CVDR32956_1Telecommunicatieverordening 2007 gemeente BerkellandnlregelingBerkelland2018-05-29BerkellandBerkelbericht 18 december 2007Telecommunicatieverordening 2007 gemeente BerkellandTelecommunicatiewet, artikel 5.2, lid 4;Gemeentewet, artikel 149.gemeenteraadruimtelijke ordening, verkeer en vervoer2007-12-11De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2008-01-012012-10-02Nieuwe regelingGemeenteraad 11 december 2007GeenTelecommunicatieverordening 2007 gemeente BerkellandDe raad van de Gemeente Berkelland;gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 15 november 2007 en
gelet op artikel 5.4, vierde lid, van de Telecommunicatiewet en artikel 149
van de Gemeentewet;b e s l u i t :vast te stellen de : VERORDENING INZAKE WERKZAAMHEDEN IN VERBAND MET DE AANLEG,
INSTANDHOUDING EN OPRUIMING VAN TELECOMMUNICATIEKABELSEen:Inleidende bepalingen1BegripsomschrijvingenIn deze verordening wordt verstaan onder:a college : college van burgemeester en wethoudersb elektronisch communicatie- netwerk : elektronisch communicatienetwerk als genoemd in artikel 1.1,
onder e, van de Telecommunicatiewet;c openbaar elektronisch communicatienetwerk : elektronisch communicatienetwerk als genoemd in
artikel 1.1, onder h, van de Telecommunicatiewet;d niet-openbaar elektronisch communicatienetwerk : een elektronisch communicatienetwerk dat in
hoofdzaak wordt gebruikt om openbare elektronische communicatiediensten
aan te bieden voor zover dit niet aan het publiek geschiedt;e openbare elektronische communicatiedienst : elektronische communicatiedienst als genoemd in
artikel 1.1, onder g, van de Telecommunicatiewet;f kabels : kabels, genoemd in artikel 1.1, onder z, van de
Telecommunicatiewet ten dienste van een openbaar elektronisch
communicatienetwerk;g niet-openbare kabels : kabels, zoals genoemd in artikel 1.1, onder z,
van de Telecommunicatiewet ten dienste van een niet-openbaar
elektronisch communicatienetwerk;h openbare gronden : openbare gronden, als genoemd in artikel 1.1, onder
aa, van de Telecommunicatiewet;i aanbieder : aanbieder van een (openbaar) elektronisch
communicatienetwerk, waaronder mede verstaan wordt degene die in eigen
naam en voor eigen rekening kabels ten dienste van een dergelijk netwerk
aanlegt, instandhoudt en opruimt;j gedoogplichtige : degene op wie een gedoogplicht rust als bedoeld in
artikel 5.2, eerste lid, van de Telecommunicatiewetk aanmelder : aanbieder, als genoemd in artikel 1, onder i, van de
verordening, die met inachtneming van het bepaalde in deze verordening
melding doet van werkzaamheden als bedoeld in deze verordeningl werkzaamheden : werkzaamheden in verband met de aanleg, instandhouding
en opruiming van kabels en leidingen in en op openbare gronden, en
daarnaast alle werkzaamheden die de Gemeente uit hoofde van haar functie
als beheerder van openbare grond in het kader van kabels en leidingen
dient uit te voeren; m melding : melding als bedoeld in artikel 5.4, eerste lid van de
Telecommunicatiewet;n instemmingsbesluit : besluit van het college op een melding van
voorgenomen werkzaamheden;o aansluiting : het gedeelte van de kabel of leiding door openbare grond
dat een openbaar elektronisch communicatienetwerk verbindt met een
netwerkaansluitpunt;p netwerkaansluitpunt : het geheel van verbindingen, met hun technische
toegangsspecificaties, die deel uitmaken van een openbaar elektronisch
communicatienetwerk, en nodig zijn om toegang te verkrijgen tot deze
netwerken;q werken : een constructie, of werkzaamheden, niet zijnde een gebouw,
die op de plaats van bestemming hetzij direct of indirect met de grond
verbonden is, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de
grond;r verordening : Telecommunicatieverordening 2007.s Leidraad : Leidraad voor gemeenten en nutsbedrijven inzake (her-)
straatwerkzaamheden.t leidingcoördinator : de contactpersoon van de Gemeente, die
gemandateerd en gemachtigd is door het college, inzake werkzaamheden of
bevoegdheden krachtens deze verordening.2ToepasselijkheidDeze verordening is van toepassing op het aanleggen, instandhouden en
opruimen van kabels en leidingen in openbare gronden voor zover de
Gemeente deze gronden beheert dan wel daarover coördinatieverplichtingen
heeft conform de Telecommunicatiewet, waarvan de bepalingen onverkort
van toepassing zijn op het in deze verordening bepaalde.3Nadere uitvoeringsregelingenHet college kan ter uitvoering van deze verordening nadere regels
vaststellen.Twee:Het aanvragen en verlenen van een instemmingsbesluit4Meldings- en instemmingsvereisten1.Het is verboden zonder, of in afwijking van, een voorafgaand door
het college verleend instemmingsbesluit omtrent de plaats, het
tijdstip en de wijze van uitvoering van de werkzaamheden, kabels
en/of leidingen in of op openbare gronden aan te leggen, in stand te
houden of op te ruimen. 2.Voor werkzaamheden van minder ingrijpende aard, waaronder verstaan
wordt het realiseren van incidentele (huis-) aansluitingen met een
gezamenlijke lengte korter dan vijfentwintig meter in of op openbare
gronden en voor minder ingrijpende reparatie- of
onderhoudswerkzaamheden, is geen instemming van het college, als
bedoeld in deze verordening, noodzakelijk. 5Meldingstermijnen1.Een aanbieder die werkzaamheden wil verrichten, meldt uiterlijk acht
weken voor de aanvang van de werkzaamheden het voornemen daartoe bij
het college of bij de door deze gemachtigde ambtenaar.2.Minder ingrijpende werkzaamheden, als bedoeld in artikel 4, dienen
zeven dagen voor de uitvoering schriftelijk bij de Gemeente te
worden gemeld. Op grond van de belangen zoals genoemd in artikel 8
lid 1 kan het college bepalen dat de realisatie van deze
werkzaamheden op een later tijdstip dient plaats te vinden. 3.In geval van spoedeisende werkzaamheden ten gevolge van een ernstige
belemmering of storing van de communicatie, waarvan uitstel niet
mogelijk is en de storing mogelijkerwijs buiten de normale
werktijden plaatsvindt, dient melding bij voorkeur voorafgaand aan
de werkzaamheden te worden verricht, doch dient uiterlijk binnen één
werkdag na het starten van de werkzaamheden gemotiveerd te worden
gedaan.4.De aanbieder dient omwonenden ter plaatse van de uit te voeren
werkzaamheden minimaal zeven dagen voor de start van de
werkzaamheden schriftelijk te informeren over aanvang, duur, aard en
plaats van de werkzaamheden.5.Als bij werkzaamheden meerdere gedoogplichtigen zijn betrokken,
wordt de melding in ieder geval twaalf weken voor de aanvang van de
werkzaamheden gedaan bij het college en is de uitzonderingsbepaling
voor minder ingrijpende of spoedeisende werkzaamheden niet van
toepassing6Meldingsprocedure en -voorwaarden1.Een instemmingsbesluit wordt door het college op aanvraag van de
aanmelder verleend, mits wordt voldaan aan het bepaalde bij of
krachtens deze verordening. 2.Voor de melding dient gebruik te worden gemaakt van een daartoe door
het college vastgesteld formulier. 3.Bij de melding verstrekt de aanbieder de volgende gegevens:
een afschrift van registratie door OPTA;
een uittreksel uit het handelsregister van de Kamer van
Koophandel;
naam- en adresgegevens van de eigenaar, beheerder en
exploitant van de kabel en van de uitvoerende aannemer en/of
onderaannemer, alsmede de naam en telefoonnummer van de
contactpersoon voor de werkzaamheden;
een opgave van het aantal, de soort kabel en het beoogde
gebruik;
welke belanghebbenden en instanties vooraf in kennis worden
gesteld van de voorgenomen datum van aanvang, beëindiging en
aard van de werkzaamheden;
een uitvoeringsplan met daarin opgenomen:
een opgave van het gewenste tracé;
de resultaten van het haalbaarheidsonderzoek inzake
de beschikbare ruimte;
een opgave van de objecten die ten tijde van de
werkzaamheden worden geplaatst, alsmede van de
situering daarvan;
een opgave van het aantal kabels dat direct in
gebruik wordt genomen en een opgave van het aantal
kabels dat niet direct in gebruik wordt
genomen;
een omschrijving van eventuele opbrekingen;
de doorsnede van de kabel(goot) en lengte en breedte
van de kabelsleuf;
de maatregelen voor de bereikbaarheid van in de
openbare gronden aanwezige kabels en leidingen;
het voorgenomen tijdstip van aanvang en beëindiging
van de werkzaamheden.
4.Bij de melding voor minder ingrijpende werkzaamheden dienen te
worden verstrekt:
naam, adres en ondertekening van de aanbieder;
naam en adres van de aannemer(s) en onderaannemer(s) die
belast zijn met de werkzaamheden;
globale planning;
uitvoeringsplan;
de dagtekening van de melding;
de lengte van de kabelsleuf die wordt opengebroken;
het oppervlak van het lasgat dat wordt opengebroken.
5.Het college kan nadere regels stellen inzake de te verstrekken
gegevens.6.Indien de werkzaamheden mede betrekking hebben op gronden van een
andere gedoogplichtige dan de Gemeente, wordt uiterlijk vier weken
na ontvangst van de melding, als genoemd in het eerste lid, het
college schriftelijk in kennis gesteld van de uitkomsten van het
(voor)overleg tussen de aanbieder en de andere gedoogplichtige(n).
7Beslistermijnen1.Het college beslist binnen acht weken na ontvangst van de aanvraag.
Betreft het een aanvraag waarbij meerdere gedoogplichten zijn
betrokken dan beslist het college binnen twaalf weken na ontvangst
van de aanvraag. 2.De termijn bedoeld in het eerste lid kan eenmaal met acht weken
worden verlengd. Betreft het een aanvraag waarbij meerdere
gedoogplichtigen zijn betrokken kan deze termijn eenmaal met twaalf
weken worden verlengd door het college. 3.Indien van de bevoegdheid tot verlenging gebruik wordt gemaakt, doet
het college daarvan vóór afloop van de termijnen zoals genoemd in
lid 1, een schriftelijke bevestiging met motivering toekomen aan de
aanvrager. 4. Het college publiceert de meldingen van voorgenomen werkzaamheden
van ingrijpende aard op zodanige wijze dat belanghebbenden er tijdig
kennis van kunnen nemen.8Voorschriften, beperkingen en verplichtingen1.Het college kan met inachtname van artikel 5.4 lid 2 jo. 3
Telecommunicatiewet aan het instemmingsbesluit voorschriften en
beperkingen verbinden in het belang van:
de openbare orde;
veiligheid, waaronder mede verstaan wordt de
verkeersveiligheid en/of een goede doorstroming van het
verkeer
het voorkomen of beperken van schade of overlast; waaronder
mede verstaan wordt de bescherming van eventuele
archeologische vondsten, van groenvoorzieningen, bomen en
beplantingen en van het uiterlijk aanzien van de
omgeving
de bereikbaarheid van gronden of gebouwen; waaronder mede
verstaan wordt het veilig en doelmatig gebruik van openbare
gronden en gebouwen en het doelmatig beheer en onderhoud
ervan en het belang van nader aan te geven grote lokale
evenementen als weekmarkten en kermissen.
de ondergrondse ordening, waaronder mede verstaan wordt het
zo min mogelijk hinder veroorzaken voor reeds in de grond
aanwezige werken en het niet in gevaar brengen of zonder
noodzaak bemoeilijken van deze werken, waaronder mede
verstaan worden werken ten behoeve van de levering of het
transport van gas, water en elektriciteit
2.Ter bescherming van de belangen als genoemd in het eerste lid kan
het college aan het instemmingsbesluit voorschriften of beperkingen
verbinden over het medegebruik van voorzieningen, zoals kabelgoten
en geleidingen, die door derden of de Gemeente tegen marktconforme
prijzen ter beschikking worden gesteld, en een zekerheidsstelling
voor de nakoming van verplichtingen die gesteld zijn bij de
voorschriften en beperkingen aan het instemmingsbesluit.3.De wijze van uitvoering bij aanleg, onderhoud, verplaatsing en
opruiming van kabels en medegebruik van voorzieningen dient te
geschieden conform de ”Leidraad voor gemeenten en nutsbedrijven
inzake (her-)straatwerkzaamheden opgesteld door de Vereniging van
Nederlandse Gemeenten”.4.De aanbieder vergoedt aan de Gemeente de schade voortvloeiend uit de
werkzaamheden, waarbij de omvang beperkt is tot vergoeding van de
marktconforme kosten van de voorzieningen en van de meerdere
marktconforme kosten van onderhoud.5.De aanbieder is verplicht na einde van de werkzaamheden de grond
terug te brengen in de oude staat, tenzij de Gemeente vooraf heeft
aangegeven hier zelf zorg voor te willen dragen. De aanbieder draagt
de marktconforme kosten die nodig zijn voor het terugbrengen van de
grond in de oude staat.6.Onder marktconforme kosten wordt in dit artikel verstaan kosten
zoals deze door een onderneming onder normale omstandigheden in een
markteconomie op de desbetreffende markt worden gebracht.7.Op verleggingen van openbare kabels op verzoek van de Gemeente zijn
de wettelijke regels van toepassing.8.De aanbieder is leges verschuldigd conform de legesverordening van
de Gemeente Berkelland.Drie:Algemene bepalingenArtikel 9 Zakelijk karakter en eigendom
Indien de eigendom, exploitatie of beheer van de kabel of
leiding wordt overgedragen aan een andere netwerkaanbieder, gaan
de rechten en plichten die betrekking hebben op de kabel of
leiding van de oude netwerkaanbieder over op de nieuwe
netwerkaanbieder.
De netwerkaanbieder stelt het college onverwijld in kennis van
het feit dat het eigendom, de exploitatie of het beheer van de
kabel of leiding verandert.
Artikel 10 Niet in gebruik zijnde kabels
De wettelijke bepalingen ten aanzien van de geldigheidsduur van
de gedoogplicht voor kabels die geen deel uitmaken van een
openbaar elektronisch communicatienetwerk zijn van
toepassing.
De aanbieder stelt het college onverwijld en schriftelijk in
kennis van het feit dat de kabel of leiding niet langer ten
dienste staat van een openbaar elektronisch communicatienetwerk
of van een niet-openbaar elektronisch communicatienetwerk in of
op openbare gronden.
In dit kader wordt van de aanbieder jaarlijks een overzicht van
alle (niet) in gebruik zijnde kabels, leidingen en
ondersteuningswerken verlangd. De bewijslast van ingebruikname
ligt bij de aanbieder.
11Digitale gegevensHet college kan van de aanbieder verlangen dat deze gegevens in digitale
vorm verstrekt. 12Vooroverleg1.De gemeente organiseert periodiek vooroverleg, waarvoor in elk geval
de bij de gemeente bekende aanbieders worden uitgenodigd.2.In dit vooroverleg worden de plannen van de gemeente en van de
diverse aanbieders besproken en eventueel afgestemd in het kader van
de bepalingen van deze verordening.3.Aan dit vooroverleg kunnen geen rechten worden ontleend.Vier:Handhavings- en toezichtbepalingen13Toezicht en handhavingMet het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze
verordening zijn belast de bij besluit van het college aangewezen
ambtenaren.14OvertredingIndien het college of de coördinator vaststelt dat de verplichtingen van
deze verordening niet, niet voldoende of niet tijdig zijn nagekomen, kan
het college besluiten gebruik te maken van de bestuursrechtelijke
instrumenten zoals bestuursdwang, last onder dwangsom en een
bestuurlijke boete, alle conform de bepalingen van de Algemene wet
bestuursrecht. Voorts houdt het college of de coördinator zich het recht
voor om gebruik te maken van de krachtens de wet toekomende bevoegdheden
op strafrechtelijk en civielrechtelijk gebied. Voor zover nodig worden
deze bevoegdheden met betrekking tot deze verordening bij dezen geacht
bij verordening te zijn toegekend. 15Naleving voorschriften1.Indien een aanbieder zich niet houdt aan de voorschriften uit het
instemmingsbesluit, dan kan het college het instemmingsbesluit
intrekken en de oorspronkelijke situatie (laten) herstellen voor
rekening van de aanbieder. 2.Indien de werkzaamheden niet op de overeengekomen data worden
gestart respectievelijk uitgevoerd vervalt de verleende instemming,
tenzij aantoonbaar sprake is van overmacht, zulks ter beoordeling
van het college. De aanbieder is verplicht het college of de
coördinator zo spoedig mogelijk en gemotiveerd te informeren over
eventuele vertragingen.16Bevoegdheid CollegeHet college is bevoegd de werkzaamheden stil te leggen, indien er wordt
gewerkt:1.zonder voorafgaande melding, als bedoeld in artikel 4 van deze
verordening; 2.in afwijking van het instemmingsbesluit; 3.in strijd met het in het instemmingsbesluit opgenomen tijdstip van
aanvang of voltooiing en de wijze van uitvoering.Vijf:Overgangs- en slotbepalingen17Inwerkingtreding verordeningDeze verordening treedt in werking met ingang van 1 januari 2008. 18OvergangsbepalingenDe aanwezigheid van kabels en/of leidingen in of op openbare gronden,
voor zover deze zijn aangelegd met toepassing van de
Telecommunicatieverordening van de Gemeente Berkelland, wordt per ingang
van deze verordening eveneens beheerst door de regels daarvan. De
Telecommunicatieverordening vastgesteld bij raadsbesluit van 3 januari
2005 wordt ingetrokken. 19CiteertitelDeze verordening wordt aangehaald als: "Telecommunicatieverordening 2007
Gemeente Berkelland’’.Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 11 december 2007,de griffier, de voorzitter,