CVDR326237_1De Verordening Wet kinderopvang 2014 gemeente HellevoetsluisnlregelingHellevoetsluis2014-01-01HellevoetsluisGroot-Hellevoet, 18-12-2013De Verordening Wet kinderopvang 2014 gemeente Hellevoetsluisartikel 1.6 en 1.13 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen en artikel 147 en 149 van de Gemeentewetgemeenteraadmaatschappelijke zorg en welzijn2013-12-19De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2014-01-012014-01-012025-01-01Nieuwe regeling19-12-13/07OnbekendGeenDe Verordening Wet kinderopvang 2014 gemeente HellevoetsluisNummer: 19-12-13/07De raad van de gemeente Hellevoetsluis;gehoord de commissie zorg, welzijn en onderwijs;gezien het voorstel van burgemeester en wethouders 12 november 2013, met
overneming van de daarin vermelde motieven, nummer: 19-12-13/07;gelet op artikel 1.6 en 1.13 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen en
artikel 147 en 149 van de Gemeentewet;overwegende dat het noodzakelijk is de verlening, de doelgroepen en de
vaststelling van de tegemoetkoming van de gemeente in de kosten van
kinderopvang bij verordening te regelen;besluit:vast te stellen: De Verordening Wet kinderopvang 2014 gemeente
Hellevoetsluis.1Algemene bepalingen1.Begrippen1.Alle begrippen die in deze verordening worden gebruikt en die niet
nader worden omschreven hebben dezelfde betekenis als in de Wet
kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen, de Algemene wet
bestuursrecht (Awb) en de Gemeentewet.2.In deze verordening wordt verstaan onder:
het college: het college van burgemeester
en wethouders van Hellevoetsluis.
de raad: de gemeenteraad van
Hellevoetsluis.
de wet: de Wet kinderopvang en
kwaliteitseisen peuterspeelzalen.
de tegemoetkoming: de
totale gemeentelijke bijdrage in de kosten van kinderopvang
per kalenderjaar.
een voorschot: deel
van de tegemoetkoming dat in maandelijkse termijn vooruit
wordt verstrekt.
2.DoelgroepDeze verordening is uitsluitend van toepassing op ouders als bedoeld in
artikel 1.6 lid 1 onderdelen c en e, alsmede op alleenstaande ouders als
bedoeld in artikel 1.6 lid 1 sub j van de wet. 2Aanvraag van de tegemoetkoming3.Te verstrekken gegevens bij de aanvraag1.Een aanvraag voor een tegemoetkoming in de kosten van kinderopvang
bevat:
naam, adres en burgerservicenummer van de ouder;
indien van toepassing: naam en burgerservicenummer van de
partner en, indien dit een ander adres is dan het adres van
de ouder: het adres van de partner;
naam, geboortedatum en burgerservicenummer van het kind of
de kinderen waarop de aangevraagde tegemoetkoming betrekking
heeft;
een offerte of contract van het kindercentrum of
gastouderbureau dat de kinderopvang gaat verzorgen waarin in
ieder geval wordt aangegeven: het aantal uren kinderopvang
per kind, de kostprijs per uur en de aanvangsdatum van de
opvang;
gegevens of een verwijzing naar gegevens waaruit blijkt dat
de ouder behoort tot de groep personen als bedoeld in
artikel 2 van deze verordening;
overige gegevens die het college nodig acht om te kunnen
besluiten over de aanvraag van de tegemoetkoming.
2.Het college kan bepalen dat de aanvraag geschiedt met behulp van een
door het college vastgesteld en beschikbaar gesteld
aanvraagformulier.3.Indien de ouder een partner heeft, wordt de aanvraag mede
ondertekend door de partner.3Verlening van de tegemoetkoming4.Het besluit tot verlenen van de tegemoetkoming1.Het college besluit over de aanvraag binnen vier weken na ontvangst
van alle benodigde gegevens.2.Het college kan dit besluit met ten hoogste vierweken
verdagen. Het stelt de ouder hiervan schriftelijk in kennis.5.Ingangsdatum van de tegemoetkoming1.De tegemoetkoming wordt verleend met ingang van de datum waarop de
aanvraag voor de tegemoetkoming door het college in ontvangst is
genomen.2.Als op deze datum nog geen kinderopvang plaatsvindt, wordt de
tegemoetkoming verleend met ingang van de datum waarop de
kinderopvang zal plaatsvinden.6.De periode waarvoor de tegemoetkoming wordt verleend1.De tegemoetkoming wordt verleend voor het aantal maanden dat het te
volgen scholings- of re-integratietraject in een kalenderjaar
duurt.2.In afwijking van het eerste lid kan het college de tegemoetkoming
voor een andere periode verlenen.7.Omvang van de kinderopvang1.Het college verleent de tegemoetkoming voor het aantal uren dat door
de ouder maandelijks aan een scholings- of re-integratietraject
wordt besteed.2.In afwijking van het eerste lid verleent het college bij een ouder
de tegemoetkoming voor het aantal uren kinderopvang dat naar zijn
oordeel redelijkerwijs noodzakelijk is voor de combinatie van arbeid
en zorg, doch met een maximum van 230 uur per maand.8.De hoogte van de tegemoetkoming1.Het college verleent de tegemoetkoming ter aanvulling op de
kinderopvangtoeslag zodanig dat het totaal van de
kinderopvangtoeslag en de tegemoetkoming niet meer bedraagt dan de
totale kosten van kinderopvang. 2.De tegemoetkoming wordt berekend op basis van de maximum uurtarieven
welke de Belastingdienst op dat moment hanteert, gecombineerd met de
van toepassing zijnde kinderopvangtoeslagtabel. 9.Inhoud van de beschikkingHet besluit tot verlening van een tegemoetkoming in de kosten van
kinderopvang bevat in ieder geval:
de vaststelling tot welke van de gemeentelijke doelgroepen de
ouder behoort;
de naam en geboortedatum van het kind of de kinderen waarop de
tegemoetkoming betrekking heeft;
de naam en adres van het kindercentrum of gastouderbureau waar
de kinderopvang plaatsvindt;
de periode en de omvang van de kinderopvang per tijdvak waarvoor
de tegemoetkoming wordt verleend;
de wijze waarop het bedrag van de tegemoetkoming wordt bepaald
en het bedrag dat op basis hiervan wordt verleend;
de wijze waarop de tegemoetkoming wordt uitbetaald;
de verplichtingen van de ouder.
10.De bevoorschotting van de tegemoetkoming1.De tegemoetkoming wordt in de vorm van een voorschot in maandelijkse
termijnen uitbetaald.2.Het college kan nadere voorschriften stellen over de wijze van
bevoorschotting.4Vaststelling van de tegemoetkoming11.Het besluit tot vaststelling van de tegemoetkoming1.De ouder verstrekt binnen vier weken na afloop van de volledige
periode waarvoor de tegemoetkoming is verleend aan het college een
overzicht van de feitelijke kosten van kinderopvang over deze
periode.2.Het college stelt de definitieve tegemoetkoming binnen acht weken na
ontvangst van het in het eerste lid genoemde overzicht van de kosten
vast.12.Verrekening met de voorschotten1.De tegemoetkoming wordt overeenkomstig de vaststelling binnen vier
weken betaald, onder verrekening van de betaalde voorschotten.2.Teveel betaalde tegemoetkomingen worden zo mogelijk verrekend met
lopende betalingen dan wel teruggevorderd. 5Verplichtingen van de ouder13.Inlichtingenplicht1.De ouder en/of de partner doet het college onmiddellijk na het
bekend worden daarvan uit eigen beweging schriftelijk mededeling van
inlichtingen en gegevens die kunnen leiden tot de vaststelling van
een lagere tegemoetkoming.2.De ouder en/of partner verstrekt desgevraagd aan het college, binnen
een door het college te stellen redelijke termijn, alle gegevens en
inlichtingen van hem en zijn partner die voor aanspraak op en de
hoogte van de tegemoetkoming van de gemeente van belang zijn.6Slotbepalingen14.HardheidsclausuleHet college kan in bijzondere gevallen ten gunste van de belanghebbende
afwijken van de bepalingenvan deze verordening, indien toepassing van de
verordening tot onbillijkheden van overwegende aardleidt. In gevallen
waarin deze verordening niet voorziet beslist het college.15.Inwerkingtreding1.Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 januari
2014.2.De Verordening Wet kinderopvang gemeente Hellevoetsluis 2005,
vastgesteld door de raad op 14 oktober 2004, wordt gelijktijdig
ingetrokken.16.CiteertitelDeze verordening wordt aangehaald als: Verordening Wet kinderopvang 2014
gemeente Hellevoetsluis. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 19 december 2013.De raad voornoemd,de griffier, de voorzitter,H.J. van der Wel. mr. F.D. van Heijningen.Algemene toelichting Verordening Wet kinderopvang 2014 gemeente
HellevoetsluisInleidingIngaande 2013 heeft het kabinet aanvullende maatregelen genomen ten aanzien van
de kinderopvang. De maatregelen hebben gevolgen voor de huidige gemeentelijke
taak voor de kinderopvangtoeslag van doelgroepouders in de Wet kinderopvang en
kwaliteitseisen peuterspeelzalen (hierna: de Wet kinderopvang). De gemeentelijke
keuzes omtrent het compenseren van doelgroepouders worden in deze verordening
vastgelegd. Landelijke gevolgen wetswijzigingDe belangrijkste wijziging is dat de kinderopvangtoeslag inkomensafhankelijk is
geworden. Als gevolg hiervan gaan ouders meer bijdragen in de kosten van
kinderopvang. Een tweede wijziging is dat de kinderopvangtoeslag met ingang van
2013 in principe volledig door de Belastingdienst wordt verstrekt. In
tegenstelling tot de gemeenten en het UWV beschikt de Belastingdienst immers
over alle vereiste inkomensgegevens van alle aanvragers. Tenslotte is ook de rol
van gemeenten gewijzigd. Als gevolg van de wetswijziging hebben zij een viertal
nieuwe taken toebedeeld gekregen, te weten:1 Informatieplicht aan de Belastingdienst omtrent doelgroepouders en de duur van
een traject;2 Het afgeven van een verklaring doelgroepouder als bewijsstuk voor de
Belastingdienst;3 De mogelijkheid tot het verstrekken van een aanvullende compensatie
doelgroepouders;4 Uitvoering geven aan de Sociaal Medische Indicatie (hierna: SMI). Nieuwe gemeentelijke takenDe eerste twee gemeentelijke taken spreken voor zich en behoeven geen verdere
toelichting. De derde en vierde taak worden vormen de basis voor deze
verordening en worden hieronder nader toegelicht. Aanvullende compensatie doelgroepoudersBinnen de kinderopvang is de rol van gemeenten gewijzigd. Zo is het verstrekken
van een tegemoetkoming voor de kosten in kinderopvang een zogenaamde
kan-bepaling geworden. Gemeenten kunnen op grond van artikel
1.13 van de Wet kinderopvang een tegemoetkoming verstrekken in aanvulling op de
kinderopvangtoeslag. Dit in aanvulling op de kinderopvangtoeslag die volledig
door de Belastingdienst / Toeslagen wordt verstrekt. De totale vergoeding die
ouders ontvangen mag echter niet hoger zijn dan de totale kosten van de
kinderopvang. Tevens is de gemeentelijke doelgroep verder beperkt. Artikel 1.13 van de wet
biedt gemeenten de mogelijkheid om doelgroepen, zoals vastgelegd in artikel 1.6
lid 1 onderdelen c, e, j, k en l, aanvullend te compenseren in de kosten van
kinderopvang. In de Participatiebeleid 2012 - 2016 is aangegeven dat het
participatiebudget primair ingezet zal worden voor bijstandsgerechtigden met een
matig arbeidsmarktperspectief. Deze groep heeft in enige mate ondersteuning
nodig om weer toe te kunnen treden tot de arbeidsmarkt. Bijstandsgerechtigden
die in het kader van kinderopvang worden aangemerkt als doelgroepouders volgen
een re-integratietraject of opleiding. Dergelijke ondersteuning wordt over het
algemeen alleen ingezet wanneer er sprake is van enige afstand tot de
arbeidsmarkt. Om de omstandigheden waarin bijstandsgerechtigden met een matig
arbeidsmarktperspectief hun scholings- of re-integratietraject doorlopen te
optimaliseren, is deze verordening opgesteld voor de in artikel 2 van deze
verordening genoemde doelgroepen. Sociaal Medische IndicatieGemeenten kunnen er voor kiezen om op grond van een Sociaal
Medische Indicatie (SMI) een tegemoetkoming in de kosten van kinderopvang te
verstrekken. Deze bepalingen in de Wet kinderopvang (artikel 1.6 lid 1 sub k en
l) zijn echter tot op heden niet inwerking getreden. Daarnaast dient opgemerkt
dat de financiële achtergrond van huishoudens die een tegemoetkoming aanvragen
op grond van een SMI sterk kan verschillen van de overige doelgroepouders. Beide
overwegingen in ogenschouw nemende is er voor gekozen om de SMI niet op te nemen
in de huidige verordening, maar deze regeling nader uit te werken binnen de
bijzondere bijstand. Op deze wijze wordt middels een vermogenstoets de
individuele noodzaak voor een tegemoetkoming nader onderzocht. Het proces van verstrekking van tegemoetkomingenIn deze verordening worden de hoofdlijnen van het proces van verstrekking van de
tegemoetkomingen door de gemeente vastgelegd. Daarbij zijn twee uitgangspunten
gehanteerd. Het eerste uitgangspunt is dat de uitvoeringslasten voor zowel de
gemeente als de aanvragers van de tegemoetkoming zo beperkt mogelijk moeten
zijn. Het tweede uitgangspunt is dat de gemeentelijke uitgaven die gemoeid zijn
met de verstrekking van de tegemoetkomingen zo goed mogelijk beheersbaar
zijn.Bepalingen om de beheersbaarheid van de gemeentelijke uitgaven te
bevorderenDe gemeentelijke tegemoetkoming in de kosten van kinderopvang is een zogeheten
‘open-einde regeling’. Dit betekent dat iedereen die op grond van de wet
Kinderopvang behoort tot de gemeentelijke doelgroep aanspraak heeft op een
tegemoetkoming van de gemeente. Om gemeenten in staat te stellen de kosten die
gepaard gaan met de verstrekking van de tegemoetkomingen beheersbaar te houden,
zijn in de verordening de volgende bepalingen opgenomen:- De omvang van de aanspraak op een tegemoetkoming van doelgroepouders wordt
direct gekoppeld aan de criteria die de Belastingdienst / Toeslagen hanteert ten
aanzien van het maximum uurtarief, het aantal uren per maand en de duur van de
vergoeding. - Er worden geen tegemoetkomingen met terugwerkende kracht verstrekt. Een
gemeentelijke tegemoetkoming wordt verstrekt met ingang van het tijdstip waarop
de aanvraag voor een tegemoetkoming door de gemeente in ontvangst is
genomen.- De tegemoetkoming wordt alleen verstrekt als er daadwerkelijk kinderopvang
plaatsvindt.- De tegemoetkoming wordt uitbetaald in maandelijkse voorschotten. Hierdoor
blijft de omvang van eventuele onverschuldigde betalingen die de gemeente van de
ouders moet terugvorderen, beperkt.Om de financiële middelen voor de tegemoetkoming in de kosten van kinderopvang
zo doelmatig in te zetten wordt de duur van het recht op een tegemoetkoming
beperkt. Alleen voor het aantal uren per maand waarin daadwerkelijk een
scholing- of re-integratietraject wordt gevolgd bestaat er recht op een
tegemoetkoming, met een maximum van 230 uur per maand. Artikelsgewijze toelichtingArtikel 1. BegrippenEr is voor gekozen om begrippen welke reeds zijn omschreven in de Wkkp en de Awb
niet afzonderlijk te definiëren in deze verordening. Dit voorkomt dat in het
geval van wijziging van betreffende definities in de betreffende wetten ook de
verordening moet worden gewijzigd. Ter verduidelijking zijn de definities
”tegemoetkoming” en “voorschot” wel toegelicht. Artikel 2. DoelgroepEen ouder komt op grond van deze verordening uitsluitend in aanmerking voor een
tegemoetkoming in de kosten van kinderopvang, indien de ouder in dat jaar:
algemene bijstand of een uitkering ontvangt op grond van de Wet werk en
bijstand, de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk
arbeidsongeschikte werkloze werknemers, de Wet inkomensvoorziening
oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen of de
Algemene nabestaandenwet, en gebruik maakt van een voorziening, gericht
op arbeidsinschakeling als bedoeld in artikel 7, eerste lid, onder a,
van de Wet werk en bijstand, artikel 34, eerste lid, onder a, van de Wet
inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze
werknemers en artikel 34, eerste lid, onder a, van de Wet
inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen
zelfstandigen, die de noodzaak tot kinderopvang met zich brengt (artikel
1.6 lid 1 sub c);
de leeftijd van 18 jaar nog niet heeft bereikt, scholing of een
opleiding volgt en met toepassing van artikel 16 of artikel 18, eerste
en vierde lid, van de Wet werk en bijstand algemene bijstand ontvangt of
kan ontvangen (artikel 1.6 lid 1 sub e);
alleenstaand is en staat ingeschreven bij een school of instelling als
bedoeld in paragraaf 2.2 of 2.4 van de Wet tegemoetkoming
onderwijsbijdragen en schoolkosten dan wel als bedoeld in de artikelen
2.8 tot en met 2.11 van de Wet studiefinanciering 2000 (artikel 1.6 lid
1 sub j).
Artikel 1.6 lid 1 sub j is uitsluitend van toepassing indien er sprake is van
alleenstaande ouders. Hiervoor is enerzijds gekozen omdat de gemeente
Hellevoetsluis niet beschikt over de inkomensgegevens van een mogelijk werkende
partner, anderzijds om de kosten te beperken.Artikel 3. Te verstrekken gegevens bij de aanvraag De tegemoetkoming wordt door de ouder aangevraagd bij het college. Het moet dan
gaan om het college van de gemeente waar de ouder woont. De aanvraag moet
schriftelijk gebeuren (artikel 4:1 Awb).Om de lasten voor de aanvragers zo beperkt mogelijk te houden, verdient het
aanbeveling dat de gemeente het aanvraagformulier voor een vervolgaanvraag aan
de ouders toestuurt, waarbij het formulier reeds is ingevuld met de gegevens die
bij de gemeente bekend zijn. De ouders hoeven dan alleen de mutaties op het
aanvraagformulier aan te geven. Een verhoging van de tegemoetkoming in verband
met een verhoging van het aantal uren of dagdelen kinderopvang, zal ook moeten
worden aangevraagd. Een verlaging van de tegemoetkoming in verband een
vermindering van de omvang van de kinderopvang hoeft niet te worden aangevraagd.
De ouder moet hiervan wel onmiddellijk mededeling doen aan het college (artikel
13 van deze verordening). Onderdeel d van het eerste lid bepaalt dat bij de aanvraag een offerte of
contract van het kindercentrum of gastouderbureau dat de kinderopvang gaat
verzorgen moet worden gevoegd. Dit betekent dat de aanvraag voor een
tegemoetkoming pas bij de gemeente kan worden ingediend als de ouder over een
offerte of contract beschikt. Op basis van de offerte of het contract kan de
gemeente de hoogte van de tegemoetkoming vaststellen. Het kindercentrum of
gastouderbureau dat de kinderopvang gaat verzorgen, moet ingeschreven staan in
een gemeentelijk register (artikel 5, eerst lid, Wet kinderopvang).Onderdeel e van het eerste lid bepaalt dat bij de aanvraag gegevens of een
verwijzing naar gegevens wordt gevoegd waaruit blijkt dat de ouder behoort tot
een gemeentelijke doelgroep. In een aantal gevallen kan de ouder volstaan met
een verwijzing naar gegevens, omdat de gemeente over de gegevens beschikt.Artikel 4. Het besluit tot verlenen van tegemoetkomingDe termijn waarbinnen het college een besluit moet nemen over de aanvraag van
een tegemoetkoming geldt voor alle aanvragen voor een tegemoetkoming. Deze
termijn geldt niet alleen voor nieuwe aanvragen, maar ook voor aanvragen die
betrekking hebben op een voortzetting van een tegemoetkoming en voor aanvragen
voor een hogere tegemoetkoming in verband met uitbreiding van de omvang van de
kinderopvang. In de verordening is gekozen voor een beslistermijn van ten
hoogste vier weken die eventueel met vier weken kan worden verlengd.De beslistermijn van vier weken heeft ook gevolgen voor de datum waarbinnen
aanvragen voor een voortgezette tegemoetkoming moeten worden aangevraagd. Om er
zeker van te zijn dat de tegemoetkoming na 1 januari kan worden voortgezet,
zullen ouders hun aanvraag minimaal vier weken vóór 1 januari bij de gemeente
moeten indienen.Het feit dat het college een termijn van vier weken heeft om te beslissen over
een aanvraag voor een tegemoetkoming, wil uiteraard niet zeggen dat het college
deze termijn ook in alle gevallen moet benutten. De gemeente zal er naar moeten
streven de behandelingstermijn van aanvragen zo kort mogelijk te houden en met
name aanvragen waar spoed mee geboden is direct af te handelen.Artikel 5. Ingangsdatum van de tegemoetkomingDit artikel bepaalt de ingangsdatum van verstrekking van de tegemoetkoming. Er
zijn twee ingangsdata mogelijk, namelijk vanaf de datum van indiening, of vanaf
een datum in de toekomst. Dit artikel bepaalt dat er geen tegemoetkoming wordt verstrekt voor de kosten
van kinderopvang die plaatsvindt voordat een aanvraag voor een tegemoetkoming
bij de gemeente is ingediend. Een aanvraag wordt door de gemeente in ontvangst
genomen wanneer deze voldoet aan de vormvereisten van artikel 4.1 en 4.2 Awb.
Dit betekent dat een aanvraag:- schriftelijk moet worden ingediend;- moet zijn ondertekend;- de naam en het adres van aanvrager dient te bevatten;- een aanduiding moet geven van de beschikking die wordt gevraagd.De ingangsdatum van de tegemoetkoming heeft betrekking op het moment waarop de
aanspraak op een tegemoetkoming ontstaat. De uitbetaling van de tegemoetkoming
vindt pas plaats vanaf het moment dat het besluit tot verlening van de
tegemoetkoming is genomen. De betaling vindt dan met terugwerkende kracht plaats
tot de datum waarop de aanvraag in ontvangst is genomen.De ingangsdatum van verstrekking van de tegemoetkoming is ook van toepassing op
aanvragen voor uitbreiding van het aantal uren kinderopvang. De verhoogde
tegemoetkoming wordt verstrekt vanaf het moment dat de aanvraag daarvoor door
het college in ontvangst is genomen.Artikel 6. De periode waarvoor de tegemoetkoming wordt verleendDe Belastingdienst / Toeslagen verstrekt aan doelgroepouders uitsluitend
kinderopvangtoeslag over de periode dat deze ouders een scholings- of
re-integratietraject volgen. De kinderopvangtoeslag wordt vanaf 1 januari 2013
niet langer voor een heel jaar toegekend, maar voor het aantal maanden dat een
traject duurt. Omdat de gemeentelijke tegemoetkoming een aanvulling is op de
kinderopvangtoeslag, wordt er geen tegemoetkoming verstrekt over de maanden dat
er geen kinderopvangtoeslag wordt ontvangen. Het college kan
de tegemoetkoming voor een andere periode vaststellen. Artikel 7. Omvang van de kinderopvangVanaf 1 januari 2014 hebben doelgroepouders voor alle uren per maand dat zij een
traject volgen recht op een tegemoetkoming in de kosten van kinderopvang. De
gemeente zal de tegemoetkoming berekenen op grond van de criteria zoals deze
door de Belastingdienst / Toeslagen gehanteerd worden. Hierbij wordt eenzelfde
maximum van 230 uur per maand gehanteerd. Artikel 8. De hoogte van de tegemoetkoming Op grond van artikel 1.13 kan het college een tegemoetkoming verlenen in
aanvulling op de kinderopvangtoeslag. Het totaal van de kinderopvangtoeslag en
de tegemoetkoming mag echter niet meer bedragen dan de totale kosten van
kinderopvang.In het tweede lid wordt vastgelegd dat de gemeentelijke tegemoetkoming wordt
berekend op grond van het maximum uurtarief dat de Belastingdienst / Toeslagen
hanteert, alsmede de van toepassing zijnde kinderopvangtoeslagtabel.Artikel 9. Inhoud van de beschikkingDit artikel spreekt voor zich en behoeft geen verdere toelichting. Artikel 10. De bevoorschotting van de tegemoetkomingDe verstrekking van de tegemoetkoming vindt plaats in de vorm van maandelijkse
voorschotten. Dit betekent dat het totale bedrag van de tegemoetkoming waarop de
aanvrager recht heeft, wordt gedeeld in twaalf gelijke delen (indien de aanvraag
het gehele kalenderjaar betreft).De gemeente betaalt de tegemoetkoming uit aan de ouder. De ouder kan, al dan
niet op verzoek van het kindercentrum of het gastouderbureau, de gemeente
machtigen om de betalingen rechtstreeks aan dat kindercentrum of gastouderbureau
te doen. Deze machtiging verandert juridisch gezien niets aan de verhouding
tussen de gemeente en de ouder. Het tweede lid geeft het college de bevoegdheid om nadere voorschriften te
stellen over de wijze van bevoorschotting van de tegemoetkoming. Zo kan het
college bepalen dat er alleen een voorschot wordt betaald op basis van een
factuur van het kindercentrum of gastouderbureau. Het college zou zo’n
voorschrift kunnen stellen wanneer er twijfels bestaan of een ouder
daadwerkelijk gebruik zal maken van kinderopvang.Artikel 11. Het besluit tot vaststelling van de tegemoetkomingOp grond van artikel 4:47, onderdeel a, Awb kan het college een subsidie (dus
ook een tegemoetkoming) ambtshalve vaststellen. Ambtshalve vaststellen houdt in
dat het college op eigen initiatief de tegemoetkomingen vaststelt. De ouders
hoeven geen aanvraag tot het vaststellen van de tegemoetkoming bij het college
in te dienen. De ouders zijn wel verplicht om binnen vier weken na afloop van de
periode waarvoor de tegemoetkoming is verleend aan het college een overzicht van
de feitelijke kosten van kinderopvang over deze periode te verstrekken. Als een
tegemoetkoming voor een kalenderjaar is verleend, dient het overzicht van de
kosten uiterlijk vier weken na 31 december bij het college te worden ingediend.
Het overzicht van de kosten kan zowel een apart jaaroverzicht zijn dat door het
kindercentrum of gastouderbureau wordt opgesteld of een verzameling van
maandoverzichten. Het college heeft vervolgens acht weken de tijd om de
tegemoetkoming vast te stellen. In deze periode kan de gemeente een onderzoek
doen naar de rechtmatigheid van de tegemoetkoming door gegevens van de ouders te
controleren en eventueel inlichtingen bij de houders van een kindcentrum of
gastouderbureau op te vragen.In het besluit tot het vaststellen van de tegemoetkoming wordt bepaald wat
precies het bedrag is waar de ouder die de tegemoetkoming heeft aangevraagd
recht op heeft. De berekeningswijze die is opgenomen in de beschikking tot
verlening van de tegemoetkoming geldt als het uitgangspunt voor het vaststellen
van de tegemoetkoming. Dit betekent dat de tegemoetkoming wordt vastgesteld op
basis van het aantal uren kinderopvang dat in de beschikking tot verlening van
de tegemoetkoming is vastgelegd. Dat is het maximum aantal uren. In de
beschikking tot vaststelling van de tegemoetkoming kan wel worden uitgegaan van
een lager aantal uren, maar niet van een hoger aantal.Als de aanvrager de gegevens niet verstrekt, kan het college de tegemoetkoming
op een lager bedrag vaststellen. Lager vaststellen kan ook betekenen op nul
vaststellen. Het college heeft deze bevoegdheid op grond van artikel 4:46,
tweede en derde lid, Awb. Op grond van het tweede lid kan de subsidie lager
worden vastgesteld indien:- de activiteiten waarvoor subsidie is verleend niet of niet geheel hebben
plaatsgevonden;- de subsidieontvanger niet heeft voldaan aan de aan de subsidie verbonden
verplichtingen;- de subsidieontvanger onjuiste of onvolledige gegevens heeft verstrekt en de
verstrekking van juiste of volledige gegevens tot een andere beschikking op de
aanvraag tot subsidieverlening zou hebben geleid, of- de subsidieverlening anderszins onjuist was en de subsidieontvanger dit wist
of behoorde te weten.Het derde lid van artikel 4:46 Awb luidt: ‘Voor zover het bedrag van de subsidie
afhankelijk is van de werkelijke kosten van de activiteiten waarvoor subsidie is
verleend, worden kosten die in redelijkheid niet als noodzakelijk kunnen worden
beschouwd bij de vaststelling van de subsidie niet in aanmerking genomen’.Artikel 12. Verrekening met voorschottenDit artikel regelt de uitbetaling door de gemeente van het nog te betalen deel
van de tegemoetkoming. Als de gemeente een ouder een hoger bedrag heeft
uitgekeerd dan waarop deze recht heeft, kan de gemeente het te veel betaalde
bedrag terugvorderen.Artikel 13. InlichtingenplichtAls een ouder de inlichtingenplicht schendt en als gevolg hiervan ten onrechte
een tegemoetkoming heeft ontvangen of een te hoog bedrag, kan het college de
beschikking tot het verlenen of tot het vaststellen van de tegemoetkoming
intrekken of wijzigen en het te veel betaalde bedrag terugvorderen. Ook is
mogelijk om in aanvulling hierop een bestuurlijke boete aan de betreffende ouder
op te leggen.Artikel 14. HardheidsclausuleDit artikel heeft betrekking op de hardheidsclausule en maakt het mogelijk in
het voordeel van de belanghebbende af te wijken van hetgeen in de verordening is
vastgelegd.Artikel 15. InwerkingtredingDeze verordening treedt in werking met ingang van 1 januari 2014.Artikel 16. CiteertitelIn dit artikel is de citeertitel neergelegd van deze verordening.