Nadere regels re-integratie (4.35)

Onderwerp: Nadere regels re-integratie

Samenvatting

Deze nadere regels geven een uitwerking van de artikelen 2, 4, 5 en 6 van de Re-integratie-verordening.

Burgemeester en Wethouders van Haaksbergen;

Wettelijke basis:

bepalingen Re-integratieverordening, bepalingen van de Wet werk en bijstand (artikel 8), de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (artikel 35), de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (artikel 35), de Gemeentewet en de Algemene wet bestuursrecht

besluiten:

vast te stellen de

Nadere regels re-integratie

Begripsbepaling

Alle begrippen die in deze nadere regels worden gebruikt hebben dezelfde betekenis als in de Re-integratieverordening.

Aanbod aan ondersteuning en voorzieningen

(uitwerking artikel 2, tweede lid, onderdeel a, van de Re-integratieverordening)

• 1.

  Het college kan ondersteuning bieden aan de doelgroep re-integratie in de vorm van:

  • a.

    begeleiding bij arbeidsinschakeling;

  • b.

    ondersteuning op de werkplek;

  • c.

    ondersteuning bij de doorgroei naar regulier werk.

• 2.

  Het college kan de volgende voorzieningen aanbieden:

  • a.

    werkstage;

  • b.

    activiteiten in het kader van sociale activering dan wel een participatieplaats;

  • c.

    detacheringsbaan al dan niet uitgevoerd door een re-integratiebedrijf;

  • d.

    loonkostensubsidies al dan niet op basis van verdiencapaciteit;

  • e.

    stimuleringspremies;

  • f.

    scholing;

  • g.

    scholingspremies.

Prioritering binnen de doelgroep re-integratie

(uitwerking artikel 2, tweede lid, onderdeel b, van de Re-integratieverordening)

• 1.

  Bij het aanbieden van ondersteuning en voorzieningen hanteert het college de prioritering zoals hierna opgenomen:

  • a.

    De eerste prioriteit hebben de personen die algemene bijstand ontvangen of een uitkering op grond van de IOAW of IOAZ.

  • b.

    De tweede prioriteit hebben de personen met een nabestaanden- of wezenuitkering op grond van de Algemene Nabestaandenwet, de niet uitkeringsgerechtigden en de personen bedoeld als in artikel 10, tweede lid, van de Wwb.

• 2.

  Binnen de groepen als bedoeld in het eerste lid van dit artikel hebben de personen in de leeftijd tot 27 jaar eerste prioriteit.

Het verstrekken van premies

(uitwerking artikel 2, tweede lid, onderdeel c, van de Re-integratieverordening)

• 1.

  Het college kan de volgende premies verstrekken:

  • a.

    stimuleringspremies;

  • b.

    scholingspremies.

• 2.

  Onder stimuleringspremies worden verstaan:

  • a.

    uitstroompremies;

  • b.

    deeltijdpremies;

  • c.

    premie voor participatieplaats.

Budget- en subsidieplafonds

(uitwerking artikel 4 van de Re-integratieverordening)

• 1.

  Het college stelt budget- en subsidieplafonds in voor de voorzieningen op grond van deze nadere regels.

• 2.

  Het college hanteert de volgende budgetplafonds bij de volgende voorzieningen:

  • a.

    voor uitstroompremies per jaar maximaal € 3.500,00;

  • b.

    voor deeltijdpremies per jaar maximaal € 4.000,00;

  • c.

    voor premies voor participatieplaats per jaar maximaal € 12.000,00;

  • d.

    voor scholingspremies per jaar maximaal € 6.250,00

  • e.

    voor het aanbieden van een scholingstraject per jaar maximaal € 14.250,00;

  • f.

    voor het aanbieden van een voorziening gericht op het starten van een eigen

    bedrijf per jaar maximaal € 20.000,00.

• 3.

  Het college hanteert een subsidieplafond bij het verstrekken van loonkostensubsidies van € 13.500,00 per jaar.

• 4.

  Voor de verdeling van het budget- en subsidieplafond geldt dat een aanvrager die als eerste een aanvraag voor de betreffende voorziening of subsidie indient, als eerste voor de voorziening of subsidie in aanmerking komt, mits hij voldoet aan de voorwaarden in de Re-integratieverordening en deze nadere regels.

• 5.

  Wanneer op een zelfde tijdstip van meerdere aanvragers een aanvraag voor een voorziening of subsidie op grond van deze nadere regels wordt ontvangen en deze voldoen aan de Re-integratieverordening en deze nadere regels, dan wordt als het budget- of subsidieplafond is bereikt naar evenredigheid een lager bedrag verstrekt aan deze aanvragers.

Werkstage

(uitwerking artikel 5, eerste lid, onderdeel a, van de Re-integratieverordening)

• 1.

  Het college kan een persoon uit de doelgroep re-integratie die gedurende vijf jaren geen inkomsten uit arbeid hebben verworven, een werkstage gericht op arbeidsinschakeling aanbieden.

• 2.

  Het doel van de werkstage is het opdoen van werkervaring dan wel het leren functioneren in een arbeidsrelatie.

• 3.

  Deze werkstage duurt maximaal 6 maanden.

• 4.

  Het college plaatst de persoon alleen indien door zijn plaatsing de concurrentieverhoudingen niet onverantwoord worden beïnvloed en indien door zijn plaatsing geen verdringing plaatsvindt.

• 5.

  In een schriftelijke overeenkomst wordt tenminste vastgelegd het doel van de werkstage, alsmede de wijze waarop de begeleiding plaatsvindt.

Activiteiten in het kader van sociale activering

(uitwerking artikel 5, eerste lid, onderdeel b, van de Re-integratieverordening)

• 1.

  Het college kan aan personen uit de doelgroep re-integratie activiteiten aanbieden in het kader van sociale activering.

• 2.

  Onder sociale activering wordt verstaan het verrichten van maatschappelijk nuttige activiteiten of vrijwilligerswerk ter voorbereiding op een traject gericht op arbeidsinschakeling of gericht op het voorkomen van sociaal isolement.

• 3.

  Het college stemt de duur van de in het eerste lid bedoelde activiteiten af op de mogelijkheden en capaciteiten van de persoon.

Participatieplaats

(uitwerking artikel 5, eerste lid, onderdeel b, van de Re-integratieverordening)

• 1.

  Het college kan aan personen van 27 jaar of ouder met recht op algemene bijstand een participatieplaats aanbieden zoals bedoeld in artikel 10a WWB.

• 2.

  Het doel van een participatieplaats is personen die vooralsnog niet bemiddelbaar zijn middels het aanbieden van additioneel werk een stap richting arbeidsinschakeling te laten zetten.

• 3.

  Ter uitvoering van het bepaalde in het eerste lid dient een belanghebbende onder verantwoordelijkheid van de gemeente additionele werkzaamheden te verrichten.

• 4.

  Het college draagt er zorg voor dat de participatieplaats wordt vastgelegd in een schriftelijke overeenkomst die zowel door het college, de werkgever als een belanghebbende wordt getekend.

Detacheringsbaan al dan niet uitgevoerd door een re-integratiebedrijf

(uitwerking artikel 5, eerste lid, onderdeel c, van de Re-integratieverordening)

• 1.

  Het college kan aan een persoon uit de doelgroep re-integratie een detacheringsbaan aanbieden. Een detacheringsbaan is een dienstverband gericht op arbeidsinschakeling, waarbij de persoon werkervaring op doet.

• 2.

  De werknemer wordt voor het verrichten van arbeid gedetacheerd bij een onderneming. De detachering wordt vastgelegd in een schriftelijke overeenkomst tussen zowel werkgever en inlenende organisatie als tussen werknemer en inlenende organisatie.

• 3.

  In de overeenkomst tussen het inlenende bedrijf en de werkgever worden zaken geregeld, zoals de verhouding tot de werkgever, de hoogte van de door het college vastgestelde inleenvergoeding en de wijze waarop de begeleiding wordt vorm gegeven.

• 4.

  In de overeenkomst tussen werknemer en inlener worden afspraken gemaakt over werktijden, verlof en de inhoud van het werk.

• 5.

  Een werknemer wordt alleen geplaatst indien door zijn plaatsing de concurrentieverhoudingen niet onverantwoord worden beïnvloed en indien door zijn plaatsing geen verdringing plaatsvindt.

• 6.

  Het college kan een organisatie aanwijzen die in opdracht van of namens de gemeente het werkgeverschap voor de banen, zoals bedoeld in het eerste lid, uitvoert.

Inleenvergoeding

• 1.

  Onder inleenvergoeding wordt verstaan: het bedrag dat de inlener aan de uitvoerder betaalt als vergoeding voor de werkzaamheden die de werknemer voor hem verricht.

• 2.

  Het college stelt de inleenvergoeding steeds voor een jaar vast op basis van de verdiencapaciteit van de werknemer.

• 3.

  De inleenvergoeding wordt uitgedrukt als percentage van de bruto loonkosten.

• 4.

  De minimale inleenvergoeding bedraagt 25% van de bruto loonkosten.

• 5.

  Het percentage van de bruto loonkosten dat de inlener als vergoeding betaalt is gelijk aan het percentage verdiencapaciteit van de klant. Een verdiencapaciteit van bijvoorbeeld 40% leidt tot een inleenvergoeding van 40% van de bruto loonkosten.

Loonkostensubsidies al dan niet op basis van verdiencapaciteit

(uitwerking artikel 5, eerste lid, onderdeel d, van de Re-integratieverordening)

• 1.

  Het college kan een loonkostensubsidie verstrekken aan werkgevers die met een kwetsbare, uiterst kwetsbare of gehandicapte werknemer een arbeidsovereenkomst sluiten.

• 2.

  De loonkostensubsidie bedraagt ten hoogste 50% van de loonkosten gedurende maximaal 12 respectievelijk 24 maanden ten behoeve van de kwetsbare en de uiterst kwetsbare werknemer. Voor de gehandicapte werknemer bedraagt deze ten hoogste 75% van de loonkosten gedurende de gehele arbeidsperiode.

• 3.

  Onder kwetsbare werknemer wordt verstaan de persoon die:

  • a.

    voorafgaand aan de indienstneming gedurende zes maanden geen reguliere betaalde betrekking heeft gevonden;

  • b.

    geen startkwalificatie bezit;

  • c.

    ouder is dan 50 jaar; of

  • d.

    alleenstaande ouder is.

• 4.

  Onder uiterst kwetsbare werknemer wordt verstaan de persoon die onmiddellijk voorafgaand aan de indiensttreding 24 maanden of langer werkloos is geweest.

• 5.

  Onder gehandicapte werknemer wordt verstaan:

  • a.

    de persoon die een voorziening of financiële tegemoetkoming ontvangt in verband met een handicap of beperking, of

  • b.

    de persoon waarvan in een medisch advies van een onafhankelijke deskundige is vastgesteld dat deze persoon een handicap of beperking heeft.

• 5.

  De loonkostensubsidie wordt alleen verstrekt indien hierdoor de concurrentieverhoudingen niet onverantwoord worden beïnvloed en er geen verdringing plaatsvindt.

• 6.

  De loonkostensubsidie wordt niet verstrekt indien de werkgever op grond van een andere regeling aanspraak maakt op financiële tegemoetkomingen in verband met de indiensttreding van de werknemer.

Uitstroompremies

• 1.

  Het college kan aan personen uit de doelgroep re-integratie met de leeftijd vanaf

  27 jaar eenmalig een uitstroompremie toekennen.

• 2.

  Deze premie wordt verstrekt indien een langdurig werkloze duurzaam uitstroomt naar algemeen geaccepteerde arbeid. Onder langdurig werkloze wordt verstaan een belanghebbende die gedurende een aaneengesloten periode van 12 maanden of langer aangewezen is (geweest) op een uitkering.

• 3.

  De persoon die aanspraak wil maken op deze premie, kan deze premie aanvragen nadat het dienstverband minimaal zes maanden heeft geduurd.

• 4.

  De hoogte van de uitstroompremie bedraagt € 350,00.

Deeltijdpremies

• 1.

  De uitkeringsgerechtigde die om medische redenen arbeid in dienstbetrekking verricht waarmee niet volledig in de kosten van het bestaan kan worden voorzien en die niet in aanmerking komt voor een vrijlating van inkomsten als bedoeld in artikel 31, tweede lid onder n. en r. van de Wwb en onmiddellijk voorafgaand aan zijn indiensttreding ten minste zes maanden ononderbroken een uitkering voor levensonderhoud heeft ontvangen op grond van de wet, de IOAW en de IOAZ, ontvangt een deeltijdpremie ter hoogte van 25% van de in het betreffende jaar met die arbeid verkregen inkomsten. De deeltijdpremie kan voor maximaal drie jaren worden toegekend.

• 2.

  De deeltijdpremie bedraagt maximaal € 800,00 per jaar.

Premie voor participatieplaats

• 1.

  Het college verstrekt aan personen die additionele werkzaamheden verrichten als bedoeld in artikel 8 van deze nadere regels een premie van maximaal € 300,00 per zes maanden, conform artikel 10a, zesde lid, van de WWB, mits in die zes maanden voldoende is meegewerkt aan het vergroten van de kans op inschakeling in het arbeidsproces en het aantal uren additioneel werk minimaal 30 uur per week bedroeg.

• 2.

  De hoogte van de premie als bedoeld in het eerste lid bedraagt € 150,00 per zes maanden bij het verrichten van additioneel werk gedurende minimaal 15 uur tot maximaal 30 uur per week.

• 3.

  De hoogte van de premie als bedoeld in het eerste lid bedraagt € 75,00 per zes maanden bij het verrichten van additioneel werk gedurende minimaal 5 uur tot maximaal 15 per week.

• 4.

  Het college verstrekt geen premie als bedoeld in het eerste lid indien het verrichten van additioneel werk minder dan 5 uur per week bedraagt.

Scholing voor personen die niet over een startkwalificatie beschikken

(uitwerking artikel 5, eerste lid, onderdeel f, van de Re-integratieverordening)

• 1.

  Indien een persoon uit de doelgroep re-integratie niet beschikt over een startkwalificatie, biedt het college een scholingstraject aan dat tot die kwalificatie leidt. Onder startkwalificatie wordt verstaan een havo of VWO-diploma of een diploma van het middelbaar beroepsonderwijs (mbo), niveau 2.

• 2.

  Het eerste lid is niet van toepassing op personen jonger dan 27 jaar die uit ’s Rijks kas bekostigd onderwijs kunnen volgen.

• 3.

  Als een persoon additionele werkzaamheden verricht als bedoeld in artikel 10a van de WWB en niet beschikt over een startkwalificatie, bekijkt het college na een periode van zes maanden na aanvang van die werkzaamheden in hoeverre scholing of opleiding de toegang tot de arbeidsmarkt kan bevorderen. Geen scholing of opleiding wordt aangeboden als dit naar het oordeel van het college de krachten of bekwaamheden van de persoon te boven gaat of niet bijdraagt aan vergroting van de kans op inschakeling in het arbeidsproces.

• 4.

  Indien scholing wordt aangevraagd door een niet startgekwalificeerde belanghebbende die de leeftijd van 23 jaar nog niet heeft bereikt, wordt de persoon gemeld bij de leerplichtambtenaar.

Scholing voor personen anders dan in artikel 14

• 1.

  Het college kan een persoon uit de doelgroep re- integratie die wel over een startkwalificatie beschikt een vorm van scholing aanbieden die noodzakelijk is om een arbeidsbetrekking te kunnen verkrijgen.

• 2.

  Om voor de in het eerste lid bedoelde scholing in aanmerking te komen, maakt de persoon aannemelijk dat er uitzicht is op een betaalde dienstbetrekking.

Scholingspremies

(uitwerking artikel 5, eerste lid, onderdeel g, van de Re-integratieverordening)

• 1.

  Het college kan aan een persoon uit de doelgroep re-integratie die een scholingstraject dat leidt tot een startkwalificatie succesvol afgerond eenmalig een scholingspremie aanbieden.

• 2.

  De hoogte van de scholingspremie bedraagt € 250,00.

Rekening houden met zorgtaken

(uitwerking artikel 5, tweede lid, van de Re-integratieverordening)

• 1.

  Het college houdt bij de uitvoering van deze verordening rekening met de zorgtaken van de persoon uit de doelgroep re-integratie.

• 2.

  Het college kan bemiddelen bij het vinden van geschikte kinderopvang dan wel het overnemen van zorgtaken.

Voorziening gericht op starten eigen bedrijf

(uitwerking artikel 6 van de Re-integratieverordening)

• 1.

  Het college kan een persoon uit de doelgroep re-integratie een voorziening aanbieden gericht op het starten van een eigen bedrijf voor de duur van maximaal 12 maanden, in aanvulling op de mogelijkheden die het Besluit Bijstandsverlening zelfstandigen 2004 biedt.

• 2.

  De voorziening kan bijvoorbeeld bestaan uit: begeleiding, advisering, scholing en aanvulling startkapitaal.

• 3.

  De hoogte van de voorziening bedraagt maximaal € 10.000,00.

Cumulatie premies

Het totaal dat in een kalenderjaar op grond van deze nadere regels aan premies wordt verstrekt, bedraagt maximaal het bedrag zoals genoemd in artikel 31, tweede lid, onderdeel j, van de WWB.

Hardheidsclausule

Het college kan in bijzondere gevallen ten gunste van de persoon uit de doelgroep re-integratie afwijken van de bepalingen in deze nadere regels, indien toepassing van deze nadere regels tot onbillijkheden van overwegende aard leidt.

Inwerkingtreding

Deze nadere regels treden in werking op 1 april 2014.

Citeertitel

Deze nadere regels worden aangehaald als: Nadere regels re-integratie.

Haaksbergen, 25 maart 2014

burgemeester en wethouders van Haaksbergen,

M.E. Kragting-de Groot dr. J.C. Gerritsen

loco-secretaris burgemeester