Organisatie | Dongeradeel |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Reglement met bepalingen over ambtenaren van de burgerlijke stand, de buitengewone ambtenaren van de burgerlijke stand en de openstelling van het bureau van de burgerlijke stand. |
Citeertitel | Reglement Burgerlijke Stand 2014 |
Vastgesteld door | college van burgemeester en wethouders |
Onderwerp | bestuur en recht |
Eigen onderwerp |
Geen
Burgerlijk Wetboek, art. 16 boek 1, Besluit burgerlijke stand 1994, artt. 1 t/m 4
Geen
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
15-05-2014 | 19-02-2015 | nieuwe regeling | 06-05-2014 gemeenteblad, Nieuwe Dockumer Courant, 14 mei 2014 | Onbekend |
Burgemeester en wethouders van de gemeente Dongeradeel;
gelet op het bepaalde in artikel 16 boek 1 van het Burgerlijk Wetboek en in de artikelen 1 tot en met 4 van het Besluit burgerlijke stand 1994;
Reglement met bepalingen over ambtenaren van de burgerlijke stand, de buitengewone ambtenaren van de burgerlijke stand en de openstelling van het bureau van de burgerlijke stand.
Artikel 5 Voorschriften voor huwelijksvoltrekkingen op de Engelsmanplaat
Voor het voltrekken van huwelijken op de Engelsmanplaat gelden de navolgende voorschriften:
Artikel 6 Leiding bureau burgerlijke stand
De afdelingsmanager Publiekszaken is belast met de leiding van het bureau van de burgerlijke stand.
Artikel 7 Wijze van huwelijksvoltrekking als bedoeld in artikel 4 lid 1
De huwelijksvoltrekking als bedoeld in artikel 4, lid 1:
De bepalingen in dit reglement over huwelijk en huwelijksvoltrekkingen zijn ook van toepassing op het geregistreerd partnerschap en het sluiten van het geregistreerd partnerschap. De bepalingen zijn ook van toepassing op de omzetting van een geregistreerd partnerschap in een huwelijk.
De bezoldiging voor het voltrekken van huwelijken door de buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand is opgenomen in de Rechtspositieregeling voor de buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand van de gemeente Dongeradeel.
Aldus vastgesteld in de vergadering van burgemeester en wethouders van Dongeradeel op 6 mei 2014.
secretaris
burgemeester
Toelichting Reglement Burgerlijke Stand 2014
Op grond van de Gemeentewet berust de bevoegdheid tot het aanwijzen van het gemeentehuis bij het college.
In dit artikel wordt bepaald wie tot (buitengewoon) ambtenaar van de burgerlijke stand van de gemeente Dongeradeel kan worden benoemd. Artikel 1:16 Burgerlijk Wetboek (BW) vormt hiervoor de wettelijke basis. Om vakkennis en professionele beroepsuitoefening te waarborgen, bepaalt lid 1 dat alleen personen die werkzaam zijn bij afdeling Publiekszaken, team Klantcontactcentrum (KCC), tot ambtenaar van de burgerlijke stand (abs) kunnen worden benoemd.
In tegenstelling tot de abs wordt de buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand (babs) specifiek benoemd voor het voltrekken van huwelijken. Iedereen die volledig handelingsbekwaam is, kan in principe worden benoemd tot babs.
In artikel 1:16, lid 2 BW is bepaald dat een (b)abs voor een bepaalde periode kan worden benoemd.
De benoeming tot abs is verbonden aan de periode dat de abs onafgebroken werkzaam is bij afdeling Publiekszaken team Klantcontactcentrum (KCC). Dit betekent dat op het moment dat de medewerker niet meer werkzaam is binnen deze sectie de benoeming van rechtswege vervalt.
De benoeming tot babs vindt plaats tot binnen de organisatie geldende pensioengerechtigde leeftijd van 65 jaar. In het jaar dat de babs de leeftijd van 65 jaar heeft bereikt kan tot aan 1 januari het jaar daaropvolgend nog huwelijken worden voltrokken.
De keuze voor de babs ligt volledig bij het bruidspaar. De babs voltrekt zowel huwelijken tussen personen van hetzelfde geslacht als tussen personen van verschillend geslacht. Onder structureel huwelijken sluiten wordt het sluiten van minimaal 10 huwelijken per jaar verstaan.
Het is niet mogelijk om een babs voor één dag te benoemen. Eerder is besloten dat de toespraak kan worden gehouden door iemand anders, maar dat de daadwerkelijke voltrekking plaatsvindt door de babs.
Op grond van artikel 4 van de Wet rechten burgerlijke stand is de gemeente Dongeradeel verplicht minimaal twee keer per week de gelegenheid te geven op basis van dit artikel een huwelijk of partnerschap te kunnen sluiten. Deze huwelijken en partnerschappen vinden op eenvoudige wijze plaats in het gemeentekantoor (zie artikel 7).
Artikel 1:63 BW bepaalt dat een huwelijk (partnerschap) in het openbaar in het gemeentehuis moet worden gesloten. Het begrip gemeentehuis is binnen de gemeente Dongeradeel ruim uitgelegd. Als gemeentehuis wordt elke plaats binnen de grenzen van de gemeente beschouwd en hoeft geen gebouw te zijn. Een huwelijk kan daarom ook buiten worden gesloten. Deze ruimere interpretatie van de regelgeving vindt al in meerdere gemeenten plaats. Aan de plaats waar huwelijken kunnen worden gesloten zijn twee voorwaarden verbonden:
de veiligheid van de (b)abs moet gewaarborgd zijn: ter bescherming van de (b)abs die het huwelijk sluit, mag de (b)abs na overleg met de leiding van de burgerlijke stand weigeren het huwelijk te sluiten als de (b)abs van mening is dat de veiligheid niet is gewaarborgd. Om aanspraken van het (bruids)paar te voorkomen, wordt dit bij het afspreken van het huwelijk bij de gemeente uitdrukkelijk aan het (bruids)paar kenbaar gemaakt.
Voor de Engelsmanplaat zijn specifieke voorwaarden opgenomen in artikel 5.
Binnen de gemeente Dongeradeel is het mogelijk om op de Engelsmanplaat te trouwen. Activiteiten op de Engelsmanplaat als onderdeel van de Waddenzee vallen onder de Natuurbeschermingswet. Een vergunning voor de activiteit trouwen is niet nodig, mits voldaan wordt aan de voorwaarden die de provincie Fryslan en Staatsbosbeheer hebben opgelegd. Deze voorwaarden zijn in 2008 vastgelegd in de gemeentelijke “Richtlijnen en orderegels die in acht moeten worden genomen voor het voltrekken van een huwelijk of het aangaan van een geregistreerd partnerschap op de Engelsmanplaat”. Deze richtlijnen zijn nu opgenomen in dit reglement, zodat alle regelingen met betrekking tot huwelijken bij elkaar zijn gevoegd.
De afdelingsmanager Publiekszaken heeft de algemene leiding over de burgerlijke stand. De (b)abs is zelf inhoudelijk verantwoordelijk voor de verrichte werkzaamheden. Door de voorafgaande beëdigingsprocedure heeft hij zich persoonlijk verbonden tot vervulling van de hem wettelijk opgelegde verplichtingen. Hij staat dan ook als zodanig niet in een hiërarchische verhouding ten opzichte van zijn ‘werkgever’ en dus ook niet tot de afdelingsmanager Publiekszaken. Alleen de rechter kan hem bevelen geven. De (b)abs is wel verantwoording schuldig aan het gemeentebestuur voor de opgedragen werkzaamheden. De normale disciplinaire sancties gelden ook voor de (b)abs als hij zijn ambtsplichten verwaarloost.
De huwelijken als bedoeld in artikel 4 van de Wet rechten burgerlijke stand worden gesloten in de trouwzaal van het stadhuis of in “It Dockumer Lokaeltsje” of de “Max Posthumaseal” in het gemeentekantoor. Deze huwelijken worden voltrokken door een toegewezen (b)abs. Bij deze huwelijkssluitingen worden niet meer dan 15 aanwezigen toegelaten en deze ceremonie duurt niet langer dan 15 minuten. Deze vereisten waren altijd al van toepassing en worden nu bekrachtigd in dit reglement.
In dit artikel is de verplichting aan het college om op grond van artikel 1:16c BW een regeling voor de openingstijden van het bureau burgerlijke stand te treffen uitgewerkt. Met uitzondering van de huwelijken verricht de abs de verschillende werkzaamheden tijdens de openingstijden van de afdeling Publiekszaken, team Klantcontactcentrum (KCC). Om praktische redenen vindt de huwelijksaangifte in principe alleen plaats op afspraak.
In lid 2 zijn de tijden voor huwelijksvoltrekking opgenomen. Voor de huwelijken op grond van artikel 4 van de Wet rechten burgerlijke stand zijn nu ook vaste tijden en dagen vastgelegd.
In bijzondere gevallen kan het nodig zijn om af te wijken van de geldende openingstijden. Op basis van artikel 7 lid 6 kan afgeweken worden van de vastgestelde openingstijden.
Dit reglement is ook van toepassing op het sluiten van een geregistreerd partnerschap en de mogelijkheid tot het omzetten van een partnerschap in een huwelijk. Daarom is deze schakelbepaling opgenomen.