Verordening Burgerinitiatief Nieuwegein 2013

Artikel 1 Begripsbepalingen

In deze verordening wordt verstaan onder

• a.

  burgerinitiatief: een voorstel van een initiatiefgerechtigde om een onderwerp op de agenda van de vergadering van de raad te plaatsen.

• b.

  raad: de gemeenteraad van Nieuwegein.

• c.

  college: het college van burgemeester en wethouders van Nieuwegein.

Artikel 2 Initiatiefgerechtigd

• 1.

  Initiatiefgerechtigd zijn alle ingezetenen of belanghebbenden van 16 jaar en ouder.

• 2.

  Voor de beoordeling of iemand belanghebbende is, is de situatie op de dag van indiening van het verzoek bepalend.

Artikel 3 Onderwerp burgerinitiatief

• 1.

  Er kan een burgerinitiatief worden ingediend over onderwerpen, die de bevoegdheid van de raad betreffen.

• 2.

  Een burgerinitiatief kan geen betrekking hebben op:

• a. een onderwerp dat in strijd is met hogere wet- of regelgeving of waarin de raad geen beleidsvrijheid heeft om aanvullende regels te stellen.

  b. Een onderwerp dat geen algemeen belang betreft.

  c. Een vraag over het gemeentelijk beleid.

  d. Een klacht in de zin van hoofdstuk 9 van de Algemene wet bestuursrecht.

  e. Een bezwaar in de zin van hoofdstuk 7 van de Algemene wet bestuursrecht tegen een besluit van het gemeentebestuur.

  f. Een benoeming van één of meer personen.

  g. Een onderwerp dat de interne gemeentelijke bedrijfsvoering of gemeentelijke arbeidsvoorwaarden betreft.

  h. Een onderwerp waarover korter dan een half jaar geleden door de raad een besluit is genomen, tenzij nieuwe argumenten tot een nieuwe afweging zouden kunnen leiden.

• 3

  Een burgerinitiatief over een voorstel dat niet behoort tot de bevoegdheid van de raad, maar wel valt onder de bevoegdheid van het gemeeentebestuur, wordt door de griffier ter behandeling doorgezonden naar het college of naar de burgemeester, onder gelijktijdige kennisgeving aan de indiener(s) en de raad.

• 4

  Het betreffende bestuursorgaan hanteert bij de behandeling van het voorstel de termijnen overeenkomstig de behandeling van een burgerinitiatief en rapporteert de uitkomsten gelijktijdig aan zowel de indiener(s) als aan de raad.

Artikel 4 Indieningsvereisten

• 1.

  Het verzoek tot plaatsing van een burgerinitiatief op de agenda van de vergadering van de raad wordt gericht aan de voorzitter van de raad en schriftelijk ingediend bij de griffie.

• 2.

  Het verzoek bevat ten minste:

  • a.

    het onderwerp van het burgerinitiatief, de van de raad gevraagde beslissing en een motivering van het voorstel.

  • b.

    indien uit de realisering van de gevraagde beslissing voor de gemeente kosten voortvloeien, wordt daarvan een globale raming gegeven.

  • c.

    de achternaam, de voornamen, het adres, de geboortedatum en de handtekening(en)van de initiatiefnemer(s), alsmede aanduiding van degene(n) met wie de contacten over het initiatief verlopen.

  • d.

    een ondersteuningslijst, die de namen, adressen en ondertekeningen bevat van tenminste 25 inwoners van Nieuwegein, die zestien jaar of ouder zijn.

• 3.

  Voor de indiening van een burgerinitiatief wordt gebruik gemaakt van een modelformulier.

• 4.

  De griffie adviseert en begeleid de initiatiefnemer(s) voorafgaand en gedurende de procedure.

Artikel 5 Ontvankelijkheid

• 1.

  De voorzitter van de raad bericht de initiatiefnemer(s) binnen twee weken na ontvangst van een burgerinitiatief dat dit is ontvangen en of dit voldoet aan de eisen als bedoeld in artikel 3.

• 2.

  Indien een burgerinitiatief niet voldoet aan de eisen bedoeld in artikel 4 stelt de voorzitter van de raad de initiatiefnemers via de contactpersoon of 2 personen als bedoeld in artikel 4, tweede lid, sub c en d, schriftelijke en gemotiveerd gedurende de termijn van ten hoogste vier weken in de gelegenheid om de vastgestelde gebreken te herstellen.

• 3.

  Indien naar het oordeel van de voorzitter binnen de gestelde termijn de geconstateerde gebreken niet of onvoldoende zijn hersteld, wordt de indiener of worden de indieners niet ontvankelijk verklaard en het initiatief niet in behandeling genomen. Van deze beslissing doet de voorzitter onverwijld mededeling aan de indiener(s) en de raad.

• 4.

  Indien een burgerinitiatief naar het oordeel van de voorzitter ontvankelijk is, wordt dit initiatief onverwijld naar het presidium doorgezonden.

Artikel 6 Procedure

• 1.

  Het presidium agendeert een ontvankelijk burgerinitiatief voor de eerstvolgende reguliere commissievergadering, waar het burgerinitiatief qua onderwerp in thuis hoort.

• 2.

  De griffier nodigt de initiatiefnemer(s) schriftelijk uit voor de vergadering waarvoor het burgerinitiatief is geagendeerd. De initiatiefnemer(s) heeft (hebben) tijdens deze vergadering de gelegenheid om het burgerinitiatief mondeling toe te lichten.

• 3.

  De commissie behandeld het voorstel en neemt, na het college bij monde van de aanwezige portefeuillehouder in de gelegenheid te hebben gesteld een eerste reactie hierop te geven daarover een standpunt in. Dat standpunt wordt verwoord in een terugkoppelingsformulier.

• 4.

  Het presidium agendeert het burgerinitiatief met bijbehorende stukken en terugkoppelingsformulier voor de eerstvolgende raadsvergadering.

• 5.

  De raad besluit over het voorstel, waarbij

  • a.

    een inhoudelijk besluit over het voorstel wordt genomen of

  • b.

    wordt besloten om een ander gemeentelijk bestuursorgaan om advies te vragen, waarbij in dat geval tevens wordt aangegeven wanneer het burgerinitiatief en advies opnieuw door de raad worden behandeld.

• 6.

  Zo spoedig mogelijk nadat de raad over het burgerinitiatief een besluit heeft genomen, wordt dit besluit meegedeeld aan de initiatiefnemer(s) en vervolens bekend gemaakt door kennisgeving van het besluit of van de zakelijke inhoud ervan in een van overheidswege uitgegeven blad of een dag, nieuws of huis aan huisblad, dan wel op een andere geschikte wijze.

• 7.

  Tegen het besluit van de raad staat bezwaar open.

Artikel 7 Slotbepalingen

• 1.

  Deze verordening treedt in werking op de dag volgend na de dag van bekendmaking.

• 2.

  Op dat tijdstip wordt ingetrokken de Verordening burgerinitiatief van de gemeente Nieuwegein, vastgesteld door de gemeenteraad bij besluit van 8 juli 2009.

• 3.

  Deze verondening wordt aangehaald als: 'Verordening burgerinitiatief gemeente Nieuwegein 2013'.