CVDR31918_1Beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen gemeente BerkellandnlregelingBerkelland2018-05-29BerkellandBerkelbericht 11 januari 2005Beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen gemeente BerkellandWet op de lijkbezorging, artikel 35Gemeentewet, artikel 149gemeenteraadbestuur en recht2005-01-03De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2005-01-032005-01-012017-02-01Nieuwe regelingRaadsvoorstel 23 december 2004GeenBeheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen gemeente BerkellandDe raad van de gemeente Berkelland,gehoord de stuurgroep herindeling in de maand november 2004;gelet op artikel 35 van de Wet op de lijkbezorging en artikel 149 van de
Gemeentewet;besluit vast te stellen de volgende verordening:Verordening op het beheer en het gebruik van de gemeentelijke
begraafplaats(en) voor de gemeente Berkelland.IInleidende bepalingen1BegripsomschrijvingenIn deze verordening wordt verstaan onder:
begraafplaats(en): de gemeentelijke
begraafplaats Deugenweerd te Borculo, gemeentelijke
begraafplaats de Sprakelberg te Geesteren, gemeentelijke
begraafplaats Geesteren te Geesteren, gemeentelijke
begraafplaats Gelselaar te Gelselaar, gemeentelijke
begraafplaats Haarlo te Haarlo, gemeentelijke begraafplaats
Ruurlo te Ruurlo, gemeentelijke begraafplaats aan de
Haaksbergseweg te Eibergen, gemeentelijke begraafplaats aan de
Borculoseweg te Eibergen, gemeentelijke begraafplaats aan de
Lindevoort te Rekken, gemeentelijke begraafplaats “Drostenkamp”
te Neede;
eigen graf: een graf, grafkelder daaronder
begrepen, waarvoor aan een natuurlijk of rechtspersoon het
uitsluitend recht is verleend tot:
het doen begraven en begraven houden van lijken;
het doen bijzetten en bijgezet houden van asbussen met
of zonder urnen;
het doen verstrooien van as;
algemeen graf: een graf bij de gemeente in
beheer waarin aan eenieder gelegenheid wordt geboden tot het
doen begraven van lijken voor een periode gelijk aan de
wettelijke grafrusttermijn;
eigen urnengraf: een graf, grafkelder
daaronder begrepen, waarvoor aan een natuurlijk of rechtspersoon
het uitsluitend recht is verleend tot:
het doen bijzetten en bijgezet houden van asbussen met
of zonder urnen;
het doen verstrooien van as;
algemeen urnengraf: een graf bij de gemeente
in beheer waarin aan eenieder gelegenheid wordt geboden tot het
doen bijzetten van asbussen met of zonder urnen voor een periode
gelijk aan de wettelijke grafrusttermijn;
eigen urnennis: een nis waarvoor aan een
natuurlijk of rechtspersoon het uitsluitend recht is verleend
tot het doen bijzetten en bijgezet houden van asbussen met of
zonder urnen;
urn: een voorwerp ter berging van een of meer
asbussen;
asbus: een bus ter berging van as van een
overledene;
verstrooiingsplaats: een plaats waarop as
wordt verstrooid;
grafbedekking: gedenkteken en grafbeplanting
op een graf, een verstrooiingsplaats of gedenkplaats;
gedenkplaats: een plaats ingericht om
overledenen te gedenken;
beheerder: de ambtenaar die belast is met de
dagelijkse leiding van de begraafplaats(en) of degene die hem
vervangt;
rechthebbende: de rechthebbende op een eigen
graf;
graftermijn: de duur dat een graf uitgegeven
wordt.
2Uitbreiding begrippen eigen en algemeen graf1.Voor de toepassing van het bij of krachtens deze verordening
bepaalde wordt, voorzover van belang onder ‘eigen graf’ mede
verstaan: eigen urnengraf, eigen urnennis, eigen verstrooiingsplaats
en eigen gedenkplaats.2.Voor de toepassing van het bij of krachtens deze verordening
bepaalde wordt, voorzover van belang onder ‘algemeen graf’ mede
verstaan: algemeen urnengraf.IIOpenstelling, orde en rust op de begraafplaats3Openstelling begraafplaats(en)
De begraafplaatsen zijn voor eenieder dagelijks toegankelijk van
10.00 tot 22.00 uur, maar niet als de zon voor 22.00 uur
ondergaat. In dat geval is de begraafplaats toegankelijk vanaf
10.00 uur tot een ½ uur voor zonsondergang.
Ter handhaving van de orde en rust op de begraafplaats(en)
kunnen de toegangen tijdelijk worden gesloten.
Het is verboden gedurende de tijd dat de begraafplaats(en) niet
voor het publiek geopend is (zijn), zich daarop te bevinden,
anders dan voor het bijwonen van een begrafenis of de bezorging
van as.
Voor personen van 14 jaar of jonger zijn de begraafplaatsen
alleen toegankelijk onder begeleiding van een meerderjarige. Het
college kan in bijzondere gevallen van deze leeftijdsgrens
afwijken.
Artikel 4 Ordemaatregelen
Het is aan steenhouwers, hoveniers en daarmede gelijk te stellen
personen verboden, anders dan met toestemming van het college,
werkzaamheden voor derden aan grafbedekkingen op de
begraafplaats(en) te verrichten.
Het is verboden met motorrijtuigen op de begraafplaats(en) te
rijden:
a elders dan op de daartoe aangewezen rijwegen. Motorrijtuigen
zijn buiten de rijwegen (slechts) toegestaan voor begrafenissen
of voor het vervoer van materialen;
b sneller dan 10 km per uur.
4.Het college kan ontheffing verlenen van het verbod, bedoeld in
de aanhef en onder a van het tweede lid.
Bezoekers, personeel van uitvaartondernemingen en personen die
werkzaamheden op de begraafplaats(en) hebben te verrichten, zijn
verplicht zich in het belang van de orde, rust en netheid te
houden aan de aanwijzingen van de beheerder.
Degenen die zich niet aan de in het vierde lid bedoelde
aanwijzing houden, moeten zich op eerste aanzegging van de
beheerder van de begraafplaats verwijderen.
Artikel 5 Plechtigheden
Dodenherdenkingen, onthullingen van gedenktekens en dergelijke
plechtigheden op de begraafplaats moeten vijf dagen tevoren
worden gemeld aan de beheerder onder opgave van datum en uur van
de plechtigheid en de wijze waarop de plechtigheid zal
plaatsvinden.
De deelnemers aan de plechtigheid, bedoeld in het eerste lid
moeten zich in het belang van de orde, rust en netheid houden
aan de aanwijzingen van de beheerder.
Artikel 6 Opgravingen en ruimenHet opgraven van lijken en het ruimen van graven is slechts toegestaan
indien daarbij geen andere personen aanwezig zijn dan degenen die met
deze werkzaamheden zijn belast. III Voorschriften voor lijkbezorging7Kennisgeving begraven en asbezorging, openen en sluiten van het
graf
Degene, die wil doen begraven, as wil doen bijzetten of as wil
doen verstrooien, geeft daarvan uiterlijk twee werkdagen
voorafgaande aan de begraving, bijzetting of verstrooiing,
schriftelijk kennis aan de beheerder of de daartoe aangewezen
ambtenaar . De zaterdag geldt voor de toepassing van
deze bepaling niet als werkdag. Indien de burgemeester
toestemming heeft gegeven om het lijk binnen 36 uur na het
overlijden te begraven moet de kennisgeving aan de beheerder of
de daartoe aangewezen ambtenaar zo tijdig mogelijk worden
gedaan.
Het lijk dient bij aankomst op de begraafplaats te zijn voorzien
van een identiteitskenmerk.
Het openen van een graf ter begraving of voor het bezorgen van
as, en het daarna sluiten van een graf, alsmede het bedienen van
de hulpmiddelen mag uitsluitend geschieden door het personeel
van de begraafplaats op aanwijzingen en onder toezicht van de
beheerder. De nabestaanden kunnen deze werkzaamheden onder
toezicht van de beheerder geheel of gedeeltelijk zelf verrichten
indien zij hun wens daartoe uiterlijk twee werkdagen
voorafgaande mondeling of schriftelijk aan de beheerder hebben
kenbaar gemaakt. De zaterdag geldt voor de toepassing van deze
bepaling niet als werkdag. Zij dienen bij deze werkzaamheden de
aanwijzingen van de beheerder op te volgen.
Artikel 8 Geluidsinstallatie.Het is verboden, anders dan met toestemming van het college, een
geluidsinstallatie aanwezig te hebben en/of te gebruiken op de
begraafplaats.Artikel 9 Over te leggen stukken
Begraving mag slechts geschieden indien van tevoren het verlof
tot begraven is overgelegd aan de beheerder.
Indien de begraving of de bezorging van as in een eigen graf zal
plaatsvinden, dient een machtiging daartoe aan de beheerder te
worden overgelegd ondertekend door de rechthebbende of, indien
deze is overleden, door degene die in de uitvaart voorziet.
Begraving of bijzetting in een eigen graf waarvan de
uitgiftetermijn binnen de wettelijke minimum grafrusttermijn
afloopt, kan alleen plaatsvinden onder gelijktijdige verlenging
van de uitgiftetermijn met een zodanige periode dat de alsdan
resterende uitgiftetermijn ten minste gelijk is aan de
wettelijke minimum grafrusttermijn. De verlenging dient te
worden aangevraagd door de rechthebbende of, indien deze is
overleden, door een van de andere personen, genoemd in artikel
16, tweede lid.
De in het vorige lid bedoelde periode van verlenging wordt naar
boven toe afgerond op gehele jaren.
De beheerder onderzoekt de genoegzaamheid van de overgelegde
stukken.
Artikel 10 Tijden van begraven en asbezorging
De tijd van begraven en het bezorgen van as is:-. van 1 april tot 1 november:
van maandag tot en met vrijdag van 10:00 uur tot 15:30 uur; op zaterdagen van 10:00 uur tot 14:30 uur;
-. van 1 november tot 1 april, maar niet op 24 of 31
december:
van maandag tot en met zaterdag van 10:00 uur tot 14:00 uur;
-. op 24 en 31 december, niet zijnde een zondag, van 10:00 tot
12:00 uur.
Het college kan in bijzondere gevallen van deze tijden
afwijken.
IVIndeling en uitgifte der graven11Indeling graven en asbezorging
Het college bepaalt bij nader vast te stellen regels per
begraafplaats welk van de volgende typen graven en plaatsen
kunnen worden uitgegeven:
eigen graven en eigen urnengraven;
eigen urnennissen;
eigen verstrooiingsplaatsen;
d. eigen gedenkplaatsen.
2. Het college bepaalt bij nader vast te stellen regels hoeveel
lijken en hoeveel asbussen met of zonder urnen er kunnen worden
bijgezet in de eigen graven en hoeveel verstrooiingen van as er
op of in de eigen graven kunnen plaatshebben. Zij bepaalt tevens
de afmetingen en de uitgifteduur van de eigen graven. De
uitgifteduur kan niet korter zijn dan de minimumtermijn
vastgesteld in de Wet op de lijkbezorging.
Artikel 12 Aantal overledenen in algemene graven
In de algemene graven kan een door het college per begraafplaats
te bepalen aantal lijken worden begraven.
In de algemene urnengraven kan een door het college per
begraafplaats te bepalen aantal asbussen met of zonder urn
worden bijgezet.
Artikel 13 Volgorde van uitgifte
De eigen graven worden slechts voor directe begraving en in
volgorde van ligging uitgegeven.
Het college kan een eigen graf toewijzen anders dan voor directe
begraving en buiten de volgorde van uitgifte, indien dit wegens
de situatie op de begraafplaats(en) niet bezwaarlijk is.
Artikel 14 Categorieën Het college kan bij nader vast te stellen regels de algemene en eigen
graven onderverdelen in categorieën. Zij bepaalt voor de verschillende
categorieën de situering en oppervlakte. Artikel 15 Termijnen eigen graven
Het college verleent, voorzover de daartoe bestemde ruimte van
de begraafplaats(en) zulks toelaat, op een daartoe bij hen
schriftelijk in te dienen aanvraag, voor de tijd van twintig
jaar het recht op een eigen graf. De termijn begint te lopen op
de datum waarop het eigen graf is uitgegeven.
Het in het eerste lid van dit artikel bedoelde recht wordt op
aanvraag van de rechthebbende verlengd telkens met een termijn
van 10 jaren, mits de aanvraag vóór het verstrijken van de
lopende termijn wordt ingediend.
Een recht als in dit artikel bedoeld, kan slechts aan één
rechthebbende worden verleend ten behoeve van zichzelf en voor
de personen genoemd in artikel 17, eerste lid. Verlening van het
recht ten behoeve van een ander is slechts mogelijk indien
daarvoor gewichtige redenen bestaan.
Artikel 16 Grafkelder Het college kan aan de rechthebbende op een eigen graf vergunning
verlenen tot het daarin voor eigen rekening doen aanbrengen van een
grafkelder overeenkomstig de door hen te stellen voorwaarden.Artikel 17 Overschrijving van verleende rechten
Het recht op een eigen graf kan op aanvraag van de rechthebbende
worden overgeschreven ten name van de echtgenoot of
levenspartner dan wel een bloedverwant of aanverwant tot en met
de derde graad. Overschrijving op verzoek van de rechthebbende
ten name van een ander dan de vorengenoemde personen is slechts
mogelijk, indien daarvoor gewichtige redenen bestaan.
Na het overlijden van de rechthebbende kan het eigen graf worden
overgeschreven op naam van de echtgenoot of levenspartner dan
wel een bloed- of aanverwant tot en met de derde graad, mits de
aanvraag hiertoe wordt gedaan binnen één jaar na het overlijden
van de rechthebbende. Overschrijving ten name van een ander dan
de in de vorige zin bedoelde personen is slechts mogelijk,
indien daarvoor gewichtige redenen bestaan.
Indien na het overlijden van de rechthebbende de aanvraag tot
overschrijving aan het college niet wordt gedaan binnen de in
het tweede lid van dit artikel gestelde termijn, is het college
bevoegd het recht op het eigen graf te doen vervallen.
Na het verstrijken van de in het tweede lid genoemde termijn van
een jaar kan het college het eigen graf alsnog op naam stellen
van een nieuwe rechthebbende, tenzij dit recht betrekking heeft
op een eigen graf dat inmiddels is geruimd.
Artikel 18 Afstand doen van gravenZonder aanspraak te kunnen maken op enige vergoeding kan de
rechthebbende schriftelijk afstand doen ten behoeve van de gemeente van
het recht op het eigen graf. Van de ontvangst van zodanige verklaring
doen burgemeester en wethouders schriftelijk mededeling aan de
rechthebbende. VGrafbedekkingen19Vergunning grafbedekking
Voor het hebben van een grafbedekking is een schriftelijke
vergunning nodig van het college.
a. De rechthebbende van een eigen graf vraagt de vergunning voor het
hebben van een grafbedekking aan.b. Op algemene graven wordt geen vergunning verleend voor het aanbrengen
van grafbedekking.
2. Omtrent de wijze van aanvragen van de vergunning, de aard en
de afmetingen van de grafbedekking en de wijze van aanbrengen
kan het college nadere regels vaststellen.
Het college kan ontheffing verlenen van de door hen vastgestelde
nadere regels.
Het college kan de vergunning weigeren indien:
niet voldaan wordt aan de door hen vastgestelde nadere
regels;
de grafbedekking afbreuk doet aan het aanzien van de
begraafplaats;
de duurzaamheid van de materialen onvoldoende is;
de constructie van de grafbedekking ondeugdelijk
is.
Het bepaalde in artikel 22, lid 4, is van overeenkomstige
toepassing.
Artikel 20 Niet-blijvende grafbeplanting Niet-blijvende beplanting op een graf die in een verwaarloosde staat
verkeert kan door de beheerder worden verwijderd zonder dat aanspraak
kan worden gemaakt op schadevergoeding. Losse bloemen, planten, kransen
en dergelijke kunnen, wanneer zij verwelkt zijn, door de beheerder
worden verwijderd. Linten, siervazen en dergelijke voorwerpen worden
gedurende twaalf weken ter beschikking gehouden van de rechthebbende
indien deze daartoe tevoren een aanvraag heeft ingediend bij de
beheerder. Artikel 21 Verwijdering grafbedekking
Voor het verwijderen van grafbedekking gelden de volgende
bepalingen:
De grafbedekking kan na het verstrijken van de in
artikel 15 genoemde graftermijn door het college worden
verwijderd.
Voor algemene graven waarop aan de nabestaande tot 1
januari 2005 vergunning is verleend voor het aanbrengen
van grafbedekking wordt de termijn voor de aanwezigheid
van de grafbedekking vastgesteld op 10 jaar. Het recht
op de aanwezigheid van de grafbedekking vervalt met
ingang van 1 januari 2015.
Het voornemen tot verwijdering van de grafbedekking wordt
gedurende ten minste een jaar voorafgaande aan het tijdstip
waarop de grafbedekking zal worden verwijderd door middel van
een op het graf te plaatsen bordje door het college
bekendgemaakt, tenzij het adres van de rechthebbende bij het
college bekend is. In dat geval maakt zij aan hem uiterlijk een
jaar voor het genoemde tijdstip per brief hun voornemen
bekend.
Op grond van een daartoe door de rechthebbende bij het college
ingediende aanvraag, blijft de grafbedekking na verwijdering nog
gedurende twaalf weken ter beschikking van degene aan wie een
vergunning als bedoeld in artikel 19 was verleend. De aanvraag
kan worden ingediend gedurende de in het tweede lid genoemde
termijn.
4. De grafbedekking vervalt aan de gemeente indien:
geen verzoek op grond van het derde lid is ingediend en
de termijn waarbinnen dit verzoek had kunnen worden
ingediend, is verstreken;
de grafbedekking niet binnen 12 weken nadat deze van het
graf is verwijderd, is afgehaald.
De grafbedekking kan, indien de werkzaamheden op de
begraafplaats hiertoe noodzaken, door het college tijdelijk
verwijderd worden. Na het afronden van de werkzaamheden dient
het college zorg te dragen voor de herplaatsing van de
grafbedekking.
Artikel 22 Onderhoud
De rechthebbende is verplicht de grafbedekking behoorlijk te
onderhouden of te herstellen.
Indien hij nalaat de grafbedekking behoorlijk te onderhouden of
te herstellen, kan het college de hiervoor in aanmerking komende
voorwerpen of zo nodig de gehele grafbedekking doen verwijderen.
Het verwijderde blijft gedurende twaalf weken ter beschikking
van de rechthebbende en vervalt daarna aan de gemeente, zonder
dat deze tot enige vergoeding verplicht is.
De verwijdering vindt niet plaats dan nadat de rechthebbende
behoorlijk per brief is opgeroepen om te worden ingelicht over
de toestand van de grafbedekking. De oproeping geschiedt door
mededeling op het mededelingenbord op de begraafplaats als het
adres van de rechthebbende niet bekend is. Bij het graf wordt
een verwijzing naar de mededeling aangebracht.
Het college kan de rechthebbende per aanschrijving verplichten
een beschadiging aan de grafbedekking te herstellen indien de
beschadiging zodanig is dat deze naar het oordeel van het
college het uiterlijk aanzien van de begraafplaats schaadt of
indien de beschadiging van de grafbedekking gevaar op levert
voor derden.
Artikel 23 Onderhoud door de gemeente. Het college voorziet in het maaien van het met gras bedekte gedeelte bij
categorieën graven waarvoor in de Regels grafbedekkingen is vastgesteld
dat de maximale lengte van de liggende grafbedekking minder is dan 200
cm. VIRuiming van graven, urnengraven en urnennissen24Ruiming, bezorging van overblijfselen en as
Het voornemen van het college om een graf te ruimen wordt
gedurende ten minste een jaar voorafgaande aan het tijdstip
waarop het graf geruimd zal worden door middel van een bij het
te ruimen graf te plaatsen bordje ter kennis van de
belanghebbenden gebracht, tenzij het adres van de rechthebbende
op het graf aan hen bekend is. In dat geval deelt zij mee
wanneer de termijn van uitgifte gaat verstrijken. Als de
rechthebbende geen verzoek indient om de termijn te verlengen
maakt zij uiterlijk één jaar voor het genoemde tijdstip per
brief het voornemen tot ruiming bekend.
De bij de ruiming van het graf nog aanwezige overblijfselen van
lijken worden begraven en de as wordt verstrooid op een van de
daartoe bestemde, afgesloten gedeelten van de
begraafplaats(en).
Nabestaanden van een overledene die begraven is in een algemeen
graf kunnen gedurende de in het eerste lid bedoelde termijn bij
de beheerder een aanvraag indienen om bij ruiming de
overblijfselen, indien mogelijk, bijeen te doen brengen voor
herbegraving elders.
Nabestaanden van een overledene waarvan een asbus al of niet met een urn
is bijgezet in een algemeen graf kunnen bij de beheerder een aanvraag
indienen om deze ter beschikking te houden voor herbegraving of
verstrooiing elders.
4. De rechthebbende op een eigen graf, kan bij de beheerder een
aanvraag indienen om de overblijfselen te doen verzamelen om
deze opnieuw in dezelfde grafruimte te doen plaatsen dan wel om
deze elders opnieuw te doen begraven.
De rechthebbende op een eigen urnengraf of urnennis kan bij de beheerder
een aanvraag indienen de asbus ter beschikking te houden om elders bij
te zetten of om de as te doen verstrooien. VII Gedeelte voor kerkgenootschap25 Afwijkende regels
Het college kan na overleg met het bestuur van het
kerkgenootschap ten aanzien van de openstelling van het
gedeelte, de indeling van graven, de onderverdeling van graven
in categorieën en de eisen voor de grafbedekking op het ter
beschikking van het kerkgenootschap gestelde deel van de
begraafplaats nadere regels stellen die afwijken van de regels
krachtens de artikelen 3, eerste lid, 11, tweede lid, 14 en 20,
tweede lid van deze verordening.
Het bestuur van het kerkgenootschap kan het college schriftelijk
verzoeken hem er schriftelijk van in kennis te stellen dat er
onderhoud of herstel door rechthebbende nodig is van de
grafbedekking op een of meer graven op het deel van de
begraafplaats dat aan een kerkgenootschap ter beschikking is
gesteld.
Op grond van het in het tweede lid genoemde verzoek stelt het
college het bestuur van het kerkgenootschap schriftelijk in
kennis dat de grafbedekking van een of meer graven onderhoud en
herstel behoeft. De kennisgeving laat de bevoegdheid van het
college onverlet om de rechthebbende op de graven ervan in
kennis te stellen dat de grafbedekking moet worden onderhouden
op hersteld.
VIIIInstandhouden historische graven en opvallende grafbedekking26Lijst
Het college houdt een lijst bij van graven die van historische
betekenis zijn of waarvan de grafbedekking een opvallende
kwaliteit heeft.
Alvorens tot ruiming van graven wordt overgegaan onderzoekt het
college of er graven zijn die in aanmerking komen om op de lijst
te worden bijgeschreven.
De gemeenteraad beslist over het ruimen van graven en het
verwijderen van grafbedekkingen die op de in het eerste lid
bedoelde lijst staan.
IXInrichting register27Voorschriften
Het college stelt voorschriften vast voor het register van de
begraven lijken en de bezorgde as.
Het register wordt bijgehouden door de beheerder.
XSlotbepalingen28Intrekking oude regelingDe in het jaar 2004 geldende verordeningen en de daarop gebaseerde
besluiten van algemene strekking voor de gemeentelijke begraafplaatsen
in de gemeenten Borculo Ruurlo, Eibergen en Neede, worden
ingetrokken.Artikel 29 Overgangsbepaling
Besluiten van het college die genomen zijn krachtens de tot 2005
geldende verordeningen en de daarop gebaseerde besluiten van
algemene strekking gelden als besluiten genomen krachtens deze
verordening.
Indien voor het tijdstip van inwerkingtreding van deze
verordening een aanvraag om vergunning op grond van de tot 2005
geldende verordeningen is ingediend en voor het tijdstip van
inwerkingtreding van deze verordening niet op de aanvraag is
beslist, wordt daarop deze verordening toegepast.
Artikel 30 StrafbepalingHij die handelt in strijd met de artikelen 3, 4 en 9 wordt gestraft met
een geldboete van de eerste categorie. Artikel 31 InwerkingtredingDeze verordening treedt in werking op 01 januari 2005.Artikel 32 CiteertitelDeze verordening wordt aangehaald als: Beheersverordening gemeentelijke
begraafplaatsen gemeente Berkelland Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 3 januari 2005.De griffier, De voorzitter,