| Organisatie | Leiden |
|---|---|
| Organisatietype | Gemeente |
| Officiële naam regeling | Subsidieverordening Duurzaamheidfonds 2013-2015 |
| Citeertitel | Subsidieverordening Duurzaamheidfonds 2013-2015 |
| Vastgesteld door | gemeenteraad |
| Onderwerp | milieu |
| Eigen onderwerp |
Geen
Onbekend
Geen
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
|---|---|---|---|---|---|
| 20-02-2014 | 05-02-2016 | Nieuwe regeling | 10-10-2013 RV 13.0093 | Onbekend |
Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen
Voor de toepassing van de Subsidieverordening Duurzaamheidfonds Leiden 2013-2015, hierna: de Verordening, wordt verstaan onder:
Artikel 2 Looptijd verordening en doelstelling
In 2030 moet de jaarlijkse CO2-uitstoot in de regio met 40% zijn verminderd ten opzichte van ongewijzigd beleid. Om dit doel te bereiken, zetten gemeenten, bedrijven, maatschappelijke organisaties en inwoners in op energiebesparing en duurzame energieproductie. Met deze verordening wil de gemeente haar inwoners stimuleren maatregelen te nemen op het gebied van het beperken van energie- en materiaalgebruik. De gemeente wil hiermee onder andere het verbruik van energie in woningen verminderen om daarmee te komen tot een vermindering van de uitstoot van CO2. De subsidie voor maatregelen is beschikbaar voor eigenaren of huurders van een zelfstandige woonruimte.
Artikel 5 Vaststelling en reservering budgetten
Voor een periode van meerdere jaren stelt de Raad het totaalbedrag vast dat aan subsidies kan worden verstrekt (subsidieplafond). Dit totaal bedrag voor de periode van inwerkingtreding tot 1 januari 2016 bedraagt € 1.800.000,-. Het principe ‘op is op’ geldt d.w.z. dat geen subsidieverzoeken meer in behandeling worden genomen als dit subsidieplafond bereikt is.
Het College is bevoegd de normbedragen en percentages in bijlage 1 aan te passen. Het College kan de in bijlage 1 vermelde lijst van duurzaamheidmaatregelen uitbreiden en/of inkorten.
Het College kan voor het treffen van specifieke maatregelen aan een zelfstandige woonruimte een subsidie verstrekken. Deze maatregelen zijn limitatief opgenomen in bijlage 1. Het maximale subsidiebedrag dat per aanvraag kan worden toegekend, bedraagt niet meer dan €1.000,- en bovendien nooit meer dan 25% geoffreerde kosten voor de betreffende maatregelen of het in tabel 2 van de bijlage 1 genoemde normbedragen.
Hoofdstuk 2 Aanvragen, verlenen en vaststellen van de subsidie
Artikel 10 Behandeling aanvraag
Indien de aanvraag niet alle gegevens bevat die het College voor het nemen van een beslissing noodzakelijk acht, stelt het College de aanvrager in de gelegenheid de aanvraag binnen een termijn van vier weken te completeren. De datum van indiening van een volledige aanvraag wordt als de datum van binnenkomst beschouwd.
Bijlage 1 bij Subsidieverordening Duurzaamheidfonds 2013-2015
Duurzaamheidmaatregelen overzicht 2013-2015
Categorie 1: Duurzame energie maatregelen
Tabel 2 zonne-energie en maatregelen duurzame energie met normbedragen
Toelichting op de Subsidieverordening Duurzaamheidfonds 2013-2015
In 2030 moetde jaarlijkse CO2-uitstoot in de regio met 40% zijn verminderd ten opzichte van ongewijzigd beleid. Om dit doel te bereiken, zetten gemeenten, bedrijven, maatschappelijke organisaties en inwoners in op energiebesparing en duurzame energieproductie. Met deze verordening wil de gemeente haar inwoners stimuleren maatregelen te nemen op het gebied van het beperken van energie- en materiaalgebruik. De gemeente wil hiermee onder andere het verbruik van energie in woningen verminderen om daarmee te komen tot een vermindering van de uitstoot van CO2.
De subsidieregeling is bedoeld om huurders, particulieren en Verenigingen van Eigenaren te stimuleren maatregelen te nemen die leiden tot energetische verbeteringen aan hun woning. Het gaat daarbij zowel om energiebesparing (zoals isolatie van de woning), als om het stimuleren van opwekking van duurzame energie (zoals warmtepompen, zonneboiler). Zonnepanelen worden niet gesubsidieerd.
Met de uitvoering van deze verordening zal de directeur van Stichting MeerMetMinder worden belast, dit nadat overeenkomstig het bepaalde in artikel 10:4 Algemene wet bestuursrecht, de gemandateerde en het bevoegd gezag van de stichting MeerMetMinder daarmee hebben ingestemd.
De Algemene Subsidie Verordening is van toepassing op deze verordening
Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen
De begrippen zijn hier nader verduidelijkt en behoeven verder geen toelichting. Bij onderdeel k: “zelfstandige woonruimte” wordt opgemerkt dat uit deze definitie volgt dat huurders van studentenkamers niet in aanmerking komen voor een subsidie op basis van deze verordening. Eigenaren van panden (verhuurders) waarin zich studentenkamers bevinden, kunnen wel ten behoeve van dat pand in aanmerking komen voor subsidie.
In deze bepaling wordt de looptijd en de doelstelling van de verordening uiteengezet. Daarnaast is bepaald dat eigenaren of huurders van een zelfstandige woonruimte in aanmerking kunnen komen voor een subsidie op basis van deze verordening.
In een aantal gevallen is de verordening niet van toepassing. Deze worden hier genoemd. Verenigingen van Eigenaren kunnen wel een aanvraag indienen ten behoeve van woningen die onderdeel uitmaken van de vereniging.
Deze bepaling spreekt voor zich en behoeft geen nadere toelichting.
De Raad stelt het totale budget vast dat voor subsidies op grond van deze verordening beschikbaar kan worden gesteld.Dit budget bedraagt € 1.800.000,- tot 1 januari 2016. Het principe ‘op is op’ geldt dat wil zeggen dat er geen subsidie verzoeken meer in behandeling worden genomen als het subsidieplafond bereikt is.
Het College heeft de bevoegdheid tot toekenning van de subsidie. Het toe te kennen subsidiebedrag per aanvraag is aan de in deze bepaling genoemde maxima gebonden.
De aanvrager heeft de mogelijkheid om de maatregelen en voorzieningen die op grond van deze verordening voor subsidie in aanmerking komen zelf uit te voeren. De arbeidsuren hierbij komen niet voor subsidie in aanmerking, alleen de materiaalkosten. Tevens dienen de werkzaamheden doelmatig en veilig te worden uitgevoerd.
Hoofdstuk 2 Aanvragen, verlenen en vaststellen van de subsidie
De aanvraag voor subsidie moet worden ingediend voordat de voorziening wordt geplaatst of de maatregel wordt uitgevoerd. Een aanvrager kan maximaal één aanvraag indienen voor het nemen van maatregelen of het treffen van voorzieningen. In het derde lid is aangegeven waaruit een aanvraag moet bestaan. Onderdeel vi is opgenomen in geval de aanvraag wordt gedaan door de huurder, teneinde geen onduidelijkheid te laten ontstaan over de instemming van de verhuurder met de te nemen maatregelen. Van belang is dat huurder en verhuurder afspraken maken over bijvoorbeeld voor wiens rekening de te maken overige kosten van het nemen van de maatregelen komen en/of de overname door verhuurder van de door huurder geplaatste voorzieningen bij beëindiging van de huurovereenkomst. In dit verband is in onderdeel vii een vrijwaringsbepaling opgenomen. De gemeente kan niet aansprakelijk worden gesteld door derden in verband met de maatregelen en voorzieningen waarvoor op basis van deze verordening aan eigenaren of huurders een subsidie is verstrekt.
De termijnen voor het indienen van de aanvraag en het nemen van een beslissing op de aanvraag zijn in dit artikel geregeld. Een afwijzende of toewijzende beslissing op de aanvraag danwel een beslissing tot niet-ontvankelijkverklaring wegens het niet binnen de termijn completeren van de aanvraag, is een beschikking waartegen op grond van de Algemene wet bestuursrecht bezwaar en beroep openstaat.
Indien het jaarlijkse subsidieplafond is bereikt, is dat een reden om een aanvraag voor subsidie af te wijzen. Ook als niet aan de bepalingen van deze verordening of de voorwaarden voor de verstrekking van de subsidie wordt voldaan. Indien de mogelijkheid van de uitvoering van de maatregelen afhankelijk is van een bouwvergunning en deze laatste is of wordt niet verleend, is dit eveneens een reden om de aanvraag voor een subsidie af te wijzen. Een aanvrager mag geen onjuiste of onvolledige informatie geven als dit zou leiden tot een onjuiste beschikking. Verder wordt de aanvraag afgewezen als de aanvrager failliet is verklaard of aan hem surséance van betaling is verleend, dan wel een verzoek daartoe is neergelegd bij de rechtbank.
In de beschikking tot subsidieverlening wordt de hoogte van de subsidie vermeld en de termijn waarbinnen de maatregelen moeten zijn uitgevoerd. Ook is er de mogelijkheid voor het College om nadere voorschriften en verplichtingen aan de beschikking tot subsidieverlening te verbinden.
Nadat de maatregelen zijn getroffen, wordt de subsidie vastgesteld en uitbetaald. Hiertoe neemt het College opnieuw een besluit. Tegen dit besluit staat eveneens bezwaar en beroep open.
Voor een en dezelfde maatregel moet een keuze worden gemaakt of een aanvraag wordt ingediend voor een subsidie of een lening. Een lening kan alleen door de eigenaar van de woonruimte worden aangevraagd op grond van de Verordening Duurzaamheidslening. Een subsidie kan zowel door een eigenaar als een huurder van zelfstandige woonruimte worden aangevraagd op grond van deze verordening.
Hoofdstuk 3 Hardheidsclausule en slotbepalingen
Op deze verordening zijn de bepalingen van de Algemene Subsidieverordening van toepassing.
Dit artikel bepaalt dat het College in bijzondere gevallen ten gunste van de aanvrager kan afwijken van de bepalingen van deze verordening. Dit afwijken kan alleen maar ten gunste en nooit ten nadele van de betrokken aanvrager. Het gebruik maken van de hardheidsclausule moet beschouwd worden als een uitzondering en niet als een regel. Het College moet in verband met precedentwerking dan ook duidelijk aangeven waarom in een bepaalde situatie van de verordening wordt afgeweken.
In dit artikel wordt aangegeven wanneer de onderliggende verordening in werking treedt.
In de bijlage wordt de hoogte van de toe te kennen subsidie vermeld. Tevens wordt de hoogte van het subsidieplafond aangegeven. Deze betreft een totaalbedrag van € 1.800.000,--. Verder worden de maatregelen opgesomd waarvoor een subsidie op basis van deze verordening kan worden toegekend. Er is op basis van deze verordening geen subsidie mogelijk voor zonnepanelen.