CVDR323829_1Verordening Basisregistratie Personen.nlregelingMaastricht2017-03-22MaastrichtGemeenteblad 2014, Nr. 9907Verordening basisregistratie personen van de gemeente Maastricht (Verordening BRP)Wet basisregistratie personen, artikelen 3.8 en 3.9; Wet bescherming persoonsgegevensgemeenteraadbestuur en recht2014-02-18De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2014-03-062014-01-06nieuwe regelingvolgno. 15-2014Reglement basisadministratie personen gemeente MaastrichtRegeling vervangt de Verordening gemeentelijke basisregistratie personen Verordening Basisregistratie Personen. DE RAAD DER GEMEENTE MAASTRICHT, Gezien het voorstel van Burgemeester en Wethouders d.d. 21 januari 2014, team Gemeenteloket; Gehoord de commissie Algemene Zaken en Middelen; Gelet op de - Gelet op de artikelen 3.8 en 3.9 van de Wet basisregistratie personen; - Wet bescherming persoonsgegevens; BESLUIT: Artikel 1: Verstrekkingen aan een orgaan van de gemeente Het college van burgemeester en wethouders geeft, met inachtneming van het besluit als bedoel in artikel 3.2 van de Wet basisregistratie personen, nadere invulling aan de verstrekking van gegevens uit de basisregistratie aan organen van de gemeente Maastricht. Artikel 2: Verstrekkingen aan derden 1. Het college van burgemeester en wethouders kan op verzoek van een derde, met inachtneming van het bepaalde in artikel 3, over een ingeschrevene die ingezetene is van de gemeente Maastricht en over een overledene die op het moment van overlijden ingezetene van de gemeente Maastricht was, gegevens uit de basisregistratie verstrekken aan derden die werkzaamheden verrichten met een gewichtig maatschappelijk belang voor de gemeente. 2. Het college van burgemeester en wethouders kan over een ingezetene van de gemeente Maastricht gegevens uit de basisregistratie verstrekken aan een derde, die voorafgaande schriftelijke toestemming heeft van de ingezetene wiens gegevens worden verstrekt. 3. De verstrekking als bedoeld in lid 1 van dit artikel vindt slechts plaats voor zover deze noodzakelijk is voor de behartiging van het gerechtvaardigde belang van de derde en het belang of de fundamentele rechten en vrijheden van de ingeschrevene niet aan de verstrekking in de weg staan. 4. De verstrekking als bedoeld in dit artikel kan uitsluitend betrekking hebben op algemene gegevens over de naam, het geslacht, de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het gebruik door de ingeschrevene van de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het adres, de bijhoudingsgemeente, de geboortedatum en de datum van overlijden. Artikel 3: Aanwijzing gewichtige maatschappelijke belangen en categorieën derden 1. Als werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijke belang worden aangewezen de werkzaamheden als genoemd in bijlage 1 van deze Verordening; 2. Als categorieën van derden die de in lid 1 genoemde werkzaamheden uitvoeren, worden aangewezen de categorieën als genoemd in bijlage 1 van deze Verordening. Artikel 4: Inwerkingtreding en citeertitel 1. Deze Verordening treedt in werking met ingang van 6 januari 2014. 2. Deze Verordening kan worden aangehaald als: Verordening basisregistratie personen van de gemeente Maastricht (Verordening BRP). TOELICHTING Sinds 1 januari 2010 zijn alle overheidsorganen, waaronder de gemeenten en haar organisatieonder-delen, verplicht om bij de verwerking van persoonsgegevens, de basisgegevens uit de Gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens (GBA) te betrekken. Burgers hoeven sindsdien ook niet meer de bij de basisregistratie bekende gegevens opnieuw te verstrekken bij contact met de overheid. De wetgever heeft met ingang van 6 januari 2014 het wettelijk kader voor de GBA vervangen door de Wet basisregistratie personen (Wet BRP). Voor de zeer korte termijn heeft dit als gevolg, dat het bestaande gemeentelijk kader voor de GBA-systemen aangepast moet worden aan de nieuwe wet en dat landelijk gegevens beschikbaar komen van personen die een relatie hebben met de Nederlandse overheid en/of niet in Nederland woonachtig zijn. Onder de GBA diende de gemeenteraad bij verordening kaders te stellen voor het gebruik van GBA-gegevens binnen de eigen organisatie en voor de verstrekking van gegevens aan zogenaamde derden. Op grond van de Wet BRP is de gemeenteraad nog slechts verplicht kaders te stellen voor het verstrekken van gegevens aan derden. De wetgever laat het aan het inzicht van de gemeenteraad over, om dit al dan niet voor het intern ge-bruik van gegevens uit de basisregistratie te doen. Informatievoorziening, waaronder persoonsinformatie, heeft zich ontwikkeld tot een volwaardig bedrijfsmiddel, waarvan de gemeentelijke dienstverlening en bedrijfsvoering volledig afhankelijk zijn geworden. Vanuit dat belang, is het noodzakelijk dat de gemeenteraad meer in het algemeen kaders stelt voor beleid, organisatie en beheer van de informatievoorziening, waarvan de persoonsinformatievoorziening deel uitmaakt. De onderhavige Verordening voorziet er in dat het college van burgemeester en wethouders nadere invulling geeft aan de verstrekking van gegevens uit de basisregistratie personen aan de organen van de gemeente Maastricht. Deze Verordening voorziet daarnaast in de aanwijzing van door derden verrichte werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijk belang voor de gemeente en van de categorieën van derden die dergelijke werkzaamheden verrichten ten behoeve waarvan gegevens uit de basisregistratie kunnen worden verstrekt. Daarmee voldoet de gemeente Maastricht aan de vereisten zoals gesteld in de Wet BRP. Begripsbepalingen De begrippen uit de Wet BRP die relevant zijn voor de inhoud van deze Verordening, zijn integraal overgenomen van artikel 1 Wet BRP. Het betreft de begrippen basisregistratie, ingeschrevene, ingezetene en derde. Basisregistratie Juridisch gezien is sprake van één basisregistratie personen, die vooralsnog bestaat uit centrale door het rijk beheerde en lokale door de gemeenten beheerde voorzieningen. In de loop van de komende jaren zullen de lokale voorzieningen opgaan in één centrale voorziening. Ingeschrevene en ingezetene De ingeschrevene is een persoon van wie een persoonslijst is opgenomen in de basisregistratie. Dat kunnen personen zijn die niet in Nederland woonachtig zijn, maar wel een relatie hebben met de Nederlandse overheid. De ingezetene is de ingeschrevene die zijn woonplaats heeft in de gemeente Maastricht. Derde Een derde is elke natuurlijke persoon niet zijnde een overheidsorgaan of een ingeschrevene en elke rechtspersoon die niet krachtens publiekrecht is ingesteld, noch met enig openbaar gezag is bekleed. Aldus besloten door de Raad der gemeente Maastricht in zijn openbare vergadering van 18 februari 2014. De Griffier, Drs. E. Willems. De Voorzitter, O.Hoes. Artikelsgewijze toelichting Artikel 1. Verstrekking aan een orgaan van de gemeente Een autorisatiebesluit is het besluit op grond van artikel 3.2 Wet BRP van de minister van BZK voor de gemeente Maastricht over de systematische verstrekking van gegevens uit de basisregistratie aan de gemeente in zijn rol als overheidsorgaan dat gebruik maakt van persoonsgegevens voor de uitvoering van haar taken. Zolang de Wet BRP door de gemeente Maastricht wordt uitgevoerd met behulp van de systemen die zij al gebruikte onder het regime van de wet GBA, is er nog geen sprake van systematische verstrekking van persoonsgegevens met betrekking tot de eigen inwoners. De gemeente Maastricht beschikt immers nog over de persoonsgegevens van haar eigen inwoners. Voor het gebruik van gegevens van personen die in de BRP zijn ingeschreven, maar niet in de gemeente Maastricht woonachtig zijn, dient de gemeente Maastricht het autorisatiebesluit van de minister van BZK in acht te nemen. Artikelen 2 en 3. Gegevensverstrekking aan derden Derden die werkzaamheden verrichten met gewichtig maatschappelijk belang De wetgever heeft de verstrekking van gegevens uit de BRP aan een groot aantal derden al voorzien in de Wet BRP. Desondanks kunnen er lokale maatschappelijke belangen zijn, waarin de wetgever niet heeft voorzien. In die gevallen is de gemeenteraad bevoegd om werkzaamheden met een maatschap-pelijk belang, dat samenvalt met een gemeentebelang aan te wijzen als werkzaamheden waarvoor gegevens mogen worden verstrekt over inwoners van de gemeente Maastricht. Die gegevens mogen worden verstrekt aan nader te bepalen categorieën derden die die werkzaamheden uitvoeren. Derden met schriftelijke toestemming Naast de mogelijkheid tot het verstrekken van gegevens aan derden die werkzaamheden uitvoeren met een maatschappelijk belang, is het ook mogelijk gegevens te verstrekken aan een derde, wanneer deze voorafgaande schriftelijke toestemming heeft verkregen van degene over wie gegevens worden gevraagd. Beperkt set aan gegevens Op grond van artikel 3.9, lid 4 van de Wet BRP kan de verstrekking uitsluitend betrekking hebben op algemene gegevens over de naam, het geslacht, de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het gebruik door de ingeschrevene van de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het adres, de bijhoudingsgemeente, de geboortedatum en de datum van overlijden. Artikel 4 Inwerkingtreding en citeertitel De Verordening BRP, waarmee deze Verordening kan worden geciteerd, treedt in werking op de dag dat de Wet BRP inwerking treedt. Gelet op de korte invoeringstermijn, is het noodzakelijk deze Verordening met terugwerkende kracht vast te stellen. Bijlage 1 behorend bij artikel 3 Verordening BRP Verstrekking blijft achterwege indien de betrokkene op grond van en met inachtneming van artikel 3.21 Wet BRP verzocht heeft om geheimhouding. Gewichtig maatschappelijk belang BRP Categorie derde BRP Bevorderen van culturele en maatschappelijke vaardigheden inwoners. Tegengaan analfabetisch. Bibliotheken Terugvinden van nabestaanden i.v.m. begraven en cremeren van inwoners van de gemeente Niet gemeentelijke crematoria en begraafplaatsen Bevorderen cultuur en behoud van cultureel erfgoed Cultuurorganisaties die een subsidie van de gemeente ontvangen Ondersteunen van organisaties in de gemeente die goede doelen voor de inwoners nastreven Fondsverwervende organisaties met erkenning van het CBF Maatschappelijke dienstverlening Instellingen die genoemde werkzaam-heden verrichten op het terrein van Algemene en geestelijke gezondheidszorg Instellingen die werkzaamheden verrichten op het terrein van Kinderopvangwerk Instellingen die werkzaamheden verrichten op het terrein van Jeugdwelzijnswerk Instellingen die werkzaamheden verrichten op het terrein van Ouderenzorg Instellingen die werkzaamheden verrichten op het terrein van Gehandicaptenzorg Instellingen die werkzaamheden verrichten op het terrein van Sociale werkvoorziening Instellingen die werkzaamheden verrichten op het terrein van Sociaal - Juridische zorgverlening Instellingen die werkzaamheden verrichten op het terrein van Geestelijke en maatschappelijke zorg Kerken in de gemeente die geen gegevens ontvangen via de SILA Schuldhulpverlening Schuldhulpverleningsinstanties Bevorderen inburgering Niet-gemeentelijke inburgeringbureaus Migrantenhulp Migrantenorganisaties Ouderenondersteuning Ouderenorganisaties Onderlinge hulp patiënten Patiëntenverenigingen Bevorderen van sportgezondheid Sportverenigingen en organisaties Bevorderen van de zelfredzaamheid Thuiszorgorganisaties Maatschappelijke of filantropische doelen Instellingen, verenigingen en stichtingen op het gebied van maatschappelijke of filantropische doelen Bevordering vrouwenwelzijn Vrouwenorganisaties Eerlijke verdeling van sociale woonruimte en tegengaan woonfraude Woningcorporaties Patiëntenzorg, het verlenen van medische zorg en innen van rekeningen i.v.m. de verleende zorg Ziekenhuizen