CVDR329143_2Verordening Rekenkamercommissie Land van Cuijk 2014nlregelingSint Anthonis2019-03-26Sint Anthonisgmb-2019-70684Verordening Rekenkamercommissie Land van Cuijk 2014 (1e wijzigiging 2019)Onbekendgemeenteraadbestuur en recht2013-10-21De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2019-03-262022-01-011e wijzigiging 2019RKC2014personeel en organisatieGeenGeenVerordening Rekenkamercommissie Land van Cuijk 20141Algemeen1BegripsbepalingenIn deze verordening wordt verstaan onder:a. Gemeenteraden: de raden van de deelnemende gemeenten Boxmeer, Cuijk,
Grave, Mill en Sint Hubert en Sint Anthonis; b. Rekenkamercommissie: de rekenkamercommissie van de gemeenten Boxmeer,
Cuijk, Grave, Mill en Sint Hubert en Sint Anthonis, ingesteld bij besluit
van de gemeenteraad van de genoemde gemeenten;c. Doelmatigheid of efficiency: het streven om met een zo beperkt mogelijk
inzet van de beschikbare middelen het gewenste resultaat te bereiken;d. Doeltreffendheid of effectiviteit: de mate waarin een organisatie erin
slaagt met de geleverde prestaties de gestelde doelen of de gewenste
maatschappelijke effecten te bereiken;e. Lid: een lid van de Rekenkamercommissie dat op basis van artikel 2.2, lid
1 door de raad buiten de kring van zijn leden is aangewezen.2Taak, samenstelling en
lidmaatschap van de Rekenkamercommissie2.1Taak van de Rekenkamercommissie1. Er is een Rekenkamercommissie Land van Cuijk.2. De Rekenkamercommissie voert onderzoek uit naar de (maatschappelijke)
effecten van het gemeentelijk beleid en naar de doelmatigheid en
doeltreffendheid van het gemeentelijke beleid, van het gemeentelijke beheer
en van de gemeentelijke organisatie, naar de rechtmatigheid van het
gemeentelijk beheer, alsmede naar de doelmatigheid en doeltreffendheid van
instellingen waarvan de activiteiten geheel of in belangrijke mate door de
gemeente worden bekostigd. 2.2Samenstelling Rekenkamercommissie1. De Rekenkamercommissie bestaat uit vier leden, die afkomstig zijn buiten
de kring van de leden van de gemeenteraden en onafhankelijk zijn van de
deelnemende gemeenten en gemeentebesturen. 2. De leden van de Rekenkamercommissie worden door de gemeenteraden
gezamenlijk benoemd voor een periode van vier jaar, en wel op voordracht van
een door de gemeenteraden aan te wijzen selectiecommissie. De leden kunnen
eenmaal herbenoemd worden. De Rekenkamercommissie stelt een aftreedrooster
op. 3. De leden zoals bedoeld in het vorige lid leggen, alvorens zij hun
functie kunnen uitoefenen, in een vergadering van iedere raad in de handen
van de voorzitter van de raad de eed (verklaring of belofte) af:“Ik zweer (verklaar) dat ik, om tot lid van de Rekenkamercommissie benoemd
te worden, rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of welk
voorwendsel ook, enige gunst heb gegeven of beloofd.Ik zweer (verklaar en beloof) dat ik, om iets in dit ambt te doen of te
laten, rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of belofte heb aangenomen
of zal aannemen.Ik zweer (beloof) dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten
zal nakomen en dat ik mijn plichten als lid van de Rekenkamercommissie naar
eer en geweten zal vervullen. Zo waarlijk helpe mij God Almachtig! (Dat verklaar en beloof ik!)”4. In het geval wordt overgegaan tot herbenoeming voor een aansluitende
periode kan het afleggen van de eed (verklaring en belofte) als bedoeld in
lid 3 achterwege blijven. 5. De Rekenkamercommissie benoemt uit haar midden één van de leden genoemd
in lid 1 als voorzitter. De voorzitter draagt zorg voor het tijdig en
periodiek bijeenroepen van de vergaderingen van de Rekenkamercommissie, het
leiden van de vergaderingen, het bewaken van de uitvoering van de
onderzoeksopzet en de werkwijze en het bevorderen van een zorgvuldige
besluitvorming. Hij onderhoudt contacten met een vertegenwoordiging van de
gemeenteraden, ambtelijke organisatie, pers en naburige
rekenkamer(commissie)s. Hij stuurt ondersteunende medewerkers van de
Rekenkamercommissie aan. Bij ontstentenis van de voorzitter treedt het
langstzittende lid op als voorzitter dan wel, als de overige leden een
gelijke periode zitting hebben gehad, het oudste lid in jaren. 2.3Besluitvorming in de Rekenkamercommissie1. In vergaderingen van de Rekenkamercommissie wordt besloten bij
unanimiteit.2. Besluiten kunnen niet worden genomen tenzij een meerderheid van de leden
van de Rekenkamercommissie ter vergadering aanwezig is.2.4Einde van het lidmaatschap1. Het lidmaatschap van een lid eindigt van rechtswege:a. op eigen verzoek;b. bij aanvaarding van een functie die onverenigbaar is met het lidmaatschap
van de Rekenkamercommissie; c. wanneer het lid bij onherroepelijk geworden rechterlijke uitspraak wegens
misdrijf is veroordeeld, dan wel bij zulk een uitspraak een maatregel is
opgelegd die vrijheidsbeneming tot gevolg heeft;d. indien het lid bij onherroepelijk geworden rechterlijke uitspraak onder
curatele is gesteld, in staat van faillissement is verklaard, surseance van
betaling heeft verkregen of wegens schulden is gegijzeld.e. wanneer het lid naar het oordeel van de raad ernstig nadeel toebrengt aan
het in hem/haar gestelde vertrouwen. 2. De leden van de Rekenkamercommissie kunnen voorts door de raad worden
ontslagen wanneer zij door ziekte, gebreken of ongeschiktheid niet in staat
zijn hun functie naar behoren te vervullen. De toepassing van de
laatstgenoemde ontslaggrond vindt plaats na overleg met de voorzitter van de
Rekenkamercommissie. 3. Het gestelde in artikel 81 c, lid 6 en 7, artikel 81d en artikel 81h van
de Gemeentewet is van overeenkomstige toepassing op de leden van de
Rekenkamercommissie. 2.5Verboden handelingen1. Het is de leden van de Rekenkamercommissie verboden de handelingen te
verrichten als bedoeld in artikel 15, 1e lid van de Gemeentewet. De
gemeenteraden kunnen, gehoord de Rekenkamercommissie, een lid van de
Rekenkamercommissie dat heeft gehandeld in strijd met dit verbod, van zijn
functie ontslaan.2. De leden van de Rekenkamercommissie zijn niet werkzaam bij een bedrijf
dat werkzaamheden uitvoert in opdracht van de deelnemende gemeenten of bij
een door de gemeenten gesubsidieerde instelling, dan wel hebben geen andere
(neven)betrek-kingen die hun onafhankelijke positie ten aanzien van de
gemeenten zouden kunnen schaden.3. Leden overleggen aan de gemeenteraden jaarlijks een lijst met daarin
opgenomen de nevenfuncties die zij op dat moment vervullen.2.6Vergoeding voor de werkzaamheden van de leden van de
Rekenkamercommissie1. De leden ontvangen een maandelijkse vergoeding voor hun werkzaamheden
(bruto all in, inclusief reiskosten). Deze vergoeding is gelijk aan het
maximumbedrag voor een raadslid in een gemeente klasse 6 dat staat vermeld
in tabel I van het Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden zoals dat
jaarlijks door de Minister van Binnenlandse Zaken is vastgesteld. 2. De vergoedingen als bedoeld in het eerste lid komen ten laste van het
budget van de Rekenkamercommissie als bedoeld in artikel 5.3De werkwijze van de Rekenkamercommissie3.1Reglement van ordeDe Rekenkamercommissie stelt een reglement van orde voor haar vergaderingen
en andere werkzaamheden vast. Zij zendt het reglement na vaststelling
onverwijld ter kennisneming naar de gemeenteraden.3.2Overleg met de gemeenteraden1. De Rekenkamercommissie, dan wel een vertegenwoordiging hiervan, heeft
minimaal een keer per jaar overleg met de gezamenlijke en individuele
gemeenteraden, dan wel een vertegenwoordiging daarvan, en voorts zo vaak als
de gemeenteraden of individuele gemeenteraad dit nodig acht. In dit overleg
wordt de voortgang van de onderzoeken besproken en geïnventariseerd in
hoeverre de gemeenteraden gebruik wil maken van hun bevoegdheid een verzoek
in te dienen.2. De Rekenkamercommissie stuurt aan de gemeenteraden elk jaar vóór 1 april
een verslag van de werkzaamheden over het voorgaande jaar, vergezeld van een
financiële verantwoording.3. De Rekenkamercommissie beoordeelt of het wenselijk is de gemeenteraden of
individuele gemeenteraad tussentijds te informeren over de voortgang van
zijn werkzaamheden. 3.3Onderwerpen voor en beslissing tot uitvoeren van onderzoek1. Suggesties tot het verrichten van een onderzoek kunnen worden gedaan
door:a. de Rekenkamercommissie; b. de gemeenteraden;c. commissies als bedoeld in artikel 82 van de Gemeentewet waaraan
bestuursbevoegdheden van het college van burgemeester en wethouders zijn
toegekend.2. De Rekenkamercommissie kiest zelfstandig de onderwerpen voor haar
onderzoek, formuleert de probleemstelling en de onderzoeksvragen en stelt de
onderzoeksopzet vast. De onderzoeksopzet wordt door de Rekenkamercommissie
rechtstreeks ter kennisneming voorgelegd aan de gemeenteraad. 3. De raad kan bij motie de Rekenkamercommissie een verzoek doen tot het
instellen van een onderzoek. Dit verzoek moet voldoen aan de criteria zoals
opgesteld in artikel 3.4. Indien de Rekenkamercommissie niet aan het verzoek
van de raad voldoet, zal zij daarvoor gegronde redenen moeten
aanvoeren.3.4Selectie van onderzoeksonderwerpenBij de selectie van onderzoeksonderwerpen dient zoveel mogelijk aan de
volgende criteria te worden voldaan.Het onderzoek dient:a. Maatschappelijk relevant te zijn;b. Bruikbare resultaten op te leveren (aanbevelingen);c. Toekomstgericht te zijn;d. Betrekking te hebben op de doelmatigheid, doeltreffendheid of
rechtmatigheid van het beleid;e. Een substantieel financieel belang voor de gemeente te bevatten;f. Beleid te betreffen dat de gemeente kan beïnvloeden;g. Positief onderscheidend te zijn ten opzichte van andere onderzoeken
(doordat het onderwerp niet eerder is onderzocht, er andere elementen
onderzocht zijn of andere onderzoeken minder diepgaand/slechter zijn
uitgevoerd);h. Bij te dragen aan enige evenwichtige spreiding over de gemeentelijke
beleidsterreinen in de opvolgende onderzoeken;i. Communiceerbaar te zijn naar de bevolking.3.5Uitvoering van het onderzoek en rapportage1. De Rekenkamercommissie is belast met en verantwoordelijk voor de
uitvoering, begeleiding en sturing van het onderzoek volgens de door haar
vastgestelde onderzoeksopzet.2. De Rekenkamercommissie is bevoegd van alle bestuursorganen en van alle
ambtenaren van de aangesloten gemeenten de mondelinge en schriftelijke
inlichtingen in te winnen die zij nodig heeft voor de uitvoering van het
onderzoek. De Rekenkamercommissie kan de bevoegdheid tot het inwinnen van
inlichtingen mandateren aan (griffie)medewerkers die haar bij de uitvoering
van haar taak terzijde staan. De bestuursorganen en ambtenaren van de
aangesloten gemeenten zijn verplicht de gevraagde inlichtingen binnen de
door de Rekenkamercommissie gestelde termijn te verstrekken.3. A- De Rekenkamercommissie is bevoegd indien en voor zover de aangesloten
gemeente(n) uit anderen hoofde over deze bevoegdheid beschikt, ten aanzien
van de volgende instellingen onderzoek te doen: a. openbare lichamen en
gemeenschappelijke organen ingesteld krachtens de wet gemeenschappelijke
regelingen waaraan de aangesloten gemeente(n) deelneemt, over de jaren dat
de aangesloten gemeente(n) deelneemt in de regeling; b. naamloze
vennootschappen en beperkte vennootschappen met beperkte aansprakelijkheid
waarvan de gemeente meer dan vijftig procent van het geplaatste
aandelenkapitaal houdt, over de jaren dat de aangesloten gemeente(n) meer
dan vijftig procent van het geplaatste aandelenkapitaal houdt; c. andere
privaatrechtelijke rechtspersonen waaraan de aangesloten gemeente(n) of een
derde voor rekening en risico van de gemeente rechtsreeks of middellijk een
subsidie, lening of garantie heeft verstrekt, ten bedrage van ten minste
vijftig procent van de baten van deze instelling, over de jaren waarop deze
subsidie, lening of garantie betrekking heeft. B- de Rekenkamercommissie is
bevoegd mondeling en schriftelijk informatie in te winnen bij de onder a, b
en c genoemde organisaties. Bij het uitoefenen van haar taak kan de
commissie gebruik maken van de resultaten van door anderen verrichte
controles, onverminderd haar bevoegdheden tot eigen onderzoek. 4. De Rekenkamercommissie vergadert in beslotenheid, haar rapporten zijn
openbaar. Op grond van de belangen genoemd in artikel 10 van de Wet
openbaarheid van Bestuur kan de Rekenkamercommissie rapporten die aan de
raad worden voorgelegd of gedeelten daarvan als geheim aanmerken. De leden
van de Rekenkamercommissie en degenen die ten behoeve van de
Rekenkamercommissie werkzaam zijn, zijn verplicht tot geheimhouding van al
hetgeen hen in hun hoedanigheid van lid, respectievelijk medewerker ter
kennis is gekomen.5. De Rekenkamercommissie kan openbare informatieve vergaderingen
beleggen.6. De Rekenkamercommissie legt het feitenonderzoek vast in een nota van
bevindingen en stelt op basis hiervan een conceptrapportage op. 7. De Rekenkamercommissie stelt betrokkenen in de gelegenheid om binnen een
door haar te stellen termijn, die tenminste twee weken bedraagt, hun
zienswijze op het feitenonderzoek aan de Rekenkamercommissie kenbaar te
maken. Betrokkenen zijn degenen wier taakuitvoering (mede) voorwerp van
onderzoek is of is geweest. De Rekenkamercommissie bepaalt wie verder als
betrokkenen worden aangemerkt.8. Na de ambtelijke hoor en wederhoor ten aanzien van de feiten zoals
bedoeld in lid 9 formuleert de Rekenkamercommissie haar conclusies en
aanbevelingen in een definitieve rapportage. 9. De Rekenkamercommissie stelt burgemeester en wethouders in de gelegenheid
om binnen een door haar te stellen termijn, die tenminste twee weken
bedraagt, hun zienswijze op de rapportage inclusief de conclusies en
aanbevelingen kenbaar te maken. In de onderzoeksopzet kan in overleg van
deze bepaling worden afgeweken. 10. Na vaststelling door de Rekenkamercommissie worden het onderzoeksrapport
en de nota met conclusies en aanbevelingen en de zienswijze van betrokkenen
op het rapport zo spoedig mogelijk aan de raad aangeboden, onder
gelijktijdige toezending van een afschrift aan het college en betrokkenen.
De raad bespreekt de onderzoeksresultaten op basis van het rapport en de
conclusies en aanbevelingen. De raad stelt de eindconclusies vast. 4De ondersteuning van de Rekenkamercommissie4.1Medewerker/onderzoeker Rekenkamercommissie1. De gemeenteraden kunnen besluiten tot het benoemen van een medeweker/
onderzoeker van de Rekenkamercommissie, voor zover zij dat nodig
achten.2. De gemeenteraden benoemen, schorsen en ontslaan de
medewerker/onderzoeker, in overleg met de (voorzitter van de)
Rekenkamercommissie.3. De medewerker staat de Rekenkamercommissie bij de uitvoering van haar
taken terzijde. 4. De medewerker legt rechtstreeks verantwoording af aan de (voorzitter van
de) Rekenkamercommissie over de wijze waarop de ondersteunende taken worden
verricht.5. Een taakomschrijving en rechtspositionele inpassing voor de medewerker
wordt in overleg met de (voorzitter van de) Rekenkamercommissie vastgesteld.
4.2Onderzoeksmedewerkers1. De Rekenkamercommissie kan de gemeenteraden verzoeken ten laste van het
budget als bedoeld in artikel 5 (tijdelijk) onderzoeksmedewerkers en/of
externe deskundigen in te huren.2. Onderzoeksmedewerkers kunnen, indien de Rekenkamercommissie hen daartoe
de bevoegdheid toekent, alle informatie verzamelen die de
Rekenkamercommissie in het belang van het onderzoek nodig acht. Zij hebben
een geheimhoudingsplicht met betrekking tot die informatie en zijn alleen
verantwoording verschuldigd aan de (voorzitter van de) Rekenkamercommissie. 5De kosten van de Rekenkamercommissie5Budget1. De Rekenkamercommissie is bevoegd binnen een aan haar beschikbaar gesteld
budget uitgaven te doen ten behoeve van de uitvoering van haar taken.2. Ten laste van het in het voorgaande lid bedoelde budget worden de kosten
gebracht van:a. de vergoedingen die krachtens artikel 2.5 zijn toegekend aan de leden van
de Rekenkamercommissie;b. de ambtelijke ondersteuning;c. de inschakeling van externe deskundigen; d. eventuele overige uitgaven die de Rekenkamercommissie nodig acht voor de
uitoefening van haar taak.3. De Rekenkamercommissie is voor de besteding van het budget uitsluitend
verantwoording verschuldigd aan de gemeenteraden.6Slotbepalingen6Citeertitel; inwerkingtreding1. De verordening wordt aangehaald als “Verordening Rekenkamercommissie Land
van Cuijk 2014”.2. Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 januari 2014.3. De “Verordening op de Rekenkamercommissie gemeente Sint Anthonis 2008”
wordt per gelijke datum ingetrokken.Aldus besloten in de openbare vergadering van deRaad van de gemeente Sint Anthonis van 21 oktober 2013.De Raad voornoemd,De griffier, de voorzitter,Mr. A.P.J.L. Keijzers M.L.P. Sijbers