CVDR320297_1Verordening op de raadscommissie die de aanbeveling tot herbenoeming van de burgemeester voorbereidtnlregelingOuder-Amstel2018-12-05Ouder-AmstelWeekblad voor Ouder-AmstelVerordening raadscommissie herbenoeming burgemeester 2013Onbekendgemeenteraadbestuur en recht2013-03-14De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2013-03-21Onbekend2013/09GeenVerordening op de raadscommissie die de aanbeveling tot herbenoeming van de burgemeester voorbereidtVerordening raadscommissie herbenoeming burgemeester 2013Verordening op de raadscommissie die de aanbeveling tot herbenoeming van de
burgemeester voorbereidt (elk hierna: de commissie).1TaakDe commissie heeft tot taak:a.de aanbeveling tot herbenoeming van de burgemeester voor te bereiden;2Samenstelling commissie1.De commissie bestaat uit 3 leden, waaronder de vicevoorzitter van de
raad. De leden worden benoemd door en uit de gemeenteraad.2.De commissie kiest uit haar midden een voorzitter.3.De commissie kent geen plaatsvervangende leden.3Ambtelijke ondersteuning1.De raadsgriffier is secretaris van de commissie.2.De gemeentesecretaris wordt als plaatsvervangend secretaris aan de
commissie toegevoegd.3.De (plaatsvervangend) secretaris geeft ambtelijke ondersteuning aan de
commissie.4.De (plaatsvervangend) secretaris is geen lid van, en heeft geen
stemrecht in, de commissie.4WerkwijzeDe commissie volgt de procedure en werkwijze zoals vastgelegd in de
Circulaire benoeming, functioneringsgesprekken en herbenoeming burgemeester
d.d. 15 juli 2012. 5Geheimhouding1.De vergaderingen van de commissie zijn besloten. Alle stukken van de
commissie zijn geheim. Dit wordt op de stukken vermeld.2.De voorzitter van de commissie wijst in elke vergadering op de
geheimhoudingsplicht, die rechtstreeks voortvloeit uit artikel 61c van
de Gemeentewet.3.De commissie legt bij de herbenoemingsprocedure in elke vergadering en
elk gesprek, met toepassing van artikel 86 van de Gemeentewet,
geheimhouding op over de inhoud van de stukken en het behandelde tijdens
de vergadering of het gesprek. De voorzitter van de commissie ziet erop
toe dat hieraan wordt voldaan.4.De geheimhoudingsplicht brengt onder meer mee dat aan raadsleden, die
geen zitting (meer) hebben in de commissie, en aan anderen, behoudens
het bepaalde in de artikelen 8, tweede lid, en 9 van deze verordening,
geen inzage in, of informatie omtrent de inhoud van de stukken of het
behandelde ter vergadering of in het gesprek wordt verstrekt.5.De commissie en de gemeenteraad kunnen de geheimhouding waartoe de
Gemeentewet, respectievelijk zullen de geheimhouding waartoe het derde
lid van deze verordening verplicht, niet opheffen.6.De geheimhoudingsplicht blijft na ontbinding van de commissie van
kracht.7.Het in dit artikel bepaalde is van overeenkomstige toepassing op de
(plaatsvervangend) secretaris en, indien van toepassing, de
adviseur.6Vergaderingen
De commissie vergadert zo dikwijls als de voorzitter of de leden dit
noodzakelijk achten.
De voorzitter bepaalt dag, uur en plaats van de vergadering. De
voorzitter doet van elke vergadering tenminste achtenveertig uur
tevoren aankondiging aan de leden van de commissie, indien een
adviseur aan de commissie is toegevoegd, de adviseur en, indien het
gesprek met hem plaatsvindt, de burgemeester.
De commissie vergadert niet als niet tenminste de helft plus één van
het aantal leden aanwezig is.
De commissie besluit bij de voorbereiding van een aanbeveling bij
meerderheid van uitgebrachte stemmen, waarbij elk lid één stem
heeft. De commissie streeft naar unanimiteit. Het gevoelen van de minderheid wordt desgewenst in het verslag
tot uitdrukking gebracht.
7Contactpersoon bij de benoemings- en herbenoemingsprocedure1.De voorzitter van de commissie treedt op als contactpersoon.2.Alle stukken bestemd voor de commissie worden onder vermelding van
‘persoonlijk en vertrouwelijk’ op de envelop en boven de ingesloten
stukken gericht aan de voorzitter en gezonden aan de secretaris.3.Alle stukken die van de commissie uitgaan worden onder vermelding van
‘persoonlijk en vertrouwelijk’ op de envelop en boven de ingesloten
stukken door de voorzitter en de secretaris ondertekend.8Informatiebronnen en conceptverslag
De commissie formuleert de informatiebronnen op basis waarvan zij zich een
oordeel vormt over het functioneren van de burgemeester. Deze
informatiebronnen maakt zij vooraf kenbaar aan de burgemeester, de
gemeenteraad en de commissaris van de Koningin.
De commissie consulteert de wethouders in verband met de
vaardigheden en kwaliteiten die de burgemeester nodig heeft bij
uitvoering van het dagelijks bestuur.
Alvorens haar verslag van bevindingen aan de gemeenteraad en
commissaris van de Koningin te zenden, bespreekt de commissie dit
met de burgemeester. Van het gesprek wordt een verslag opgemaakt dat
niet openbaar wordt gemaakt.
Indien terzake van het functioneren van de burgemeester in het in
het vorige lid bedoelde overleg afspraken worden gemaakt tussen de
commissie en de burgemeester, worden deze in het verslag aan de
gemeenteraad vermeld. De commissie zendt het verslag ook aan de
burgemeester.
9Verslag
De commissie brengt over haar werkzaamheden ter zake van de
voorbereiding van de aanbeveling tot herbenoeming verslag uit aan de
gemeenteraad en de commissaris van de Koningin door middel van een
verslag van bevindingen. Dit schriftelijke en vertrouwelijke verslag
bevat tenminste:
een weergave van de wijze waarop de commissie haar
werkzaamheden heeft verricht,
een gemotiveerde weergave van de bevindingen van de
commissie;
aangegeven wordt of er sprake is van unanimiteit binnen de
commissie.En heeft in ieder geval de volgende bijlagen:
het verslag van het gesprek met de burgemeester over het conceptverslag
van bevindingen en de conceptaanbeveling.
10Onvoorziene gevallenIn alle gevallen waarin deze verordening dan wel de circulaire niet
voorziet, beslist de commissie.11Ontbinding van de commissieDe commissie is ontbonden met ingang van de dag volgende op die waarop door
de Minister aan de gemeenteraad bekend is gemaakt dat de voordracht van de
Minister door een Koninklijk besluit is gevolgd.12Archivering
De voorzitter en de secretaris van de commissie dragen er bij de
herbenoemingsprocedure zorg voor dat op het tijdstip bedoeld in
artikel 11 alle archiefbescheiden onverwijld in een verzegelde
envelop en gerubriceerd als “geheim” worden overgebracht naar de op
grond van artikel 31 van de Archiefwet door de gemeenteraad
aangewezen archiefbewaarplaats.
De voorzitter en de secretaris van de commissie dragen er bij de
herbenoemingsprocedure zorg voor dat van de in het eerste lid
bedoelde overbrenging een verklaring van overbrenging als bedoeld in artikel 9 van het Archiefbesluit 1995 wordt
opgemaakt. In deze verklaring wordt melding gemaakt van de met toepassing
van artikel 15, lid 1 sub a en c, van de Archiefwet 1995 gestelde
beperkingen aan de openbaarheid, geldende voor een periode van 75 jaar.
De voorzitter en de secretaris van de commissie dragen er bij de
herbenoemingsprocedure zorg voor dat alle overige bescheiden en alle kopieën
van de in dit artikel bedoelde bescheiden onmiddellijk worden
vernietigd.
13InwerkingtredingDeze verordening treedt in werking met ingang van de dag na
bekendmaking.Ouder-Amstel, 14 maart 2013de raadsgriffier,W.van Zanende voorzitter,M.T.J. Blankers-KasbergenTOELICHTING Verordening raadscommissie herbenoeming burgemeester
20132Samenstelling commissieDe gemeenteraad bepaalt de samenstelling van de commissie en bepaalt ofelke fractie in de commissie is vertegenwoordigd. Om het ‘tribunaaleffect’
te vermijden kan de samenstelling van de commissie beperkt worden gehouden.
Het ‘tribunaaleffect’ kan bij grotere commissies overigens ook iets worden
gemitigeerd door woordvoerders aan te wijzen. De commissie wordt op grond
van artikel 13 na afronding van haar taak ontbonden. RaadslidmaatschapDe commissie bestaat uit raadsleden. Dit brengt mee dat het lidmaatschap van
de commissie eindigt bij beëindiging van het raadslidmaatschap. 3De gemeentesecretaris en de raadsgriffier hebben een bijzondere functie als
ondersteuner van het college respectievelijk de gemeenteraad. Het college
benoemt de secretarisen de gemeenteraad de raadsgriffier. In deze relatie past niet dat de
gemeentesecretaris respectievelijk de raadsgriffier zou adviseren over de
(her)benoeming van de voorzitter van het college respectievelijk de
gemeenteraad, de burgemeester. De raadsgriffier wordt in principe toegevoegd
als secretaris. De gemeentesecretaris wordt als plaatsvervangend ambtelijk
ondersteuner toegevoegd. 5Wettelijke geheimhoudingsplichtStrikt genomen is het overbodig om een geheimhoudingsplicht in een
verordening op te nemen en daarop bij de start van elke vergadering
uitdrukkelijk te laten wijzen, als die rechtstreeks voortvloeit uit de wet.
Dat dit toch gebeurt, is omdat de praktijk uitwijst dat de
geheimhoudingsplicht niet vaak genoeg kan worden benadrukt.9VerslagSommige herbenoemingsprocedures lopen vlekkeloos. Soms gaat het moeilijker.
Als stelregel geldt dat het hele verloop van de procedure zowel procedureel
als inhoudelijk in het verslag van bevindingen zijn weerslag krijgt.De opbouw van het verslag van bevindingen kan er bijvoorbeeld als volgt
uitzien:1.Proces: Na een inleiding volgt procedurele informatie over de
samenstelling van de raadscommissie, die de aanbeveling heeft voorbereid en
over de functioneringsgesprekken (frequentie, gesprekspartners) die
gedurende de ambtstermijn met de burgemeesterzijn gehouden.
Dan volgt chronologisch inhoudelijke informatie over de
werkzaamheden van de commissie en over de inhoud van de met
informanten en de burgemeester gevoerde gesprekken. Ook de aard en
inhoud van eventuele tussentijdse contacten met de commissaris van
de Koningin wordt vermeld.
Bevindingen: In het verslag wordt kort de inhoud en het verloop van
alle beraadslagingen in, en gesprekken door, de commissie verwerkt.
Bevindingen met betrekking tot het functioneren van de burgemeester
kunnen bijvoorbeeld worden geordend naar criteria uit de
profielschets en afspraken uit functioneringsgesprekken.
Afgesloten wordt met een conclusie.4.Het verslag wordt ondertekend door de voorzitter en secretaris van de
commissie.