CVDR322465_2Handhavingsstrategie Drank- en horecawet Enschede 2014nlregelingEnschede2016-10-25Enschedehuis aan huis d.d. 3 februari 2016Handhavingsstrategie Drank- en horecawet Enschede 2014artikel 44 en 44a van de drank- en horecawetburgemeesteropenbare orde en veiligheid2016-01-05De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2016-02-042016-02-04.gemeentebladnr. 16 aexb-2016-36301exb-2016-36302
Handhavingsstrategie Drank- en horecawet Enschede 2014
0Dit artikel moet nog worden gesplitstHandhavingsstrategie Drank- en Horecawet11 februari 2014,De Burgemeester van Enschede,P.E.J. den OudstenBijlage 1 horende bij de handhavingsstrategie Drank- Horecawet
Overtreding van artikelKorte omschrijvingOvertredingen-categorie:1= Licht2=Middel3=ErnstigActieOpmerkingArtikel 3Zonder vergunning het horeca / slijtersbedrijf uitoefenen 1Schriftelijke Waarschuwing / herstelmogelijkheid, 4 weken om een ontvankelijke aanvraag in te dienenDit artikel wordt vaak gebruikt in combinatie met artikel 25 vande DHW. Een aanschrijving bestuursdwang / dwangsom kanniet de verplichting hebben een DHW-vergunning aan tevragen teneinde de dwangsom niet te verbeuren.Indien een handhavings-verzoek is ingediendArtikel 3Zonder vergunning het horeca / slijtersbedrijf uitoefenen3Bestuurlijke boete en toesturen aanvraagformulier en/of Waarschuwing last onder dwangsom Dit artikel wordt vaak gebruikt in combinatie met artikel 25 vande DHW. Een aanschrijving bestuursdwang / dwangsom kanniet de verplichting hebben een DHW-vergunning aan tevragen teneinde de dwangsom niet te verbeuren.Artikel 3Het horeca / slijtersbedrijf uitoefenen terwijl vergunning is geweigerd, geschorst, ingetrokken of buiten behandeling gesteld. 3Bestuurlijke boete en voornemen toepassen bestuursdwang. Na zienswijze:Definitieve beslissing bestuursdwangArtikel 4, eerste lidNiet voldoen aan regels gesteld in de paracommerciële verordening1Schriftelijke Waarschuwing/ herstelmogelijkheid Artikel 4, vijfde lidAfschrift ontheffing is niet aanwezig in de inrichting1Schriftelijke Waarschuwing/ herstelmogelijkheid Artikel 8Niet voldoen aan eisen aan leidinggevenden als bedoeld in of krachtens dit artikel2Vergunning wordt direct ingetrokkenBevoegdheid tot intrekken is gelegen in artikel 31, eerste lid, sub b.Artikel 9, derde lidAanwezigheid registratie barvrijwilligers1Schriftelijke Waarschuwing / herstelmogelijkheidArtikel 9, vierde lidAanwezigheid bestuursreglement1Schriftelijke Waarschuwing / herstelmogelijkheidArtikel 10Niet voldoen aan bij AMvB gestelde eisen van sociale hygiëne2Vergunning wordt direct ingetrokkenBevoegdheid tot intrekken is neergelegd in artikel 31, eerste lid, sub bArtikel 12, eerste lidVerbod verstrekking alcoholhoudende drank voor gebruikelders dan in de vergunning aangegevenlokaliteit of terras.1Schriftelijke Waarschuwing/ herstelmogelijkheid Artikel 12, tweede lidVerbod verstrekkingsterke drank elders dan in de vergunningvermelde slijtlokaliteit1Schriftelijke Waarschuwing/ herstelmogelijkheid Artikel 13, eerste lidVerbod verstrekken alcoholhoudendedrank in een horecalokaliteit of op een terras voor gebruik elders dan ter plaatse2Bestuurlijke boete en/of vooraankondiging vergunning schorsen voor 2 weken. Na zienswijze: Definitieve aanschrijving vergunning schorsen Artikel 13, tweede lidVerbod verstrekken alcoholhoudendedrank voor gebruik ter plaatse in een slijtersbedrijf anders dan proeven2Bestuurlijke boete en/of vooraankondiging vergunning schorsen voor 2 weken. Na zienswijze: Definitieve aanschrijving vergunning schorsen voor 2 wekenArtikel 14, eerste lidAndere bedrijfsactiviteiten in slijterij1Schriftelijke Waarschuwing/ herstelmogelijkheid Zie Besluit aanvulling omschrijving slijtersbedrijfArtikel 14, tweede lidVerbod bedrijfsactiviteiten inhorecalokaliteit of op terras1Schriftelijke Waarschuwing/ herstelmogelijkheid Zie Besluit aanvulling omschrijving slijtersbedrijfArtikel 15, eerste lidVerboden bedrijfsactiviteiten in lokaliteitbehorende bij een inrichting waarbij alleentoegang mogelijk is via de horecalokaliteit1Schriftelijke Waarschuwing/ herstelmogelijkheid Artikel 15, tweede lidRechtstreeks verbinding tussen slijterij enandere neringsruimte1Schriftelijke Waarschuwing/ herstelmogelijkheid Artikel 16Automatenverkoop alcoholhoudende drank2Bestuurlijke boete en/of vooraankondiging vergunning schorsen voor 2 weken. Na zienswijze: Definitieve aanschrijving vergunning schorsen Intrekking van de DHW-vergunning is alleen van toepassing opvergunde bedrijven. Indien intrekking niet mogelijk is kan een last onder dwangsom worden opgelegd.Artikel 17Verstrekken alcoholhoudende drank (voor gebruik elders dan ter plaatse) anders dan in gesloten verpakking1Schriftelijke Waarschuwing/ herstelmogelijkheid Artikel 18, eerste lidVerkoopverbod zwak-alcoholhoudende drankanders dan in de in lid 2 genoemde locaties 1Schriftelijke Waarschuwing/ herstelmogelijkheid Artikel 18, derde lidOnderscheid tussen alcoholhoudende en nietalcoholhoudende drank ontbreekt1Schriftelijke Waarschuwing/ herstelmogelijkheid Artikel 19, eerste lidVerbod illegale bestelservice sterke drank2Bestuurlijke boete Artikel 19, tweede lidVerbod illegale bestelservice zwakalcoholhoudendedrank2Schriftelijke Waarschuwing/ herstelmogelijkheid Artikel 19aeerste lidDrie maal in periode van 12 maanden artikel 20 eerste lid overtreden3Three strikes out (ontzegging verkoop zwakalcoholhoudende drank te verkopen vanaf locatie waar dit heeft plaatsgevondenBevoegdheid burgemeester.Niet vergunning-plichtigArtikel 20, eerste en tweede lidVerstrekken zwak alcoholhoudende dranken of sterke drank aan personen van wie niet is vastgesteld dat deze de leeftijd van 18 jaar hebben bereikt 2Bestuurlijke boeteEen locatie als bedoeld in artikel 18, tweede lid, of artikel 19,tweede lid, onder a (niet vergunningplichtig) welkein een periode van 12 maanden 3 maal artikel 12, eerste lid,heeft overtreden kan de bevoegdheid worden ontzegd zwakalcoholhoudendedrank te verkopen. (artikel 19a)Vergunning-plichtigArtikel 20, eerste en tweede lidVerstrekken zwak alcoholhoudende dranken of sterke drank aan personen van wie niet is vastgesteld dat deze de leeftijd van 18 jaar hebben bereikt 2Bestuurlijke boeteEvenementen e.a. Artikel 20, eerste en tweede lidVerstrekken zwak alcoholhoudende dranken of sterke drank aan personen van wie niet is vastgesteld dat deze de leeftijd van 18 jaar hebben bereikt 2Bestuurlijke boete en/of bestuursrechtelijke waarschuwingArtikel 20, derde lidAanwezigheid personen <16 jaar in een slijtlokaliteit zonder toezicht persoon > 21 jaar 2Bestuurlijke boete en/of bestuursrechtelijke waarschuwingArtikel 20, vijfde lidGeen aanduiding leeftijdsgrenzen bij detoegang of aanduiding niet goed leesbaar1Schriftelijke Waarschuwing / herstelmogelijkheidIntrekking van de DHW-vergunning is alleen van toepassing op vergunde bedrijvenArtikel 20, zesde lidToelaten personen in kennelijke staat van dronkenschap of onder invloed van andere psychotrope stoffen 2Proces verbaal en/of vooraankondiging vergunning intrekken. Na zienswijze: definitieve aanschrijving vergunning intrekkenBestuurlijke boete kan niet worden opgemaakt, enkel een proces verbaalArtikel 20, zevende lidVerbod dienst te doen onder invloed2Proces verbaal en/of vooraankondiging vergunning intrekken. Na zienswijze: definitieve aanschrijving vergunning intrekkenBestuurlijke boete kan niet worden opgemaakt, enkel een proces verbaalArtikel 21Verstrekken van alcoholhoudende drank, methet vermoeden van verstoring openbare orde,veiligheid of zedelijkheid2Proces verbaal en/of vooraankondiging vergunning intrekken. Na zienswijze: definitieve aanschrijving vergunning intrekkenArtikel 31, eerste lid onder c (imperatieve intrekkingsgrond vande DHW-vergunning)Bestuurlijke boete kan niet worden opgemaakt, enkel een proces verbaalIndien vergunning niet ingetrokken kan worden, dan een last onder dwangsomArtikel 22, eerste lidAlcoholverbod bij tankstations,winkels bij wegrestaurants en andere ruimten langs de autosnelweg die geen horecabedrijf zijn2Bestuurlijke boete en/of vooraankondiging last onder dwangsom. Na zienswijze: Definitieve aanschrijving last onder dwangsomArtikel 22, tweede lidAlcoholverbod ina) stadionsb) gebouwen gezondheidszorg, onderwijs enzwembaden2Bestuurlijke boete en/of vooraankondiging last onder dwangsom. Na zienswijze: Definitieve aanschrijving last onder dwangsomEr is (nog) geen algemene maatregel van bestuur maar ditartikel is al wel opgenomen in Besluit bestuurlijke boeteArtikel 24, eerste lidLeidinggevende op vergunning/aanhangselvermeld is niet aanwezig1Schriftelijke Waarschuwing/ herstelmogelijkheidArtikel 24, tweede lidGeen leidinggevende die vermeld is op vergunning of aanhangsel of barvrijwilliger aanwezig1 Schriftelijke Waarschuwing/ herstelmogelijkheidArtikel 24, derde lidPersonen <16 jaar slijten of tappen.1Schriftelijke Waarschuwing/ herstelmogelijkheid en arbeidsinspectie in kennis stellen Sterke drankArtikel 25, eerste lidVerbod op illegale aanwezigheid vanalcoholhoudende drank2Bestuurlijke boete en/of bestuursrechtelijke waarschuwing Zwak alcohol-houdende drankArtikel 25, eerste lidVerbod op illegale aanwezigheid vanalcoholhoudende drank1Schriftelijke WaarschuwingArtikel 35 ontheffing maar sterke drank aanwezigArtikel 25, eerste lidVerbod op illegale aanwezigheid vanalcoholhoudende drank1Schriftelijke WaarschuwingArtikel 25, tweede lidToelaten datalcoholhoudende drank in voor publiekgeopende ruimte wordt genuttigd1Schriftelijke waarschuwing en bestuursrechtelijke waarschuwingArtikel 25aVerbod/beperking verstrekkingalcoholhoudende drank in verordeninggenoemde inrichtingen1Schriftelijke Waarschuwing/ herstelmogelijkheid Artikel 25bVerbod toegangsleeftijd bezoekers geregeldin verordening-- Niet in verordening opgenomenArtikel 25cVerbod/beperking verstrekken zwakalcoholhoudendedrank uit in verordeninggenoemde locaties-- Niet in verordening opgenomen.Artikel 25dVerbod prijsacties genoemd in verordening-- Niet in verordening opgenomenArtikel 29, derde lidNiet aanwezig hebben van de vergunning in de inrichting 1Schriftelijke Waarschuwing / herstelmogelijkheidArtikel 30Geen (tijdige) melding van verandering van de inrichting indien deze niet meer voldoet aan omschrijving in vergunning2Vergunning direct intrekkenBij tijdige melding kan een gewijzigde vergunning worden verleend, indien aan de inrichtingseisen wordt voldaan.Grondslag ligt in artikel 31, eerste lid, sub d.Artikel 30a, eerste lidGeen melding van een nieuwe leidinggevende of geen melding dat de aantekening dat een leidinggevende geen bemoeienis heeft met de bedrijfsvoering of exploitatie doorgehaald moet worden2Vergunning direct intrekkenGrondslag ligt in artikel 31, eerste lid, sub dMelding geweigerdArtikel 30a, vijfde lidHet bijschrijven van een nieuwe leidinggevende is binnen twee jaar drie keer geweigerd op basis van artikel 8 DHW of artikel 3 Wet Bibob1Waarschuwing, bij een volgende keer (dus de vierde weigering binnen 2 jaar) wordt de vergunning ingetrokkenDe burgemeester kan de vergunning intrekken op basis van artikel 31, derde lid sub bArtikel 31, eerste lid, sub cDe vergunning levert gevaar op voor de openbare orde, veiligheid of zedelijkheid3Vergunning direct intrekken De imperatieve bevoegdheid tot intrekken is gelegen in artikel 31, eerste lid, sub cArtikel 31, derde lid, sub aEr is sprake van het geval en onder de voorwaarden, bedoeld in artikel 3 van de Wet bevordering integriteits-beoordelingen door het openbaar bestuur3Vergunning direct intrekkenDe bevoegdheid om de vergunning in te trekken is gelegen in artikel 31, derde lid, sub a.Alvorens de vergunning daadwerkelijk in te trekken kan om een Bibob advies gevraagd worden.Artikel 35, tweede lidOvertreding van voorschriften gesteld aan ontheffing1Schriftelijke Waarschuwing/ herstelmogelijkheidArtikel 35, vierde lidOntheffing/afschrift dient aanwezig te zijn1Schriftelijke Waarschuwing / herstelmogelijkheidArtikel 38Onjuiste gegevens verstrekken bij aanvraag3Vergunning direct intrekkenArtikel 31, eerste lid onder a imperatieve intrekkingsgrond
Tenzij anders vermeld kan zowel een bestuurlijke boete als een proces verbaal worden opgemaakt. Dit dient in overleg met de OvJ te gebeuren.
Sanctie Grondslag Toepassen mogelijk bij overtreding van artikelIntrekken vergunning/ ontheffing en/of schorsing Artikel 31 geeft imperatieve en facultatieve intrekkingsgronden. Artikel 32 schorsing.Alles behalve 3, 9 vijfde lid,17, 18, 19, 22, 25 en 45Bestuurlijke boete O.b.v. artikel 44a, eerste lid Drank- en Horecawet.De burgemeester kan een bestuurlijke boete opleggen ter zake van overtreding binnen zijn gemeente van het bij of krachtens de artikelen 3, 4, 9, derde, vierde en vijfde lid, 12 tot en met 19, 20, eerste tot en met vijfde lid, 22, eerste en tweede lid, 24, 25, behoudens het derde lid, 25a tot en met 25d, 29, derde lid, 35, tweede en vierde lid, of 38 gestelde. (artikel 44a lid 1)Dwangsom/bestuursdwang O.b.v. artikel 125, derde lid Gemeentewet. Artikel 5:32 Awb. Artikel 19a, 36 en 44 Drank- en Horecawet.Alles behalve 9 vijfde lid, 20 zesde en zevende lid, 21, 22 tweede lid en 45Strafrecht
Wet economische delicten en Richtlijn strafvordering. Voor art 45 commune strafrecht.Alles behalve 9 vijfde lid en 29
[Klik hier om het document te downloaden]
Three strikes out O.b.v. artikel 19a Drank- en Horecawet. artikel 20 eerste en tweede lid