Organisatie | Voorschoten |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Verordening winkeltijden Voorschoten 2013 |
Citeertitel | Verordening winkeltijden Voorschoten 2013 |
Vastgesteld door | college van burgemeester en wethouders |
Onderwerp | financiën en economie |
Eigen onderwerp | openingstijden voor winkels |
Geen
Winkeltijdenwet, art. 3, lid 2 en 3
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
30-11-2018 | art. 1, art. 2 | 15-11-2018 | Z/18/024996/100408 | ||
29-11-2013 | 30-11-2018 | nieuwe regeling | 21-11-2013 Groot Voorschoten, 28-11-2013 | 3447 |
De raad van de gemeente Voorschoten;
gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 29 oktober 2013;
gezien het door de raad aangenomen amendement nr 133 van de CDA-fractie tot wijziging van artikel 2, lid 1;
gelet op artikel 3, eerste, tweede en derde lid, van de Winkeltijdenwet;
besluit vast te stellen de Verordening winkeltijden Voorschoten 2013.
In deze verordening wordt verstaan onder:
[De tekst is technisch aangepast overeenkomstig het raadsvoorstel tot vaststelling van de Verordening tot wijziging van de Verordening Winkeltijden Voorschoten 2013. Dit in afwijking van het ondertekende raadsbesluit dat zou leiden tot de belettering d tot en met f.]
Artikel 2. Algemene vrijstelling
Artikel 5. Intrekken of wijzigen ontheffing
Het college kan een ontheffing intrekken of wijzigen als:
Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening zijn belast de door het college aangewezen toezichthouders.
Artikel 7. Intrekking oude verordening en overgangsrecht
Een krachtens de Verordening Winkeltijden Voorschoten 2012 verleende ontheffing geldt als ontheffing verleend krachtens deze verordening. Burgemeester en wethouders kunnen deze ambtshalve vervangen door een ontheffing krachtens deze verordening. Ambtshalve vervanging kan gepaard gaan met een wijziging van beperkingen en voorschriften.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad der gemeente Voorschoten, gehouden op 21 november 2013
de griffier, de voorzitter,
Op 28 mei 2013 heeft de Eerste Kamer ingestemd met een initiatiefwet tot wijziging van de Winkeltijdenwet (Wtw). Deze wetswijziging is op 1 juli 2013 in werking getreden. Op grond van de gewijzigde Winkeltijdenwet blijven de wettelijke verboden om winkels op zon-, feestdagen en op werkdagen voor 6 uur en na 22 uur open te stellen, op zichzelf bestaan. Gemeenten kunnen na de wetswijziging echter zelf bepalen of, en in hoeverre, zij vrijstelling of ontheffing verlenen van deze verboden.
De uitzonderingsbepalingen daarvoor uit de nu nog geldende Winkeltijdenwet, zoals de toerismebepaling en de avondwinkelbepaling (supermarkt), komen namelijk te vervallen. De met betrekking tot deze verordening meest relevante bepalingen van de Wtw, de artikelen 2 en 3, luiden na de wetswijziging als volgt:
De bevoegdheid van gemeenten wordt zo ruim dat zowel algehele handhaving van de verboden als het volledig terzijde stellen daarvan tot de mogelijkheden behoort. Hetzelfde geldt voor alle opties die daartussen zitten.
De beperkingen voor het gemeentelijk beleid voor de zondags- en avondopenstelling kunnen alleen nog gevonden worden in het Vrijstellingenbesluit Winkeltijdenwet (de daarin opgenomen vrijstellingen gelden zondermeer) en ander hoger recht. Met betrekking tot dat laatste zijn met name de algemene beginselen van behoorlijk bestuur van belang, vooral waar deze een zorgvuldige belangenafweging voorschrijven.
Het Vrijstellingenbesluit Winkeltijdenwet
Bij de inwerkingtreding van de initiatiefwet is een deel van het Vrijstellingenbesluit Winkeltijdenwet van rechtswege komen te vervallen. De vervallen bepalingen kunnen echter desgewenst overgeheveld worden naar de gemeentelijke verordening.
Voor de volledigheid; in het Vrijstellingenbesluit Winkeltijdenwet zijn uitzonderingen opgenomen voor bepaalde winkels, zodat die, ongeacht of er in de betreffende gemeente koopzondagen zijn toegestaan, op zon- en feestdagen open mogen. Het gaat hierbij bijvoorbeeld om bloemenwinkels bij begraafplaatsen en winkels in musea.
Op grond van de wijzigingswet komt de grondslag voor o.a. de artikelen 10 en verder van het Vrijstellingenbesluit te vervallen. Dit betekent dat winkels die voorheen op basis van deze vrijstellingen open mochten zijn, dit na de inwerkingtreding van de wijzigingswet niet meer mogen, tenzij er op dat moment op gemeentelijk niveau een vrijstelling voor hen geldt. Dit kan door de vrijstellingen “over te hevelen” naar de gemeentelijke verordening, of door daarin een ruime vrijstellingsregeling op te nemen waar in ieder geval ook die winkels onder vallen.
Soorten winkels die nog steeds zijn vrijgesteld door het vrijstellingsbesluit zijn:
• Apotheken en winkels op terreinen van ziekenhuizen en verpleeghuizen
• Stationswinkels zoals genoemd in de Spoorwegwet
• Winkels bij luchthavens, benzinepompen, wegrestaurants en scheepvaart
• Verkoop van dagbladen en tijdschriften.
Hierop heeft de gemeente middels de winkeltijdenverordening geen beleidsruimte. Wel via instrumenten van de ruimtelijke ordening, openbare orde e.d. Ook zijn in het vrijstellingsbesluit voorwaarden opgenomen m.b.t. verkoopwaar en afstanden. Omdat deze kunnen veranderen, kan hiervoor het beste het Vrijstellingsbesluit Winkeltijden worden geraadpleegd op www.wetten.overheid.nl.
De soorten winkels die voorheen in het vrijstellingsbesluit vielen en die nu zijn aangewezen op de verordening zijn o.a.:
De gemeente Voorschoten is van mening dat deze winkels goed binnen het nieuwe regime kunnen ondernemen (09:00-21:00 uur).