CVDR327509_1Verordening rekenkamercommissie gemeente Oisterwijk 2014nlregelingOisterwijk2014-04-14OisterwijkOnbekendVerordening rekenkamercommissie gemeente Oisterwijk 2014Onbekendgemeenteraadbestuur en recht2014-03-27De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2014-04-142024-01-05OnbekendOnbekendGeenGeenVerordening rekenkamercommissie gemeente Oisterwijk 2014RaadsbesluitDe raad van de gemeente Oisterwijk,gelezen het voorstel van het griffie d.d. 13 maart 2014, raadsvoorstel nr. 14/23;gelet op artikel 81oa Gemeentewet,besluit : de Verordening rekenkamercommissie gemeente Oisterwijk 2014 vast te stellen
onder gelijktijdige intrekking van de Verordening rekenkamercommissie
gemeente Oisterwijk 2009:Verordening rekenkamercommissie gemeente Oisterwijk 20141BegripsbepalingenIn deze verordening wordt verstaan onder:
rekenkamercommissie: de commissie die is ingesteld bij besluit van
de gemeenteraad en die ten doel heeft om door middel van
beleidsevaluaties en doelmatigheidsonderzoeken een bijdrage te
leveren aan de doeltreffendheid, doelmatigheid en rechtmatigheid van
het beoogde beleid, alsmede de doelmatige voorbereiding en
uitvoering daarvan;
Doelmatigheid of efficiency: het streven om met een zo beperkt
mogelijke inzet van de beschikbare middelen het gewenste resultaat
te bereiken;
Doeltreffendheid of effectiviteit: de mate waarin een organisatie
erin slaagt met de geleverde prestaties de gestelde doelen of de
gewenste maatschappelijke effecten te bereiken.
lid: een lid van de rekenkamercommissie dat op basis van artikel
2.2, eerste lid door de raad van buiten de kring van zijn leden is
aangewezen.
2Taak, samenstelling en lidmaatschap van de
rekenkamercommissie2.1Taak van de rekenkamercommissie
Er is een gemeentelijke rekenkamercommissie.
De rekenkamercommissie voert onderzoek uit naar de
(maatschappelijke) effecten van het gemeentelijk beleid en naar de
doelmatigheid en doeltreffendheid van het gemeentelijke beleid, van
het gemeentelijke beheer en van de gemeentelijke organisatie, naar
de rechtmatigheid van het gemeentelijk beheer.
2.2Samenstelling rekenkamercommissie
De rekenkamercommissie bestaat uit drie leden die de raad van
buiten de kring van zijn leden aanwijst op voordracht van het
presidium voor een periode van vier jaar; deze leden kunnen door de
raad op voordracht van de rekenkamercommissie een keer worden
herbenoemd voor een gelijke periode. Hier dient een evaluatie over
de afgelopen periode aan vooraf te gaan.
Voor de leden zoals bedoeld in het vorige lid is art 81g van
overeenkomstige toepassing, met dien verstande dat het woord
rekenkamer wordt vervangen door rekenkamercommissie.
De rekenkamercommissie wijst uit haar leden een voorzitter aan. De
voorzitter draagt zorg voor het tijdig en periodiek bijeenroepen van de
vergaderingen van de rekenkamercommissie, het leiden van de vergaderingen,
het bewaken van de uitvoering van de onderzoeksopzet en de werkwijze en het
bevorderen van een zorgvuldige besluitvorming, het contact onderhouden met
de gemeenteraad, ambtelijke organisatie en naburige rekenkamers. Hij voert
hiertoe regelmatig overleg met de onderzoekers en met het secretariaat.
2.3Besluitvorming in de rekenkamercommissie
In vergaderingen van de rekenkamercommissie wordt besloten bij
unanimiteit.
Besluiten kunnen niet worden genomen tenzij een meerderheid van de
leden van de rekenkamercommissie ter vergadering aanwezig is.
2.4Einde van het lidmaatschap
Het lidmaatschap van een lid eindigt:
op eigen verzoek;
bij aanvaarding van een functie die onverenigbaar is met het
lidmaatschap van de rekenkamercommissie volgens art 81f;
wanneer het bij onherroepelijk geworden rechterlijke
uitspraak wegens misdrijf is veroordeeld, dan wel bij zulk
een uitspraak een maatregel is opgelegd die
vrijheidsbeneming tot gevolg heeft;
indien het bij onherroepelijk geworden rechterlijke
uitspraak onder curatele is gesteld, in staat van
faillissement is verklaard, surseance van betaling heeft
verkregen of wegens schulden is gegijzeld.
De leden van de rekenkamercommissie kunnen door de raad worden
ontslagen wanneer zij door ziekte, gebreken of ongeschiktheid niet
in staat zijn hun functie naar behoren te vervullen.
2.5Verboden betrekkingen en verboden handelingen
Het is de leden van de rekenkamercommissie verboden de handelingen
te verrichten als bedoeld in artikel 15 van de Gemeentewet. De raad
kan, gehoord de rekenkamercommissie, een lid van de
rekenkamercommissie dat heeft gehandeld in strijd met dit verbod,
van zijn functie ontslaan.
Leden overleggen aan de raad jaarlijks een lijst met daarin
opgenomen de nevenfuncties die zij op dat moment vervullen.
2.6Vergoeding voor de werkzaamheden van de leden van de
rekenkamercommissie
De leden van de rekenkamercommissie ontvangen een door de raad vast
te stellen vergoeding voor hun werkzaamheden.
De vergoedingen als bedoeld in het eerste lid komen ten laste van
het budget van de rekenkamercommissie als bedoeld in artikel 5.
3De werkwijze van de rekenkamercommissie3.1Reglement van ordeDe rekenkamercommissie stelt een reglement van orde voor haar vergaderingen
en andere werkzaamheden vast. Zij zendt het reglement na de vaststelling
onverwijld ter kennisneming naar de gemeenteraad.3.2Onderwerpselectie en opdrachtverlening
De rekenkamercommissie bepaalt de onderwerpen die zij onderzoekt,
formuleert de probleemstelling en stelt de onderzoeksopzet
vast.
De in het vorige lid bedoelde onderzoeksopzet wordt door de
rekenkamercommissie ter kennisneming aan de raad verstuurd.
De raad kan de rekenkamercommissie een gemotiveerd verzoek doen tot
het instellen van een onderzoek. De rekenkamercommissie bericht de
raad binnen een maand in hoeverre aan dat verzoek wordt voldaan.
3.3Criteria voor onderzoeken
De volgende criteria dienen door de rekenkamercommissie te worden
gehanteerd bij de selectie van de te onderzoeken onderwerpen:
Het moet betrekking hebben op de doelmatigheid,
doeltreffendheid of rechtmatigheid van het beleid
Er moet sprake zijn van een substantieel belang
Het moet door de gemeente te beïnvloeden beleid
betreffen
Er moet sprake zijn van enige evenwichtige spreiding over de
gemeentelijke beleidsterreinen in de opvolgende
onderzoeken
De resultaten moeten communiceerbaar zijn naar de
bevolking
De rekenkamercommissie beargumenteert de te onderzoeken onderwerpen
op basis van deze criteria.
3.4Uitvoering van het onderzoek en rapportage
De rekenkamercommissie is belast met en verantwoordelijk voor de
uitvoering van het onderzoek volgens de door haar vastgestelde
onderzoeksopzet.
De rekenkamercommissie beoordeelt of het wenselijk is de raad
tussentijds te informeren.
De rekenkamercommissie is bevoegd van alle leden van het
gemeentebestuur en van alle ambtenaren de mondelinge en
schriftelijke inlichtingen in te winnen die zij nodig heeft voor de
uitvoering van het onderzoek. De rekenkamercommissie kan de
bevoegdheid tot het inwinnen van inlichtingen mandateren aan de
secretaris en de overige medewerkers die haar bij de uitvoering van
haar taak terzijde staan. De leden van het gemeentebestuur en de
ambtenaren van de gemeente zijn verplicht de gevraagde inlichtingen
binnen de door de rekenkamercommissie gestelde termijn te
verstrekken.
De rekenkamercommissie vergadert in beslotenheid, haar rapporten
zijn openbaar. De leden van de rekenkamercommissie en degenen die
ten behoeve van de rekenkamercommissie werkzaam zijn, zijn verplicht
tot geheimhouding van al hetgeen hen in hun hoedanigheid van lid,
respectievelijk medewerker ter kennis is gekomen. Artikel 185 van de
Gemeentewet is volgens artikel 81oa van overeenkomstige
toepassing.
De rekenkamercommissie kan openbare informatieve vergaderingen
beleggen.
De rekenkamercommissie stelt betrokkenen ambtenaren in de
gelegenheid om binnen een door haar te stellen termijn die ten
minste twee weken bedraagt, hun zienswijze op het feitenonderzoek
aan de rekenkamercommissie kenbaar te maken. Betrokkenen zijn
degenen wier taakuitvoering (mede) onderwerp van onderzoek is of is
geweest. De rekenkamercommissie bepaalt wie verder als betrokkenen
worden aangemerkt.
De rekenkamercommissie stelt het bestuur in de gelegenheid om binnen
een door haar te stellen termijn die ten minste twee weken bedraagt,
zijn zienswijze op het onderzoek en de nota aan de
rekenkamercommissie kenbaar te maken.
Na de ambtelijke hoor en wederhoor ten aanzien van de feiten (zie
lid 6) en na het bestuurlijk hoor en wederhoor (zie lid 7)
formuleert de rekenkamercommissie haar conclusies en aanbevelingen.
Na vaststelling door de rekenkamercommissie wordt het
onderzoeksrapport met conclusies en aanbevelingen zo spoedig
mogelijk aan de raad aangeboden. Hierbij worden de ambtelijke en
bestuurlijke reacties gevoegd. De raad bespreekt de
onderzoeksresultaten op basis van het rapport en de conclusies en
aanbevelingen.
4De ondersteuning van de rekenkamercommissie4.1Ambtelijk secretaris
De griffier benoemt een ambtelijk secretaris in overleg met de
rekenkamercommissie.
De secretaris staat de rekenkamercommissie bij de uitvoering van
haar taak terzijde.
De secretaris legt met betrekking tot de wijze waarop de
ondersteunende taken worden verricht rechtstreeks verantwoording af
aan de rekenkamercommissie.
De secretaris is rechtspositioneel ondergebracht bij de griffie.
De ambtelijk secretaris kan gebruik maken van de secretariële
ondersteuning van de griffie.
De griffier kan op advies van de rekenkamercommissie overgaan tot
schorsing dan wel ontslag van de ambtelijk secretaris voor wat
betreft zijn werkzaamheden voor de rekenkamercommissie.
4.2Onderzoeksmedewerkers
De rekenkamercommissie kan de raad ten laste van het budget als
bedoeld in artikel 5 adviseren (tijdelijk) onderzoeksmedewerkers aan
te stellen.
Onderzoeksmedewerkers kunnen, indien de rekenkamercommissie hen
daartoe de bevoegdheid toekent, alle informatie verzamelen die de
rekenkamercommissie in het belang van het onderzoek nodig acht; zij
hebben een geheimhoudingsplicht met betrekking tot die informatie en
zijn alleen verantwoording verschuldigd aan de
rekenkamercommissie.
De rekenkamercommissie is tevens bevoegd ten laste van het budget
als bedoeld in artikel 5 externe deskundigen in te schakelen. Het
hiervoor in lid 2 gestelde is op de externe deskundigen
dienovereenkomstig van toepassing.
5De kosten van de rekenkamercommissie5Budget
De rekenkamercommissie is bevoegd binnen een aan haar bij de
begroting beschikbaar gesteld budget uitgaven te doen ten behoeve
van de uitvoering van haar taken.
Ten laste van het in het voorgaande lid bedoelde budget worden de
kosten gebracht van:
de vergoedingen die krachtens artikel 2.6 zijn toegekend aan
de leden van de rekenkamercommissie;
de vergoedingen aan onderzoeksmedewerkers;
de vergoedingen aan externe deskundigen die mogelijk door de
rekenkamercommissie zijn ingeschakeld en
de mogelijke overige uitgaven die de rekenkamercommissie
nodig oordeelt voor de uitvoering van haar taak.
De rekenkamercommissie is voor de besteding van het budget
uitsluitend verantwoording verschuldigd aan de raad.
6Slotbepalingen6.1Citeertitel; inwerkingtreding
Deze verordening kan worden aangehaald als ‘Verordening
rekenkamercommissie gemeente Oisterwijk 2014’.
Deze verordening treedt in werking op de eerste dag na de dag van
bekendmaking onder gelijktijdige intrekking van de Verordening
rekenkamercommissie gemeente Oisterwijk 2009.
Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente
Oisterwijk op27 maart 2014de griffier, de voorzitter, Nelleke van Wijk Henk Willems