Verordening
De raad van de gemeente Wijk bij Duurstede;
gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders
d.d. 8 mei 2007,
Nr. 175
gelet op artikel 3 van de Winkeltijdenwet en
de artikelen 108, lid 1 en 147, lid 2 van de Gemeentewet
en de evaluatienota Winkeltijdenverordening 2006
gelet op artikel 149 van de Gemeentewet, artikel 4 van de Winkeltijdenwet en
de Algemene wet bestuursrecht;
besluit vast te stellen de volgende verordening:
WINKELTIJDENVERORDENING WIJK BIJ DUURSTEDE 2002
Artikel 1 Begripsbepalingen
In deze verordening wordt verstaan onder:
- a.
de wet: de Winkeltijdenwet;
- b.
feestdagen: nieuwjaarsdag, tweede paasdag, Hemelvaartsdag, tweede
pinksterdag, eerste kerstdag en tweede kerstdag.
Artikel 2 Overdracht van de ontheffing
- 1.
Ontheffingen op grond van deze verordening zijn overdraagbaar na
verkregen toestemming van burgemeester en wethouders.
- 2.
In geval van een voorgenomen overdracht van de in het eerste lid
bedoelde ontheffingen doet de houder van de ontheffing hiervan
onmiddellijk schriftelijk mededeling aan burgemeester en wethouders
onder vermelding van de naam en het adres van de voorgestelde
rechtverkrijgende.
Artikel 3 Intrekken of wijzigen van de ontheffing
Burgemeester en wethouders kunnen een ontheffing intrekken of wijzigen
indien:
- a.
ter verkrijging daarvan onjuiste of onvolledige gegevens zijn
verstrekt;
- b.
op grond van een verandering van de omstandigheden of inzichten
opgetreden na het verlenen van de ontheffing, moet worden aangenomen
dat intrekking of wijziging wordt gevorderd door het belang of de
belangen ter bescherming waarvan de ontheffing is vereist;
- c.
het gebruik van de winkel of de uitoefening van een bedrijf anders
dan in een winkel op basis van de ontheffing gevaar oplevert voor de
openbare orde, de veiligheid of het woon- en leefklimaat ter
plaatse;
- d.
de aan de ontheffing verbonden voorschriften en beperkingen niet
zijn of worden nagekomen;
- e.
van de ontheffing geen gebruik wordt gemaakt binnen een daarin
gestelde termijn of, bij gebreke van een dergelijke termijn, binnen
een redelijke termijn;
- f.
de houder of zijn rechtverkrijgende dit verzoekt.
Artikel 4 Zon- en feestdagenregeling
- 1.
De verboden, vervat in artikel 2, eerste lid, onder a. en b. van de wet,
gelden niet op ten hoogste twaalf door burgemeester en wethouders aan te
wijzen, zon- en feestdagen per kalenderjaar.
- 2.
De in het eerste lid bedoelde bevoegdheid geldt voor elk deel van de
gemeente afzonderlijk. Als afzonderlijke delen van de gemeente worden
beschouwd de volgende gebieden:
- ·
Wijk bij Duurstede - Binnenstad incl. hoek Zandweg/Steenstraat;
- ·
Wijk bij Duurstede - Overige winkelgebieden/winkels binnen de
kern;
- ·
Wijk bij Duurstede - Broekweg en Langshaven;
- ·
- ·
Artikel 5 Ontheffing zon- en feestdagenregeling voor afzonderlijke
situaties
- 1.
Burgemeester en wethouders kunnen ontheffing verlenen van de in artikel
2 van de wet vervatte verboden, voor zover deze betrekking hebben op de
zondag, nieuwjaarsdag, tweede paasdag, Hemelvaartsdag, tweede
pinksterdag en eerste of tweede kerstdag, ten behoeve van:
- a.
bijzondere gelegenheden van tijdelijke aard;
- b.
het uitstallen van goederen.
- 2.
De in het eerste lid genoemde ontheffing kan ook worden verleend in
geval van: feestelijkheden, bijeenkomsten, veilingen, beurzen,
kunstateliers en galeries.
Artikel 6 Verbod straatverkoop bepaalde goederen op zon- en feestdagen
Burgemeester en wethouders kunnen bepalen dat de vrijstelling genoemd in
artikel 12 van het Vrijstellingenbesluit Winkeltijdenwet niet geldt voor de
gehele gemeente of voor een of meer delen van de gemeente.
Artikel 7 Openstelling op werkdagen tussen 22.00 en 06.00 uur
- 1.
Burgemeester en wethouders kunnen op aanvraag ontheffing verlenen van de
verboden van artikel 2 van de wet, voor zover deze betrekking hebben op
werkdagen.
- 2.
De ontheffing kan worden geweigerd als de woon- en leefsituatie of de
openbare orde in de omgeving van de winkel op ontoelaatbare wijze
nadelig wordt beïnvloed door de openstelling van de winkel.
- 3.
Bij toepassing van de in het vorige lid genoemde weigeringsgrond wordt
rekening gehouden met het karakter van de straat en de wijk waarin de
winkel is gelegen of zal zijn gelegen, de aard van de winkel en de
spanning waaraan het woonmilieu ter plaatse blootstaat of bloot zal
komen te staan door de ontheffing van openstelling op werkdagen
gedurende het bovengenoemde tijdvak.
Artikel 8 Toerisme
- 1.
Burgemeester en wethouders kunnen op aanvraag een ontheffing verlenen
van de verboden, vervat in artikel 2, eerste lid van de wet, in verband
met de toeristische aantrekkingskracht van door burgemeester en
wethouder aan te wijzen gebieden.
- 2.
Burgemeester en wethouders kunnen voorschriften verbinden aan de
ontheffing.
- 3.
De ontheffing wordt geweigerd indien er geen sprake van is dat de
aantrekkingskracht van het toerisme geheel, of nagenoeg geheel, gelegen
is binnen de verkoopactiviteiten die door de ontheffing mogelijk worden
gemaakt.
Artikel 9 Inwerkingtreding
- 1.
Deze verordening treedt in werking op de achtste dag na die waarop zij
is bekendgemaakt.
- 2.
De verordeningen als bedoeld in artikel 9, lid 1, van de laatstelijk
gewijzigd bij raadsbesluit van 15 juli 1987 en artikel 3, lid 3, van de
Winkelsluitingswet 1976, zoals laatstelijk gewijzigd bij raadsbesluit
van 30 oktober 1979 (‘koopavond voor winkels’) worden ingetrokken.
- 3.
Vrijstelling verleend op grond van de Winkelsluitingswet worden geacht
te zijn verleend op grond van de Winkeltijdenwet.
Artikel 10 Citeertitel
Deze verordening kan worden aangehaald als “Verordening winkeltijden Wijk
bij Duurstede 2002".
Deze wijziging van de verordening zal onder verwijzing naar artikel 142 van
de Gemeentewet in werking treden op de 8e dag na publicatie van dit besluit.
Artikelsgewijze toelichting Winkeltijdenverordening Wijk bij Duurstede
2002
Artikel 1 Begripsbepalingen
Voor de omschrijving van het begrip feestdagen is aansluiting gezocht bij
artikel 2 van de wet.
Koninginnedag is in de wet niet meer aangemerkt als een feestdag.
Artikel 2 Overdracht van de ontheffing
De bepaling bindt de overdracht van de ontheffing aan de toestemming van
burgemeester en wethouders. Deze tussenkomst geeft het college de
gelegenheid om inzicht te krijgen in de handel en wandel van de
opvolger.
Artikel 4 Zon- en feestdagenregeling
Op maximaal 3 zon- en feestdagen per jaar kan afgeweken worden van het
sluitingsgebod. Burgemeester en wethouders hebben deze bevoegdheid
gedelegeerd gekregen van de gemeenteraad.
Artikel 6 Openstelling van avondwinkels op zon- en feestdagen
Het afwijkende openstellingsregime op zon- en feestdagen maakt het
noodzakelijk voor winkels die op werkdagen tot 22.00 uur, of met ontheffing
tot latere tijdstippen geopend zijn en waar hoofdzakelijk eet-en drinkwaren
worden verkocht een afzonderlijk regeling in de verordening op te
nemen.
Artikel 7 Ontheffing zon- en feestdagenregeling voor afzonderlijke
situaties
Het artikel is gebaseerd op artikel 4 van de wet. Het stellen van
voorschriften en beperkingen is mogelijk.
Artikel 8 Verbod straatverkoop van bepaalde goederen op zon- en
feestdagen
De vrijstelling betreft het te koop aanbieden en verkopen van voor directe
consumptie geschikte
eetwaren en alcoholvrije dranken.
Artikel 9 Openstelling op werkdagen tussen 22.00 en 06.00 uur
Artikel 7 van de wet geeft de mogelijkheid de openingstijden op werkdagen
tussen 22.00 en 6.00 uur te reguleren. Dat kan door gebieden aan te wijzen
waarin het verbod niet geldt of door vormen van detailhandel aan te wijzen
waarvoor het verbod niet geldt. Ook kan in afzonderlijke gevallen ontheffing
verleend worden.
De verordening gaat ervan uit dat voor de nachtelijke openstelling de
ontheffing het belangrijkste instrument is. Per geval is dan een afweging te
maken of de gewenste openstelling zich verhoudt met belangen van de woon- en
leefomgeving en de openbare orde.
De vrijstellingen en ontheffingen kunnen onder beperkingen en voorschriften
worden verleend.
In het Vrijstellingenbesluit is voor een aantal overige vormen van
detailhandel alleen de openstelling op zon- en feestdagen geregeld. De
openstelling van deze vormen van detailhandel op de uren tussen 10uur 's
avonds en zes uur in de ochtend op werkdagen wordt door de
verordeningsbepaling geregeld.
Artikel 10 Toerisme
De grondslag van het artikel is artikel 3, derde lid, onder a van de wet. De
wet laat de keuze tussen het verlenen van vrijstelling door de raad of het
op basis van de verordening verlenen van ontheffing door burgemeester en
wethouders.
Artikel 11 Inwerkingtreding
De wet kent geen overgangsregeling. Ook in de verordening is geen
overgangsbepaling opgenomen.