CVDR325606_1Verordening werkgeverscommissie griffie Ridderkerk 2014nlregelingRidderkerk2014-03-17RidderkerkOfficiëlebekendmakingen.nl, 13-02-2014Verordening werkgeverscommissie griffie Ridderkerk 2014Gemeentewet, art. 107 t/m 107eGemeentewet, art. 156Algemene wet bestuursrecht, afdeling 10.1.1gemeenteraadbestuur en recht2014-01-23De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2014-03-282020-12-10Nieuwe regelingGemeentestukken: 2013 - 320bestuur en rechtGeen.Deze verordening treedt in werking op 28 maart 2014. Op dat tijdstip vervalt het besluit van 25 oktober 2004, Gemeentestukken: 2004 – 266, voor wat betreft het nemen van rechtspositionele besluiten ten aanzien van de griffier en de overige griffiemedewerkers.Verordening werkgeverscommissie griffie Ridderkerk 2014De raad van de gemeente Ridderkerk;gelezen het voorstel van het Presidium van 26 november 2013, nr. 320;gelet op artikel 83, eerste lid, de artikelen 107 tot en met 107e, artikel
156 van de Gemeentewet en afdeling 10.1.1. van de Algemene wet
bestuursrecht;b e s l u i t :vast te stellen deVERORDENING WERKGEVERSCOMMISSIE GRIFFIE RIDDERKERK 20141Taken en bevoegdheden werkgeverscommissie1.De werkgeverscommissie oefent het werkgeverschap uit ten aanzien van
de griffier en de overige op de griffie werkzame ambtenaren, zoals
die door de raad aan haar zijn gedelegeerd.2.De raad delegeert aan de werkgeverscommissie de bevoegdheden die
rechtstreeks voortvloeien uit de Ambtenarenwet, de op deze wet
gebaseerde en door de raad vastgestelde rechtspositionele
voorschriften en de artikelen 107 tot en met 107e Gemeentewet, met
uitzondering van de bevoegdheden als bedoeld in artikel 107, 107a,
tweede lid en 107e, eerste lid, van de Gemeentewet.3.Tot de bevoegdheid van de werkgeverscommissie behoren ook de
voorbereiding en uitvoering van de overige tot het werkgeverschap
van de raad behorende besluiten en regelingen.4.De werkgeverscommissie kan de aan haar overgedragen bevoegdheden ten
aanzien van het griffiepersoneel mandateren aan de griffier.2Samenstelling werkgeverscommissie1.De werkgeverscommissie bestaat uit ten minste drie leden uit de
raad.2.De leden van de werkgeverscommissie worden door de raad uit zijn
midden benoemd voor de duur van de zittingsperiode van de raad.3.De leden van de werkgeverscommissie wijzen uit hun midden een
voorzitter aan voor de duur van de zittingsperiode van de raad.4.Het lidmaatschap van de werkgeverscommissie eindigt:
op eigen verzoek; het lid doet daarvan schriftelijk
mededeling aan de raad; het ontslag gaat in als de opvolger
door de raad is benoemd;
indien het lid aftreedt als lid van de raad;
indien de raad het lid ontslaat.
5.Indien een lid van de commissie langer dan drie maanden door
afwezigheid niet in staat is zijn werkzaamheden als commissielid uit
te voeren, kan de raad op verzoek van de werkgeverscommissie
besluiten voor de duur van de afwezigheid een plaatsvervangend lid
te benoemen met behoudens de zittingsduur dezelfde rechten en
plichten als de overige leden.6.De werkgeverscommissie kan anderen uitnodigen om in de vergadering
van de werkgeverscommissie aanwezig te zijn en eventueel op te
treden als informant.3Taken voorzitterDe voorzitter draagt in ieder geval zorg voor:
het tijdig en periodiek bijeenroepen van de
werkgeverscommissie;
het leiden van de vergaderingen;
het doen naleven van deze verordening;
het ondertekenen van de stukken en de besluiten die van deze
commissie uitgaan, alsmede het zorg dragen voor de uitvoering
van de besluiten van de werkgeverscommissie;
het fungeren als schakel tussen de werkgeverscommissie en de
griffier als eerstverantwoordelijke voor de personele en
organisatorische zaken van de griffie.
4Ondersteuning van de commissieDe griffier of een door deze aan te wijzen functionaris staat de
werkgeverscommissie terzijde en draagt zorg voor het secretariaat.5Besluitvorming1.Besluiten worden genomen bij meerderheid van stemmen, uitgebracht
door de leden zoals bedoeld in artikel 2.2.Besluiten worden alleen genomen indien in de vergadering meer dan de
helft van het aantal zitting hebbende leden aanwezig is.6VerslagleggingDe griffier draagt zorg voor het opstellen van een besluitenlijst van
elke vergadering. De besluitenlijst wordt in de eerstvolgende
vergadering van de werkgeverscommissie definitief vastgesteld.7Beslotenheid van vergaderingen1.De vergaderingen van de werkgeverscommissie worden in het belang als
bedoeld in artikel 10, tweede lid, onder e of f van de Wet
openbaarheid van bestuur in beslotenheid gehouden.2.De agenda, de stukken en de besluitenlijst zijn openbaar, tenzij de
werkgeverscommissie beslist dat op grond van een belang, genoemd in
artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur, hierop of een deel
daarvan geheimhouding moet worden gelegd.3.Indien een raadslid de stukken als bedoeld in het tweede lid wil
inzien, kan hij daartoe een verzoek indienen bij de voorzitter van
de werkgeverscommissie. De voorzitter weigert een dergelijk verzoek
slechts als sprake is van strijd met het openbaar belang. Het tweede
lid is van overeenkomstige toepassing.8VergaderfrequentieDe werkgeverscommissie vergadert zo vaak als door de voorzitter of één
van de andere leden nodig wordt geacht.9VerantwoordingDe werkgeverscommissie brengt met inachtneming van het bepaalde in
artikel 7, jaarlijks verslag uit aan de raad van haar werkzaamheden en
bevindingen.10Onvoorziene omstandighedenIn gevallen waarin deze verordening niet voorziet of bij twijfel over de
toepassing ervan beslist de werkgeverscommissie op voorstel van de
voorzitter.11InwerkingtredingDeze verordening treedt in werking op 28 maart 2014. Op dat tijdstip
vervalt het besluit van 25 oktober 2004, Gemeentestukken: 2004 – 266,
voor wat betreft het nemen van rechtspositionele besluiten ten aanzien
van de griffier en de overige griffiemedewerkers.Ridderkerk, 23 januari 2014De raad voornoemd,de griffier, de voorzitter,mr. J.G. van Straalen mw. A. AttemaToelichtingDe gemeente is werkgever van de ambtenaren die werkzaam zijn bij de
rechtspersoon gemeente. Raad en college vullen dit werkgeverschap in. De raad is
daarbij het bevoegd gezag van de griffie en het college voor zijn organisatie.
Na de invoering van de BAR-organisatie betreft dit voor het college alleen nog
de gemeentesecretaris. Gelet op de publieke taken, de grootte en de
samenstelling van de raad ligt het voor de hand dat de raad voor de feitelijke
invulling van het werkgeverschap een commissie instelt waaraan hij deze taak
delegeert. De VNG en de Vereniging van Griffiers adviseren gemeenteraden ook om
over te gaan tot de instelling van een zogeheten werkgeverscommissie. Zeer veel
gemeenteraden zijn hiertoe inmiddels overgegaan.Gelet op artikel 83 en artikel 156, eerste lid, van de Gemeentewet ligt de
instelling van een bestuurscommissie het meest voor de hand. Daarin voorziet
deze verordening. Door de aard van de werkgeversbevoegdheden kunnen deze alleen
worden uitgeoefend door leden van het bestuursorgaan gemeenteraad. Tot nu toe
was een aantal bevoegdheden gedelegeerd aan het Presidium en voor de
griffie-medewerkers door de raad gemandateerd aan de griffier. Het Presidium is
echter geen bestuurscommissie.Om dit te regelen is een verordening nodig waarin samenstelling, taken,
bevoegdheden en werkwijze van deze commissie worden vastgelegd. De verordening
zal van kracht worden de dag na de installatie van de nieuwe gemeenteraad, te
weten op 28 maart 2014. De nieuwe raad kan dan de commissie instellen en de
leden benoemen.De raad delegeert aan deze werkgeverscommissie taken die onderdeel uitmaken van
de werkgeversbevoegdheden. De griffier kan vervolgens mandaat krijgen van de
werkgeverscommissie om werkgeverstaken ten aanzien van de griffiemedewerkers uit
te oefenen.De delegatie ziet alleen op het nemen van personele besluiten. Het
vaststellen van rechtspositieregelingen (algemeen verbindende voorschriften)
leent zich uit de aard van de bevoegdheid niet voor delegatie en is derhalve
wettelijk niet toegestaan.Personele besluiten die de raad niet delegeert zijn: benoeming, schorsing en
ontslag griffier, de vaststelling van de instructie griffier en het stellen van
regels over de organisatie van de griffie. In deze verordening is er wel voor
gekozen de personele besluiten over de plaatsvervangend griffier te delegeren
aan de werkgeverscommissie. Uit artikel 83 van de Gemeentewet vloeit voort dat de burgemeester (en ook de
wethouder) geen lid kan zijn van de werkgeverscommissie. Dit is volledig in lijn
met het feit dat de raad het bevoegde gezag is van de griffie. De burgemeester
is geen lid van de raad. De griffier is niet ondergeschikt aan de
burgemeester/raadsvoorzitter. De burgemeester is wel voorzitter van de raad en
de griffier is zijn wettelijke adviseur. In dat kader kan het zinvol zijn om de
burgemeester in voorkomende gevallen uit te nodigen in de vergadering als
informant.Model voor deze verordening hebben gestaan de verordening in de Handreiking “De
(recht)positie griffie(r) in het decentrale bestuur”, opgesteld door een
werkgroep bestaande uit vertegenwoordigers van de VNG, Raadslid.NU en de
Vereniging van Griffiers. Ook is gekeken naar een aantal andere verordeningen in
het land.JvS/780