CVDR322005_1Mandaatbesluit gemeente Winterswijk 2014nlregelingWinterswijk2017-09-05WinterswijkGemeenteblad, 2014, 7693Mandaatbesluit gemeente Winterswijk 2014Afd. 10.1.1 Algemene wet bestuursrechtcollege van burgemeester en wethoudersbestuur en recht2014-02-11De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2014-02-142014-01-012015-01-01nieuwe regeling2014-000670GeenGeenMandaatbesluit gemeente Winterswijk 2014het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Winterswijk, respectievelijk de burgemeester van de gemeente Winterswijk, ieder voor zover het zijn bevoegdheid betreft;Overwegende, dat het uit het oogpunt van een doelmatig bestuur en een goede dienstverlening aan de burgers wenselijk is daarvoor in aanmerking komende bevoegdheden van het college van burgemeester en wethouders respectievelijk de burgemeester op te dragen aan ambtenaren of, in een enkel geval, derden;dat in verband met een op 1 januari 2014 ingaande wijziging van de ambtelijke organisatie het Mandaatbesluit gemeente Winterswijk 2010 dient te worden vervangen door een nieuw mandaatbesluit;gelet op afdeling 10.1.1 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb); b e s l u i t e n :vast te stellen hetMandaatbesluit gemeente Winterswijk 20141BegripsomschrijvingenIn dit besluit wordt verstaan onder:
  • mandaat:
  • de bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan besluiten te nemen als bedoeld in artikel 10:1 Awb;
  • de volmacht tot het verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen als bedoeld in artikel 10:12 Awb;
  • de machtiging tot het verrichten van handelingen die noch een besluit, noch een privaatrechtelijke rechtshandeling zijn als bedoeld in artikel 10:12 Awb;
  • ondertekeningsmandaat: de bevoegdheid om een door het bestuursorgaan genomen besluit te ondertekenen (als bedoeld in artikel 10:11 Awb);
  • mandaatgever: het college van burgemeester en wethouders, respectievelijk de burgemeester.
    • 2Bevoegde personen bij mandaatverlening
  • Het aan een bepaalde functionaris verleende mandaat wordt eveneens geacht te zijn verleend aan de betrokken hiërarchisch hogere functionarissen.
  • De mandaatverlening laat de hiërarchische zeggenschapsverhoudingen binnen de organisatie onverlet. De leidinggevenden kunnen instructies en aanwijzingen geven voor de uitoefening van het mandaat, mits zij blijven binnen de grenzen van het mandaat en de eventueel door de mandaatgever per geval of in het algemeen gegeven instructies als bedoeld in artikel 10:6 Awb.
  • De gemandateerde zorgt ervoor dat hij te allen tijde kan voldoen aan de wettelijke verplichting als bedoeld in artikel 10:6 lid 2 Awb om de mandaatgever op diens verzoek inlichtingen te verschaffen over de uitoefening van de gemandateerde bevoegdheid.
    • 3Reikwijdte mandaat
  • Een verleend mandaat heeft niet alleen betrekking op de opgedragen bevoegdheid in strikte zin, maar ook op alle voorbereidingshandelingen en andere handelingen en rechtshandelingen die moeten worden verricht in het kader van de uitoefening van de opgedragen bevoegdheid.
  • Een mandaat tot het nemen van een besluit omvat tevens de bevoegdheid om een afwijzend besluit te nemen en een genomen besluit in te trekken.
  • Van de verleende mandaten mag geen gebruik worden gemaakt voor zover het gaat om:
  • het beslissen op een bezwaarschrift, tenzij hierin uitdrukkelijk is voorzien bij de verlening van het mandaat;
  • het nemen van een besluit in afwijking van een beleidsregel als bedoeld in artikel 4:84 van de Algemene wet bestuursrecht;
  • het nemen van een besluit in afwijking van een wettelijk verplichte advies;
  • het nemen van een besluit dat niet past binnen het daarvoor bestemde budget of investeringskrediet;
  • het nemen van een besluit waarop artikel 169, vierde lid van de Gemeentewet van toepassing is;
  • het nemen van een besluit waarbij de gemandateerde een persoonlijke betrokkenheid heeft.
  • De gemandateerde legt een in mandaat te nemen besluit vooraf aan het bestuursorgaan voor, indien:
  • de betrokken portefeuillehouder, de burgemeester of een hiërarchisch hogere functionaris dit kenbaar heeft gemaakt;
  • het besluit leidt tot afwijking van of aanvulling op het tot dan toe gevoerde beleid en daarmee een ongewenste precedentwerking kan hebben;
  • het besluit wordt genomen met gebruikmaking van een hardheidsclausule in een wettelijke regeling;
  • uit het besluit niet voorziene financiële consequenties kunnen voortvloeien;
  • bij betrokkenheid van meerdere teams één van de teams over het te nemen besluit een afwijkend of negatief advies heeft uitgebracht, dan wel de budgethouder een negatief advies heeft uitgebracht;
  • voorzienbaar is, dat het besluit bestuurlijk/politiek gevoelige consequenties kan hebben;
  • de gemandateerde om welke reden dan ook betwijfelt of van het mandaat gebruik mag of moet worden gemaakt.
  • Ingeval op basis van het bepaalde in het vierde lid een te nemen besluit wordt voorgelegd aan het bestuursorgaan, neemt het bestuursorganen het besluit zelf of laat hij het nemen van het besluit alsnog over aan de gemandateerde, eventueel onder het geven van nadere instructies of aanwijzingen.
  • Indien de gemandateerde niet heeft voldaan aan de verplichting als bedoeld in het vierde lid, doet dit niets af aan de rechtsgeldigheid van het in mandaat genomen besluit.
  • De directeur en de managers mogen ten aanzien van hun mandaten ondermandaat verlenen.
  • Ondermandaat geschiedt bij schriftelijk besluit van de ondermandaatgever.
  • De voorschriften die voor het mandaat gelden zijn onverminderd van toepassing op het ondermandaat. De ondermandaatgever kan nadere instructies geven.
  • Door het college van burgemeester en wethouders, respectievelijk de burgemeester worden de mandaten verleend zoals vastgelegd in de bij dit besluit behorende lijst van mandaten.
  • Bij de verlening van een mandaat aan de behandelend ambtenaar, wordt onder behandelend ambtenaar verstaan elke medewerker die de gemandateerde bevoegdheid tot zijn takenpakket mag rekenen. Bij twijfel over de vraag of dit het geval is, beslist de manager. Zo nodig legt de manager schriftelijk vast welke medewerkers van een team behandelend ambtenaar zijn als bedoeld in dit mandaatbesluit.
  • Een krachtens mandaat of ondermandaat genomen besluit wordt altijd op schrift gesteld, in de vorm van een brief of een officieel besluit, waarbij tot uitdrukking wordt gebracht dat het besluit is genomen namens het bestuursorgaan.
  • Bij ondertekeningsmandaat ter zake van een door het college van burgemeester en wethouders genomen besluit wordt aangegeven in welke vergadering het besluit is genomen.
  • Het Mandaatbesluit gemeente Winterswijk 2010 wordt ingetrokken.
  • Dit besluit treedt met terugwerkende kracht in werking met ingang van 1 januari 2014.
  • De mandaten behouden hun werking indien de regeling waarop de in mandaat uit te oefenen bevoegdheid gebaseerd is wordt gewijzigd maar die bevoegdheid blijft bestaan.
  • Indien door een wijziging in de ambtelijke organisatie de gemandateerde bevoegdheid bij een andere functionaris komt te berusten, wordt zolang als dit mandaatbesluit daar niet op is aangepast het betreffende mandaat geacht te zijn verleend aan die andere functionaris.
  • Dit besluit kan worden aangehaald als “Mandaatbesluit gemeente Winterswijk 2014”.
    • Winterswijk, 11 februari 2014burgemeester en wethoudersJ.P.M. Scheinck drs. M.J. van Beemgemeentesecretaris burgemeester LIJST VAN MANDATEN behorende bij het Mandaatbesluit gemeente Winterswijk 2014Woord vooraf:De in deze lijst opgenomen mandaten zijn gegroepeerd per team. De mandaten zijn neergelegd bij de functionaris die het mandaat daadwerkelijk uitoefent, dus meestal de ‘behandelend ambtenaar’, soms de manager of (met name bij een aantal mandaten van het team Personeelszaken) de directeur. Bij een mandaat geldt dat de hiërarchisch hogere functionaris ook gemandateerd is. De aan een behandelend ambtenaar verleende mandaten mogen dus ook worden uitgeoefend door zijn of haar manager. De directeur mag in principe alle mandaten uitoefenen. De aanduiding “behandelend ambtenaar” kan uiteraard op meerdere medewerkers betrekking hebben. Zo nodig legt de manager schriftelijk vast welke medewerkers van een team behandelend ambtenaar zijn als bedoeld in dit mandaatbesluit. AlgemeenNr. Omschrijving bevoegdheidBevoegd bestuursorgaanMandaat aanInstructies en opmerkingen1Het voeren van informatieve correspondentie conform vastgesteld beleid College, BurgemeesterBehandelend ambtenaar2Het voor de uitoefening van de gemeentelijke taken onderhouden van het noodzakelijke mondelinge en schriftelijke contact met andere overheden, zoals het inwinnen en verstrekken van informatie, het doen van meldingen etc. etc.College, BurgemeesterBehandelend ambtenaar3Verzoeken (aanvragen) aan andere overheden / overheidsorganen om voor de gemeente noodzakelijke besluiten te nemenCollege, BurgemeesterBehandelend ambtenaar4Verstrekken van informatie op verzoek en uit eigen beweging op grond van de Wet openbaarheid van bestuurCollege, BurgemeesterBehandelend ambtenaar5Aangifte verschuldigde belasting die tot het taakveld van de afdeling behoren, incl. bezwaar en beroepCollegeBehandelend ambtenaar6Het doen van aangifte van een strafbaar feitCollegeManagerToezichthouders7Aansprakelijkstellingen en afhandeling van schadeclaims van en tegen de gemeente die binnen het taakgebied van het team liggen.NB Dit moet gebeuren in overleg met het Team Facilitaire zaken dat belast is met het beheer van de verzekeringsportefeuille en als zodanig het contact onderhoudt met de externe partij aan wie de gemeente het beheer van verzekeringen, inclusief de schadeafwikkeling, heeft uitbesteed. CollegeBehandelend ambtenaarZo nodig een (interne) jurist hierbij betrekken8Besluiten tot het voeren van verweer in civiele proceduresCollegeBehandelend ambtenaarGemeentewet9Ondertekening van stukken die van college uitgaan (art. 59a lid 2 Gemeentewet)NB Hier gaat het om de ondertekening van stukken die van het college zelf (en dus niet van een ambtenaar met afdoeningsmandaat) uitgaanBurgemeester, daartoe gemachtigd door het collegeBehandelend ambtenaar (de medewerker die ter zake advies heeft uitgebracht aan het college)10Bekendmaking algemeen verbindende voorschriften (art. 139)CollegeBehandelend ambtenaar11Mededeling aan het arrondissementsparket van algemeen verbindende voorschriften op de overtreding waarvan straf is gesteld (art. 143)CollegeBehandelend ambtenaar12Handelingen ter voorbereiding van rechtsgedingen, bezwaarprocedures of administratief beroepsprocedures, namens de gemeente of het gemeentebestuur, tenzij de raad voor zover het de raad aangaat in voorkomende gevallen anders beslist (art. 160, lid 1 onder f )College, BurgemeesterBehandelend ambtenaar13Het aanbieden van en het deelnemen aan een mediation, inclusief het aangaan en ondertekenen van een mediationovereenkomst en zo mogelijk een vaststellingsovereenkomstCollegeBurgemeesterCollegeledenBehandelend ambtenaarVoorwaarden: 1. Vooraf overleg met portefeuillehouder.2.Alvorens een vaststellingsovereenkomst aan te gaan en te ondertekenen, dient de gemandateerde zich ervan te vergewissen dat het college resp. de burgemeester ermee kan instemmen.14Ondertekening van overeenkomsten (vertegenwoordiging van de gemeente buiten rechte ex art. 171 lid 2 Gemeentewet)BurgemeesterBehandelend ambtenaarWethouders15Het aanwenden van budgetten, inclusief het voor akkoord tekenen van facturen en het voorbereiden en aangaan van overeenkomsten, voor zover betrekking hebbende op taakstellingen die door de budgethouder op grond van een door of namens het verantwoordelijke bestuursorgaan genomen besluit worden uitgevoerdCollegeBudgethoudersAlgemene wet bestuursrecht16Verlangen van een schriftelijke machtiging van een gemachtigde (art. 2:1, lid 2)College, BurgemeesterBehandelend ambtenaar17Door- of terugzenden van geschriften kennelijk bestemd voor een ander bestuursorgaan (art. 2:3)College, BurgemeesterBehandelend ambtenaar18Weigering elektronisch verschafte gegevens en bescheiden resp. berichten (art. 2:15 lid 2 en 3) College, BurgemeesterBehandelend ambtenaar19Bevoegdheden m.b.t. externe advisering (afd. 3:3)College, BurgemeesterBehandelend ambtenaar20Het voorbereiden van besluiten in het kader van de uniforme openbare voorbereidingsprocedure (afd. 3:4)College, BurgemeesterBehandelend ambtenaar21Bekendmaking en mededeling van besluiten (afd. 3:6)College, BurgemeesterBehandelend ambtenaar22Het vaststellen van aanvraagformulieren (art. 4:4)College, BurgemeesterBehandelend ambtenaar23Verzoeken aan aanvrager om t.a.v. de aanvraag aanvullende gegevens te verstrekken (art. 4:5)College, BurgemeesterBehandelend ambtenaar24In behandeling nemen van een aanvraag, respectievelijk het niet in behandeling nemen (art. 4:5) van een aanvraagCollege, BurgemeesterBehandelend ambtenaar25Afwijzing aanvraag onder verwijzing naar eerdere afwijzende beschikking in het geval dat aanvrager geen nieuw gebleken feiten of veranderde omstandigheden heeft vermeld (art. 4:6)College, BurgemeesterBehandelend ambtenaar26Horen van aanvrager/andere belanghebbenden (art. 4:7, 4:8)College, BurgemeesterBehandelend ambtenaar27Het verlengen en opschorten van de beslistermijn (art. 4:14 en 4:15)College, BurgemeesterBehandelend ambtenaar28Vaststelling van de verschuldigdheid en de hoogte van de dwangsom bij niet tijdig beslissen en terugvordering van betaalde dwangsommen (art. 4:18 en 4:20)College, BurgemeesterBehandelend ambtenaar29Bekendmaking van beschikkingen van rechtswege (art. 4:20c)30Het horen van belanghebbenden voor het nemen van een nieuwe beslissing op bezwaar als na een rechterlijke uitspraak de commissie bezwaarschriften niet opnieuw wordt ingeschakeld (art. 7:2)College, BurgemeesterBehandelend ambtenaar31Verdaging beslissing op bezwaarschrift (art. 7:10, lid 3 en 4)College, BurgemeesterBehandelend ambtenaar32Algemene machtiging tot vertegenwoordiging van bestuursorganen bij de commissie bezwaarschriften ingeval van bezwaar als bedoeld in de Algemene wet bestuursrecht, inclusief het geven van een zowel schriftelijke als mondelinge toelichting op het standpunt van het bestuursorgaanCollege, BurgemeesterBehandelend ambtenaar33Het geven van schriftelijke inlichtingen aan de bestuursrechter (art. 8:28 en 8:108)College, BurgemeesterDe medewerkers die bevoegd zijn de bestuursorganen te vertegenwoordigen in bestuursrechtelijke gedingen (is geregeld bij separaat besluit)34Het opvragen van afschriften en uittreksels van omvangrijke stukken (art. 8:39 lid 3 en 8:108)College, BurgemeesterZie 3335Verzending van op beroepschrift betrekking hebbende stukken aan de bestuursrechter en indiening verweerschrift (art. 8:42 lid 1 en 8:108)College, BurgemeesterZie 3336Het geven van schriftelijke inlichtingen en toezending stukken aan de bestuursrechter tijdens het vooronderzoek (art. 8:45 en 8:108)College, BurgemeesterZie 3337Bekendmaking uitspraak bestuursrechter die in de plaats treedt van een vernietigd besluit (art. 8:80 en 8:108)College, BurgemeesterZie 3338Toezending van op de zaak betrekking hebbende stukken bij verzoek om voorlopige voorziening (art. 8:83 lid 1 en 8:108)College, BurgemeesterZie 3339Ondertekening van stukken die van burgemeester uitgaan (art. 10:11 Awb)NB Hier gaat het om de ondertekening van stukken die van de burgemeester zelf (en dus niet van een ambtenaar met afdoeningsmandaat) uitgaanBurgemeesterBehandelend ambtenaar
    Cluster externe dienstverleningTeam BurgerzakenNr. Omschrijving bevoegdheidBevoegd bestuursorgaanMandaat aanInstructies en opmerkingen1Het verstrekken van inlichtingen uit de basisregistratie personen (BRP)CollegeMedewerkers team2Afgifte en ondertekening van documenten o.g.v. de Wet basisregistratie personen (wet BRP)CollegeMedewerkers team3Ambtshalve inschrijving / opneming in BRPCollegeMedewerkers team4Beslissing op verzoek tot wijziging / toevoeging van gegevens in BRPCollegeMedewerkers team5Afgifte volledige persoonslijstCollegeMedewerkers team6Afgifte van rijbewijzen inclusief voorraadbeheer en verantwoordingBurgemeesterMedewerkers team7Afgifte van paspoorten en identiteitskaarten inclusief voorraadbeheer en verantwoordingBurgemeesterMedewerkers team8Afgifte van bewijs van in leven zijn BurgemeesterMedewerkers team9Afgifte van bewijs van NederlanderschapBurgemeesterMedewerkers team10Het legaliseren van handtekeningen/waarmerken van documentenBurgemeesterMedewerkers team11Opmaak verklaring onder ede (art. 2.8 lid 2 sub e Wet BRP)BurgemeesterMedewerkers team12Uitvoering naturalisatie/optie procedureBurgemeesterMedewerkers team13Afgifte en ondertekening van ‘laissez passer’ van lijken (art. 11 Besluit op de Lijkbezorging)BurgemeesterMedewerkers team14Afgifte verlof uitstel tot begraven/cremeren (art. 17 Wet op de Lijkbezorging)BurgemeesterMedewerkers team15Verlof tot ontleding van een lijk geven (art. 67 Wet op de Lijkbezorging)BurgemeesterMedewerkers team16Opgave over sterfgevallen aan de Inspecteur der registratie en successieBurgemeesterMedewerkers team17Beslissingen op grond van de Beheersverordening algemene begraafplaatsBurgemeesterMedewerkers team18Het verstrekken van inlichtingen uit het kiezersregister (art. D4 Kieswet)BurgemeesterMedewerkers team19Het in ontvangst nemen van kandidatenlijsten op de dag van de kandidaatstelling (art. H1 Kieswet)BurgemeesterMedewerkers team20Het aanwezig zijn bij het ondertekenen van de ondersteuningsverklaringen en hierop een aantekening plaatsen datondertekenaar in Winterswijk als kiezer is geregistreerd (artikel H4 Kieswet)BurgemeesterMedewerkers team21Beslissen over en afgeven van volmachtbewijzen en kiezerspassen (hoofdstuk K en L Kieswet) BurgemeesterMedewerkers team22Opvragen van inlichtingen uit het kiezersregister bij burgemeester andere gemeenten voor afgifte van volmachtlegitimatiekaarten (hoofdstuk L Kieswet)BurgemeesterMedewerkers team23Beslissen over en afgeven van opname in kiezersregister en stemmen bij brief (hoofdstuk M Kieswet)BurgemeesterMedewerkers team24Het in ontvangst nemen van processen verbaal van Winterswijkse stembureaus (art. N 11 Kieswet)BurgemeesterMedewerkers team25De afhandeling van verzoeken tot registratie als kiezer door EU onderdanen (art. Y 32 Kieswet)CollegeMedewerkers team26Aanwijzing vaste en tijdelijke huwelijkslocaties (het al dan niet eenmalig aanwijzen van een gebouw als gemeentehuis voor het voltrekken van huwelijken en het registreren van partnerschappen)CollegeMedewerkers team27Benoeming buitengewoon ambtenaar voor de burgerlijke stand voor het eenmalig voltrekken van een huwelijk of partnerschapsregistratieCollegeMedewerkers team28Uitvoering naturalisatieceremonie (art. 5 Regeling verkrijging en verlies Nederlanderschap).BurgemeesterMedewerkers team
    Team KlantContactCentrumNr. Omschrijving bevoegdheidBevoegd bestuursorgaanMandaat aanInstructies en opmerkingen1Het verstrekken van inlichtingen uit de basisregistratie personen (BRP)CollegeMedewerkers team2Afgifte en ondertekening van documenten o.g.v. de Wet basisregistratie personen (wet BRP)CollegeMedewerkers team3Ambtshalve inschrijving / opneming in BRPCollegeMedewerkers team4Afgifte volledige persoonslijstCollegeMedewerkers team5Afgifte van rijbewijzen inclusief voorraadbeheer en verantwoordingBurgemeesterMedewerkers team6Afgifte van paspoorten en identiteitskaarten inclusief voorraadbeheer en verantwoordingBurgemeesterMedewerkers team7Afgifte van bewijs van in leven zijn BurgemeesterMedewerkers team8Afgifte van bewijs van NederlanderschapBurgemeesterMedewerkers team9Het legaliseren van handtekeningen/waarmerken van documentenBurgemeesterMedewerkers team10Het verstrekken van inlichtingen uit het kiezersregister (art. D4 Kieswet)BurgemeesterMedewerkers team11Het aanwezig zijn bij het ondertekenen van de ondersteuningsverklaringen en hierop een aantekening plaatsen datondertekenaar in Winterswijk als kiezer is geregistreerd (artikel H4 Kieswet)BurgemeesterMedewerkers team12Beslissen over en afgeven van volmachtbewijzen en kiezerspassen (hoofdstuk K en L Kieswet) BurgemeesterMedewerkers team13Opvragen van inlichtingen uit het kiezersregister bij burgemeester andere gemeenten voor afgifte van volmachtlegitimatiekaarten (hoofdstuk L Kieswet)BurgemeesterMedewerkers team14Beslissen over en afgeven van opname in kiezersregister en stemmen bij brief (hoofdstuk M Kieswet)BurgemeesterMedewerkers team15Behandeling aangifte gevonden en verloren voorwerpen (conform artikelen 5 tot en met 12 van Boek 5 van het Burgerlijk Wetboek resp. de Beleidsregels gevonden en verloren voorwerpen gemeente Winterswijk)BurgemeesterCollegeMedewerkers team
    Team ZorgloketNr. Omschrijving bevoegdheidBevoegd bestuursorgaanMandaat aanInstructies en opmerkingen1Uitvoering Wet maatschappelijke ondersteuning en de daarop gebaseerde (ook gemeentelijke) regelgeving.CollegeBehandelend ambtenaar 2Verstrekking gehandicaptenparkeerkaart (art. 49 BABW)CollegeBehandelend ambtenaar
    Team Mediation en bezwaarNr. Omschrijving bevoegdheidBevoegd bestuursorgaanMandaat aanInstructies en opmerkingen1Verdaging en verder uitstellen beslissing op bezwaarschrift (art. 7:10, lid 3 en 4 Awb)College, BurgemeesterSecretaris commissie bezwaarschriften
    Cluster Interne dienstverleningTeam PersoneelszakenNr. Omschrijving bevoegdheidBevoegd bestuursorgaanMandaat aan1Volledige uitvoering, inclusief het nemen van alle beslissingen, van de Arbeidsvoorwaardenregelingen gemeente Winterswijk (CAR/UWO) en alle overige door het college vastgestelde personeels- en rechtspositieregelingen,met uitzondering van:- Het recht van de ambtenaar om zijn belangen rechtstreeks bij het tot aanstelling bevoegde bestuursorgaan voor te dragen (art. 1:4:4 CAR/UWO)- Vergoeding kosten geneeskundige verzorging bij arbeidsongeschiktheid in en door de dienst (art. 7:7 CAR/UWO)- Treffen van regeling waarbij wachtgeld geheel of gedeeltelijk wordt vervangen door een afkoopsom (art. 10:21 CAR/UWO)- Uitvoering regeling inzake het Georganiseerd Overleg (hoofdstuk 12 CAR/UWO)- beslissingen waarbij de directeur als ambtenaar onderwerp van de beslissing is en die betrekking hebben op: aanstelling en ontslag, vaststelling bezoldiging, disciplinaire straffen.CollegeDirecteur:- Aanstelling en arbeidsovereenkomst (hoofdstuk 2 CAR/UWO)- Salaris en vergoedingsregelingen (hoofdstuk 3 CAR/UWO)- Uitvoering FPU (hfdst. 5a CAR/UWO jo. Regeling FPU Gemeenten)- Staken van doorbetaling bezoldiging en andere sancties als bedoeld in de artikelen (7:13:1 t/m 7:15:1 CAR/UWO)§Ontslag (hoofdstuk 8 CAR/UWO)- Verplichting tot aanvaarding andere werkzaamheden in buitengewone omstandigheden (art. 15:1:11 CAR/UWO)- Verbod betreden arbeidsterrein (art. 15:1:19 CAR/UWO)- Disciplinaire straffen (hoofdstuk 16 CAR/UWO)- Openstellen vacatures- Vaststelling verplichte compensatiedagen- Verlenen onbetaald verlof- Alle beslissingen op grond van het Sociaal Statuut, behalve besluiten over de wijziging van de ambtelijke organisatie (art. 1:3 Sociaal Statuut)- Reorganisaties, anders dan een organisatiewijziging als bedoeld in art. 1:3 Sociaal StatuutManagers (voor zover het hun organisatie-eenheid betreft):- Alle andere beslissingenBehandelend ambtenaar team PZ:- Administratieve uitvoering2Uitvoering wetgeving personeelsaangelegenheden, o.a Algemene burgerlijke pensioenwet, belastingwetgevingCollegeBehandelend ambtenaar
    Team AutomatiseringNr. Omschrijving bevoegdheidBevoegd bestuursorgaanMandaat aanInstructies en opmerkingen1Aanschaf benodigdheden t.b.v. automatisering en telefonieCollegeBehandelend ambtenaarconform inkoopbeleidsplan2Wissen gegevens mobiele telefoon collegeleden bij diefstal of verliesCollegeDirecteur
    Team Documentaire Informatie VoorzieningNr. Omschrijving bevoegdheidBevoegd bestuursorgaanMandaat aanInstructies en opmerkingen1Uitvoering ArchiefwetCollegeBehandelend ambtenaar
    Team GebouwenbeheerNr. Omschrijving bevoegdheidBevoegd bestuursorgaanMandaat aanInstructies en opmerkingen1Opdrachten inzake onderhoud en reparaties gemeentelijke gebouwenCollegeTeamcoördinatorconform inkoopbeleidsplan2Afsluiten onderhoudscontractenCollegeTeamcoördinatorconform inkoopbeleidsplan3Besluiten inzake huur en verhuur, pachten en verpachten, ingebruikgeving en ingebruikneming van onroerende zakenCollegeTeamcoördinator
    Team Facilitaire zakenNr. Omschrijving bevoegdheidBevoegd bestuursorgaanMandaat aanInstructies en opmerkingen1Aanschaf meubilair, kantoorbenodigdheden en huishoudelijke benodigdhedenCollegeTeamcoördinatorconform inkoopbeleidsplan2Beheer verzekeringsportefeuille CollegeTeamcoördinator
    Team Financieel beheerNr. Omschrijving bevoegdheidBevoegd bestuursorgaanMandaat aanInstructies en opmerkingen1Betalingen en alle andere (rechts)handelingen m.b.t. geldschulden van en aan de gemeente, zowel publiekrechtelijk (conform titel 4.4 Algemene wet bestuursrecht) als privaatrechtelijk (inclusief het inschakelen van een incassobureau of deurwaarder en het instellen van rechtsmiddelen).CollegeBehandelend ambtenaar2Geheel of gedeeltelijk oninbaar verklaren van vorderingenCollegeBehandelend ambtenaar3Uitvoering treasurybevoegdheden overeenkomstig het door de raad vastgestelde TreasurystatuutCollegeConcerncontrollerComptabeleKassiersFinancieel medewerkerTeamcoördinator
    Cluster BeleidTeam Mens en OmgevingNr. Omschrijving bevoegdheidBevoegd bestuursorgaanMandaat aanInstructies en opmerkingen1Subsidieverlening voor zover de te nemen beslissing (positief of negatief) voortvloeit uit vastgesteld beleid tot een bedrag van € 100.000,-. NB Het gaat hierbij om alle subsidies die tot het taakveld van het team behoren. De wettelijke grondslag is veelal de ASV en de daarop gebaseerde Nadere regels. Daarnaastzijn te noemen de Subsidieverordening Achterhoek Bespaart en het Landschapsontwikkelingsplan (G.P.L. projecten).Soms is subsidiëring zonder wettelijke grondslag mogelijk (art. 4:23 lid 3 sub c en d Awb): 1) indien de begroting de subsidieontvanger en het bedrag waarop de subsidie ten hoogste kan worden vastgesteld, vermeldt, of 2) in incidentele gevallen, mits de subsidie voor ten hoogste vier jaren wordt verstrekt.CollegeBudgethouder2Verlening voorschot aan subsidie-ontvangerCollegeBudgethouder3Subsidievaststelling overeenkomstig subsidieverlening tot een bedrag van € 100.000,-CollegeBudgethouder4Uitvoering stap 1 van het sanctieprotocol uit de Nota Handhaving Kinderopvang Gemeente Winterswijk (vastgesteld op 23 oktober 2007)CollegeAmbtenaar Jeugd5Uitvoering verordening leerlingenvervoer inclusief toekenning vergoedingen en vaststelling eigen bijdrageCollegeBudgethouder6Aangaan van vervoersovereenkomsten leerlingenvervoerCollegeBudgethouder. Tot een verschuldigd bedrag van € 100.000.Mandaat geldt niet bij Europese aanbesteding7Aanwijzing leerplichtambtenaar (art. 16 Leerplichtwet)CollegeDirecteur8Het nemen van besluiten op grond van de LeerplichtwetCollegeLeerplichtambtenaar9Aangaan vervoersovereenkomst voor zwem- en gymonderwijsCollegeBudgethouder. Tot een verschuldigd bedrag van € 100.000.Mandaat geldt niet bij Europese aanbesteding10Goedkeuring bouwplan en bijbehorende begroting huisvesting onderwijs WinterswijkCollegeBudgethouder. Tot een verschuldigd bedrag van € 100.000.Binnen het kader van het door de raad vastgestelde jaarlijkse programma en overzicht11Beschikking goa-plannen (Gemeentelijke Onderwijs Achterstandenbeleid)CollegeBudgethouder. Tot een verschuldigd bedrag van € 100.000.12Inroosteren gymnastiekonderwijsCollegeBehandelend ambtenaar13Afgeven van bodemgeschiktheidsverklaringen o.g.v. Woningwet en Bouwverordening CollegeBehandelend ambtenaar14Besluiten op grond van de Verordening StartersleningCollegeBehandelend ambtenaar15Besluiten m.b.t. subsidiëring Stichting Ondernemingsfonds Centrum WinterswijkCollegeBehandelend ambtenaar
    Cluster UitvoeringTeam Ruimtelijke OntwikkelingNr. Omschrijving bevoegdheidBevoegd bestuursorgaanMandaat aanInstructies en opmerkingen1Besluiten inzake aan- en verkoop, huur en verhuur, pachten en verpachten, Ingebruikgeving en ingebruikneming van onroerende zaken, voorzover deze daar op grond van het beleid (inclusief een vastgestelde prijs) voor in aanmerking komt.CollegeBehandelend ambtenaar2Vaststelling hogere grenswaarde o.g.v. art. 110a van de Wet geluidhinder.CollegeBehandelend ambtenaar3De opstelling van een begroting als bedoeld in titel 2, hoofdstuk 3 en 8 van de Tarieventabel behorende bij de Legesverordening.CollegeBehandelend ambtenaar4Uitvoering Wet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingenCollegeBehandelend ambtenaar5Principe-uitspraak over planologische medewerking (als bedoeld in art. 2.3.3.1. van de Tarieventabel behorende bij de Legesverordening)CollegeBehandelend ambtenaarVooraf overleg met portefeuillehouder als op basis van het beleid getwijfeld wordt over de te nemen beslissing. 6Procedure voorbereiding ontwerpbestemmingsplan: beantwoording inspraakreacties en vooroverlegreacties; in procedure brengen ontwerpbestemmingsplanCollegeBehandelend ambtenaarIn overleg met portefeuillehouder7Besluiten inzake planschadeverzoeken (art. 6.1 Wro), in overeenstemming met het planschadeadvies van de adviseur. Aanwijzing van de adviseur.CollegeBehandelend ambtenaar8Het sluiten van privaatrechtelijke overeenkomsten gerelateerd aan ruimtelijke besluiten, onder meer planschadeovereenkomsten en vereveningsovereenkomstenCollegeBehandelend ambtenaar9Het elektronisch waarmerken en publiceren van Wro-plannen (art. 1.2.1. lid 1 en art. 1.2.2. Bro en de Regeling standaarden ruimtelijke ordening 2008)CollegeBehandelend ambtenaar10Met inachtneming van de bij een bestemmingsplan gestelde regels het plan wijzigen, uitwerken of ter zake nadere eisen stellen (als bedoeld in art. 3.6 lid 1 sub a, b en d Wro).CollegeBehandelend ambtenaar11Aanvraag bij Gedeputeerde Staten om ontheffing op grond van art. 24.2 van de Ruimtelijke Verordening Gelderland (welke bevoegdheid door de raad aan het college is gedelegeerd bij besluit van 31 maart 2011, nr. III-5).CollegeBehandelend ambtenaar12Omgevingsvergunning voor activiteit als bedoeld in art. 2.1 lid 1 onder a Wabo (het bouwen van een bouwwerk)CollegeBehandelend ambtenaar13Omgevingsvergunning voor activiteit als bedoeld in art. 2.1 lid 1 onder b Wabo (het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden, in gevallen waarin dat bij een bestemmingsplan, beheersverordening, exploitatieplan of voorbereidingsbesluit is bepaald) CollegeBehandelend ambtenaar14Omgevingsvergunning voor activiteit als bedoeld in art. 2.1 lid 1 onder c Wabo (het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan, een beheersverordening, een exploitatieplan of een voorbereidingsbesluit voorzover toepassing is gegeven aan art. 3.7 lid 4 Wro)CollegeBehandelend ambtenaar15Omgevingsvergunning voor activiteit als bedoeld art. 2.1 lid 1 onder d Wabo (in gebruik nemen bouwwerk met het oog op de brandveiligheidCollegeBehandelend ambtenaar16Omgevingsvergunning voor activiteit als bedoeld in art. 2.1 lid 1 onder e Wabo (het oprichten, het veranderen of veranderen van de werking of het in werking hebben van een inrichting)CollegeBehandelend ambtenaar17Omgevingsvergunning voor activiteit als bedoeld in in art. 2.1 lid 1 onder f, g, h en art.2.2 lid 1 onder a,b en c Wabo (diverse activiteiten m.b.t. monumenten en het slopen van bouwwerken)CollegeBehandelend ambtenaar18Omgevingsvergunning voor activiteit als bedoeld in art. 2.2 lid 1 onder e Wabo (uitwegen), g (vellen van houtopstand, inclusief oplegging herplantplicht), h (voeren van handelsreclame)CollegeBehandelend ambtenaar19Kennisgeving van rechtswege verleende omgevingsvergunning (art. 3.9 lid 4 Wabo)CollegeBehandelend ambtenaar20Terugbetaling leges bij intrekking omgevingsvergunningCollegeBehandelend ambtenaar21Beschikkingen ingevolge de Woningwet, het Bouwbesluit en de BouwverordeningCollegeBehandelend ambtenaar22Gebruiksvergunning ingevolge de BrandbeveiligingsverordeningCollegeBehandelend ambtenaar23Vergunning en ontheffing ingevolge de Algemene Plaatselijke VerordeningCollege Behandelend ambtenaar24Uitvoering Drank- en HorecawetBurgemeesterBehandelend ambtenaar25Vergunning ingevolge de Wet op de KansspelenCollege,BurgemeesterBehandelend ambtenaar26Vergunning en ontheffing ingevolge de Winkeltijdenwet en de WinkeltijdenverordeningCollege Behandelend ambtenaar27Reservering en intrekking reservering gehandicaptenparkeerplaats (WVW 1994 / art. 12 BABW)CollegeBehandelend ambtenaar28Ontheffingen ingevolge art. 87 Reglement verkeersregels en verkeerstekensCollegeBehandelend ambtenaar39Besluiten inzake subsidieverstrekking voor gevelverbetering en monumentenzorg o.g.v. de Nadere regels subsidie Winterswijk 2014 (of de opvolgende regeling)CollegeBehandelend ambtenaar30Ontheffing en het afdoen van meldingen ingevolge de Wet Milieubeheer en daarop gebaseerde algemene maatregelen van bestuurCollegeBehandelend ambtenaar31Ontheffing en vergunning ingevolge de AfvalstoffenverordeningBehandelend ambtenaar32Vergunning, ontheffing en andere beslissingen ingevolge de MarktverordeningCollegeBehandelend ambtenaar33Ontheffing ingevolge de ZondagswetBurgemeesterBehandelend ambtenaar34Ontheffing ingevolge artikel 22 van de Wet vervoer gevaarlijke stoffenCollegeBehandelend ambtenaar35Vergunning tijdelijke verhuur o.g.v. art. 15 lid 1 van de LeegstandwetCollegeBehandelend ambtenaar36Aanstelling verkeersregelaars (art. 56 lid 1 sub b BABW)CollegeBehandelend ambtenaar37Uitvoering Wet basisregistraties adressen en gebouwen (geregeld in een separaat collegebesluit)CollegeBehandelend ambtenaar38Toekenning huisnummeringCollegeBehandelend ambtenaar
    Team Openbare ruimteNr. Omschrijving bevoegdheidBevoegd bestuursorgaanMandaat aanInstructies en opmerkingen1Het houden van aanbestedingen van werken, inclusief gunningCollegeBehandelend ambtenaarConform aanbestedingsbeleid. Ter uitvoering van door raad of college aanvaard plan2Verlening van opdrachten tot voorbereiding en uitvoering van werkenCollegeBehandelend ambtenaarTer uitvoering van door raad of college aanvaard plan. Met inachtneming richtlijn inzake het informeren van het college door een informatienota.3Vergunning voor het leggen van kabels en leidingen in gemeentegrond (= privaatrechtelijke toestemming)CollegeBehandelend ambtenaar4Het nemen van instemmingsbesluiten (uitvoering Telecommunicatiewet en de Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren 2012)CollegeBehandelend ambtenaar5Vergunning rioolaansluitingCollegeBehandelend ambtenaar6Subsidiëring inzameling oud papierCollegeBehandelend ambtenaar7Bestuursdwang wegslepen voertuigen van warenmarkt (art. 170 e.v. Wegenverkeerswet 1994)CollegeMarktmeester
    Team Civiel en VerkeerNr. Omschrijving bevoegdheidBevoegd bestuursorgaanMandaat aanInstructies en opmerkingen1Het houden van aanbestedingen van werken, inclusief gunningCollegeBehandelend ambtenaar2Verlening van opdrachten tot voorbereiding en uitvoering van werkenCollegeBehandelend ambtenaar3Tijdelijke verkeersmaatregelen o.g.v. verkeersbesluitCollegeBehandelend ambtenaar4Tijdelijke plaatsing of toepassing van verkeerstekens en het tijdelijk uitvoeren van verkeersmaatregelen waarvoor geen verkeersbesluit vereist is (art. 34 en 35 BABW)CollegeBehandelend ambtenaar
    Team HandhavingNr. Omschrijving bevoegdheidBevoegd bestuursorgaanMandaat aanInstructies en opmerkingen1Aanwijzing toezichthouders als bedoeld in artikel 5:11 Awb en het afgeven van legitimatiebewijzen als bedoeld in artikel 5:12 AwbCollege, BurgemeesterDirecteur2Aanschrijvingen in kader brandveiligheidCollegeBehandelend ambtenaar3Aanschrijving tot verwijdering overhangende takken, inclusief bestuursdwang (art. 125 Gemeentewet) dan wel uitoefening eigenaarsbevoegdheid ex art. 5:44 lid 1 BWCollegeBehandelend ambtenaar4Aanschrijving terzake van geconstateerde overtredingenCollege, BurgemeesterBehandelend ambtenaar5Oplegging last onder bestuursdwang, resp. last onder dwangsom (art. 125 Gemeentewet jo. art. 5:21 en 5:31d Awb) College, BurgemeesterBehandelend ambtenaarPer geval dient de gemandateerde zich uitdrukkelijk af te vragen of de beslissing niet aan het college dient te worden voorgelegd cf. art 3 lid 4 van het Mandaatbesluit.6Handhavingsbesluit als bedoeld in art. 5.17 Wabo (betreffende het staken van het bouwen, gebruiken of slopen van een bouwwerk, alsmede het treffen van voorzieningen gericht op het tegengaan of beëindigen van gevaar voor de gezondheid of de veiligheid)CollegeBehandelend ambtenaar7Inning en invordering van geldsommen ter zake van een bestuurlijke sanctie (alle bevoegdheden o.g.v. de Algemene wet bestuursrecht, met name titel 4.4, art. 5:10 lid 2, art. 5:25, art. 5:37, art. 5:38. Dan wel indien van toepassing het voor 1-7-2009 geldende recht)CollegeBurgemeesterBehandelend ambtenaar8Omgevingsvergunning voor activiteit als bedoeld in art. 2.1 lid 1 onder c Wabo (het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan, een beheersverordening, een exploitatieplan of een voorbereidingsbesluit voorzover toepassing is gegeven aan art. 3.7 lid 4 Wro)CollegeBehandelend ambtenaar9Intrekking besluit als bestuurlijke sanctieCollegeBurgemeesterBehandelend ambtenaar
    Team ProjectenNr. Omschrijving bevoegdheidBevoegd bestuursorgaanMandaat aanInstructies en opmerkingen1Besluiten inzake aan- en verkoop, huur en verhuur, pachten en verpachten, ingebruikgeving en ingebruikneming van onroerende zaken, voor zover deze daar op grond van het beleid (inclusief een vastgestelde prijs) voor in aanmerking komt.CollegeBehandelend ambtenaar
    Overige mandatenGriffieNr. Omschrijving bevoegdheidBevoegd bestuursorgaanMandaat aanInstructies en opmerkingen1Het aangaan en ondertekenen van privaatrechtelijke overeenkomsten die verband houden met de taken en werkzaamheden van de griffier en die binnen zijn budget vallen (art. art. 160, lid 1, onder e en art. 171 Gemeentewet)CollegeGriffierDit mandaat is op verzoek van de griffier opgenomen. Het betreft hier derhalve een mandaat als bedoeld in art. 10:4 Awb (mandaat aan een niet-ondergeschikte met instemming van de gemandateerde).
    ReferendumcommissieNr. Omschrijving bevoegdheidBevoegd bestuursorgaanMandaat aanInstructies en opmerkingen1Inhuren van externe deskundigen voor zover de totale kosten niet hoger zijn dan € 5.000.CollegeReferendumcommissie