Organisatie | Voorschoten |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Verordening Programmaraad Rijnland Bollenstreek voor de gemeenten Hillegom, Katwijk, Leiden, Leiderdorp, Lisse, Noordwijk, Noordwijkerhout, Oegstgeest, Teylingen, Voorschoten en Zoeterwoude |
Citeertitel | Verordening Programmaraad Rijnland Bollenstreek |
Vastgesteld door | gemeenteraad |
Onderwerp | bestuur en recht |
Eigen onderwerp | regels omtrent de programmaraad |
Deze verordening vervangt de Verordening Programmaraad Kabeltelevisie en -radio voor de gemeenten Katwijk, Leiden, Leiderdorp, Oegstgeest, Rijnsburg, Valkenburg, Voorschoten, Warmond en Zoeterwoude
Geen.
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
24-03-2006 | 01-01-2006 | 07-03-2015 | nieuwe regeling | 02-03-2006 Groot Voorschoten, 23-03-2006 | 012 |
Verordening Programmaraad Rijnland Bollenstreek
voor de gemeenten Hillegom, Katwijk, Leiden, Leiderdorp, Lisse, Noordwijk, Noordwijkerhout, Oegstgeest, Teylingen, Voorschoten en Zoeterwoude.
De raad der gemeente Voorschoten;
gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 3 januari 2006, nr. 012;
gelet op de Gemeentewet, vooral artikel 84 en 149, evenals de Mediawet, met name artikel 82k;
vast te stellen de volgende Verordening Programmaraad Rijnland Bollenstreek voor de gemeenten Hillegom, Katwijk, Leiden, Leiderdorp, Lisse, Noordwijk, Noordwijkerhout, Oegstgeest, Teylingen, Voorschoten en Zoeterwoude, voorzover het zijn grondgebied betreft.
De leden worden benoemd door een gemeenteraad, te weten de raad van de gemeente Hillegom benoemt 1 lid, die van Katwijk 2 leden, die van Leiden 3 leden, die van Leiderdorp 1 lid, die van Lisse 1 lid, die van Noordwijk 1 lid, die van Noordwijkerhout 1 lid, die van Oegstgeest 1 lid, die van Teylingen 2 leden, die van Voorschoten 1 lid en die van Zoeterwoude 1 lid.
Tot lid van de programmaraad kunnen uitsluitend worden benoemd zij die woonachtig zijn in het gebied waarop het advies van de programmaraad betrekking heeft, de leeftijd van 16 jaar hebben bereikt, abonnee zijn, en niet krachtens wettelijk voorschrift of rechterlijke uitspraak van het actieve of passieve kiesrecht zijn uitgesloten of daaruit zijn ontzet.
Nadat burgemeester en wethouders de geschorste in de gelegenheid hebben gesteld zich mondeling te verdedigen, kunnen burgemeester en wethouders aan de raad voorstellen het lidmaatschap van de betreffende persoon te doen beëindigen. Als burgemeester en wethouders daartoe geen aanleiding vinden, heffen zij de schorsing op. De beslissing wordt terstond bij aangetekende brief aan de belanghebbende en aan de programmaraad meegedeeld.
De programmaraad vergadert ten minste tweemaal per jaar dan wel zo vaak als de aanbieder eenadviesaanvraag voorlegt of zo dikwijls zijn voorzitter het nodig oordeelt of ten minste drie leden aan de voorzitter onder opgaaf van redenen, het verlangen daartoe schriftelijk kenbaar maken.
De oproep voor de vergadering geschiedt door de secretaris namens de voorzitter met opgaaf van de te behandelen onderwerpen en ten minste twee weken van te voren. In spoedeisende gevallen kan van dit laatste worden afgeweken.
De voorzitter kan op verzoek van ten minste de helft van de aanwezige leden van de programmaraad, de aanbieder of een programma-aanbieder besluiten tot een besloten (deel van de) vergadering of geheimhouding over de in (dat deel van) die vergadering behandelde zaken of stukken ter bescherming van een belang genoemd in artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur. Van een besloten (deel van de) vergadering wordt een afzonderlijk verslag opgemaakt dat niet openbaar wordt gemaakt, tenzij de raad anders beslist.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad der gemeente Voorschoten, gehouden op 2 maart 2006.
De griffier, De voorzitter,
Op grond van de Mediawet moet de gemeenteraad een programmaraad instellen die de aanbieder van een omroepnetwerk adviseert over de samenstelling van het basispakket van 15 tv- en 25 radiozenders.
De gemeenteraden van Katwijk, Leiden, Leiderdorp, Oegstgeest, Rijnsburg, Valkenburg, Voorschoten, Warmond en Zoeterwoude hebben in 1999 de regionale programmaraad Leiden en omgeving ingesteld.
De gemeenteraden van Hillegom, Lisse, Noordwijk, Noordwijkerhout, Sassenheim en Voorhout hebben in 1999 de programmaraad Bollenstreek ingesteld.
Per 1 januari 2006 gaan de gemeenten Katwijk, Rijnsburg en Valkenburg fuseren tot de gemeente Katwijk en de gemeenten Sassenheim, Voorhout en Warmond tot de gemeente Teylingen. De samenwerkingsorganen Leidse regio en Duin- en Bollenstreek zijn in 2004 gefuseerd tot het samenwerkingsorgaan Holland Rijnland.
Het omroepnetwerk in de Leidse regio en dat in de Bollenstreek zijn door de grootste aanbieder in deze regio, kabelexploitant N.V. Casema, samengevoegd tot één net. De andere aanbieder is Lijbrandt Telecom, die netwerken beheert in o.a. Leiden en Oegstgeest.
Deze ontwikkelingen zijn de argumenten voor de genoemde gemeentebesturen om de beide programmaraden te laten fuseren tot de programmaraad Rijnland Bollenstreek.
Artikelsgewijs (voor zover nodig)
De raden van de in dit artikel genoemde gemeenten stellen allen dezelfde verordening vast, voor zover het hun grondgebied betreft.
Bij de vaststelling van een advies is de programmaraad gehouden aan het bepaalde in artikel 82 k van de Mediawet. De aanbieder dient vooraf zijn zienswijze aan de programmaraad te kunnen geven. Goed overleg tussen de programmaraad en de aanbieder is essentieel voor de adviesfunctie van de programmaraad.
De aanbieder is de aangewezen instantie om de programmaraad op de hoogte te brengen van de wensen van de abonnees en de ontwikkelingen van de markt.
De programmaraad Leiden e.o. bestond uit 12 leden, de programmaraad Bollenstreek uit 6 leden. De Mediawet bepaalt dat een programmaraad minimaal 7 en maximaal 15 leden mag hebben. Gelet op het aantal inwoners van het werkgebied en dat de programmaraad representatief moet zijn wordt het aantal leden van de gefuseerde programmaraad gesteld op
15. Na de eerste zittingperiode van 4 jaar kan op advies van de programmaraad het aantal leden lager worden vastgesteld.
Het aantal leden per gemeente is bepaald als volgt:
Minder dan 30.000 inwoners: 1 lid
Van 30.000 tot 80.000 inwoners: 2 leden
Meer dan 80.000 inwoners: 3 leden.
Als een gemeenteraad een inwoner van een andere gemeente in het werkgebied in de programmaraad wil benoemen dan kan de gemeenteraad van de woonplaats van het kandidaatlid verzocht worden dit kandidaatlid te benoemen.
De Mediawet bepaalt dat een persoon maximaal 8 jaar lid van een programmaraad kan zijn. Om onduidelijkheid te voorkomen is bepaald dat de periode dat iemand lid is geweest van de te fuseren programmaraden meetelt voor het bepalen van die maximale termijn.
Aan de minimum eis van deskundigheid wordt voldaan als het lid abonnee is en regelmatig televisie kijkt en/of luistert naar de radio. De gemeente bepalen zelf op welke wijze de kandidaten worden geselecteerd. Omdat de programmaraad een afspiegeling moet vormen van de bevolking vindt, alvorens tot benoeming over te gaan, overleg plaats met de programmaraad.
De programmaraad heeft behoefte aan secretariële ondersteuning. Daarin wordt voorzien na overleg met de voorzitter.
De periode waarin na ontvangst van een adviesaanvraag de programmaraad een advies dient uit te brengen is gesteld op 12 weken, opdat er voldoende tijd is voor een transparante adviesprocedure zoals beschreven is in artikel 15.
Een transparante adviesprocedure is vereist in de Mediawet en voor alle belanghebbenden van belang.
De voorzitter en de secretaris kunnen ook degene die het secretariaat verzorgt machtigen namens hen de stukken te ondertekenen. Zij kunnen daarbij voorwaarden stellen.
De programmaraad dient over een budget te beschikken om zijn werk naar behoren te kunnen doen. Jaarlijks voor 1 april dient de programmaraad de rekening en de begroting in bij het bestuur van de deelnemende gemeenten. Voor 1 december stelt het gemeentebestuur de programmaraad op de hoogte van het beschikbaar gestelde budget.
Een positief saldo in enig jaar wordt in mindering gebracht op het begrote bedrag voor het daar opvolgend jaar naar rato van het aantal inwoners. Een positief saldo bij het opheffen van de programmaraad wordt op dezelfde wijze verrekend.
Gelet op het belang van het werk van de programmaraad voor de abonnee en programma- aanbieder is het van belang dat de vergaderingen in principe openbaar zijn en belangstellenden het woord kunnen voeren. De programmaraad kan hiervoor nadere regels stellen in het belang van de orde van de vergadering.
Uit het oogpunt van democratische verantwoording en controle zendt de programmaraad jaarlijks een verslag van zijn werkzaamheden aan de gemeenteraad. De aanbieder ontvangt ter kennisneming een exemplaar van dit verslag en van de jaarrekening.
De gemeenten, die fuseren, kunnen eerst na 1 januari 2006 de onderhavige verordening vaststellen. Omdat in januari en februari niet persé vergaderd dient te worden door een programmaraad is het mogelijk de verordening terug te laten werken tot 1 januari 2006, waardoor een natuurlijke (financiële) overgang bereikt wordt van de oude programmaraden naar de nieuwe programmaraad.
De bestaande verordeningen worden ingetrokken met ingang van de dag dat de nieuwe verordening van kracht is. De per 31 december 2005 bestaande leden van de beide programmaraden worden door het vaststellen van de onderhavige verordening benoemd tot lid van de programmaraad Rijnland Bollenstreek. Dit is wenselijk om de bestaande
deskundigheid zoveel als mogelijk te handhaven en mogelijk omdat er vacatures zijn die vanwege de fusie niet zijn ingevuld.