op 1 mei 2014Op dat tijdstip vervalt het eerder vastgesteld reglement van orde voor
de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad 2006 en de
verordening op de raadscommissies 2010.Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 22 april
2014.De raad voornoemd,
voorzitter, griffier