CVDR317370_1Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Schouwen-Duiveland 2013nlregelingSchouwen-Duiveland2017-05-23Schouwen-DuivelandWereldregio, 3 januari 2014Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Schouwen-Duiveland 2013Art. 102 van de Wet op het primair onderwijsArt. 100 van de Wet op de expertisecentraArt. 76m van de Wet op het voortgezet onderwijsArt. 5 van de Gemeentewetgemeenteraadonderwijs2013-12-19De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2013-12-312013-12-312015-01-01Nieuwe regeling19-12-2013/10Geen
Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente
Schouwen-Duiveland 2013
De raad van de gemeente Schouwen-Duiveland;gelezen het voorstel van het college van 19 november 2013;gelet op artikel 102 van de Wet op het primair onderwijs, artikel 100 van de
Wet op de expertisecentra en artikel 76m van de Wet op het voortgezet
onderwijs;gelet op artikel 5 van de Gemeentewet;gelet op de artikelen 4:4, 6:2, 6:12 en 6:20 van de Algemene wet
bestuursrecht;gezien het gevoerde op overeenstemming gerichte overleg met
vertegenwoordigers van de bevoegde gezagsorganen van de niet door de
gemeente in stand gehouden scholen in de gemeente; besluit:vast te stellen de Verordening huisvestingsvoorzieningen onderwijs gemeente
Schouwen-Duiveland 2013.1.ALGEMENE BEPALINGEN1BegripsbepalingenIn deze verordening wordt verstaan onder
minister: de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap;
bevoegd gezag: bevoegd gezag van een volgens de Wet op het
primair onderwijs, de Wet op de expertisecentra en de Wet op het
voortgezet onderwijs bekostigde openbare of bijzondere school,
die geheel of gedeeltelijk gehuisvest is in een gebouw dat zich
bevindt op het grondgebied van de gemeente;
school: school voor basisonderwijs, school voor (voortgezet)
speciaal onderwijs en school voor voortgezet onderwijs;
- school voor basisonderwijs: een basisschool of een speciale
school voor basisonderwijs als bedoeld in artikel 1 van de Wet
op het primair onderwijs;
school voor (voortgezet) speciaal onderwijs: een school
voor speciaal onderwijs of een school voor speciaal en
voortgezet speciaal onderwijs als bedoeld in artikel 1
van de Wet op de expertisecentra, een instelling voor
speciaal en voortgezet speciaal onderwijs als bedoeld in
artikel 8 van de Wet op de expertisecentra en een school
voor voortgezet speciaal onderwijs als bedoeld in
artikel 1 van de Wet op de expertisecentra;
school voor voortgezet onderwijs: school of
scholengemeenschap voor voorbereidend wetenschappelijk
onderwijs, voor hoger en middelbaar algemeen voortgezet
onderwijs, voor voorbereidend beroepsonderwijs en voor
praktijkonderwijs als bedoeld in artikel 1, 2 en 5 van
de Wet op het voortgezet onderwijs.
nevenvestiging: deel van een school dat door de minister
ingevolge artikel 85 van de Wet op het primair onderwijs,
artikel 76a of artikel 76b van de Wet op de expertisecentra of
artikel 75 van de Wet op het voortgezet onderwijs voor
bekostiging in aanmerking is gebracht;
voorziening: een van de voorzieningen in de huisvesting als
bedoeld in artikel 2 van deze verordening;
programma: het programma als bedoeld in artikel 12 van deze
verordening;
overzicht: het overzicht van de niet ingewilligde aanvragen als
bedoeld in artikel 13 van deze verordening;
aanvrager: het bevoegd gezag dat een aanvraag voor bekostiging
heeft ingediend;
aanvraag: verzoek om vergoeding van een voorziening of om
vergoeding van bouwvoorbereiding;
voorziening voor blijvend gebruik: voorziening in de huisvesting
die, volgens de uitkomst van de prognose als bedoeld in bijlage
II van deze verordening, 10 jaren of langer noodzakelijk
is;
voorziening voor tijdelijk gebruik: voorziening in de
huisvesting die, volgens de prognose als bedoeld in bijlage II
van deze verordening, niet langer dan 10 jaren noodzakelijk
is;
permanent gebouw: schoolgebouw dat door de keuze van het ontwerp
en de aard van de constructie en materialen ten minste 60 jaren
als volwaardige huisvesting voor het onderwijs kan
functioneren;
noodlokaal: verplaatsbare ruimte die door de keuze van het
ontwerp en de aard van de constructie en materialen ten minste
10 jaren als volwaardige huisvesting voor het onderwijs kan
functioneren;
gymnastiekruimte: ruimte die geschikt is voor het onderwijs in
lichamelijke oefening;
advies Onderwijsraad: een advies van de Onderwijsraad over de
vaststelling van het programma in relatie tot de vrijheid van
richting en de vrijheid van inrichting, als bedoeld in artikel
95 van de Wet op het primair onderwijs, artikel 93 van de Wet op
de expertisecentra, artikel 76f van de Wet op het voortgezet
onderwijs;
verhuur: het gebruik van een onderwijsgebouw door derden, niet
zijnde onderwijsgebruik of gebruik ten behoeve van culturele,
maatschappelijke of recreatieve doeleinden.
gezamenlijke akte: de akte als bedoeld in artikel 110 van de Wet
op het primair onderwijs, artikel 108 van de Wet op de
expertisecentra, artikel 76u van de Wet op het voortgezet
onderwijs;
beslissing gedeputeerde staten: de beslissing van gedeputeerde
staten in een geschil als bedoeld in artikel 110 , tweede lid
van de Wet op het primair onderwijs, artikel
108 , tweede lid van de Wet op de expertisecentra, artikel 76u ,
tweede lid van de Wet op het voortgezet onderwijs;
eigendomsoverdracht: de eigendomsoverdracht als bedoeld in
artikel 110 van de Wet op het primair onderwijs, artikel 108 van
de Wet op de expertisecentra, artikel 76u en artikel 225, vierde
lid van de Wet op het voortgezet onderwijs.
2Omschrijving voorzieningen in de huisvestingBij de toepassing van deze verordening worden de volgende voorzieningen
onderscheiden:a voorzieningen voor blijvend of tijdelijk gebruik:
nieuwbouw voor een school die voor het eerst voor
rijksbekostiging in aanmerking is gebracht, dan wel nieuwbouw
ter gehele of gedeeltelijke vervanging van een gebouw waarin een
school is gehuisvest, al dan niet op dezelfde locatie;
uitbreiding van een gebouw waarin een school is
gehuisvest;
gehele of gedeeltelijke ingebruikneming van een bestaand gebouw
ten behoeve van de huisvesting van een school;
verplaatsing van een of meer bestaande noodlokalen ten behoeve
van de huisvesting van een school;
terrein voor zover nodig voor de realisering van de hierboven
genoemde voorzieningen (lid a, sub 1 t/m 4);
inrichting met onderwijsleerpakket of met leer- en hulpmiddelen
voor zover deze nog niet eerder voor bekostiging van rijks- of
gemeentewege in aanmerking is gebracht;
inrichting met meubilair voor zover deze nog niet eerder voor
bekostiging van rijks of gemeentewege in aanmerking is
gebracht;
medegebruik van een ruimte voor het onderwijs in een gebouw dat
al bij een andere school in gebruik is en medegebruik van een
gymnastiekruimte;
b aanpassingen aan gebouwen bestaande uit een of meer activiteiten zoals
onderscheiden in bijlage I, onderdeel 1.9 en 2.9;c onderhoud aan gebouwen van een school voor basisonderwijs en een
school voor (voortgezet) speciaal onderwijs bestaande uit een of meer
activiteiten zoals onderscheiden in bijlage I, onderdeel 1.10 en 2.10; d herstel van een constructiefout bestaande uit schade aan een gebouw
veroorzaakt door eigen gebrek of eigen bederf, evenals uit kosten
gemoeid met het voorkomen van nog niet zichtbare materiële schade
onmiddellijk voortvloeiend uit ontwerpfouten, uitvoeringsfouten of
wanprestatie;e herstel en vervanging in verband met schade aan een gebouw,
onderwijsleerpakket en meubilair ingeval van bijzondere omstandigheden; f huur van een sportterrein, dat niet eigendom is van een bevoegd gezag,
voor een school voor voortgezet onderwijs ten behoeve van het onderwijs
in lichamelijke oefening.3Bouwvoorbereiding voorzieningenTen aanzien van voorzieningen als bedoeld in artikel 2, onder a, sub 1
en 2 kan een aanvraag worden ingediend voor een bekostiging van de
bouwvoorbereiding. Hierop is het bepaalde in hoofdstuk 4 van
toepassing.4Vaststelling vergoeding voorzieningen1.Bij toekenning van de in artikel 2 genoemde voorzieningen, of bij
toekenning van bekostiging van bouwvoorbereiding als bedoeld in
artikel 3, wordt bij de wijze van vaststelling van de hoogte van de
bekostiging een onderscheid gemaakt tussen vooraf genormeerde
bedragen en bedragen gebaseerd op de feitelijk voorziene kosten per
geval. 2.De genormeerde vergoedingsbedragen worden vastgesteld met
inachtneming van het bepaalde in bijlage IV , deel A en zijn van
toepassing op de voorzieningen als bedoeld in artikel 2, lid a, sub
1, 2, 6, 7, 8 en lid f en artikel 3.3.De bekostiging op basis van feitelijke kosten is van toepassing op
de voorzieningen als bedoeld in artikel 2, lid a, sub 3 t/m 5 en lid
b, c, d en e.4.Ten aanzien van de voorzieningen als bedoeld in artikel 2 onder c
worden de kosten van technische ondersteuning tot 1 januari 2014
aanvullend vergoed, waarbij wordt uitgegaan van de werkelijke kosten
van de technische ondersteuning tot een maximum van 5% van de kosten
van de voorziening.5aInformatieverstrekking1.Het bevoegd gezag verstrekt aan het college gegevens die
noodzakelijk zijn voor de uitvoering van het bepaalde in deze
verordening.2.Het college kan nadere regels stellen aan de
gegevensverstrekking.3.Bij de gegevensverstrekking wordt gebruik gemaakt van een door het
college vastgesteld formulier.2.1PROGRAMMA EN OVERZICHT5bOverleg voorafgaand aan het indienen van een aanvraagEen bevoegd gezag kan het college zes maanden vóór het indienen van een
huisvestingsaanvraag verzoeken om een vooroverleg. Het vooroverleg is
een overleg met het bevoegd gezag en de gemeente om vooraf de
haalbaarheid van een aanvraag te toetsen, de benodigde informatie voor
een complete aanvraag te bespreken en vervolgafspraken te maken. 5cStroomschema reguliere aanvraagprocedureHet indienen van een aanvraag gebeurt conform de voorwaarden als
opgenomen in deze verordening. Deze reguliere aanvraagprocedure is
inzichtelijk gemaakt in een helder en eenvoudig overzicht (stroomschema
en toelichting), als opgenomen in bijlage VI, waarin de belangrijke data
worden genoemd en wordt verwezen naar het artikel in de verordening waar
de bepaling is opgenomen. 2.2Aanvragen programma6Indiening aanvraag1.Een aanvraag voor opname van een voorziening op het programma wordt,
met gebruikmaking van een door het college vastgesteld
aanvraagformulier, bij het college ingediend:
voor 1 februari van het jaar van vaststelling van het
betreffende programma, indien geen vooroverleg heeft
plaatsgevonden als bedoeld in artikel 5b,
voor 1 juli van het jaar van vaststelling van het
betreffende programma, indien het college een inhoudelijk
oordeel heeft gegeven naar aanleiding van een ingediend
vooroverleg als bedoeld in artikel 5b.
2.Aanvragen ingediend na de datum als genoemd in het eerste lid, neemt
het college niet in behandeling. 7Inhoud aanvraag; gelegenheid tot aanvullen aanvraag; niet
behandelen onvolledige aanvraag1.De aanvraag vermeldt in ieder geval:
de naam en het adres van de aanvrager;
de dagtekening;
de naam van de school en, voor zover van toepassing, het
gebouw ten behoeve waarvan de voorziening is bestemd;
welke voorziening wordt aangevraagd;
de onderbouwing van de noodzaak en de omvang van de
gewenste voorziening;
de geplande aanvangsdatum van uitvoering van de
voorziening.
2. De aanvraag gaat vergezeld van:
een prognose van het te verwachten aantal leerlingen van de
school, die voldoet aan de in bijlage II omschreven
vereisten, tenzij het een voorziening betreft als bedoeld in
artikel 2, lid a, sub 6 t/m 8 en artikel 2, lid d, e en f;
de aanduiding van de gewenste plaats waar de voorziening
moet worden gerealiseerd, indien het een voorziening betreft
als bedoeld in artikel 2, lid a, sub 1 t/m 4;
een rapportage waaruit de bouwkundige noodzaak blijkt
indien het een voorziening betreft bestaande uit:
(vervangende) nieuwbouw voor de gehele of
gedeeltelijke vervanging van een gebouw;
onderhoud aan een gebouw van een school voor
basisonderwijs of van een school voor (voortgezet)
speciaal onderwijs, of;
herstel van een constructiefout. Bij de rapportage wordt gebruik gemaakt van het
door het college vastgestelde formulier “Bouwkundige
opname”.
een begroting van de kosten gemoeid met de uitvoering van de
voorziening, indien de aanvraag betrekking heeft op een
voorziening als bedoeld in artikel 2, onder a, sub 3 t/m 5
en onder b, c, d en e;
een voor aanbesteding gereed bouwplan en bouwbegroting,
indien de aanvraag volgt op een toekenning van een
vergoeding van de kosten van bouwvoorbereiding als bedoeld
in artikel 27.
3a.Het college stelt de aanvrager voor 15 juli schriftelijk op de
hoogte van het ontbreken van gegevens, als bedoeld in het eerste of
tweede lid indien het college een inhoudelijk oordeel heeft gegeven
naar aanleiding van een ingediend vooroverleg als bedoeld in artikel
5b. De aanvrager wordt tot 15 augustus in de gelegenheid gesteld de
ontbrekende gegevens aan te vullen. Indien de vereiste gegevens niet
voor 15 augustus zijn verstrekt, neemt het college de aanvraag niet
in behandeling;3b.In overige gevallen stelt het college de aanvrager voor 15 februari
schriftelijk op de hoogte van het ontbreken van gegevens, als
bedoeld in het eerste of tweede lid. De aanvrager wordt tot 15 maart
in de gelegenheid gesteld de ontbrekende gegevens aan te vullen.
Indien de vereiste gegevens niet voor 15 maart zijn verstrekt, neemt
het college de aanvraag niet in behandeling;4.Indien een door het college in behandeling genomen aanvraag
betrekking heeft op een voorziening voor een school, waarvan de
beoordeling van de noodzaak mede is gebaseerd op het aantal
leerlingen van de betrokken school op de wettelijke teldatum van 1
oktober van het jaar waarin de datum genoemd in artikel 6 valt, dan
zendt de aanvrager het college onverwijld een afschrift van de
jaarlijkse opgave aan de minister van het aantal leerlingen dat op
de wettelijke teldatum staat ingeschreven op de betrokken school.
Indien het college het afschrift niet binnen een week na de
wettelijke teldatum heeft ontvangen, deelt het college dit
schriftelijk mee aan de aanvrager. Daarbij wordt de aanvrager in de
gelegenheid gesteld het afschrift binnen drie dagen na de datum van
ontvangst van de mededeling in te dienen bij het college. Indien het
afschrift niet binnen de termijn bedoeld in de vorige volzin is
verstrekt, neemt het college de aanvraag niet in behandeling. 8Opgave ingediende aanvragenHet college verstrekt aan de bevoegde gezagsorganen een opgave van de
ingediende aanvragen en geeft daarbij aan welke aanvraag of aanvragen
niet in behandeling worden genomen.2.3Overleg voorafgaand aan vaststelling programma en overzicht9Toelichting aanvraag; overleg over ingediende begroting1.Het college of de aanvrager kan verzoeken de aanvraag nader toe te
lichten.2.Het college treedt in overleg met de aanvrager, indien de aanvraag
een voorziening betreft waarbij de bekostiging op basis van
feitelijke kosten is als bedoeld in artikel 2, lid a, sub 3 t/m 4 en
lid b, c, d en e en het college van oordeel is dat de door de
aanvrager overgelegde kostenbegroting dient te worden aangepast. Het
college geeft in het voorstel tot vaststelling van het bedrag, het
programma en het overzicht als bedoeld in paragraaf 2.4, aan wanneer
en waarom er in het overleg geen overeenstemming is bereikt over de
hoogte van het geraamde bedrag. Het college geeft in dit voorstel
tevens de hoogte van het geraamde bedrag aan, waarvan voor de
aangevraagde voorziening wordt uitgegaan bij de toepassing van het
gestelde in paragraaf 2.4.10Overleg programma en overzicht en advies Onderwijsraad1.Voordat het college het programma en het overzicht vaststelt, worden
de bevoegde gezagsorganen in een overleg in de gelegenheid gesteld
hun zienswijze over de voorgenomen inhoud van dat voorstel naar
voren te brengen.2.Het overleg als bedoeld in het eerste lid vindt plaats voor 1
oktober. De bevoegde gezagsorganen worden ten minste twee weken voor
de door het college vastgestelde datum schriftelijk in kennis
gesteld van het tijdstip van het overleg en de voorgenomen inhoud
van het voorstel.3.De bevoegde gezagsorganen die niet deelnemen aan het overleg als
bedoeld in het eerste lid, kunnen vóór 1 oktober hun zienswijze
schriftelijk kenbaar maken aan het college. Het college stelt de
deelnemers aan het overleg hiervan in kennis.4.Het college maakt een verslag van de in het overleg door de bevoegde
gezagsorganen naar voren gebrachte zienswijzen, van de tijdig
ingediende, schriftelijk kenbaar gemaakte zienswijzen en van de
reactie van het college op deze zienswijzen. Het verslag wordt
toegezonden aan alle bevoegde gezagsorganen.5.Een bevoegd gezag of het college dat advies wenst van de
Onderwijsraad over het voorstel met betrekking tot de voorgenomen
inhoud van het programma, in relatie tot de vrijheid van richting en
de vrijheid van inrichting, maakt dit kenbaar tijdens het overleg
als bedoeld in het eerste lid. Dit gebeurt aan de hand van een
schriftelijk gemotiveerde omschrijving van de onderwerpen waarover
het advies van de Onderwijsraad wordt verwacht. Hierbij wordt tevens
het verband aangegeven tussen deze onderwerpen en de vrijheid van
richting en de vrijheid van inrichting.6.De bevoegde gezagsorganen en het college worden tijdens het overleg
in de gelegenheid gesteld hun zienswijzen naar voren te brengen over
een verzoek om advies van de Onderwijsraad. Het schriftelijke
verzoek om advies en de daarover naar voren gebrachte zienswijzen
maken deel uit van het verslag van het overleg als bedoeld in het
vierde lid.7.Het college is belast met de indiening van een verzoek om advies bij
de Onderwijsraad. Daarbij zorgt het ervoor dat de Onderwijsraad alle
stukken ontvangt die nodig zijn voor de beoordeling van het verzoek,
waaronder het schriftelijk verslag van het overleg.8.Een afschrift van het door de Onderwijsraad uitgebrachte advies
wordt zo spoedig mogelijk door het college toegezonden aan de
bevoegde gezagsorganen. Indien het geheel of gedeeltelijk opvolgen
van het advies van de Onderwijsraad zou leiden tot een of meer
inhoudelijke bijstellingen van de voorgenomen inhoud van het
programma, dan worden de bevoegde gezagsorganen door het college bij
de toezending van het afschrift van het advies uitgenodigd voor een
nader overleg. In alle andere gevallen beoordeelt het college of
nader bestuurlijk overleg over het advies van de Onderwijsraad
noodzakelijk is. Het college geeft dit aan bij de toezending van het
afschrift van het advies van de Onderwijsraad.9.Het nader overleg als bedoeld in het vorige lid vindt binnen twee
weken plaats na toezending van het advies van de Onderwijsraad aan
de bevoegde gezagsorganen. Het college maakt van dit overleg een
verslag en voegt dit toe aan het verslag als bedoeld in het vierde
lid.2.4Vaststelling bekostigingsplafond, programma en overzicht11Tijdstip vaststelling1.Het college stelt het bekostigingsplafond vast voor de vergoeding
van de aangevraagde voorzieningen. Dit bekostigingsplafond kan
worden gesplitst in afzonderlijke bedragen per onderwijssoort of per
voorziening.2.Het programma en het overzicht worden vastgesteld op uiterlijk 31
december van het jaar waarin de datum genoemd in artikel 6
valt.12Inhoud programma1.De aangevraagde voorzieningen waarmee in het jaar volgend op het
jaar van vaststelling van het programma een aanvang kan worden
gemaakt, komen in aanmerking voor plaatsing op het programma voor
zover het college heeft vastgesteld dat geen van de in de Wet op het
primair onderwijs, Wet op de expertisecentra en Wet op het
voortgezet onderwijs opgenomen weigeringsgronden van toepassing
zijn. Daarbij past het college de regels toe met betrekking
tot:
de beoordelingscriteria als bedoeld in bijlage I ;
de prognosecriteria als bedoeld in bijlage II ;
de oppervlakte en indeling van schoolgebouwen als bedoeld in
bijlage III .Het college neemt, aan de hand van de
urgentiecriteria als bedoeld in bijlage V, uitsluitend
voorzieningen op in het programma voor zover het bedrag of
de deelbedragen als bedoeld in artikel 11, eerste lid,
toereikend zijn.
2.Op voorstel van het overleg als bedoeld in artikel 10, kan het
college de raad verzoeken bij de vaststelling van het programma af
te mogen wijken van de urgentiecriteria als bedoeld in bijlage
V.3.Ten aanzien van de in het programma opgenomen voorzieningen wordt,
voor zover van toepassing, door het college aangegeven:
het genormeerde bedrag voor de betreffende voorziening
beschikbaar wordt gesteld;
het geraamde bedrag gemoeid met de uitvoering van de
voorziening als bedoeld in artikel 4, derde lid, laatste
volzin;
de voorwaarden betreffende ingebruikneming of
buitengebruikstelling van gebouwen of lokalen.
13Inhoud overzicht1.Het overzicht bevat de aangevraagde voorzieningen die niet in het
programma zijn opgenomen.2. Ten aanzien van elk van de in het overzicht opgenomen voorzieningen
wordt aangegeven waarom deze niet in het programma zijn
opgenomen.14Bekendmaking besluiten vaststelling bekostigingsplafond,
programma en overzicht1.De bekendmaking van de besluiten tot vaststelling van het
bekostigingsplafond, het programma en het overzicht geschiedt binnen
twee weken na de datum van vaststelling door toezending door het
college van de besluiten aan de aanvragers. Tegelijkertijd met de
bekendmaking doet het college schriftelijk mededeling over de
besluiten aan de overige bevoegde gezagsorganen.2. De besluiten als bedoeld in het eerste lid worden tegelijk met de
bekendmaking ter inzage gelegd.2.5Uitvoering programma15Overleg wijze van uitvoering1. Binnen vier weken na vaststelling van het programma treedt het
college in overleg met de aanvrager over de wijze van uitvoering van
de voorziening. In dit overleg wordt alle informatie verstrekt die
nodig is voor de uitvoering van de voorziening. Daarbij worden, voor
zover van toepassing, afspraken gemaakt over:
het bouwheerschap als bedoeld in de Wet op het primair
onderwijs, de Wet op de Expertisecentra en de Wet op het
voortgezet onderwijs;
het tijdstip van indiening van het bouwplan en de begroting
door de aanvrager;
een andere wijze van uitvoering van het besluit met
inachtneming van het beschikbaar te stellen bedrag;
de wijze waarop het college toepassing geeft aan de
toetsing van het bouwplan en de begroting, alsmede aan de
toetsing in verband met wettelijke voorschriften en nieuwe
feiten en omstandigheden als bedoeld in artikel 16;
het tijdpad om de voorziening te realiseren inclusief het
moment van oplevering en ingebruikname van de
voorziening;
de wijze waarop de aanbesteding plaatsvindt met als
uitgangspunt dat op opdrachten onder het Europese
drempelbedrag de richtlijnen zoals vastgesteld in het
Besluit overheidsaanbestedingen van toepassing zijn.
2. De inhoud van de afspraken of de constatering dat het overleg niet
tot overeenstemming heeft geleid, legt het college schriftelijk vast
in een verslag, dat het binnen vier weken na afloop van het overleg
ter kennis van de aanvrager brengt. Indien de aanvrager schriftelijk
instemt met het verslag of binnen twee weken na ontvangst nog niet
schriftelijk heeft gereageerd, wordt er, afhankelijk van de inhoud
van het vastgestelde verslag, geacht overeenstemming of geen
overeenstemming te zijn bereikt.3. Indien toepassing wordt gegeven aan het bepaalde in artikel 16,
vierde lid, neemt het college binnen vier weken nadat de
overeenstemming als bedoeld in het derde lid is bereikt, een
beslissing over het tijdstip waarop de bekostiging een aanvang kan
nemen. Het bepaalde in artikel 17 is daarbij van overeenkomstige
toepassing.4. Indien in het overleg geen overeenstemming als bedoeld in het derde
lid is bereikt, deelt het college binnen vier weken nadat het
verslag is vastgesteld, dit schriftelijk mee aan de aanvrager.
Daarbij wordt aangegeven dat de bekostiging van de uitvoering van de
voorziening geen aanvang zal nemen.16Instemming bouwplannen en begroting; tijdstip aanvang
bekostiging; toetsing wettelijke voorschriften en nieuwe feiten en
omstandigheden; overlegging offertes1. Nadat de overeenstemming is bereikt en voorafgaand aan het verlenen
van een bouwopdracht, dient de aanvrager de bouwplannen, de
desbetreffende begroting en een aanduiding van het tijdstip waarop
de bekostiging een aanvang dient te nemen, ter instemming in bij het
college.2.Binnen zes weken na ontvangst van de stukken beslist het college
over de instemming met de bouwplannen, de desbetreffende begroting
en het tijdstip waarop de bekostiging een aanvang neemt. Het college
kan, onder mededeling daarvan aan de aanvrager, deze termijn
verlengen met drie weken. Indien niet binnen deze termijn is
besloten, wordt geacht instemming te zijn verleend met de
bouwplannen en de begroting en vangt de bekostiging aan op het door
de aanvrager aangegeven tijdstip. Het college deelt de beslissing
over het bouwplan, de desbetreffende begroting en het tijdstip
waarop de bekostiging een aanvang neemt, binnen twee weken na de
datum van de beslissing schriftelijk mee aan de aanvrager.3. Bij de beslissing als bedoeld in het vorige lid stelt het college
eveneens vast of de feiten en omstandigheden waarin de school
verkeert ten opzichte van de feiten en omstandigheden ten tijde van
de vaststelling van het programma, al dan niet ingrijpend zijn
gewijzigd. Bij een naar oordeel van het college ingrijpende
wijziging van de feiten en omstandigheden komt de voorziening alsnog
niet voor bekostiging in aanmerking.4. De instemming met de bouwplannen, de instemming met de begroting,
de toetsing of voldaan wordt aan de bij of krachtens de wet gestelde
voorschriften en de toetsing of er sprake is van nieuwe feiten en
omstandigheden kunnen achterwege blijven, als dat naar het oordeel
van het college niet noodzakelijk is gezien de inhoud van de in het
programma opgenomen voorziening. Het college doet hiervan mededeling
aan de aanvrager in het overleg als bedoeld in artikel 15.5.De indiening van de in het eerste en het tweede lid bedoelde
begroting blijft achterwege indien het de uitvoering betreft van een
voorziening als bedoeld in artikel 2, lid a, sub 3 t/m 5 en lid b,
c, d en e. De beslissing van het college als bedoeld in het tweede
lid betreft dan uitsluitend de beoordeling van het bouwplan. Daarbij
zijn de genoemde termijnen in het tweede lid van overeenkomstige
toepassing. 6.Nadat het college met het bouwplan van een voorziening als bedoeld
in artikel 2, lid a, sub 3 t/m 5 en lid b, c, d en e, heeft
ingestemd, moet de aanvrager aan het college overleggen de aan de
aanvrager uitgebrachte offertes voor de uitvoering van de
voorziening. Het college beslist binnen vier weken na ontvangst van
de offertes over het bedrag dat definitief beschikbaar wordt gesteld
voor de uitvoering van de voorziening en over het tijdstip waarop de
bekostiging een aanvang kan nemen. De aanvrager wordt binnen twee
weken na de datum van deze beslissing hiervan schriftelijk in kennis
gesteld. Voor de vaststelling van het definitieve bedrag is de
offerte met de laagste prijsstelling bepalend.17Aanvang bekostigingHet college kan bij de beslissing over het tijdstip waarop de
bekostiging een aanvang neemt, bepalen dat de beschikbaarstelling van de
gelden in termijnen plaatsvindt. De beschikbaarstelling van de gelden
geschiedt dan telkens op een zodanig tijdstip dat de aanvrager kan
voldoen aan de financiële verplichtingen voortkomend uit de realisering
van de op het programma geplaatste voorziening. 18Vervallen aanspraak op bekostiging1. De aanspraak op bekostiging van een voorziening vervalt, indien de
aanvrager niet vóór 1 oktober van het jaar volgend op de
vaststelling van het programma een bouwopdracht heeft verleend dan
wel een koop-, huur- of erfpachtovereenkomst heeft gesloten en een
afschrift hiervan niet voor 15 oktober daaropvolgend aan het college
is gezonden. De bouwopdracht is onherroepelijk en vermeldt de
aanvangsdatum van het werk en de termijn, uitgedrukt in het aantal
werkbare dagen, waarbinnen het werk wordt opgeleverd. De
overeenkomsten zijn onherroepelijk. Een huur- of
erfpachtovereenkomst vermeldt de datum van inwerkingtreding, alsmede
de duur van de overeenkomst. Een koopovereenkomst vermeldt de datum
van aankoop.2. De aanspraak op bekostiging vervalt niet, indien de overschrijding
van de termijn als bedoeld in het eerste lid veroorzaakt wordt door
bijzondere omstandigheden die niet aan de aanvrager zijn toe te
rekenen en de aanvrager voor 1 september een schriftelijk
gemotiveerd verzoek tot verlenging van de termijn als bedoeld in het
eerste lid, bij het college heeft ingediend.3. Het college beslist voor 15 september op het verzoek tot verlenging
van de termijn. Indien het verzoek wordt ingewilligd, wordt in het
besluit aangegeven tot welke datum de termijn als bedoeld in het
eerste lid wordt verlengd.3.AANVRAGEN MET SPOEDEISEND KARAKTER3.1Aanvraag19Indiening aanvraagEen aanvraag tot bekostiging van een voorziening in de huisvesting die
gelet op de voortgang van het onderwijs geen uitstel kan lijden, kan
worden ingediend bij het college. Hierbij wordt gebruik gemaakt van een
door het college vastgesteld aanvraagformulier.De spoedprocedure kan mede aan de orde zijn, indien een voorziening
wordt aangevraagd, die:
noodzakelijk is als gevolg van tussentijdse groei van het aantal
leerlingen, die niet voorzienbaar was op grond van de
beschikbare prognoses en waarvan de gevolgen geenszins voor
bepaalde tijd binnen de bestaande huisvesting kunnen worden
opgevangen; of
noodzakelijk is om een onevenredig grote gevolgschade aan gebouw
of inventaris te voorkomen.
20Inhoud aanvraag1.De aanvraag bevat in ieder geval de gegevens zoals vermeld in
artikel 7, eerste lid. In aanvulling daarop dient de aanvrager de
volgende gegevens te verstrekken:
een nadere aanduiding van de omstandigheden die de
voorziening in de huisvesting spoedeisend maken;
de reden waarom de voorziening in de huisvesting niet kon
worden aangevraagd in het kader van een nog vast te stellen
programma;
een prognose van het te verwachten aantal leerlingen van de
school, die voldoet aan de in bijlage II omschreven
vereisten, tenzij het een voorziening betreft als bedoeld in
artikel 2, lid a, sub 6 t/m 8 en artikel 2, lid d, e en
f;
een begroting van de kosten gemoeid met de uitvoering
indien het een voorziening betreft als bedoeld in artikel 2,
lid a, sub 3 t/m 5 en lid b, c, d en e.
2.Indien naar het oordeel van het college een of meer gegevens als
bedoeld in het eerste lid ontbreken, wordt dit binnen twee weken na
datum van indiening van de aanvraag schriftelijk medegedeeld aan de
aanvrager. De aanvrager wordt in de gelegenheid gesteld de
ontbrekende gegevens binnen twee weken na ontvangst van de
mededeling in te dienen bij het college. Indien de aanvrager de
vereiste ontbrekende gegevens niet binnen de in de vorige volzin
bedoelde termijn heeft verstrekt, besluit het college de aanvraag
niet te behandelen.3.2Beoordeling aanvraag; uitvoering besluit21Tijdstip beslissing1Het college beslist binnen vier weken na ontvangst van de aanvraag
of binnen vier weken nadat de aanvullende gegevens zijn verstrekt of
hadden moeten zijn verstrekt. Binnen twee weken na de datum van de
beslissing wordt de aanvrager hiervan schriftelijk in kennis gesteld
door het college.2Indien een beschikking niet binnen vier weken kan worden gegeven,
stelt het college de aanvrager daarvan in kennis en noemt daarbij
een redelijke termijn waarbinnen de beschikking wel tegemoet kan
worden gezien.22Inhoud beslissing1.De aangevraagde voorziening wordt toegewezen, indien het college
heeft vastgesteld dat het treffen van de voorziening, gelet op de
voortgang van het onderwijs, geen uitstel kan lijden en geen van de
in de Wet op het primair onderwijs, Wet op de expertisecentra en Wet
op het voortgezet onderwijs opgenomen weigeringsgronden van
toepassing is. Bij deze vaststelling past het college de regels toe
met betrekking tot:
de beoordelingscriteria als bedoeld in bijlage I;
de prognosecriteria als bedoeld in bijlage II;
de oppervlakte en indeling van gebouwen als bedoeld in
bijlage III.
2.De beslissing van het college kan een gedeelte van de gewenste
voorziening dan wel een andere dan de gevraagde voorziening
omvatten.3.Het college vermeldt welk genormeerd bedrag voor de toegewezen
voorziening beschikbaar wordt gesteld, dan wel wat het geraamde
bedrag is indien het een voorziening betreft als bedoeld in in
artikel 2, lid a, sub 3 t/m 5 en lid b, c, d en e. Bij de
beschikking stelt het college vast voor welke datum een bouwopdracht
moet zijn verleend, dan wel een koop-, huur- of erfpachtovereenkomst
moet zijn gesloten, en voor welke datum een afschrift daarvan aan
het college moet zijn toegezonden. Binnen vier maanden na de datum
van de beschikking door het college moet een bouwopdracht zijn
verleend, dan wel een koop-, huur- of erfpachtovereenkomst zijn
gesloten.23Uitvoering beslissingNa bekendmaking van de beslissing als bedoeld in artikel 21, eerste lid,
waarbij een bekostiging is toegewezen, treedt het college zo spoedig
mogelijk in overleg met de aanvrager over de wijze van uitvoering.Het bepaalde in de artikelen 15, 16 en 17 is daarbij overeenkomstig van
toepassing, met dien verstande dat in plaats van de termijn, genoemd in
artikel 16, tweede lid, eerste volzin, een termijn van drie weken geldt.
24Vervallen aanspraak bekostiging1. Indien niet voor de in artikel 22, derde lid bedoelde tijdstippen
een bouwopdracht is verleend, dan wel een koop-, huur- of
erfpachtovereenkomst is gesloten en een afschrift daarvan is
gezonden aan het college, vervalt de aanspraak op bekostiging. Ten
aanzien van de inhoud van een bouwopdracht, dan wel een koop-, huur-
of erfpachtovereenkomst is het bepaalde in artikel 18, eerste lid
van overeenkomstige toepassing.2.De aanspraak op bekostiging vervalt niet, indien de overschrijding
van de datum veroorzaakt wordt door bijzondere omstandigheden, die
niet aan de aanvrager zijn toe te rekenen, en de aanvrager uiterlijk
vier weken voor het verstrijken van deze datum een schriftelijk
gemotiveerd verzoek heeft ingediend bij het college tot verlenging
van de termijn.3. Dit verzoek schort het vervallen van de aanspraak op bekostiging op
totdat het college op het verzoek beslist. Indien het college het
verzoek inwilligt, noemt de raad een nieuwe datum waarop de
aanspraak op bekostiging vervalt. Indien het college het verzoek
afwijst, geldt de datum van beslissing op het verzoek als
vervaldatum, met dien verstande dat deze datum niet voor de
oorspronkelijke vervaldatum kan vallen.4.BEKOSTIGING BOUWVOORBEREIDING25Aanvraag1. Het bevoegd gezag dat voornemens is een aanvraag in te dienen voor
plaatsing op het programma van een voor blijvend gebruik bestemde
voorziening als bedoeld in artikel 3, kan daaraan voorafgaand een
aanvraag voor bekostiging van bouwvoorbereiding indienen bij het
college. Het betreft de voorbereiding voorafgaand aan het moment van
aanbesteding van die voorziening. 2a.De aanvraag wordt gedaan voor 1 juli van het jaar voorafgaand aan
het jaar waarin de bekostiging wordt gewenst indien een vooroverleg
heeft plaatsgevonden als bedoeld in artikel 5b. Hierbij wordt
gebruik gemaakt van een door het college vastgesteld
aanvraagformulier.2b.In overige gevallen wordt de aanvraag gedaan voor 1 februari van het
jaar voorafgaand aan het jaar waarin de bekostiging wordt gewenst.
Hierbij wordt gebruik gemaakt van een door het college vastgesteld
aanvraagformulier.3.De aanvraag gaat vergezeld van de volgende gegevens:
de naam en het adres van de aanvrager;
de dagtekening;
de naam van de school ten behoeve waarvan de bekostiging
wordt gewenst;
de reden, de gewenste omvang en de aanduiding van de
gewenste locatie van de voorziening;
het gewenste tijdstip van realisering van de
voorziening;
een prognose van het te verwachten aantal leerlingen van de
school die voldoet aan de in bijlage II omschreven
vereisten;
een rapportage waaruit de bouwkundige noodzaak van de
vervanging blijkt, indien het nieuwbouw betreft ter
vervanging van een bestaand gebouw. Bij de rapportage wordt
gebruik gemaakt van het door het college vastgestelde
formulier “Bouwkundige opname”;
een begroting van de kosten als bedoeld in het eerste lid,
indien de bekostiging van de bouwvoorbereiding is aangemerkt
als een voorziening bedoeld in artikel 4, derde lid, laatste
volzin.
4.Bij het ontbreken van een of meer gegevens als bedoeld in het derde
lid, deelt het college dit in geval van lid 2a voor 15 februari
schriftelijk mee aan de aanvrager en stelt hem in de gelegenheid om
voor 15 maart de gegevens aan te vullen en in geval van lid 2b voor
15 juli schriftelijk mee aan de aanvrager en stelt hem in de
gelegenheid om voor 15 augustus de gegevens aan te vullen. Indien de
vereiste gegevens niet binnen de gestelde termijn zijn verstrekt,
neemt het college de aanvraag niet in behandeling.26Toelichting en overleg aanvraag1.Ten aanzien van het geven van een toelichting op de aanvraag of het
overleg over de begroting als bedoeld in het vorige artikel is het
bepaalde in artikel 9 van overeenkomstige toepassing.2.Voordat het college een besluit neemt over de aanvraag voor
bekostiging van bouwvoorbereiding, treedt het college in overleg met
de aanvrager. Dit overleg vindt plaats tezamen met het overleg als
bedoeld in artikel 10, eerste lid. Artikel 10, tweede, derde en
vierde lid zijn daarbij van overeenkomstige toepassing.27Beschikking op aanvraag1. Het college neemt voor 31 december van het jaar waarin de datum
genoemd in artikel 6 valt een beslissing op de aanvraag.2.De aanvraag wordt toegewezen indien en voor zover:
er voldoende middelen voor de bekostiging van de
bouwvoorbereiding beschikbaar zijn;
de noodzaak van de gewenste voorziening voldoende
vaststaat;
er een reële mogelijkheid is dat de voorziening in het
gewenste jaar van uitvoering voor bekostiging in aanmerking
kan worden gebracht.
3. Indien de aanvraag wordt toegewezen, vermeldt de beschikking tot
welk bedrag de kosten van bouwvoorbereiding worden vergoed. Het
bedrag kan in termijnen aan de aanvrager beschikbaar worden gesteld,
echter steeds op een zodanig tijdstip dat de aanvrager aan zijn
financiële verplichtingen jegens derden die hij heeft ingeschakeld
bij de bouwvoorbereiding, kan voldoen. De aanvrager en het college
maken afspraken over de daadwerkelijke beschikbaarstelling van het
bedrag. 4. Aan een toewijzing als bedoeld in het tweede lid kunnen door de
aanvrager geen rechten worden ontleend ten aanzien van de plaatsing
van de voorziening op enig toekomstig programma. 28Vervallen aanspraak bekostigingDe aanspraak op bekostiging van bouwvoorbereiding vervalt, indien de
aanvrager niet voor 15 september van het jaar dat volgt op het jaar
waarin het besluit is genomen, daadwerkelijk is gestart met de
bouwvoorbereiding en niet voor 1 oktober daaropvolgend informatie heeft
verstrekt aan het college waaruit dit blijkt.5.MEDEGEBRUIK EN VERHUUR5.1Medegebruik ten behoeve van onderwijs of educatie29Aanduiding omstandighedenHet college kan overgaan tot vordering van een gedeelte van een gebouw
of terrein, bestemd voor een school, indien:
er sprake is van een tekort aan huisvestingscapaciteit bij een
school berekend volgens het gestelde in bijlage III, delen A en
B en het bevoegd gezag van die school een aanvraag als bedoeld
in artikel 6 of 19 voor medegebruik of uitbreiding heeft
ingediend;
het bevoegd gezag van een school een aanvraag voor een andere
huisvestingsvoorziening heeft ingediend en door medegebruik in
de behoefte aan huisvesting kan worden voorzien;
er sprake is van een tekort aan huisvestingscapaciteit bij een
andere school of een instelling als bedoeld in de Wet educatie
en beroepsonderwijs, vastgesteld aan de hand van de voor die
school of instelling gangbare berekeningswijze;
er sprake is van leegstand in een lesgebouw van een school;
er sprake is van leegstand in gymnastiekruimte van een
school.
30Omschrijving leegstand1.Er is sprake van leegstand in een lesgebouw:
bij een school voor basisonderwijs of (voortgezet)
speciaal onderwijs: indien uit de vergelijking van het aantal vierkante meters
bruto-vloeroppervlakte (BVO) zoals berekend op basis van
bijlage III, deel B en de capaciteit van het gebouw in
vierkante meters BVO zoals vastgesteld op basis van bijlage
III, deel A. blijkt dat er ten minste een aantal vierkante
meters BVO ter grootte van de in bijlage III, deel C
genoemde drempelwaarde niet nodig is voor de daar gevestigde
school of scholen;
bij een school voor voortgezet
onderwijs:indien uit de vergelijking van de ruimtebehoefte
zoals berekend op basis van bijlage III, deel B en de
capaciteit van het gebouw zoals vastgesteld op basis van
bijlage III, deel A blijkt dat er een overschot is aan
vierkante meters BVO tenzij het bevoegd gezag op basis van
het lesrooster of lesroosters voor het lopende of
eerstkomende schooljaar aantoont dat er binnen het overschot
aan vierkante meters BVO geen sprake is van onderbenutting
van de onderwijsruimten.
2.Er is sprake van leegstand in een gymnastiekruimte:
wanneer het een gebouw betreft dat wordt gebruikt door een
of meer scholen voor basisonderwijs of voor (voortgezet)
speciaal onderwijs, indien de som van het aantal klokuren
gebruik dat door het college wordt vergoed minder is dan 40
klokuren;
wanneer het een gebouw betreft van een school voor
voortgezet onderwijs, indien uit de berekening op basis van
bijlage III, deel B blijkt dat benutting van het gebouw
lager is dan 40 lesuren, tenzij het bevoegd gezag op basis
van het lesrooster of de lesroosters voor het lopende of
eerstkomende schooljaar aantoont dat dit niet het geval
is;
wanneer het een gebouw betreft dat gebruikt wordt door een
of meer scholen voor basisonderwijs, voor (voortgezet)
speciaal onderwijs en voortgezet onderwijs, indien de som
van de berekeningswijzen genoemd onder a en b een aantal
klokuren lager dan 40 oplevert.
31Nalaten vordering; volgorde van vorderen1. Het college gaat niet over tot vordering ten behoeve van
medegebruik indien het bevoegd gezag de leegstand van het gebouw
waarin het beoogde medegebruik dient plaats te vinden in gebruik
heeft gegeven aan een andere school of scholen ten behoeve van het
onderwijs aan die school of scholen. 2. Het gestelde in het eerste lid is niet van toepassing indien het
gebruik van die andere school of scholen kan plaatsvinden in de aan
die scholen reeds ter beschikking staande huisvestingscapaciteit.
3. Indien er zich in meerdere gebouwen leegstand voordoet wordt:
als eerste de leegstand gevorderd in het gebouw dat in
gebruik is bij een school van hetzelfde bevoegd gezag,
tenzij uit oogpunt van doelmatigheid het vorderen van
leegstand in een ander gebouw een betere oplossing
biedt;
vervolgens de leegstand gevorderd in het gebouw waarin een
school van dezelfde richting is gehuisvest en
vervolgens de leegstand gevorderd in het gebouw dat het
dichtst gelegen is bij het hoofdgebouw van de school ten
behoeve waarvan de vordering plaatsvindt.
4. Het college kan, indien de bij de vordering betrokken bevoegde
gezagsorganen daarmee instemmen, in een individueel geval van de in
het derde lid opgenomen volgorde afwijken.32Overleg en mededeling1. Indien het college voornemens is om over te gaan tot vordering van
leegstand in een lesgebouw of gymnastiekruimte, voert het college
daarover overleg met het bevoegd gezag waarvan de leegstand
gevorderd wordt en met het bevoegd gezag waarvoor de huisvesting is
bestemd. Dit overleg maakt deel uit van het overleg als bedoeld in
artikel 10.2. Binnen vier weken na de vaststelling van het programma als bedoeld
in artikel 11, doet het college schriftelijk mededeling van de
vordering aan het bevoegd gezag waarvan gevorderd wordt. Van deze
mededeling kan worden afgezien als dat bevoegd gezag in het overleg
te kennen geeft geen bezwaar tegen de vordering te hebben. 3. Indien het college voornemens is om over te gaan tot vordering in
het kader van een aanvraag als bedoeld in artikel 19, voert het
college daarover zo spoedig mogelijk overleg met het bevoegd gezag
waarvan gevorderd wordt en met het bevoegd gezag waarvoor de
huisvesting is bestemd. 4. Binnen een week na het overleg als bedoeld in het vorige lid, doet
het college schriftelijk mededeling van de vordering aan het bevoegd
gezag waarvan gevorderd wordt. Van deze mededeling kan worden
afgezien als dat bevoegd gezag in het overleg te kennen geeft geen
bezwaar tegen de vordering te hebben.5.De schriftelijke mededeling van het college als bedoeld in de tweede
en vierde lid, bevat in ieder geval:
de naam van de school en het bevoegd gezag ten behoeve
waarvan wordt gevorderd;
een aanduiding van het aantal leerlingen
ten behoeve waarvan gevorderd wordt of, indien het betreft
het onderwijs in lichamelijke oefening, het aantal klokuren
dat gevorderd wordt;
een aanduiding van het gebouw waarop de vordering
betrekking heeft;
een aanduiding van het aantal en het type ruimten dat
gevorderd wordt;
de periode waarvoor gevorderd wordt en de ingangsdatum van
het medegebruik.
33VergoedingDe bevoegde gezagsorganen die het betreft stellen in onderling overleg
een vergoeding voor het medegebruik vast. Als het overleg niet tot
overeenstemming leidt wordt deze vergoeding gebaseerd op het bedrag dat
voor elke groep bij meer dan zes groepen door het ministerie van OCW
beschikbaar wordt gesteld binnen de groepsafhankelijke programma’s van
eisen, zoals jaarlijks gepubliceerd door het ministerie van OCW. 5.2Medegebruik ten behoeve van culturele, maatschappelijke of
recreatieve doeleinden34Aanduiding omstandighedenHet college kan overgaan tot vordering indien:
sprake is van leegstand van een lesgebouw of een
gymnastiekruimte zoals bedoeld in artikel 30;
sprake is van onderbenutting van een sportveld van een school
voor voortgezet onderwijs, blijkend uit het lesrooster van de
school of scholen die dat sportveld voor het onderwijs
gebruiken.
35Overleg en mededeling1. Alvorens over te gaan tot vordering voert het college overleg met
het bevoegd gezag. 2. In dat overleg komt in ieder geval aan de orde:
voor welke activiteit of activiteiten gevorderd wordt;
of die activiteit of activiteiten zich verdragen met het
onderwijs aan de in het gebouw gevestigde school;
welke maatregelen eventueel noodzakelijk zijn om te
voorkomen dat het onderwijs aan de in het gebouw gevestigde
school hinder van het medegebruik ondervindt;
wat naar de mening van het college en het bevoegd gezag een
redelijke vergoeding voor het medegebruik is;
de datum waarop het medegebruik redelijkerwijs een aanvang
kan nemen.
3. Binnen vier weken na afloop van het overleg, als bedoeld in het
eerste lid, doet het college schriftelijk mededeling van de
vordering tot medegebruik aan het bevoegd gezag. Indien het overleg
heeft geleid tot afspraken, bevat de mededeling in ieder geval die
afspraken. Voor zover het overleg niet tot overeenstemming heeft
geleid, bevat de mededeling de beslissing van het college over deze
punten. Indien het bevoegd gezag in het overleg te kennen geeft geen
bezwaar te hebben tegen de vordering, kan van de schriftelijke
mededeling als hier bedoeld worden afgezien.5.3Verhuur36Toestemming college1. Voordat het bevoegd gezag een huurovereenkomst sluit, vraagt het
toestemming voor de verhuur aan het college.2. Het verzoek om toestemming wordt schriftelijk gedaan en bevat een
aanduiding van de huurder, en van de bestemming van de te verhuren
ruimte. 3. Het college verleent geen toestemming indien:
de bestemming van de te verhuren ruimte in strijd is met
bepalingen daaromtrent uit de Wet op het primair onderwijs,
Wet op de expertisecentra en Wet op het voortgezet
onderwijs;
de te verhuren ruimte onmiddellijk of binnen de huurtermijn
voorzienbaar nodig is voor een school.
6.EINDE GEBRUIK GEBOUWEN EN TERREINEN37Tijdstip beëindiging gebruik; staat van onderhoud1. Nadat het bevoegd gezag een gebouw of terrein niet meer nodig heeft
voor de huisvesting van een school wordt het gebruik ervan zo
spoedig mogelijk beëindigd, doch uiterlijk op de datum genoemd in de
door het college en het bevoegd gezag ondertekende gezamenlijke akte
of de datum zoals vastgesteld door gedeputeerde staten bij de
beslissing inzake een geschil over de totstandkoming van een
gezamenlijke akte.2. Indien er, naar het oordeel van het college, mogelijk sprake is van
achterstallig onderhoud aan het gebouw of terrein bedoeld in het
eerste lid, dat tot de verantwoordelijkheid van het bevoegd gezag
behoort, wordt, voordat de eigendomsoverdracht plaats vindt, een
staat van onderhoud opgemaakt.3. De staat van onderhoud wordt opgemaakt in opdracht van het college
na overleg met het bevoegd gezag.4. Over de staat van onderhoud wordt overleg gevoerd met het bevoegd
gezag. In dat overleg wordt, indien van toepassing, vastgesteld welk
deel van het onderhoud alsnog door het bevoegd gezag wordt
uitgevoerd of welk bedrag in plaats daarvan aan het college betaald
wordt. Indien het overleg niet tot overeenstemming leidt, stellen
partijen vast welke handelwijze gevolgd wordt.5. Het opmaken van een staat van onderhoud blijft achterwege indien
dit naar het oordeel van het college niet nodig is.7.GEBRUIK GYMNASTIEKRUIMTE VOOR BASISONDERWIJS EN (VOORTGEZET) SPECIAAL
ONDERWIJS38Mutaties aantal klokuren binnen beschikbare capaciteit;
inroostering gebruik
Een bevoegd gezag van een school voor basisonderwijs of een
school voor (voortgezet) speciaal onderwijs verstrekt jaarlijks
voor 15 mei voorafgaande aan het volgende schooljaar een opgave
van de voor dat schooljaar voor de school gewenste
onderwijsgebruik van een gymnastiekruimte. Deze opgave bevat de
volgende gegevens:
de gewenste omvang van het onderwijsgebruik uitgedrukt
in een aantal klokuren;
de aanduiding van de gymnastiekruimte of -ruimten waarin
het gebruik wordt gewenst;
de tijden waarop het onderwijsgebruik gedurende een
schoolweek wordt gewenst.
De jaarlijkse opgave van het gewenste onderwijsgebruik van een
gymnastiekruimte als bedoeld in het eerste lid wordt beschouwd
als een aanvraag in de zin van artikel 19, met dien verstande
dat op de afhandeling van een dergelijke aanvraag het bepaalde
in dit artikel van toepassing is.
Het college stelt jaarlijks voor 1 juli voorafgaande aan het
daaropvolgende schooljaar op basis van de ingediende opgaven een
voorstel tot inroostering vast van het onderwijsgebruik door
scholen voor basisonderwijs en (voortgezet) speciaal onderwijs
van de op het grondgebied van de gemeente gelegen
gymnastiekruimten. Hiertoe wordt het gewenste onderwijsgebruik
afgezet tegen de beschikbare capaciteit van de
gymnastiekruimten, waarbij wordt uitgegaan van een capaciteit
van 26 klokuren per week per gymnastiekruimte.
Het college neemt bij de vaststelling van het voorstel tot
inroostering het volgende in acht:
de afstanden in relatie tot de omvang van het
onderwijsgebruik van een gymnastiekruimte, zoals
opgenomen in bijlage I, deel B;
het bevoegd gezag van een niet door de gemeente in stand
gehouden school dat eigenaar is van een gymnastiekruimte
wordt voor de betreffende school het eerste ingeroosterd
voor die gymnastiekruimte;
het gymnastiekonderwijs van een school wordt zoveel
mogelijk ingeroosterd in één gymnastiekruimte.
Het voorstel tot inroostering vermeldt per school voor
basisonderwijs en (voortgezet) speciaal onderwijs de volgende
gegevens:
het aantal klokuren waarvoor de school wordt
ingeroosterd in een gymnastiekruimte;
de aanduiding van de gymnastiekruimte waarin en de
tijden gedurende welke het onderwijsgebruik
plaatsvindt;
een nadere onderverdeling van het aantal klokuren per
gymnastiekruimte wanneer het gebruik in meer dan één
gymnastiekruimte plaatsvindt;
voor zover het gewenste aantal klokuren hoger is dan het
aantal klokuren dat ingevolge de beleidsregel
bekostiging gymnastiekruimte voor basisonderwijs en
(voortgezet) speciaal onderwijs voor bekostiging door de
gemeente in aanmerking komt, wordt vermeld hoeveel
klokuren voor rekening komen van het bevoegd gezag van
de school.
Het college neemt het aantal klokuren als bedoeld in dit lid onder d
slechts op in het voorstel tot inroostering voor zover daarvoor nog
capaciteit beschikbaar is, nadat rekening is gehouden met het totale
klokuurgebruik dat voor bekostiging door de gemeente in aanmerking komt.
Het voorstel tot inroostering wordt door het college binnen twee
weken na vaststelling toegezonden aan de bevoegde gezagsorganen
voor basisonderwijs en (voortgezet) speciaal onderwijs. De
bevoegde gezagsorganen worden daarbij uitgenodigd voor een
overleg over het voorstel. Dit overleg vindt plaats binnen twee
weken na toezending van het voorstel. In het overleg worden de
vertegenwoordigers van de bevoegde gezagsorganen in de
gelegenheid gesteld te reageren op het voorstel tot
inroostering.
Met inachtneming van de reacties van de bevoegde gezagsorganen
stelt het college voor 1 juli volgend op de genoemde datum in
het derde lid, de definitieve inroostering vast van het gebruik
van de gymnastiekruimte voor het volgende schooljaar. Indien het
college daarbij afwijkt van een of meer in het overleg als
bedoeld in het zesde lid naar voren gebrachte reacties, dan
wordt dit gemotiveerd.
Binnen twee weken na vaststelling van de inroostering ontvangen
de betreffende bevoegde gezagsorganen een schriftelijke
mededeling van het college over de inroostering in de
beschikbare gymnastiekruimten van de onder hun bevoegd gezag
staande school of scholen voor het volgende schooljaar. Deze
mededeling is te beschouwen als een beslissing in de zin van
artikel 22 en, indien van toepassing, een beslissing in de zin
van artikel 32, vierde lid.
8OVERGANGS- EN SLOTBEPALINGEN39Beslissing college in gevallen waarin de verordening niet
voorzietIn gevallen, de uitvoering van deze verordening betreffende, waarin deze
verordening niet voorziet, beslist het college.40IndexeringHet college stelt jaarlijks de in het kader van deze verordening
gehanteerde normbedragen voor de bekostiging van voorzieningen bij op
basis van de in bijlage IV opgenomen prijsindexen en systematiek van
prijsbijstelling.411.De verordening kan worden aangehaald als: Verordening
huisvestingsvoorzieningen onderwijs gemeente Schouwen-Duiveland
2013.2.Deze verordening treedt in werking per 31 december 2013 (na
publicatie).3.Met de inwerkingtreding van deze verordening vervalt de Verordening
huisvestingsvoorzieningen onderwijs Schouwen-Duiveland zoals deze is
vastgesteld in de raadsvergadering van 29 april 2010.Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van19 december 2013De voorzitter,De griffier,Bijlage I Criteria voor beoordeling van aangevraagde voorzieningen
Per onderwijssector en per voorziening worden hieronder opgesomd de nadere
voorwaarden waaronder - behoudens de financiële toets - de voorziening voor
bekostiging in aanmerking komt. De criteria voor beoordeling van aangevraagde
voorzieningen vallen uiteen in twee delen:
deel A: lesgebouwen (blz 19 t/m 31);
deel B: voorzieningen voor lichamelijke oefening (blz 32 t/m 40).
DEEL A Lesgebouwen 1 School voor (speciaal)
basisonderwijs De voorzieningen genoemd onder 1.2,
1.3.1, 1.3.2 en 1.9c worden niet noodzakelijk geacht voor dislocaties met een
permanente bouwaard. Slechts in bijzondere omstandigheden is dat wel het geval,
zulks na overleg met het bevoegd gezag en ter beoordeling van het college.
1.1 NieuwbouwDe
noodzaak van nieuwbouw blijkt uit:
het feit dat de minister de desbetreffende school voor het eerst voor
bekostiging in aanmerking brengt;
het feit dat de te huisvesten leerlingen aanwezig
zijn of zullen zijn en dat voor een voor blijvend gebruik bestemde
voorziening, de prognose, die voldoet aan de vereisten uit bijlage II,
aantoont dat gedurende ten minste tien jaren deze leerlingen
kunnen worden verwacht of
het feit dat de te huisvesten leerlingen aanwezig
zijn of zullen zijn en dat voor een voor tijdelijk gebruik bestemde
voorziening, de prognose, die voldoet aan de vereisten uit bijlage II,
aantoont dat gedurende ten minste vier jaren deze
leerlingen kunnen worden verwacht en
het afwezig zijn van een beschikbaar (komend) en geschikt of geschikt te
maken gebouw alsmede van mogelijkheden om door medegebruik binnen 2000
meter hemelsbreed een passende huisvesting voor de school te
realiseren.
1.2 Vervangende bouw De noodzaak van
vervangende bouw blijkt uit:
het in zo'n slechte/matige conditie zijn van voldoende en voldoende
zwaarwegende gebouwelementen volgens de bouwkundige opname als bedoeld
in artikel 7, tweede lid onder c, zodat onderhoud en/of aanpassingen
geen redelijk resultaat opleveren (in kosten ten opzichte van de
levensduurverlenging);
het feit dat de te huisvesten leerlingen aanwezig
zijn (of zullen zijn) en dat voor een voor blijvend gebruik bestemde
voorziening de prognose, die voldoet aan de vereisten uit bijlage II,
aantoont dat gedurende ten minste tien jaren deze leerlingen
kunnen worden verwacht of
het feit dat de te huisvesten leerlingen aanwezig
zijn en dat voor een voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening, de
prognose, die voldoet aan de vereisten uit bijlage II, aantoont dat
gedurende ten minste vier jaren deze leerlingen
kunnen worden verwacht en
het afwezig zijn van een beschikbaar (komend) en geschikt of geschikt te
maken gebouw alsmede van mogelijkheden om door medegebruik binnen 2000
meter hemelsbreed een passende huisvesting voor de school te realiseren.
Daarnaast kan sprake zijn van vervangende bouw als:
vervanging per saldo geen meerkosten met zich meebrengt, zulks ter
beoordeling van het college;
vervanging van een gebouw noodzakelijk is als gevolg van een
herschikkingsoperatie;
vervanging in verband met ontwikkelingen in de ruimtelijke ordening
noodzakelijk is.
Indien het voor de realisering van de vervangende bouw noodzakelijk is dat het
oude gebouw moet worden gesloopt, vindt toekenning van sloopkosten plaats.
1.3 Uitbreiding 1.3.1
Uitbreiding algemeen De noodzaak voor uitbreiding blijkt
uit: a.het feit dat er ten minste zoveel te huisvesten leerlingen aanwezig zijn, dat
de ruimtebehoefte, zoals vastgesteld op grond van bijlage III, deel B, de
capaciteit van het gebouw als vastgesteld op grond van bijlage III, deel A, met
tenminste de in bijlage III, deel C genoemde drempelwaarde overschrijdt, enb1.het feit dat de prognose, die voldoet aan de vereisten uit bijlage II,
aantoont dat gedurende ten minste tien aaneengesloten jaren voor een voor
blijvend gebruik bestemde uitbreiding deze leerlingen kunnen worden verwacht of b2.het feit dat de prognose, die voldoet aan de vereisten uit bijlage II,
aantoont dat gedurende ten minste vier aaneengesloten jaren voor een voor
tijdelijk gebruik bestemde uitbreiding deze leerlingen kunnen worden verwacht of b3.het feit dat de laatste teldatum voor het indienen van de aanvraag aantoont,
dat er leerlingen aanwezig zijn die niet voor maximaal vier aaneengesloten jaren
binnen het gebouw of de gebouwen kunnen worden gehuisvest en c.het afwezig zijn van een beschikbaar (komend) en geschikt of geschikt te maken
gebouw alsmede van mogelijkheden om door medegebruik binnen 2000 meter
hemelsbreed een passende extra huisvesting voor de school te realiseren.1.3.2a Uitbreiding basisschool met een tweede speellokaal: artikel is
vervallen1.3.2 Uitbreiding speciale school voor basisonderwijs met een
speellokaal De noodzaak voor uitbreiding met
een speellokaal blijkt uit:
het feit dat tot de school minimaal 12 kinderen jonger dan zes jaar
worden toegelaten;
het feit dat de school volgens de prognose die voldoet aan de vereisten
uit bijlage II, aantoont dat de school ten minste tien jaren zal blijven
bestaan en
het feit dat in het gebouw geen speellokaal aanwezig is, terwijl
medegebruik van een speellokaal of gymnastiekruimte binnen 300 meter
hemelsbreed niet mogelijk is en
evenmin tegen redelijke kosten, zulks ter beoordeling van het college,
de mogelijkheid bestaat door gebruikmaking van een bestaand verschil
tussen de feitelijk aanwezige bruto-oppervlakte en de genormeerde
bruto-oppervlakte, zoals is vastgesteld op grond van bijlage III, deel
A, inpandig een speellokaal te maken.
1.4 Ingebruikneming van een bestaand gebouw
De noodzaak van ingebruikneming blijkt uit:
het feit dat de minister de desbetreffende school voor het eerst voor
bekostiging in aanmerking brengt of
het feit dat het huidige gebouw voor vervanging of uitbreiding in
aanmerking komt, terwijl
de te huisvesten leerlingen aanwezig zijn of zullen
zijn en dat voor een voor blijvend gebruik bestemde voorziening de
prognose, die voldoet aan de vereisten uit bijlage II, aantoont dat
gedurende ten minste tien jaren deze leerlingen
kunnen worden verwacht of
de te huisvesten leerlingen aanwezig zijn of zullen
zijn en dat voor een voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening de
prognose, die voldoet aan de vereisten uit bijlage II, aantoont dat
gedurende ten minste vier jaren deze leerlingen
kunnen worden verwacht en
er binnen 2000 meter hemelsbreed geen mogelijkheden zijn om door
medegebruik een passende huisvesting voor de school te realiseren;
er geen ander, beter geschikt of beter geschikt te maken gebouw aanwezig
is of op korte termijn beschikbaar komt en
de kosten van ingebruikneming inclusief aanpassingen in redelijke
verhouding, zulks ter beoordeling van het college, staan ten opzichte
van de kosten van vervangende bouw of uitbreiding.
1.5 Verplaatsing bestaande noodlokalen
De noodzaak van verplaatsing van noodlokalen
blijkt uit het feit dat:
er op basis van een prognose die voldoet aan de eisen uit bijlage II een
tijdelijke behoefte aan huisvesting voor ten minste vier jaren is,
waarin beschikbare lege of leegkomende noodlokalen op een afstand van
meer dan 2000 meter hemelsbreed kunnen voorzien, terwijl
er binnen 2000 meter hemelsbreed geen mogelijkheden zijn om door
medegebruik een passende huisvesting voor de school te realiseren
en
de kosten van verplaatsing redelijk zijn ten opzichte van de kosten van
een nieuwe tijdelijke voorziening voor hetzelfde aantal leerlingen en
dezelfde tijdsduur, zulks ter beoordeling van het college.
1.6 Terrein De noodzaak van
verwerving of uitbreiding van (een deel van) een terrein blijkt uit het feit dat
voor nieuwbouw, uitbreiding, ingebruikneming of verplaatsing van noodlokalen
toestemming wordt gegeven en verwerving of uitbreiding van (een deel van) een
terrein noodzakelijk is om deze toestemming te effectueren, zodanig dat de
oppervlakte van het terrein voldoet aan de eisen gesteld in bijlage III, deel D. 1.7 Eerste inrichting onderwijsleerpakket en meubilairDe noodzaak voor de eerste aanschaf van onderwijsleerpakket en meubilair blijkt
uit het feit dat er sprake is van toekenning van een voorziening in de
huisvesting en daarbij sprake is van uitbreiding van de totale
huisvestingscapaciteit van de school en voor zo’n uitbreiding voor 1 januari
2009 nog niet eerder bekostiging heeft plaatsgevonden.De noodzaak voor eerste inrichting met onderwijsleerpakket en meubilair van een
speellokaal blijkt uit het feit dat een school voor speciaal basisonderwijs
uitgebreid wordt met een speellokaal. 1.8 Eerste inrichting meubilair: is vervallen (samengevoegd met
gewijzigde artikel 1.7). Als gevolg hiervan zijn de paragrafen hieronder
vernummerd. 1.8 MedegebruikDe noodzaak van medegebruik blijkt uit het feit dat er ten minste zoveel
leerlingen aanwezig zijn, dat de ruimtebehoefte, zoals vastgesteld op grond van
bijlage III, deel B, de capaciteit van het gebouw als vastgesteld op grond van
bijlage III, deel A met tenminste de in bijlage III, deel C genoemde
drempelwaarde overschrijdt. 1.9 Aanpassing De voorziening
aanpassing bestaat uit:
wijzigingen bij ingebruikneming van een gebouw indien het gebouw anders
niet geschikt is voor het basisonderwijs, gelet op de eisen gesteld in
bijlage III, delen A en D;
een integratieverbouwing om een ander gebouw te kunnen afstoten of om,
afgezien van een speellokaal, een gebouw van een speciale school voor
basisonderwijs geschikt te maken voor kinderen jonger dan zes jaar;
c. creëren speellokaal binnen het gebouw van een school voor speciaal
basisonderwijs;
voorzieningen in verband met eisen voortkomend uit de wet- en
regelgeving;
vervangen van oliegestookte verwarmingsinstallaties; en
het terrein toegankelijk maken voor rolstoelgebruikers en/of het
aanbrengen van een traplift bij meerlaagse schoolgebouwen;
Ad a De noodzaak voor deze activiteit blijkt uit het feit dat
ingebruikneming van het desbetreffende gebouw op basis van de
beoordelingscriteria, zoals genoemd onder 1.4, noodzakelijk is, doch het gebouw
niet voldoet aan de huisvestingseisen voor een school voor basisonderwijs,
terwijl deze wel tegen redelijke kosten, zulks ter beoordeling van het college,
te verwezenlijken zijn. Ad b De noodzaak voor een
integratieverbouwing teneinde een schoolgebouw te kunnen afstoten blijkt uit het
feit dat door terugloop van het aantal leerlingen het gebruik
van een gebouw kan of moet worden beëindigd omdat binnen een of meer andere
gebouwen in gebruik bij de school voldoende ruimte aanwezig is, terwijl deze
niet zijn ingericht voor het onderwijs aan vier- en vijfjarigen of zes- tot
twaalfjarigen. De noodzaak voor een integratieverbouwing in een gebouw van een
speciale school voor basisonderwijs blijkt uit het feit dat 12 kinderen jonger
dan zes jaar worden toegelaten tot de school, terwijl het gebouw niet geschikt
is voor het onderwijs aan leerlingen jonger dan zes jaar. Ad c
De noodzaak voor deze activiteit blijkt uit het feit
dat de speciale school voor basisonderwijs niet beschikt over een
speellokaal en er geen ruimte groter dan 56
m2 aanwezig is en er bovendien geen medegebruik van een
speellokaal van een school binnen 300
meter mogelijk is. Daarnaast is de noodzaak afhankelijk
van het feit dat tot de school minimaal 12 kinderen jonger dan zes jaar
worden toegelaten. Indien het inpandig creëren van een
speellokaal meer kost dan een uitbreiding, zulks ter beoordeling van het
college, op grond van bijlage IV, deel A, wordt beslist alsof uitbreiding de
gevraagde voorziening is. Ad d De
noodzaak voor deze activiteit blijkt uit het niet overeenkomen van het gebouw
met de geldende wet- en regelgeving, terwijl dat verschil op korte termijn moet
worden opgeheven. Ad e De noodzaak voor deze activiteit blijkt
uit het feit dat de oliegestookte verwarmingsinstallatie in een zo slechte
conditie verkeert dat vervanging noodzakelijk is. Ad f De
noodzaak voor deze activiteiten blijkt uit de aanwezigheid van een gehandicapte
leerling of leraar waarvoor vanwege de handicap de betreffende voorziening
noodzakelijk is. Voorzover het betreft het aanbrengen van een traplift, dient
het tevens niet mogelijk te zijn om zodanige organisatorische maatregelen te
treffen dat het volledige onderwijsproces op de begane grond kan worden gevolgd,
respectievelijk kan worden gegeven. Bovenstaande aanpassingen kunnen
plaatsvinden indien zij noodzakelijk zijn en indien de prognose, die voldoet aan
de vereisten uit bijlage II, aantoont dat gedurende ten minste tien jaren
voldoende leerlingen om de school in stand te kunnen houden, kunnen worden
verwacht. Indien de betreffende aanpassing absoluut noodzakelijk is voor de
voortgang van het onderwijs, terwijl volgens de prognose onvoldoende leerlingen
worden verwacht, wordt de aanpassing slechts goedgekeurd als er geen andere,
goedkopere, voorziening mogelijk is. 1.10 Onderhoud
De voorziening onderhoud bestaat uit de volgende
activiteiten:Vervangen dakbedekking, hemelwaterafvoer, dakrand, daklichten Vervangen buitenberging c.q. dak buitenberging. Vervangen rijwielstalling c.q. rijwielstaanders. Vervangen brandtrap. Vervangen erfscheiding. Vervangen/herstellen riolering/bestrating schoolplein. Vervangen binnenkozijnen en –deuren inclusief hang- en sluitwerk.Vervangen buitenkozijnen en – deuren inclusief hang- en sluitwerk.Vervangen radiatoren, convectoren, leidingen voor centrale verwarming.Vervangen dakpannen inclusief houtwerk, dakrand en goten. Vervangen boeiboorden. De noodzaak van onderhoud blijkt uit het feit dat het gevraagde gebouwelement of
een gedeelte daarvan ten minste in een matige conditie verkeert volgens de
bouwkundige opname zoals bedoeld in artikel 7, tweede lid, onder c, terwijl
regulier onderhoud door het bevoegd gezag niet langer volstaat. Noodzakelijk onderhoud aan:
permanente gebouwen komt voor bekostiging in aanmerking indien op basis
van een prognose, die voldoet aan de vereisten gesteld in bijlage II,
het gebouw nog ten minste vier jaar voor de school nodig is en
noodlokalen komt voor bekostiging in aanmerking indien op basis van een
prognose, die voldoet aan de vereisten gesteld in bijlage II, het gebouw
nog ten minste vier jaar voor de school nodig is en voor de aanwezige
leerlingengeen gebruik kan worden gemaakt van medegebruik
elders.
Gehuurde gebouwen komen niet in aanmerking voor onderhoud.
1.11
Herstel van constructiefouten De noodzaak van
herstel van constructiefouten blijkt uit een bouwkundige rapportage waarin wordt
vastgesteld dat het gaat om (herstel van) een constructiefout.
1.12
Vervanging of herstel van schade aan gebouw, onderwijsleerpakket en
meubilair in geval van bijzondere omstandigheden
De noodzaak van herstel of vervanging blijkt uit
het feit dat door de opgetreden bijzondere omstandigheid het onderwijs in het
desbetreffende gebouw wordt gehinderd. 2 School voor (voortgezet) speciaal
onderwijs De voorzieningen genoemd onder 2.2, 2.3.1 en 2.3.2
worden niet noodzakelijk geacht voor dislocaties met een permanente bouwaard. De
voorziening genoemd onder 2.3.2 wordt niet noodzakelijk geacht voor
nevenvestigingen. Slechts in bijzondere omstandigheden is dat wel het geval,
zulks na overleg met het bevoegd gezag en ter beoordeling van het college.
2.1 Nieuwbouw De noodzaak van
nieuwbouw blijkt uit:
het feit dat de minister de desbetreffende school of nevenvestiging voor
het eerst voor bekostiging in aanmerking brengt;
het feit dat de te huisvesten leerlingen aanwezig
zijn of zullen zijn en dat voor een voor blijvend gebruik bestemde
voorziening, de prognose, die voldoet aan de vereisten uit bijlage II,
aantoont dat gedurende ten minste tien jaren deze
leerlingen kunnen worden verwacht of
het feit dat de te huisvesten groepen leerlingen aanwezig zijn of zullen
zijn en dat voor een voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening de
prognose, die voldoet aan de vereisten uit bijlage II, aantoont dat
gedurende ten minste vier jaren deze groepen leerlingen kunnen worden
verwacht en
het afwezig zijn van een beschikbaar (komend) en geschikt of geschikt te
maken gebouw alsmede van mogelijkheden om door medegebruik binnen 2000
meter hemelsbreed een passende huisvesting voor de school te
realiseren.
2.2 Vervangende bouw De noodzaak van
vervangende bouw blijkt uit:
het in zo'n slechte/matige conditie zijn van voldoende en voldoende
zwaarwegende gebouwelementen volgens de bouwkundige opname zoals bedoeld
in artikel 7, tweede lid onder c, dat onderhoud en/of aanpassingen geen
redelijk resultaat opleveren (in kosten ten opzichte van de verlenging
van de levensduur);
het feit dat de te huisvesten leerlingen aanwezig
zijn (of zullen zijn) en dat voor een voor blijvend gebruik bestemde
voorziening de prognose, die voldoet aan de vereisten uit bijlage II,
aantoont dat gedurende ten minste tien jaren deze
leerlingen kunnen worden verwacht of
het feit dat de te huisvesten leerlingen aanwezig
zijn en dat voor een voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening de
prognose, die voldoet aan de vereisten uit bijlage II, aantoont dat
gedurende ten minste vier jaren deze leerlingen
kunnen worden verwacht en
het afwezig zijn van een beschikbaar (komend) en geschikt of geschikt te
maken gebouw alsmede van mogelijkheden om door medegebruik binnen 2000
meter hemelsbreed een passende huisvesting voor de school te
realiseren.
Daarnaast kan sprake zijn van vervangende bouw als:
vervanging per saldo geen meerkosten met zich meebrengt, zulks ter
beoordeling van het college;
vervanging van een gebouw noodzakelijk is als gevolg van een
herschikkingsoperatie;
vervanging in verband met ontwikkelingen in de ruimtelijke ordening
noodzakelijk is.
Indien het voor de realisering van de vervangende bouw noodzakelijk is dat het
oude gebouw moet worden gesloopt, vindt toekenning van sloopkosten plaats. 2.3 Uitbreiding 2.3.1 Uitbreiding
algemeenDe noodzaak voor uitbreiding blijkt
uit:
het feit dat er ten minste zoveel te huisvesten leerlingen aanwezig
zijn, dat de ruimtebehoefte, zoals vastgesteld op grond van bijlage III,
deel B, de capaciteit van het gebouw als vastgesteld op grond van
bijlage III, deel A, met tenminste de in bijlage III, deel C genoemde
drempelwaarde overschrijdt, en
het feit dat de prognose, die voldoet aan de vereisten uit bijlage II,
aantoont dat gedurende ten minste tien aaneengesloten jaren voor een
voor blijvend gebruik bestemde uitbreiding deze leerlingen kunnen worden
verwacht of
het feit dat de prognose, die voldoet aan de vereisten uit bijlage II,
aantoont dat gedurende ten minste vier aaneengesloten jaren voor een
voor tijdelijk gebruik bestemde uitbreiding deze leerlingen kunnen
worden verwacht of
het feit dat de laatste teldatum voor het indienen van de aanvraag
aantoont, dat er leerlingen aanwezig zijn die niet voor maximaal vier
aaneengesloten jaren binnen het gebouw of de gebouwen kunnen worden
gehuisvest en
het afwezig zijn van een beschikbaar (komend) en geschikt of geschikt te
maken gebouw alsmede van mogelijkheden om door medegebruik binnen 2000
meter hemelsbreed een passende extra huisvesting voor de school te
realiseren.
2.3.2 Uitbreiding met een speellokaal
De noodzaak van uitbreiding met een speellokaal
blijkt uit:
het feit dat aan de school of afdeling kinderen jonger dan zes jaar
worden toegelaten;
het feit dat de school volgens de prognose die voldoet aan de vereisten
uit bijlage II, aantoont dat de school ten minste tien jaren zal blijven
bestaan en
het feit dat in het gebouw geen speellokaal aanwezig is, terwijl
medegebruik van een speellokaal, gymnastiekruimte of lokaal voor
motorische therapie binnen 300 meter hemelsbreed niet mogelijk is
en,
evenmin tegen redelijke kosten, zulks ter beoordeling van het college,
de mogelijkheid bestaat door gebruikmaking van een bestaand verschil
tussen de feitelijk aanwezige bruto oppervlakte en de genormeerde bruto
oppervlakte, zoals is vastgesteld op grond van bijlage III, deel A,
geheel of gedeeltelijk inpandig een speellokaal te maken.
2.4 Ingebruikneming van een bestaand gebouw
De noodzaak van ingebruikneming blijkt uit:
het feit dat de minister de desbetreffende school of nevenvestiging voor
het eerst voor bekostiging in aanmerking brengt of
het feit dat het huidige gebouw voor vervanging of uitbreiding in
aanmerking komt, terwijl
de te huisvesten leerlingen aanwezig zijn of zullen
zijn en dat voor een voor blijvend gebruik bestemde voorziening de
prognose, die voldoet aan de vereisten uit bijlage II, aantoont dat
gedurende ten minste tien jaren deze leerlingen
kunnen worden verwacht of
de te huisvesten leerlingen aanwezig zijn of zullen
zijn en dat voor een voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening de
prognose, die voldoet aan de vereisten uit bijlage II, aantoont dat
gedurende ten minste vier jaren deze leerlingen
kunnen worden verwacht en
er binnen 2000 meter hemelsbreed geen mogelijkheden zijn om door
medegebruik een passende huisvesting voor de school te realiseren;
er geen ander, beter geschikt of beter geschikt te maken gebouw aanwezig
is of op korte termijn beschikbaar komt en
de kosten van ingebruikneming inclusief aanpassingen in redelijke
verhouding, zulks ter beoordeling van het college, staan ten opzichte
van de kosten van vervangende bouw of uitbreiding.
2.5 Verplaatsing bestaande noodlokalen
De noodzaak van verplaatsing van noodlokalen
blijkt uit het feit dat:
er op basis van een prognose die voldoet aan de eisen uit bijlage II een
tijdelijke behoefte aan huisvesting voor ten minste vier jaren is,
waarin beschikbare lege of leegkomende noodlokalen op een afstand van
meer dan 2000 meter hemelsbreed kunnen voorzien, terwijl
er binnen 2000 meter hemelsbreed geen mogelijkheden zijn om door
medegebruik een passende huisvesting voor de school te realiseren
en
de kosten van verplaatsing redelijk zijn ten opzichte van de kosten voor
een nieuwe tijdelijke voorziening voor hetzelfde aantal leerlingen en
dezelfde tijdsduur, zulks ter beoordeling van het college.
2.6 TerreinDe
noodzaak van verwerving of uitbreiding van (een deel van) een terrein blijkt uit
het feit dat voor nieuwbouw, uitbreiding, ingebruikneming of verplaatsing van
noodlokalen toestemming wordt gegeven en verwerving of uitbreiding van (een deel
van) een terrein noodzakelijk is om deze toestemming te effectueren, zodanig dat
de oppervlakte van het terrein voldoet aan de eisen gesteld in bijlage III, deel
D. 2.7 Eerste inrichting onderwijsleerpakket en meubilair
De noodzaak voor de eerste aanschaf van
onderwijsleerpakket en meubilair blijkt uit het feit dat er sprake is van
toekenning van een voorziening in de huisvesting en daarbij sprake is van
uitbreiding van de totale huisvestingscapaciteit van de school en voor zo’n
uitbreiding voor 1 januari 2009 nog niet eerder bekostiging heeft
plaatsgevonden. De noodzaak voor eerste inrichting met onderwijsleerpakket en
meubilair van een speellokaal blijkt uit het feit dat de school uitgebreid wordt
met een speellokaal.2.8 Medegebruik De noodzaak van
medegebruik blijkt uit het feit dat er ten minste zoveel leerlingen aanwezig
zijn, dat de ruimtebehoefte, zoals vastgesteld op grond van bijlage III, deel B,
de capaciteit van het gebouw als vastgesteld op grond van bijlage III, deel A,
met tenminste de in bijlage III, deel C genoemde drempelwaarde
overschrijdt.2.9 Aanpassing De voorziening
aanpassing bestaat uit:
wijzigingen bij ingebruikneming van een gebouw indien het gebouw anders
niet geschikt is voor het (voortgezet) speciaal onderwijs gelet op de
eisen als gesteld in bijlage III, delen A en D;
verbouwing om een dislocatie te kunnen afstoten;
verbouwing van een dislocatie tot hoofdgebouw;
functieverandering van vaklokalen als gevolg van de keuze voor een ander
vak (alleen voortgezet speciaal onderwijs);
voorzieningen in verband met eisen voortkomend uit de wet- en
regelgeving;
vervangen van een oliegestookte verwarmingsinstallatie; en
het terrein toegankelijk maken voor rolstoelgebruikers en/of het
aanbrengen van een traplift bij meerlaagse schoolgebouwen.
Ad a De noodzaak voor deze activiteit blijkt uit het feit dat
ingebruikneming van het desbetreffende gebouw op basis van de
beoordelingscriteria, zoals genoemd onder 2.4, noodzakelijk is, doch het gebouw
niet voldoet aan de huisvestingseisen voor het (voortgezet) speciaal onderwijs,
terwijl deze wel tegen redelijke kosten, zulks ter beoordeling van het college,
te verwezenlijken zijn. De noodzaak voor deze activiteit kan ook aanwezig zijn
indien een gebouw in gebruik wordt genomen door een andere onderwijssoort. De
voorzieningen die dan noodzakelijk zijn, zijn de specifieke voorzieningen voor
die onderwijssoort, die nog niet in het gebouw aanwezig zijn. Ad b
De noodzaak voor deze activiteit blijkt uit het feit dat het aantal
leerlingen zodanig terugloopt dat het gebruik van een gebouw moet worden
beëindigd omdat binnen het (hoofd)gebouw voldoende ruimte aanwezig is, terwijl
dit gebouw niet is ingericht voor het desbetreffende onderwijs. Ad c
De noodzaak voor deze activiteit blijkt uit de aanwezigheid van meer
dan 60 leerlingen SO of meer dan 42 leerlingen VSO, terwijl volgens de prognose
als vereist volgens bijlage II deze leerlingen ten minste tien jaren aanwezig
zullen zijn en de dislocatie voor tien jaren of meer - gelet op de bouwkundige
staat - als hoofdgebouw kan dienen. Ad d De noodzaak voor deze
activiteit blijkt uit het feit dat de keuze voor een ander vak op het
schoolwerkplan door de onderwijsinspecteur is goedgekeurd. Ad e
De noodzaak voor deze activiteit blijkt uit het niet overeenkomen
van het gebouw met de geldende wet- en regelgeving, terwijl dat verschil op
korte termijn moet worden opgeheven. Ad f De noodzaak voor deze
activiteit blijkt uit het feit dat de oliegestookte verwarmingsinstallatie in
een zo slechte conditie verkeert dat vervanging noodzakelijk is. Ad g
De noodzaak voor deze activiteiten blijkt uit de aanwezigheid van
een gehandicapte leerling of leraar waarvoor vanwege de handicap de betreffende
voorziening noodzakelijk is. Voor zover het betreft het aanbrengen van een
traplift, dient het tevens niet mogelijk te zijn om zodanige organisatorische
maatregelen te treffen dat het volledige onderwijsproces op de begane grond kan
worden gevolgd, respectievelijk gegeven. Bovenstaande aanpassingen kunnen plaatsvinden indien zij noodzakelijk zijn en
indien de prognose, die voldoet aan de vereisten uit bijlage II, aantoont dat
gedurende ten minste tien jaren voldoende leerlingen om de school in stand te
kunnen houden, kunnen worden verwacht. Indien de betreffende aanpassing absoluut
noodzakelijk is voor de voortgang van het onderwijs, terwijl volgens de prognose
onvoldoende leerlingen worden verwacht, wordt de aanpassing slechts goedgekeurd
als er geen andere, goedkopere, voorziening mogelijk is. 2.10
Onderhoud De voorziening onderhoud bestaat uit
de volgende activiteiten:Vervangen dakbedekking, hemelwaterafvoer, dakrand, daklichten Vervangen buitenberging c.q. dak buitenberging. Vervangen rijwielstalling c.q. rijwielstaanders. Vervangen brandtrap. Vervangen erfscheiding. Vervangen/herstellen riolering/bestrating schoolplein. Vervangen binnenkozijnen en –deuren inclusief hang- en sluitwerk.Vervangen buitenkozijnen en – deuren inclusief hang- en sluitwerk.Vervangen radiatoren, convectoren, leidingen voor centrale verwarming.Vervangen dakpannen inclusief houtwerk, dakrand en goten. Vervangen boeiboorden. De noodzaak van onderhoud blijkt uit het feit dat het gevraagde gebouwelement of
een gedeelte daarvan ten minste in een matige conditie verkeert volgens de
bouwkundige opname zoals bedoeld in artikel 7, tweede lid, onder c, terwijl
regulier onderhoud door het bevoegd gezag niet langer volstaat. Noodzakelijk onderhoud aan:
permanente gebouwen komt voor bekostiging in aanmerking indien op basis
van een prognose, die voldoet aan de vereisten gesteld in bijlage II,
het gebouw nog ten minste vier jaar voor de school nodig is en
noodlokalen komt voor bekostiging in aanmerking indien op basis van een
prognose, die voldoet aan de vereisten gesteld in bijlage II, het gebouw
nog ten minste vier jaar voor de school nodig is en voor de aanwezige
leerlingengeen gebruik kan worden gemaakt van medegebruik
elders.
Gehuurde gebouwen komen niet in aanmerking voor onderhoud. 2.11
Herstel van constructiefouten De noodzaak van
herstel van constructiefouten blijkt uit een bouwkundige rapportage waarin wordt
vastgesteld dat het gaat om (herstel van) een constructiefout. 2.12 Vervanging of herstel van schade aan gebouw,
onderwijsleerpakket en meubilair in geval van
De noodzaak van herstel of vervanging blijkt uit
het feit dat door de opgetreden bijzondere omstandigheid het onderwijs in het
desbetreffende gebouw wordt gehinderd. 3 School voor voortgezet onderwijs
De voorzieningen genoemd onder 3.2 en 3.3 worden niet noodzakelijk
geacht voor dislocaties met een permanente bouwaard. Slechts in bijzondere
omstandigheden is dat wel het geval, zulks na overleg met het bevoegd gezag en
ter beoordeling van het college. 3.1 Nieuwbouw
De noodzaak van nieuwbouw blijkt uit:
het feit dat de minister de desbetreffende school voor het eerst voor
bekostiging in aanmerking brengt;
het feit dat de te huisvesten leerlingen aanwezig zijn of zullen zijn en
dat voor een voor blijvend gebruik bestemde voorziening, de prognose,
die voldoet aan de vereisten uit bijlage II, aantoont dat gedurende ten
minste tien jaren deze leerlingen kunnen worden verwacht of
het feit dat de te huisvesten leerlingen aanwezig zijn of zullen zijn en
dat voor een voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening de prognose,
die voldoet aan de vereisten uit bijlage II, aantoont dat gedurende ten
minste vier jaren deze leerlingen kunnen worden verwacht en
het afwezig zijn van een beschikbaar (komend) en geschikt of geschikt te
maken gebouw alsmede van mogelijkheden om door medegebruik binnen 2000
meter hemelsbreed een passende huisvesting voor de school te
realiseren.
3.2 Vervangende bouw De noodzaak van
vervangende bouw blijkt uit het feit dat:
voldoende en voldoende zwaarwegende gebouwelementen volgens de
bouwkundige opname zoals bedoeld in artikel 7, tweede lid onder c, in
zo'n slechte/matige conditie zijn dat onderhoud en/of aanpassingen geen
redelijk resultaat opleveren (in kosten ten opzichte van de
levensduurverlenging);
de te huisvesten leerlingen aanwezig zijn of zullen zijn en dat voor een
voor blijvend gebruik bestemde voorziening de prognose, die voldoet aan
de vereisten uit bijlage II, aantoont dat gedurende ten minste tien
jaren deze leerlingen kunnen worden verwacht of
de te huisvesten leerlingen aanwezig zijn en dat voor een voor tijdelijk
gebruik bestemde voorziening de prognose, die voldoet aan de vereisten
uit bijlage II, aantoont dat gedurende ten minste vier jaren dit aantal
leerlingen kan worden verwacht en
het afwezig zijn van een beschikbaar (komend) en geschikt of geschikt te
maken gebouw alsmede van mogelijkheden om door medegebruik binnen 2000
meter hemelsbreed een passende huisvesting voor de school te realiseren.
Daarnaast kan sprake zijn van vervangende bouw als:
vervanging per saldo geen meerkosten met zich meebrengt, zulks ter
beoordeling van het college;
vervanging van een gebouw noodzakelijk is als gevolg van een
herschikkingsoperatie;
vervanging in verband met ontwikkelingen in de ruimtelijke ordening
noodzakelijk is.
Indien het voor de realisering van de vervangende bouw noodzakelijk is dat het
oude gebouw gesloopt wordt, vindt toekenning van sloopkosten plaats.
3.3 Uitbreiding De noodzaak voor
uitbreiding blijkt uit:
het feit dat er meer te huisvesten leerlingen aanwezig zijn dan de met
tien procent verhoogde capaciteit van het gebouw of de gebouwen,
vastgesteld volgens de regels in bijlage III, deel A - voor de aanwezige
capaciteit en bijlage III, deel B - voor de ruimtebehoefte -, aangeeft
en de prognose, die voldoet aan de vereisten uit bijlage II, aantoont
dat gedurende ten minste tien jaren voor een voor blijvend gebruik
bestemde uitbreiding of gedurende ten minste vier jaren voor uitbreiding
met een voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening deze aantallen
leerlingen kunnen worden verwacht en
het afwezig zijn van een beschikbaar (komend) en geschikt of geschikt te
maken gebouw alsmede van mogelijkheden om door medegebruik binnen 2000
meter hemelsbreed een passende huisvesting voor de school te
realiseren.
3.4 Ingebruikneming van een bestaand gebouw
De noodzaak van ingebruikneming blijkt uit:
het feit dat de minister de desbetreffende school voor het eerst voor
bekostiging in aanmerking brengt of a2. het feit dat het huidige gebouw
voor vervanging of uitbreiding in aanmerking komt, terwijl
de te huisvesten groepen leerlingen aanwezig zijn of zullen zijn en dat
voor een voor blijvend gebruik bestemde voorziening de prognose, die
voldoet aan de vereisten uit bijlage II, aantoont dat gedurende ten
minste tien jaren deze groepen leerlingen kunnen worden verwacht of
b2 de te huisvesten groepen leerlingen aanwezig zijn of zullen zijn en dat voor
een voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening de prognose, die voldoet aan de
vereisten uit bijlage II, aantoont dat gedurende ten minste vier jaren deze
groepen leerlingen kunnen worden verwacht en
er binnen 2000 meter hemelsbreed geen mogelijkheden zijn om door
medegebruik een passende huisvesting voor de school te realiseren;
er geen ander, beter geschikt of beter geschikt te maken gebouw aanwezig
is of op korte termijn beschikbaar komt en
de kosten van ingebruikneming inclusief aanpassingen in redelijke
verhouding, zulks ter beoordeling van het college, staan ten opzichte
van de kosten van vervangende bouw of uitbreiding.
3.5 Verplaatsing bestaande noodlokalen
De noodzaak van verplaatsing van noodlokalen
blijkt uit het feit dat:
er op basis van een prognose die voldoet aan de eisen uit bijlage II een
tijdelijke behoefte aan huisvesting van ten minste vier jaren is, waarin
beschikbare lege of leegkomende noodlokalen op een afstand van meer dan
2000 meter hemelsbreed kunnen voorzien, terwijl
er binnen 2000 meter hemelsbreed geen mogelijkheden zijn om door
medegebruik een passende huisvesting voor de school te realiseren
en
de kosten van verplaatsing redelijk zijn ten opzichte van de kosten voor
een nieuwe tijdelijke voorziening voor hetzelfde aantal leerlingen en
dezelfde tijdsduur, zulks ter beoordeling van het college.
3.6 Terrein De noodzaak van
verwerving of uitbreiding van (een deel van) een terrein blijkt uit het feit dat
voor nieuwbouw, uitbreiding, ingebruikneming of verplaatsing van noodlokalen
toestemming wordt gegeven en verwerving of uitbreiding van (een deel van) een
terrein noodzakelijk is om deze toestemming te effectueren, zodanig dat de
oppervlakte van het terrein voldoet aan de eisen gesteld in bijlage III, deel D.
3.7 Eerste inrichting leer- en hulpmiddelen en meubilair
Aanspraak op eerste inrichting van leer- en
hulpmiddelen en meubilair bestaat wanneer er sprake is van toekenning van een
voorziening in de huisvesting en daarbij sprake is van uitbreiding van de totale
huisvestingscapaciteit van de school. Tevens bestaat aanspraak op een
tegemoetkoming in de eerste inrichting- en hulpmiddelen en meubilair indien door
middel van een inpandige aanpassing een andere ruimtesoort wordt gecreëerd. Bij
fusie van scholen kan er alleen sprake zijn van extra inrichting leer- en
hulpmiddelen en meubilair, indien het aantal leerlingen na de fusie groter is
dan het totaal aantal leerlingen van de afzonderlijke aan de fusie deelnemende
scholen. 3.8 Medegebruik De noodzaak van
medegebruik blijkt uit het feit dat de school een aantal leerlingen heeft
waarvoor binnen de bestaande huisvesting geen capaciteit is. De capaciteit wordt
bepaald op de wijze zoals beschreven is bij 3.3.a. 3.9 Herstel van
constructiefouten De noodzaak van herstel van
constructiefouten blijkt uit een bouwkundige rapportage waarin wordt vastgesteld
dat het gaat om (herstel van) een constructiefout. 3.10 Vervanging of herstel van schade aan gebouw, leer- en
hulpmiddelen en meubilair in geval van bijzondere omstandigheden
De noodzaak van herstel of vervanging blijkt uit
het feit dat door de opgetreden bijzondere omstandigheid het onderwijs in het
desbetreffende gebouw wordt gehinderd. DEEL B Voorzieningen voor
lichamelijke oefening 1 School voor (speciaal)
basisonderwijs 1.1 Nieuwbouw
De noodzaak van nieuwbouw blijkt uit:
het feit dat de minister de desbetreffende school voor het eerst voor
bekostiging in aanmerking brengt en
het afwezig zijn van mogelijkheden om binnen 1 km hemelsbreed bij
noodzakelijk gebruik van ten minste 20 klokuren, 3,5 km hemelsbreed bij
noodzakelijk gebruik van ten minste 15 klokuren of 7,5 km hemelsbreed
bij noodzakelijk gebruik van ten minste 5 klokuren gebruik te maken van
één of meer gymnastiekruimten dan wel van binnen een redelijke termijn
beschikbaar komende gymnastiekruimten en
het feit dat de prognose, die voldoet aan de vereisten uit bijlage II,
aantoont dat gedurende ten minste tien jaren de groepen leerlingen
waarvoor het door het college vastgestelde aantal klokuren noodzakelijk
is aanwezig (zullen) zijn.
1.2 Vervangende bouw De noodzaak van
vervangende bouw blijkt uit:
het in zo'n slechte/matige conditie zijn van voldoende en voldoende
zwaarwegende gebouwelementen volgens de bouwkundige opname zoals bedoeld
in artikel 7, tweede lid onder c, dat onderhoud en/of aanpassingen geen
redelijk resultaat opleveren (in kosten en ten opzichte van de
levensduurverlenging) en
het afwezig zijn van mogelijkheden om binnen 1 km hemelsbreed bij
noodzakelijk gebruik van ten minste 20 klokuren, 3,5 km hemelsbreed bij
noodzakelijk gebruik van ten minste 15 klokuren of 7,5 km hemelsbreed
bij noodzakelijk gebruik van ten minste 5 klokuren gebruik te maken van
één of meer gymnastiekruimten dan wel van binnen een redelijke termijn
beschikbaar komende gymnastiekruimten en
het feit dat de prognose, die voldoet aan de vereisten uit bijlage II,
aantoont dat gedurende ten minste tien jaren de groepen leerlingen
waarvoor het door het college vastgestelde aantal klokuren noodzakelijk
is aanwezig (zullen) zijn.
1.3 Uitbreiding De noodzaak van
uitbreiding van de oefenruimte blijkt uit:
het feit dat de oppervlakte van de zaal (oefenvloer) kleiner is dan 140
m2 en het effectief gebruik van de gymnastiekruimte daardoor belemmerd
wordt en
het afwezig zijn van mogelijkheden om binnen 1 km hemelsbreed bij
noodzakelijk gebruik van ten minste 20 klokuren, 3,5 km hemelsbreed bij
noodzakelijk gebruik van ten minste 15 klokuren of 7,5 km hemelsbreed
bij noodzakelijk gebruik van ten minste 5 klokuren gebruik te maken van
één of meer gymnastiekruimten dan wel van binnen redelijke termijn
beschikbaar komende gymnastiekruimten en
het feit dat de prognose, die voldoet aan de vereisten uit bijlage II,
aantoont dat gedurende ten minste tien jaren de groepen leerlingen
waarvoor het door het college vastgestelde aantal klokuren noodzakelijk
is aanwezig (zullen) zijn.
1.4 Ingebruikneming van een gymnastiekruimte
De noodzaak van ingebruikneming blijkt uit:
het feit dat de minister de school voor het eerst voor bekostiging in
aanmerking brengt of
het feit dat het huidige gebouw voor vervanging, conform het gestelde
bij 1.2 onder a, in aanmerking komt en
het afwezig zijn van mogelijkheden om binnen 1 km hemelsbreed bij
noodzakelijk gebruik van ten minste 20 klokuren, 3,5 km hemelsbreed bij
noodzakelijk gebruik van ten minste 15 klokuren of 7,5 km hemelsbreed
bij noodzakelijk gebruik van ten minste 5 klokuren gebruik te maken van
een of meer gymnastiekruimten dan wel van binnen een redelijke termijn
beschikbaar komende gymnastiekruimten en
het feit dat de prognose, die voldoet aan de vereisten uit bijlage II,
aantoont dat gedurende ten minste tien jaren het door het college
vastgestelde aantal klokuren aanwezig (zullen) zijn en
de kosten van ingebruikneming inclusief aanpassingen in redelijke
verhouding, zulks ter beoordeling van het college, staan ten opzichte
van de kosten van vervangende bouw.
1.5 Terrein De noodzaak van
verwerving of uitbreiding van (een deel van) een terrein blijkt uit het feit dat
voor de realisering van de nieuwbouw of de uitbreiding geen dan wel onvoldoende
terrein aanwezig is. 1.6 Eerste inrichting onderwijsleerpakket
De noodzaak van eerste inrichting
onderwijsleerpakket blijkt uit:
het feit dat nieuwbouw van een gymnastiekruimte voor de desbetreffende
school is of wordt goedgekeurd en
het feit dat voor de desbetreffende groepen leerlingen nog niet eerder
eerste inrichting onderwijsleerpakket voor bewegingsonderwijs is
verstrekt.
1.7 Eerste inrichting meubilair De
noodzaak van eerste inrichting meubilair blijkt uit:
het feit dat nieuwbouw van een gymnastiekruimte voor de desbetreffende
school is of wordt goedgekeurd en
het feit dat voor de desbetreffende groepen leerlingen nog niet eerder
eerste inrichting meubilair voor bewegingsonderwijs is verstrekt.
De noodzaak van aanvullende eerste inrichting meubilair blijkt uit:
het feit dat uitbreiding of ingebruikneming van een gymnastiekruimte
voor de desbetreffende school is of wordt goedgekeurd en
het feit dat voor de desbetreffende groepen leerlingen nog niet eerder
(een deel van) het noodzakelijke meubilair is verstrekt.
1.8 Medegebruik De noodzaak van
medegebruik blijkt uit het feit dat het door het college vastgestelde aantal
klokuren gymnastiek noodzakelijk is en waarvoor binnen de momenteel in gebruik
zijnde gymnastiekruimte(n) geen plaats is. 1.9 Aanpassing
De aanpassingen bestaan uit:
het maken van voldoende wasgelegenheid waar deze bij de gymnastiekruimte
ontbreekt en dit belemmerend werkt op het effectief gebruik, dan wel de
mogelijkheden tot medegebruik, van de gymnastiekruimte;
het maken van voldoende kleedgelegenheid waar deze bij de
gymnastiekruimte ontbreekt en dit belemmerend werkt op het effectief
gebruik, dan wel de mogelijkheden tot medegebruik, van de
gymnastiekruimte;
wijzigingen bij ingebruikneming van een gebouw indien het gebouw anders
niet geschikt is voor het primair onderwijs gelet op de eisen gesteld in
bijlage III, delen A en D;
voorzieningen voor eisen voortkomend uit wet- en regelgeving;
vervangen van oliegestookte verwarmingsinstallaties.
Ad 1 De noodzaak blijkt uit het feit dat er geen twee
wasgelegenheden zijn. Ad 2 De noodzaak blijkt uit het feit dat
er geen twee kleedruimten zijn. Ad 3 De noodzaak blijkt uit het
feit dat ingebruikneming van het desbetreffende gebouw op basis van de
beoordelingscriteria, zoals genoemd onder 1.4, noodzakelijk is, doch het gebouw
niet voldoet aan de inrichtingseisen voor gymnastiekruimten voor het
basisonderwijs, terwijl deze wel tegen redelijke kosten, zulks ter beoordeling
van het college, te verwezenlijken zijn. Ad 4 De noodzaak voor
deze activiteit blijkt uit het niet overeenkomen van het gebouw met de geldende
wet- en regelgeving, terwijl onontkoombaar is dat dit verschil op korte termijn
moet worden opgeheven. Ad 5 De noodzaak voor deze activiteit
blijkt uit het feit dat de oliegestookte verwarmingsinstallatie in een zo
slechte conditie verkeert dat vervanging noodzakelijk is. Bovenstaande
aanpassingen kunnen plaatsvinden indien zij noodzakelijk zijn en indien de
prognose, die voldoet aan de vereisten uit bijlage II, aantoont dat gedurende
ten minste tien jaren voldoende leerlingen om de school in stand te kunnen
houden, kunnen worden verwacht. Indien de betreffende aanpassing absoluut
noodzakelijk is voor de voortgang van het onderwijs, terwijl volgens de prognose
onvoldoende leerlingen worden verwacht, wordt de aanpassing slechts goedgekeurd,
als er geen andere, goedkopere, voorziening mogelijk is. 1.10 Onderhoud De voorziening
onderhoud bestaat uit de volgende activiteiten:Vervangen dakbedekking, hemelwaterafvoer, dakrand, daklichten Vervangen buitenberging c.q. dak buitenberging. Vervangen rijwielstalling c.q. rijwielstaanders. Vervangen brandtrap. Vervangen erfscheiding. Vervangen/herstellen riolering/bestrating schoolplein. Vervangen binnenkozijnen en –deuren inclusief hang- en sluitwerk.Vervangen buitenkozijnen en – deuren inclusief hang- en sluitwerk.Vervangen radiatoren, convectoren, leidingen voor centrale verwarming.Vervangen dakpannen inclusief houtwerk, dakrand en goten. Vervangen boeiboorden. De noodzaak van onderhoud blijkt uit het feit dat het gevraagde gebouwelement of
een gedeelte daarvan ten minste in een matige conditie verkeert volgens de
bouwkundige opname zoals bedoeld in artikel 7, tweede lid, onder c, terwijl
regulier onderhoud door het bevoegd gezag niet langer volstaat. Noodzakelijk onderhoud aan:
permanente gebouwen komt voor bekostiging in aanmerking indien op basis
van een prognose, die voldoet aan de vereisten gesteld in bijlage II,
het gebouw nog ten minste vier jaar voor de school nodig is en
noodlokalen komt voor bekostiging in aanmerking indien op basis van een
prognose, die voldoet aan de vereisten gesteld in bijlage II, het gebouw
nog ten minste vier jaar voor de school nodig is en voor de aanwezige
leerlingengeen gebruik kan worden gemaakt van medegebruik
elders.
Gehuurde gebouwen komen niet in aanmerking voor onderhoud. 1.11 Herstel constructiefouten De
noodzaak van het herstel van constructiefouten blijkt uit een bouwkundige
rapportage waarin wordt vastgesteld dat het gaat om (herstel van) een
constructiefout. 1.12 Herstel of vervanging van schade aan gebouw,
onderwijsleerpakket en meubilair in geval van bijzondere omstandigheden
De noodzaak van herstel of vervanging blijkt uit
het feit dat door de opgetreden bijzondere omstandigheid het onderwijs in het
desbetreffende gebouw wordt gehinderd. 2 School voor (voortgezet) speciaal onderwijs 2.1
Nieuwbouw De noodzaak van nieuwbouw blijkt
uit:
het feit dat de minister de desbetreffende school of nevenvestiging voor
het eerst voor bekostiging in aanmerking brengt en
het afwezig zijn van mogelijkheden om binnen 1 km hemelsbreed bij
noodzakelijk gebruik door ten minste 10 groepen speciaal onderwijs, 2 km
hemelsbreed bij noodzakelijk gebruik door ten minste 10 groepen
voortgezet speciaal onderwijs, 3,5 km hemelsbreed bij noodzakelijk
gebruik door ten minste 6 groepen speciaal onderwijs of 7,5 km
hemelsbreed bij noodzakelijk gebruik door ten minste 3 groepen speciaal
onderwijs gebruik te maken van een of meer gymnastiekruimten dan wel van
binnen een redelijke termijn beschikbaar komende gymnastiekruimten
en
het feit dat de prognose, die voldoet aan de vereisten uit bijlage II,
aantoont dat gedurende ten minste tien jaren de groepen leerlingen
waarvoor het door het college vastgestelde aantal klokuren noodzakelijk
is aanwezig (zullen) zijn.
2.2 Vervangende bouw De noodzaak van
vervangende bouw blijkt uit:
het in zo'n slechte/matige conditie zijn van voldoende en voldoende
zwaarwegende gebouwelementen volgens de bouwkundige opname zoals bedoeld
in artikel 7, tweede lid onder d, dat onderhoud en/of aanpassingen geen
redelijk resultaat opleveren (in kosten en ten opzichte van de
levensduurverlenging) en
het afwezig zijn van mogelijkheden om binnen 1 km hemelsbreed bij
noodzakelijk gebruik door ten minste 10 groepen speciaal onderwijs, 2 km
hemelsbreed bij noodzakelijk gebruik door ten minste 10 groepen
voortgezet speciaal onderwijs, 3,5 km hemelsbreed bij noodzakelijk
gebruik door ten minste 6 groepen speciaal onderwijs of 7,5 km
hemelsbreed bij noodzakelijk gebruik door ten minste 3 groepen speciaal
onderwijs gebruik te maken van een of meer gymnastiekruimten dan wel van
binnen een redelijke termijn beschikbaar komende gymnastiekruimten
en
het feit dat de prognose, die voldoet aan de vereisten uit bijlage II,
aantoont dat gedurende ten minste tien jaren de groepen leerlingen
waarvoor het door het college vastgestelde aantal klokuren noodzakelijk
is aanwezig (zullen) zijn.
2.3 Uitbreiding De noodzaak van
uitbreiding blijkt uit:
het feit dat de oppervlakte van de zaal (oefenvloer) kleiner is dan 140
m2 en daardoor het effectief gebruik van de gymnastiekruimte belemmerd
wordt en
het afwezig zijn van mogelijkheden om binnen 1 km hemelsbreed bij
noodzakelijk gebruik door ten minste 10 groepen speciaal onderwijs, 2 km
hemelsbreed bij noodzakelijk gebruik door ten minste 10 groepen
voortgezet speciaal onderwijs, 3,5 km hemelsbreed bij noodzakelijk
gebruik door ten minste 6 groepen speciaal onderwijs of 7,5 km
hemelsbreed bij noodzakelijk gebruik door ten minste 3 groepen speciaal
onderwijs gebruik te maken van een of meer gymnastiekruimten dan wel van
binnen een redelijke termijn beschikbaar komende gymnastiekruimten
en
het feit dat de prognose, die voldoet aan de vereisten uit bijlage II,
aantoont dat gedurende ten minste tien jaren de groepen leerlingen
waarvoor het door het college vastgestelde aantal klokuren noodzakelijk
is aanwezig (zullen) zijn.
2.4 Ingebruikneming van een gymnastiekruimte
De noodzaak van ingebruikneming blijkt uit:
het feit dat de minister de school of nevenvestiging voor het eerst voor
bekostiging in aanmerking brengt of
het feit dat het huidige gebouw voor vervanging, conform het gestelde in
2.2 onder a, in aanmerking komt en
het afwezig zijn van mogelijkheden om binnen 1 km hemelsbreed bij
noodzakelijk gebruik door ten minste 10 groepen speciaal onderwijs, 2 km
hemelsbreed bij noodzakelijk gebruik door ten minste 10 groepen
voortgezet speciaal onderwijs, 3,5 km hemelsbreed bij noodzakelijk
gebruik door ten minste 6 groepen speciaal onderwijs of 7,5 km
hemelsbreed bij noodzakelijk gebruik door ten minste 3 groepen speciaal
onderwijs gebruik te maken van een of meer gymnastiekruimten dan wel van
binnen een redelijke termijn beschikbaar komende gymnastiekruimten
en
het feit dat de prognose, die voldoet aan de vereisten uit bijlage II,
aantoont dat gedurende ten minste tien jaren het door het college
vastgestelde aantal klokuren aanwezig (zullen) zijn en
de kosten van ingebruikneming inclusief aanpassingen in redelijke
verhouding, zulks ter beoordeling van het college, staan ten opzichte
van de kosten van vervangende bouw.
2.5 Terrein De noodzaak van
verwerving of uitbreiding van (een deel van) een terrein blijkt uit het feit dat
voor de realisering van de nieuwbouw of de uitbreiding geen dan wel onvoldoende
terrein aanwezig is. 2.6 Eerste inrichting onderwijsleerpakket
De noodzaak van eerste inrichting
onderwijsleerpakket blijkt uit:
het feit dat nieuwbouw van een gymnastiekruimte voor de desbetreffende
school of nevenvestiging is of wordt goedgekeurd en
het feit dat voor de desbetreffende groepen leerlingen nog niet eerder
eerste onderwijsleerpakket is verstrekt.
2.7 Eerste inrichting meubilair De
noodzaak van eerste inrichting meubilair blijkt uit:
het feit dat nieuwbouw van een gymnastiekruimte voor de desbetreffende
school of nevenvestiging is of wordt goedgekeurd en
het feit dat voor de desbetreffende groepen leerlingen nog niet eerder
eerste inrichting meubilair is verstrekt.
De noodzaak van aanvullende eerste inrichting meubilair blijkt uit:
het feit dat uitbreiding of ingebruikneming van een gymnastiekruimte
voor de desbetreffende school of nevenvestiging is of wordt goedgekeurd
en
het feit dat voor de desbetreffende groepen leerlingen nog niet eerder
het specifiek noodzakelijk meubilair is verstrekt.
2.8 Medegebruik De noodzaak van
medegebruik blijkt uit het feit dat het door het college getoetste aantal
klokuren gymnastiek noodzakelijk is en waarvoor binnen de huidig in gebruik
zijnde gymnastiekruimte(s) geen ruimte is. 2.9 Aanpassing
De aanpassingen bestaan uit:
het maken van voldoende wasgelegenheid waar deze bij de gymnastiekruimte
ontbreekt en dit belemmerend werkt op het effectief gebruik, dan wel de
mogelijkheden tot medegebruik, van de gymnastiekruimte;
het maken van voldoende kleedgelegenheid waar deze bij de
gymnastiekruimte ontbreekt en dit belemmerend werkt op het effectief
gebruik, dan wel de mogelijkheden tot medegebruik, van de
gymnastiekruimte;
wijzigingen bij ingebruikneming van een gebouw indien het gebouw anders
niet geschikt is voor het primair onderwijs gelet op de eisen gesteld in
bijlage III, delen A en D;
voorzieningen voor eisen voortkomend uit wet- en regelgeving;
vervangen van oliegestookte verwarmingsinstallaties.
Ad 1 De noodzaak blijkt uit het feit dat er geen twee
wasgelegenheden zijn. Ad 2 De noodzaak blijkt uit het feit dat
er geen twee kleedruimten zijn. Ad 3 De noodzaak voor deze
activiteit blijkt uit het feit dat ingebruikneming van het desbetreffende gebouw
op basis van de beoordelingscriteria, zoals genoemd onder 2.4, noodzakelijk is,
doch het gebouw niet voldoet aan de inrichtingseisen voor gymnastiekruimten voor
het (voortgezet) speciaal onderwijs, terwijl deze wel tegen redelijke kosten,
zulks ter beoordeling van het college, te verwezenlijken zijn. Ad 4
De noodzaak voor deze activiteit blijkt uit het niet overeenkomen
van het gebouw met de geldende wet- en regelgeving, terwijl onontkoombaar is dat
dit verschil op korte termijn moet worden opgeheven. Ad 5 De
noodzaak voor deze activiteit blijkt uit het feit dat de oliegestookte
verwarmingsinstallatie in een zo slechte conditie verkeert dat vervanging
noodzakelijk is. Bovenstaande aanpassingen kunnen plaatsvinden indien zij
noodzakelijk zijn en indien de prognose, die voldoet aan de vereisten uit
bijlage II, aantoont dat gedurende ten minste tien jaren voldoende leerlingen om
de school in stand te kunnen houden, kunnen worden verwacht. Indien de
betreffende aanpassing absoluut noodzakelijk is voor de voortgang van het
onderwijs, terwijl volgens de prognose onvoldoende leerlingen worden verwacht,
wordt de aanpassing slechts goedgekeurd, als er geen andere, goedkopere,
voorziening mogelijk is. 2.10 Onderhoud
De voorziening onderhoud bestaat uit de volgende
activiteiten:Vervangen dakbedekking, hemelwaterafvoer, dakrand, daklichten Vervangen buitenberging c.q. dak buitenberging. Vervangen rijwielstalling c.q. rijwielstaanders. Vervangen brandtrap. Vervangen erfscheiding. Vervangen/herstellen riolering/bestrating schoolplein. Vervangen binnenkozijnen en –deuren inclusief hang- en sluitwerk.Vervangen buitenkozijnen en – deuren inclusief hang- en sluitwerk.Vervangen radiatoren, convectoren, leidingen voor centrale verwarming.Vervangen dakpannen inclusief houtwerk, dakrand en goten. Vervangen boeiboorden. De noodzaak van onderhoud blijkt uit het feit dat het gevraagde gebouwelement of
een gedeelte daarvan ten minste in een matige conditie verkeert volgens de
bouwkundige opname zoals bedoeld in artikel 7, tweede lid, onder c, terwijl
regulier onderhoud door het bevoegd gezag niet langer volstaat. Noodzakelijk onderhoud aan:
permanente gebouwen komt voor bekostiging in aanmerking indien op basis
van een prognose, die voldoet aan de vereisten gesteld in bijlage II,
het gebouw nog ten minste vier jaar voor de school nodig is en
noodlokalen komt voor bekostiging in aanmerking indien op basis van een
prognose, die voldoet aan de vereisten gesteld in bijlage II, het gebouw
nog ten minste vier jaar voor de school nodig is en voor de aanwezige
leerlingengeen gebruik kan worden gemaakt van medegebruik
elders.
Gehuurde gebouwen komen niet in aanmerking voor onderhoud. 2.11
Herstel constructiefouten De noodzaak van het
herstel van constructiefouten blijkt uit een bouwkundige rapportage waarin wordt
vastgesteld dat het gaat om (herstel van) een constructiefout. 2.12 Herstel of vervanging van schade aan gebouw,
onderwijsleerpakket en meubilair in geval van bijzondere omstandigheden
De noodzaak van herstel of vervanging blijkt uit
het feit dat door de opgetreden bijzondere omstandigheid het onderwijs in het
desbetreffende gebouw wordt gehinderd. 3 School voor voortgezet onderwijs 3.1
Nieuwbouw De noodzaak van nieuwbouw blijkt
uit:
het feit dat de minister de desbetreffende school voor het eerst voor
bekostiging in aanmerking brengt en
het afwezig zijn van mogelijkheden om binnen 2000 meter hemelsbreed
gebruik te maken van een of meer gymnastiekruimten dan wel van binnen
redelijke termijn beschikbaar komende gymnastiekruimten en
het feit dat de prognose, die voldoet aan de vereisten uit bijlage II,
aantoont dat gedurende ten minste tien jaren de leerlingen waarvoor het
gymnastiekonderwijs noodzakelijk is, aanwezig (zullen) zijn.
3.2 Vervangende bouw De noodzaak van
vervangende bouw blijkt uit:
het in zo'n slechte/matige conditie zijn van voldoende en voldoende
zwaarwegende gebouwelementen volgens de bouwkundige opname zoals bedoeld
in artikel 7, tweede lid onder c, dat onderhoud en/of aanpassingen geen
redelijk resultaat opleveren (in kosten en ten opzichte van de
levensduurverlenging) en
het afwezig zijn van mogelijkheden om binnen 2000 meter hemelsbreed
gebruik te maken van een of meer gymnastiekruimten dan wel van binnen
redelijke termijn beschikbaar komende gymnastiekruimten en
het feit dat de prognose, die voldoet aan de vereisten uit bijlage II,
aantoont dat gedurende ten minste tien jaren de leerlingen waarvoor het
gymnastiekonderwijs noodzakelijk is, aanwezig zijn.
3.3 Uitbreiding De noodzaak
van uitbreiding blijkt uit:
het feit dat de oppervlakte van de zaal (oefenvloer) kleiner is dan 140
m2 en daardoor het effectief gebruik van de gymnastiekruimte belemmerd
wordt en
het afwezig zijn van mogelijkheden om binnen 2000 meter hemelsbreed
gebruik te maken van een of meer gymnastiekruimten dan wel van binnen
redelijke termijn beschikbaar komende gymnastiekruimten en
het feit dat de prognose, die voldoet aan de vereisten uit bijlage II,
aantoont dat gedurende ten minste tien jaren de leerlingen waarvoor het
gymnastiekonderwijs noodzakelijk is, aanwezig zijn.
3.4 Ingebruikneming van een gymnastiekruimte
De noodzaak van ingebruikneming blijkt uit:
het feit dat de minister de school voor het eerst voor bekostiging in
aanmerking brengt of
het feit dat het huidige gebouw voor vervanging, conform het gestelde
bij 3.2 onder a, in aanmerking komt en
het afwezig zijn van mogelijkheden om binnen 2000 meter hemelsbreed
gebruik te maken van een of meer gymnastiekruimten dan wel van binnen
redelijke termijn beschikbaar komende gymnastiekruimten en
het feit dat de prognose, die voldoet aan de vereisten uit bijlage II,
aantoont dat gedurende ten minste tien jaren de leerlingen waarvoor het
gymnastiekonderwijs noodzakelijk is, aanwezig zijn en het feit dat de
kosten van ingebruikneming inclusief aanpassingen in redelijke
verhouding, zulks ter beoordeling van het college, staan ten opzichte
van de kosten van vervangende bouw.
3.5 Terrein De noodzaak van
verwerving of uitbreiding van (een deel van) een terrein blijkt uit het feit dat
voor de realisering van de nieuwbouw of de uitbreiding geen dan wel onvoldoende
terrein aanwezig is. 3.6 Eerste inrichting voor bewegingsonderwijs
De noodzaak van eerste inrichting voor
bewegingsonderwijs blijkt uit:
het feit dat nieuwbouw van een gymnastiekruimte voor de desbetreffende
school is of wordt goedgekeurd en
het feit dat voor de desbetreffende leerlingen nog niet eerder eerste
inrichting voor bewegingsonderwijs is verstrekt.
3.7 Medegebruik 3.7.1
Medegebruik gymnastiekruimte De noodzaak van medegebruik
van een gymnastiekruimte blijkt uit het feit dat klokuren gymnastiek
noodzakelijk zijn waarvoor binnen de momenteel in gebruik zijnde
gymnastiekruimte(s) geen ruimte is. 3.7.2 Huur van een sportterrein
De noodzaak van huur van een sportveld blijkt uit:
het feit dat het lesrooster buitensport vermeldt, terwijl het bevoegd
gezag niet beschikt over een eigen sportveld en
er geen mogelijkheden zijn tot gebruik van een sportveld van een ander
bevoegd gezag.
3.8 Herstel constructiefouten De
noodzaak van het herstel van constructiefouten blijkt uit een bouwkundige
rapportage waarin wordt vastgesteld dat het gaat om (herstel van) een
constructiefout. 3.9 Herstel of vervanging van schade aan gebouw,
onderwijsleerpakket en meubilair in geval van bijzondere omstandigheden
De noodzaak van herstel of vervanging blijkt uit
het feit dat door de opgetreden bijzondere omstandigheid het onderwijs in het
desbetreffende gebouw wordt gehinderd. Bijlage II Criteria voor opstelling en toetsing van leerlingprognoses
De prognose van het aantal te verwachten leerlingen van de school als
bedoeld in artikel 7, tweede lid onder a, artikel 20, eerste lid onder c, en
artikel 25, derde lid onder f, wordt gemaakt voor een periode van ten minste
tien jaren te starten met het gewenste jaar van bekostiging. In bijlage I is
voor de voorzieningen aanpassing en onderhoud aangegeven van welke
prognosetermijn moet worden uitgegaan. Leidraad hierbij is geweest dat voor
(meer) ingrijpende voorzieningen een lange termijnprognose vereist is, terwijl
voor voorzieningen met minder financieel gevolg die noodzakelijk zijn om het
gebouw te kunnen blijven gebruiken, volstaan kan worden met een
korte-termijnprognose. De prognose geeft per jaar inzicht in het aantal te verwachten leerlingen van de
school of nevenvestiging door in elk geval rekening te houden met:
het voedingsgebied of de voedingsgebieden;
de aanwezige bevolking, verdeeld in relevante leeftijdsgroepen;
de woningvoorraad en wijzigingen daarin inclusief een eventuele
uitbreiding van het voedingsgebied;
de veranderingen in de onderscheiden leeftijdsgroepen van de bevolking
als gevolg van migratie, sterfte en geboorte;
de veranderingen in de bevolking als gevolg van wijzigingen in de
woningvoorraad;
de verdeling van de leerlingen als gevolg van de belangstelling voor de
school en
het onderwijs dat wordt gegeven.
De prognose is niet meer dan twee jaar oud. De prognose omvat in elk geval de bovenstaande gegevens a t/m g voor een periode
van 6 jaar (de analyseperiode) met als laatste jaar het jaar voorafgaand aan de
indiening van de aanvraag. Het voedingsgebied van de school omvat het gebied waaruit het overgrote deel van
de leerlingen afkomstig is (of bij nieuwbouwwijken: zal zijn). Voor een
basisschool wordt bij de prognose in ieder geval een beschrijving geleverd van
het voedingsgebied op wijkniveau. Voor een speciale school voor basisonderwijs,
het (voortgezet) speciaal onderwijs en het voortgezet onderwijs kan, indien het
voedingsgebied zich over de gemeentegrens uitstrekt, worden volstaan met een
opsomming van de gemeenten die tot het voedingsgebied worden gerekend. Bij
aanlevering van een prognose dienen de relevante gegevens en berekeningen over
de analyse- en prognoseperiode op papier te zijn afgedrukt. Bij deze levering
worden in elk geval de gebruikte programmatuur en de aannames/assumpties met
betrekking tot het gestelde onder d tot en met g, waarop de prognose is
gebaseerd, aangegeven en onderbouwd. Het college is bevoegd onderscheiden naar onderwijssoort nadere regels te
stellen betreffende de criteria waaraan een prognose moet voldoen. Voorafgaand
aan de vaststelling door het college vormen de nadere regels onderwerp van
overleg aangaande het lokaal onderwijsbeleid als bedoeld in artikel 2, tweede
lid onder b van de Verordening overleg lokaal onderwijsbeleid gemeente
Schouwen-Duiveland. Bijlage III Criteria voor oppervlakte en indeling De criteria voor oppervlakte en indeling vallen uiteen in vier delen: deel A: de bepaling van de capaciteit (blz. 42 t/m 46); deel B: wijze van bepalen van de ruimtebehoefte (blz. 47 t/m 53); deel C: de bepaling van de omvang van de toekenning (blz. 54 t/m 60); deel D: minimumnormen bij realisering van nieuwe voorzieningen (blz. 61 en 62). DEEL A De bepaling van de capaciteit1 School voor basisonderwijs
en speciale school voor basisonderwijsDe capaciteit van de
gebouwen voor het basisonderwijs wordt volgens onderstaande methodiek
vastgesteld. Het college kan in overeenstemming met het bevoegd gezag van de
school besluiten tot vermindering van de met onderstaande methodiek vastgestelde
capaciteit, indien de hiertoe beschikbaar komende ruimten worden ingezet ten
behoeve van onderwijskundige, culturele, maatschappelijke (waaronder
kinderopvang) en recreatieve doeleinden. 1.1 Gebouwen van hoofd-
en nevenvestigingen (inclusief de T en B-dislocaties met een permanente of
tijdelijke bouwaard De brutovloeroppervlakte
(verder aan te duiden als bvo) van een gebouw is de bvo zoals bepaald aan de
hand van het gestelde in III-1, de 'Meetinstructie voor het vaststellen van de
bruto vloeroppervlakte van de schoolgebouwen in het primair onderwijs'.
Basisschool De capaciteit van een gebouw voor een basisschool wordt vastgelegd
in het bruto vloeroppervlak van het gebouw. De capaciteit van het gebouw met een
permanente bouwaard en de capaciteit van de tijdelijke bouwaard worden
afzonderlijk vastgesteld. Indien een deel van een gebouw is gerealiseerd met andere dan overheidsmiddelen
en hiervoor geen (rijks)vergoeding wordt genoten, wordt dit deel niet tot de
capaciteit van het gebouw gerekend. Dit deel wordt wel geregistreerd. Indien sprake is van een schoolgebouw met een bruto-netto-verhouding in het
oppervlak die sterk afwijkt van sinds 1 januari 1997 gerealiseerde
schoolgebouwen, kan het schoolbestuur een verzoek indienen tot vaststelling van
een fictief bruto vloeroppervlak als grondslag voor de capaciteitsbepaling. Speciale school voor basisonderwijsVoor een speciale school voor basisonderwijs geldt hetzelfde. Echter, een
eventueel aanwezig speellokaal wordt niet in de capaciteitsbepaling wordt
meegenomen. Indien een speellokaal aanwezig is èn de school voldoet aan de
voorwaarden zoals vermeld in bijlage I, deel A, paragraaf 1.3.2, wordt op het
bruto vloeroppervlak 90 m2 in mindering gebracht.1.2 Dislocaties, gebouwen met een permanente of tijdelijke
bouwaard Voor het bepalen van de capaciteit
van dislocaties voor basisscholen geldt het gestelde onder 1.1. 1.3 Rangorde hoofdgebouwen en dislocaties
De vaststelling van de rangorde geschiedt om te
kunnen bepalen van welk gebouw als eerste het gebruik beëindigd wordt als er
sprake is van een daling van het aantal leerlingen. Dit is het gebouw met het
hoogste rangordenummer. Indien een voorziening in de huisvesting bestaat uit een
hoofdgebouw (van een school, een hoofdvestiging of een nevenvestiging) en een of
meer dislocaties, wordt de rangorde tussen deze gebouwen vastgesteld. Dit is de
rangorde zoals deze is vastgelegd in de gegevensadministratie van het ministerie
van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen. Indien de rangorde opnieuw moet worden
vastgesteld, doordat nieuwe gebouwen moeten worden toegevoegd, wordt de rangorde
als volgt vastgesteld. Het hoofdgebouw is het gebouw dat qua oppervlakte,
indeling en bouwkundige staat het meest geschikt is om als het enige gebouw voor
de school te dienen. Dit is in de regel het grootste gebouw. Het hoofdgebouw
krijgt nummer 1, vervolgens vindt doornummering plaats voor de dislocaties met
een permanente bouwaard te beginnen met de dislocatie met de grootste capaciteit
en vervolgens de dislocaties met een tijdelijke bouwaard te beginnen met de
dislocatie met de grootste capaciteit. Bij een fusie van twee of meer scholen
wordt het gebouw van de overblijvende school het hoofdgebouw. Indien de overige
gebouwen van de bij de fusie betrokken scholen noodzakelijk zijn voor de
huisvesting van de gefuseerde scholen, gelet op de capaciteit van het
hoofdgebouw, dan krijgen zij als dislocatie een plaats in de rangorde zoals
hiervoor omschreven. De vaststelling van de rangorde vindt plaats conform het
vorenstaande tenzij na overleg tussen het bevoegd gezag van de school en het
college, het college anders beslist. 1.4 Terrein
Onder terrein dient te worden verstaan het
kadastraal perceel of de kadastrale percelen waarop het schoolgebouw met
toebehoren zich bevindt. De terreinoppervlakte is gelijk aan de grootte in de
kadastrale registratie van het Kadaster. Indien de kadastrale perceelgrenzen
niet overeenkomen met de grenzen van het schoolterrein, dan wordt het met
overheidsmiddelen bekostigde deel van de terreinoppervlakte vastgelegd.
1.5 Inventaris Voor de
inventaris is het uitgangspunt dat op 1 januari 2010 alle scholen voor
(speciaal) basisonderwijs in de gemeente zijn voorzien van voldoende
onderwijsleerpakket en meubilair. De bruto vloeroppervlakte van de school is de
basis voor de vaststelling van de omvang van de aanwezige inventaris.1.6 Gymnastiekruimten 1.6.1
Gymnastiekruimte De capaciteit van een gymnastiekruimte
voor het basisonderwijs bedraagt 40 klokuren. 1.6.2 Terrein
De terreinoppervlakte is de oppervlakte zoals vastgelegd bij
het Kadaster. Slechts de terreinoppervlakte van de vrijstaande gymnastiekruimten
gelegen op eigen terrein, los van het terrein van het lesgebouw, wordt
geregistreerd. 1.6.3 Inventaris De inventaris
aanwezig op 1 januari 1997 wordt geacht voldoende te zijn. 2 School voor (voortgezet) speciaal onderwijs De capaciteit van
de gebouwen voor een school voor (voortgezet) speciaal onderwijs wordt volgens
onderstaande methodiek vastgesteld. Het college kan in overeenstemming met het
bevoegd gezag van de school besluiten tot vermindering van de met onderstaande
methodiek vastgestelde capaciteit, indien de hierdoor beschikbaar komende
ruimten worden ingezet ten behoeve van onderwijskundige, culturele,
maatschappelijke (waaronder kinderopvang) of recreatieve doeleinden.
2.1 Hoofdgebouwen met een permanente of tijdelijke bouwaard
De bruto-vloeroppervlakte (verder aan te duiden
als BVO) van een gebouw is de BVO zoals bepaald aan de hand van het gestelde in
III-1, de 'Meetinstructie voor het vaststellen van de bruto-vloeroppervlakte van
de schoolgebouwen in het primair onderwijs'. De capaciteit van een gebouw voor
(voortgezet) speciaal onderwijs wordt vastgelegd in de bruto vloeroppervlakte
van het gebouw. De capaciteit van het gebouw met een permanente bouwaard en de
capaciteit van de tijdelijke bouwaard worden afzonderlijk vastgesteld.Indien een speellokaal aanwezig is èn de school voldoet aan de voorwaarden zoals
vermeld in bijlage I, deel A, paragraaf 2.3.2 sub a. en sub b, wordt op de
bruto-vloeroppervlakte 90 m2 in mindering gebracht.Indien een deel van een gebouw is gerealiseerd met andere dan overheidsmiddelen
en hiervoor geen (rijks)vergoeding wordt genoten, wordt dit deel niet tot de
capaciteit van het gebouw gerekend. Dit deel wordt wel geregistreerd.Indien sprake is van een schoolgebouw met een bruto-netto-verhouding in het
oppervlak die sterk afwijkt van sinds 1 januari 1997 gerealiseerde
schoolgebouwen, kan het schoolbestuur een verzoek indienen tot vaststelling van
een fictief bruto/vloeroppervlakte als grondslag voor de
capaciteitsbepaling.2.2 Dislocaties of nevenvestigingen, gebouwen met een
permanente of een tijdelijke bouwaard. Voor
het bepalen van de capaciteit van dislocaties voor scholen voor (voortgezet)
speciaal onderwijs geldt het gestelde onder
2.1.2.3 Rangorde hoofdgebouwen
en dislocaties De vaststelling van de rangorde
geschiedt om te kunnen bepalen van welk gebouw als eerste het gebruik beëindigd
wordt als er sprake is van een daling van het aantal leerlingen. Dit is het
gebouw met het hoogste rangordenummer. Indien een voorziening in de huisvesting
bestaat uit een hoofdgebouw en een of meerdere dislocaties, wordt de rangorde
tussen deze gebouwen vastgesteld. Dit is de rangorde zoals deze is vastgelegd in
de gegevensadministratie van het ministerie van Onderwijs, Cultuur en
Wetenschappen. Indien de rangorde opnieuw moet worden vastgesteld, omdat nieuwe
gebouwen moeten worden toegevoegd, wordt de rangorde als volgt vastgesteld. Het
hoofdgebouw krijgt nummer 1, vervolgens vindt doornummering plaats voor de
dislocaties met een permanente bouwaard te beginnen met de dislocatie met de
grootste capaciteit en vervolgens de dislocaties met een tijdelijk bouwaard te
beginnen met de dislocatie met de grootste capaciteit. Het hoofdgebouw is het
gebouw dat qua oppervlakte, indeling en bouwkundige staat, het meest geschikt is
om als het enige gebouw voor de school te dienen. Dit is in de regel het
grootste gebouw. De vaststelling van de rangorde vindt plaats conform het
vorenstaande tenzij na overleg tussen het bevoegd gezag van de school en het
college, het college anders beslist. 2.4 Terrein
Onder terrein dient te worden verstaan het
kadastraal perceel of de kadastrale percelen waarop het schoolgebouw met
toebehoren zich bevindt. De terreinoppervlakte is gelijk aan de grootte in de
kadastrale registratie van het Kadaster. Indien de kadastrale perceelgrenzen
niet overeenkomen met de grenzen van het schoolterrein, dan wordt het met
overheidsmiddelen bekostigde deel van de terreinoppervlakte vastgelegd.
2.5 Inventaris Voor de
inventaris is het uitgangspunt dat op 1 januari 2010 alle scholen voor
(voortgezet) speciaal onderwijs in de gemeente zijn voorzien van voldoende
onderwijsleerpakket en meubilair. De bruto-vloeroppervlakte van de school is de
basis voor de vaststelling van de omvang van de aanwezige inventaris.2.6
Gymnastiekruimten2.6.1
Gymnastiekruimte De capaciteit van een gymnastiekruimte
voor het (voortgezet) speciaal onderwijs bedraagt 40 klokuren.
2.6.2 Terrein
De terreinoppervlakte is de oppervlakte zoals vastgelegd bij
het Kadaster. Slechts de terreinoppervlakte van de vrijstaande gymnastiekruimten
gelegen op eigen terrein, los van het terrein van het lesgebouw, wordt
geregistreerd. 2.6.3 Inventaris
De inventaris aanwezig op 1 januari 1997 wordt geacht
voldoende te zijn.3 School voor voortgezet onderwijs De capaciteit van de
gebouwen voor een school voor voortgezet onderwijs wordt vastgelegd in gegevens
over:
de bruto-vloeroppervlakte van gebouwen;
het aantal specifieke ruimten;
het aantal werkplaatsen;
het aantal gymnastieklokalen.
Het college kan in overeenstemming met het bevoegd gezag van de school besluiten
tot vermindering van de met onderstaande methodiek vastgestelde capaciteit,
indien de hierdoor beschikbaar komende ruimten worden ingezet ten behoeve van
culturele, maatschappelijke of recreatieve doeleinden. 3.1
Hoofdgebouwen, nevenvestigingen en dislocaties met een permanente of een
tijdelijke bouwaard De bruto-vloeroppervlakte
(verder aan te duiden als BVO) van een gebouw is de BVO zoals bepaald aan de
hand van het gestelde in III-2 de 'Meetinstructie voor het vaststellen van de
BVO van de schoolgebouwen in het voortgezet onderwijs'. Naast de
bruto-vloeroppervlakte zal het gegeven 'aantal gymnastieklokalen' moeten worden
vastgelegd, evenals het gegeven 'aantal specifieke ruimten en werkplaatsen'
indien en voorzover deze noodzakelijk zijn in het kader van aanvragen
betreffende uitbreiding dan wel medegebruik. Bij het gegeven 'aantal specifieke
ruimten en werkplaatsen' moeten de ruimtesoorten worden onderscheiden zoals deze
binnen het ruimtebehoeftemodel zijn opgenomen. Indien een deel van een gebouw is
gerealiseerd met andere dan overheidsmiddelen, wordt dit deel niet tot de
capaciteit van het gebouw gerekend. Dit deel wordt wel geregistreerd.
3.2 Rangorde hoofdgebouwen en dislocaties
De vaststelling van de rangorde geschiedt om te
kunnen bepalen van welk gebouw als eerste het gebruik beëindigd wordt als er
sprake is van een daling van het aantal leerlingen. Dit is het gebouw met het
hoogste rangordenummer. Indien een voorziening in de huisvesting bestaat uit een
hoofdgebouw (of nevenvestiging) en een of meer dislocaties, wordt de rangorde
tussen deze gebouwen vastgesteld. Dit is de rangorde zoals vastgelegd in de
Basisregistratie Huisvesting van het ministerie van Onderwijs, Cultuur en
Wetenschappen. Indien de rangorde opnieuw moet worden vastgesteld, doordat
nieuwe gebouwen moeten worden toegevoegd, wordt de rangorde als volgt
vastgesteld. Het hoofdgebouw krijgt nummer 1, vervolgens vindt doornummering
plaats voor de dislocaties met een permanente bouwaard te beginnen met de
dislocatie met de grootste capaciteit en vervolgens de dislocaties met een
tijdelijke bouwaard te beginnen met de dislocatie met de grootste capaciteit. De
vaststelling van de rangorde vindt plaats conform het bovenstaande tenzij na
overleg tussen het bevoegd gezag van de school en het college, het college
anders beslist. 3.3 Terrein Onder terrein dient te
worden verstaan het kadastraal perceel of de kadastrale percelen waarop het
schoolgebouw met toebehoren zich bevindt. De terreinoppervlakte is gelijk aan de
grootte in de kadastrale registratie van het Kadaster. Indien de kadastrale
perceelgrenzen niet overeenkomen met de grenzen van het schoolterrein, dan wordt
het met overheidsmiddelen bekostigde deel van de terreinoppervlakte vastgelegd.
3.4 Inventaris Voor de
inventaris is het uitgangspunt dat op 1 januari 1997 alle instellingen voor
voortgezet onderwijs zijn voorzien van een inventaris. De bruto vloeroppervlakte
algemene ruimten en het aantal specifieke ruimten en werkplaatsen als zodanig
zijn de basis voor de vaststelling van de omvang van de aanwezige inventaris.
3.5 Gymnastiekruimten
3.5.1 Gymnastiekruimte
De capaciteit van een gymnastiekruimte voor het voortgezet
onderwijs bedraagt 40 uur. 3.5.2 Terrein De
terreinoppervlakte is de oppervlakte zoals vastgelegd bij het Kadaster. Slechts
de terreinoppervlakte van de vrijstaande gymnastiekruimten gelegen op eigen
terrein, los van het terrein van het lesgebouw, wordt geregistreerd.
3.5.3 Inventaris De inventaris aanwezig op 1
januari 1997 wordt geacht voldoende te zijn. DEEL B Wijze van bepalen van de ruimtebehoefte 1 School voor (speciaal) basisonderwijs
1.1 Lesgebouwen
Basisschool Voor een basisschool is het
aantal leerlingen en de gewichtensom bepalend voor de huisvestingsbehoefte. De
berekening voor de huisvestingsbehoefte wordt uitgevoerd voor elke school met
een eigen BRIN-nummer en voor elke nevenvestiging met een eigen
vestigingsnummer. Zo’n nevenvestiging wordt voor de ruimtebehoefteberekening
beschouwd als een afzonderlijke school.De ruimtebehoefte is opgebouwd uit een basisruimtebehoefte en een toeslag in
verband met de gewichtensom.De basisruimtebehoefte van een basisschool wordt berekend met de formule:B = 200 + 5,03 * L, waarbijB = basisruimtebehoefte in m2 bruto-vloeroppervlakte, rekenkundig
afgerond op hele vierkante meters. , enL = het aantal leerlingen dat op 1 oktober voorafgaande aan elk jaar waarop de
prognose betrekking heeft op de school zal zijn ingeschreven.De toeslag wordt berekend met de formule:T = 1,40 * G, waarbijT=toeslag in m2 bruto-vloeroppervlakte, rekenkundig afgerond op hele
vierkante meters enG=gecorrigeerde gewichtensom.De gecorrigeerde gewichtensom wordt als volgt bepaald:
bepaal de (ongecorrigeerde) gewichtensom (= de optelling van alle
gewichten van alle ingeschreven leerlingen);
verminder de ongecorrigeerde gewichtensom met een bedrag ter grootte van
6,0 % van het aantal ingeschreven leerlingen, waarbij de gewichtensom
niet kleiner dan 0 mag worden. De uitkomst wordt rekenkundig afgerond op
een geheel getal;
als de aldus verkregen gewichtensom meer bedraagt dan 80 % van het
aantal ingeschreven leerlingen, wordt de gewichtensom vastgesteld op 80
% van het aantal ingeschreven leerlingen.
Speciale school voor basisonderwijs Voor een speciale school voor basisonderwijs is het aantal leerlingen bepalend
voor de ruimtebehoefte. De berekening voor de huisvestingsbehoefte wordt
uitgevoerd voor elke school met een eigen BRIN-nummer en voor elke
nevenvestiging met een eigen vestigingsnummer. Zo’n nevenvestiging wordt voor de
ruimtebehoefteberekening beschouwd als een afzonderlijke school.De ruimtebehoefte van een speciale school voor basisonderwijs wordt berekend met
de formule: R= 250+7,35*L, waarbijR= ruimtebehoefte in m2 bruto-vloeroppervlakte,rekenkundig afgerond
op hele vierkante meters, enL = het aantal leerlingen dat op 1 oktober voorafgaande aan elk jaar waarop de
prognose betrekking heeft op de school zal zijn ingeschreven.Een eventueel speellokaal leidt tot een additionele ruimtebehoefte van 90
m2 .1.2 Gymnastiekruimten
Basisschool Voor
een basisschool is het aantal gymgroepen bepalend voor het aantal klokuren
gymnastiek. Het aantal gymgroepen is afhankelijk van het aantal
formatieplaatsen, zoals bepaald in de modelbeleidsregelvoor bekostiging
gymnastiekruimte voor basisonderwijs en (voortgezet) speciaal onderwijs . Per gymgroep 6-12-jarigen wordt uitgegaan van maximaal 1,5 klokuur
gymnastiek. Voor de vaststelling van de structurele noodzaak van een nieuwe accommodatie
voor een basisschool, wordt het aantal gymgroepen bepaald door het aantal
leerlingen dat op 1 oktober voorafgaand aan elk jaar waarop de prognose, als
bedoeld in bijlage II, betrekking heeft op de school zal zijn ingeschreven. Speciale school voor basisonderwijs Voor een
speciale school voor basisonderwijs is het aantal gymgroepen bepalend voor het
aantal klokuren gymnastiek. Per gymgroep met leerlingen jonger dan 6 jaar wordt
uitgegaan van maximaal 3,75 klokuur gymnastiek indien de school niet de
beschikking heeft over een speellokaal. Per gymgroep met leerlingen van 6 jaar
en ouder wordt uitgegaan van maximaal 2,25 klokuur gymnastiek. Het aantal
gymgroepen wordt bepaald door het aantal leerlingen te delen door de 'N-factor'.
De 'N-factor' is bepalend voor de groepsgrootte. De N-factor voor een speciale
school voor basisonderwijs is 15. Het verkregen getal wordt alleen naar boven
afgerond indien het cijfer achter de komma groter is dan 5. In het andere geval
wordt het getal naar beneden afgerond.Voor de vaststelling van de structurele noodzaak van een nieuwe gymaccommodatie
voor een speciale school voor basisonderwijs, wordt het aantal gymgroepen
bepaald aan de hand van de prognose als bedoeld in bijlage II. 2 School voor (voortgezet) speciaal onderwijs 2.1
Lesgebouwen Voor een school voor speciaal
onderwijs of voortgezet speciaal onderwijs is de onderwijssoort, de categorie
(speciaal of voortgezet speciaal), het type vestiging en het aantal leerlingen
bepalend voor de huisvestingsbehoefte. De ruimtebehoefte van een school voor (voortgezet) speciaal onderwijs wordt
berekend met de formule: R=V+f*L, waarbijR = ruimtebehoefte in m2 bruto-vloeroppervlakte, rekenkundig afgerond
op hele vierkante meters, enV = vaste voet in m2 bruto-vloeroppervlakte. Voor hoofdvestigingen
voor alle onderwijssoorten 370 m2 behalve voor VSO-ZMLK. Voor
VSO-ZMLK is de vaste voet 250 m2 . Voor nevenvestigingen is de vaste
voet niet van toepassing, enf = factor (m2 bruto-vloeroppervlakte per leerling) volgens
onderstaande tabel, enL = het aantal leerlingen dat op 1 oktober voorafgaande aan elk jaar waarop de
prognose betrekking heeft op de school zal zijn ingeschreven.De tabel geeft een overzicht van f (m2 bruto-vloeroppervlakte per
leerling), per onderwijssoort.
OnderwijssoortSOVSO§Slechthorende kinderen (SH) §Kinderen met ernstige spraakmoeilijkheden die niet tevens
behoren tot dove of slechthorende kinderen (ES) §Visueel gehandicapten (VISG) §Langdurig zieke kinderen (LZ)§Zeer moeilijk opvoedbare kinderen (ZMOK)§Kinderen in scholen verbonden aan pedologische instituten
(PI) 8,812,2§Dove kinderen (DO) §Lichamelijk gehandicapte kinderen (LG)§Meervoudig gehandicapte kinderen (MG)*13,815,5§Zeer moeilijk lerende kinderen (ZMLK)8,89,2
* tenzij bij beschikking van de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen
de N-factor anders dan 7 is vastgesteld. Voor SO-MG met N = 2 geldt 56,75, voor
VSO-MG met N = 2 geldt 57,5, voor SO-MG met N = 3 geldt 56,75 en voor VSO-MG met
N = 3 geldt 57,5.Voor een school met zowel SO als VSO binnen een onderwijssoort, is de vaste voet
slechts eenmaal van toepassing.Voor een school met meer onderwijssoorten is voor elk van de schoolsoorten de
vaste voet van toepassing. De bepaling van de ruimtebehoefte van een SOVSO-school of een SO-school waaraan
een of meer afdelingen zijn verbonden, vindt voor de verschillende
onderwijssoorten afzonderlijk plaats, waarna de afzonderlijk vastgestelde
ruimtebehoeften worden gesommeerd. Toekenning van een eventueel speellokaal geeft een additionele ruimtebehoefte
van 90 m2 .2.2
GymnastiekruimtenHet aantal
gymgroepen is bepalend voor het aantal klokuren gymnastiek. Het aantal
gymgroepen wordt bepaald op basis van de modelbeleidsregel voor bekostiging
gymnastiekruimte voor basisonderwijs en (voortgezet) speciaal onderwijs :Per gymgroep met leerlingen jonger dan 6 jaar wordt uitgegaan van maximaal 3,75
klokuur gymnastiek indien de school of nevenvestiging niet de beschikking heeft
over een speellokaal. Per gymgroep met leerlingen van 6 jaar en ouder wordt
uitgegaan van maximaal 2,25 klokuur gymnastiek . Voor de vaststelling van de structurele noodzaak van een nieuwe accommodatie
wordt het aantal gymgroepen bepaald aan de hand van de prognose als bedoeld in
bijlage II. De bepaling van het aantal groepen van een SOVSO-school of een
SO-school waaraan een of meer afdelingen zijn verbonden, vindt voor de
verschillende schooltypen afzonderlijk plaats. 3 School voor voortgezet onderwijs 3.1
Lesgebouwen Voor een school voor voortgezet
onderwijs wordt met behulp van het Ruimtebehoeftemodel (RBM) de ruimtebehoefte
bepaald. Het totale ruimtebeslag van een instelling voor voortgezet onderwijs is
een optelling van twee componenten, te weten:
een leerlinggebonden component;
een vaste voet.
ad 1 Een leerlinggebonden component Deze wordt bepaald door aan de hand van in
tabel 7.1.a Berekening van de leerlingafhankelijke ruimtebehoefte voortgezet
onderwijs, opgenomen bruto-vloeroppervlakten per leerling te vermenigvuldigen
met het aantal leerlingen. De leerlinggebonden component is afhankelijk van de
soort onderwijs, leerweg of sector die de leerling volgt. ad 2 Een vaste voet De
vaste voet wordt bepaald aan de hand van in tabel 7.1.b Berekening van de vaste
voet per instelling ten behoeve van de ruimtebehoefte voortgezet onderwijs,
opgenomen bruto- vloeroppervlakten per instelling of sector. De vaste voet is
afhankelijk van de aard van de vestiging en van het onderwijsaanbod binnen de
beroepsgerichte leerweg. Vermenigvuldiging van het aantal leerlingen per
onderwijssoort met de bijbehorende normoppervlakten en verhoging met de vaste
voet per instelling en, indien van toepassing, een vaste voet per sector geeft,
uitgedrukt in bruto vierkante meters, de totale ruimtebehoefte van de
instelling. Het RBM voorziet in een normering voor praktijkonderwijs. Het RBM
voorziet niet in een afzonderlijke normering voor een orthopedagogisch
didactisch centrum (OPDC). Het OPDC levert diensten ter ondersteuning van
leerlingen op de scholen die het samenwerkingsverband zijn aangegaan. De
leerlingen die gebruikmaken van de diensten van het OPDC zijn derhalve in alle
gevallen ingeschreven bij reguliere scholen voor voortgezet onderwijs. Voor een
onderbouwing van de in tabel 7.1.a en 7.1.b opgenomen bruto-normoppervlakten
wordt verwezen naar de toelichting van deze bijlage. Indien noodzakelijk voor
het bepalen van de omvang van de toekenning, kan op basis van deze onderbouwing
de leegstand in onderwijsruimten binnen een gebouw voor voortgezet onderwijs
worden bepaald. Tabel 7.1.a Berekening van de leerlingafhankelijke ruimtebehoefte
voortgezet onderwijs
Legenda TLW = theoretische leerweg LWOO= leerwegondersteunend onderwijs GLW =
gemengde leerweg BLW = beroepsgerichte leerweg (basis- of kader-) Tabel 7.1.b Berekening van de vaste voet per instelling ten behoeve van
de ruimtebehoefte voortgezet onderwijs
OnderwijssoortRuimtetypeVaste voetHoofdvestigingAlgemeen980Nevenvestiging met spreidingsnoodzaakAlgemeen550Nevenvestiging zonder spreidingsnoodzaak0VMBO-techniek BLWSpecifiek299VMBO-economie BLWSpecifiek196VMBO-zorg/welzijn BLWSpecifiek168VMBO-landbouw BLWSpecifiek117PraktijkonderwijsAlgemeen306
Legenda BLW = beroepsgerichte leerweg (basis- of kader-) De vaste voet per
instelling is 980 m2 bruto-vloeroppervlakte (BVO) welke wordt toegekend aan de
hoofdvestiging van de instelling. Voor een nevenvestiging die op grond van een
ministeriële beschikking in aanmerking komt voor aanvullende bekostiging in
verband met spreidingsnoodzaak, geldt een aanvullende vaste voet van 550 m2 BVO.
Indien van toepassing worden vaste voeten behorende bij die sectoren waar de
beroepsgerichte leerweg wordt aangeboden toegekend op de vestiging waar de
beroepsgerichte leerweg(en) wordt aangeboden. Tevens geldt een vaste voet voor
die vestiging waar een afdeling voor praktijkonderwijs aanwezig is. 3.2 Gymnastiekruimten De in onderstaande tabel 7.2 'Berekening
van de ruimtebehoefte gymnastiekaccommodatie voortgezet onderwijs' vermelde
bruto vloeroppervlakten vormen de grondslag voor de bepaling van de omvang van
de voorzieningen in de huisvesting ten behoeve van gymnastiekonderwijs. Tabel 7.2 Berekening van de ruimtebehoefte gymnastiekaccommodatie
voortgezet onderwijs
Legenda TLW = theoretische leerweg LWOO = leerwegondersteunend onderwijs GLW =
gemengde leerweg BLW = beroepsgerichte leerweg (basis- of kader-) DEEL C De bepaling van de omvang van de toekenning De
bepaling van de omvang van een inhoudelijk goedgekeurde voorziening is
noodzakelijk om op basis van bijlage IV, de financiële normering, de financiële
consequenties vast te stellen. 1 School voor (speciaal) basisonderwijs
1.1 Voor blijvend of tijdelijk gebruik bestemde
voorzieningen De omvang van de goedgekeurde
voor blijvend of tijdelijk gebruik bestemde voorziening:
nieuwbouw, dan wel
vervangende nieuwbouw
wordt bepaald aan de hand van het aantal leerlingen waarvoor huisvesting
noodzakelijk is. Het bijbehorend aantal vierkante meter brutovloeroppervlak
wordt bepaald zoals beschreven in deel B van deze bijlage: ‘Wijze van bepalen
van de ruimtebehoefte’.Er is sprake van een voorziening voor blijvend gebruik als de hierboven genoemde
ruimtebehoefte gedurende tenminste tien jaar zal blijven bestaan. Er is sprake
van een voorziening voor tijdelijk gebruik als de hierboven ruimtebehoefte
tenminste vier jaar en korter dan tien jaar zal blijven bestaan. De omvang van de goedgekeurde voor blijvend of tijdelijk gebruik bestemde
voorziening:
uitbreiding, dan wel
uitbreiding ter vervanging van een bestaand gebouw, dan wel
ingebruikneming dan wel
medegebruik
wordt bepaald aan de hand van het verschil tussen de capaciteit, zoals
beschreven in deel A van deze bijlage en de ruimtebehoefte, zoals beschreven in
deel B van deze bijlage. Het verschil moet tenminste bedragen:
55 m2 bruto-vloeroppervlakte voor een voor blijvend gebruik
bestemde voorziening basisonderwijs;
40 m2 bruto-vloeroppervlakte voor een voor tijdelijk gebruik
bestemde voorziening basisonderwijs;
50 m2 bruto-vloeroppervlakte voor een voor blijvend gebruik
bestemde voorziening voor een school voor speciaal basisonderwijs.
40 m2 bruto-vloeroppervlakte voor een voor tijdelijk gebruik
bestemde voorziening voor een school voor speciaal basisonderwijs;
Er is sprake van een voorziening voor blijvend gebruik als het hierboven
genoemde verschil gedurende tenminste tien jaar zal blijven bestaan. Er is
sprake van een voorziening voor tijdelijk gebruik als het hierboven genoemde
verschil tenminste vier jaar en korter dan tien jaar zal blijven bestaan. Voor een school voor speciaal basisonderwijs bedraagt de bruto-vloeroppervlakte
van een speellokaal 90 m2 bvo. 1.2 Overige voor blijvend gebruik dan wel voor tijdelijk gebruik
bestemde voorzieningen De omvang van de
goedgekeurde voor blijvend gebruik bestemde voorziening, dan wel voor tijdelijk
gebruik bestemde voorziening terrein, dan wel uitbreiding van het terrein, wordt
bepaald door de minimaal noodzakelijke terreinoppervlakte om het schoolgebouw te
realiseren met inachtneming van de bij of krachtens de wet gestelde eisen ten
aanzien van de terreinoppervlakte en het gestelde in bijlage III, deel D. Voor een basisschool wordt de omvang van de goedgekeurde voor blijvend gebruik
bestemde voorziening, dan wel voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening eerste
aanschaf van het onderwijsleerpakket, dan wel uitbreiding van de eerste aanschaf
van het onderwijsleerpakket, en meubilair wordt bepaald door de omvang in
m2 bruto-vloeroppervlakte van de goedgekeurde voorziening
(vervangende) nieuwbouw of uitbreiding.De omvang van de goedgekeurde voor blijvend gebruik bestemde voorziening, dan
wel voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening onderhoud wordt bepaald door de
activiteiten die minimaal noodzakelijk zijn voor de voortgang van het onderwijs. De omvang van de goedgekeurde voor blijvend, dan wel voor tijdelijk gebruik
bestemde voorziening herstel van constructiefouten en herstel van schade aan het
gebouw, onderwijsleerpakket/leer- en hulpmiddelen en meubilair in geval van
bijzondere omstandigheden wordt bepaald door de activiteiten die minimaal
noodzakelijk zijn voor de voortgang van het onderwijs. 1.3
Gymnastiekruimten De omvang van de
goedgekeurde nieuwbouw, dan wel vervangende nieuwbouw, wordt bepaald door de
minimumnormen bij de realisering zoals aangegeven in onderdeel D van deze
bijlage. De omvang van de goedgekeurde uitbreiding van een gymnastiekruimte wordt bepaald
door de goedgekeurde onderdelen zoals aangegeven bij de criteria voor de
beoordeling van een voorziening in lichamelijke oefening, het onderdeel
uitbreiding (bijlage I). De omvang van de goedgekeurde aanpassing wordt bepaald door de activiteiten die
minimaal noodzakelijk zijn om het gebouw geschikt te maken voor het onderwijs,
dan wel voor de voortgang van het onderwijs. De omvang van het goedgekeurde terrein, dan wel uitbreiding van het terrein,
wordt bepaald door de minimaal noodzakelijke terreinoppervlakte om de
gymnastiekruimte, dan wel de uitbreiding van de gymnastiekruimte te realiseren
met inachtneming van de bij of krachtens de wet gestelde eisen met betrekking
tot de terreinoppervlakte. De omvang van de goedgekeurde aanvulling op de eerste aanschaf van het
meubilair, in geval van ingebruikneming of uitbreiding van de gymnastiekruimte,
wordt bepaald door de noodzakelijke eerste aanschaf van het meubilair voor
andere leerlingen dan waarvoor de gymnastiekruimte oorspronkelijk is bedoeld. De omvang van het goedgekeurde onderhoud aan de gymnastiekruimte wordt bepaald
door de activiteiten die minimaal noodzakelijk zijn voor de voortgang van het
onderwijs. De omvang van het goedgekeurde herstel van constructiefouten en het herstel van
schade aan gebouw, onderwijsleerpakket en meubilair in geval van bijzondere
omstandigheden, wordt bepaald door de activiteiten die minimaal noodzakelijk
zijn voor de voortgang van het onderwijs. 2 School voor (voortgezet) speciaal onderwijs 2.1 Voor blijvend of tijdelijk gebruik bestemde voorzieningen
De omvang van de goedgekeurde voor blijvend of
tijdelijk gebruik bestemde voorziening:
nieuwbouw, dan wel
vervangende nieuwbouw
wordt bepaald aan de hand van het aantal leerlingen waarvoor huisvesting
noodzakelijk is. Het bijbehorend aantal vierkante meter brutovloeroppervlak
wordt bepaald zoals beschreven in deel B van deze bijlage: ‘Wijze van bepalen
van de ruimtebehoefte’.Er is sprake van een voorziening voor blijvend gebruik als de hierboven genoemde
ruimtebehoefte gedurende tenminste tien jaar zal blijven bestaan. Er is sprake
van een voorziening voor tijdelijk gebruik als de hierboven ruimtebehoefte
tenminste vier jaar en korter dan tien jaar zal blijven bestaan. De omvang van de goedgekeurde voor blijvend of tijdelijk gebruik bestemde
voorziening:
uitbreiding, dan wel
uitbreiding ter vervanging van een bestaand gebouw, dan wel
ingebruikneming dan wel
medegebruik
wordt bepaald aan de hand van het verschil tussen de capaciteit, zoals
beschreven in deel A van deze bijlage en de ruimtebehoefte, zoals beschreven in
deel B van deze bijlage. Het verschil moet tenminste 50 m2
bruto-vloeroppervlakte bedragen.Er is sprake van een voorziening voor blijvend gebruik als het hierboven
genoemde verschil gedurende tenminste tien jaar zal blijven bestaan. Er is
sprake van een voorziening voor tijdelijk gebruik als het hierboven genoemde
verschil tenminste vier jaar en korter dan tien jaar zal blijven bestaan.Voor een school voor speciaal onderwijs bedraagt de omvang van een speellokaal
90 m2 bvo.2.2 Overige voor blijvend gebruik dan wel voor tijdelijk gebruik
bestemde voorzieningen De omvang van de
goedgekeurde voor blijvend gebruik bestemde voorziening, dan wel voor tijdelijk
gebruik bestemde voorziening, terrein, dan wel uitbreiding van het terrein,
wordt bepaald door de minimaal noodzakelijke terreinoppervlakte om het
schoolgebouw te realiseren met inachtneming van de bij of krachtens de wet
gestelde eisen zoals gesteld ten aanzien van de terreinoppervlakte en het
gestelde in bijlage III, deel D. De omvang van de goedgekeurde voor blijvend gebruik bestemde voorziening, dan
wel voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening, eerste aanschaf van het
onderwijsleerpakket en meubilair, dan wel uitbreiding van de eerste aanschaf van
het onderwijsleerpakket en meubilair, wordt bepaald door de omvang in
m2 bruto- vloeroppervlakte van de goedgekeurde voorziening
(vervangende) nieuwbouw of uitbreiding.De omvang van de goedgekeurde voor blijvend gebruik bestemde voorziening, dan
wel voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening aanpassing wordt bepaald door de
activiteiten die minimaal noodzakelijk zijn om het gebouw geschikt te maken voor
het onderwijs, dan wel noodzakelijk zijn voor de voortgang van het onderwijs. De omvang van de goedgekeurde voor blijvend gebruik bestemde voorziening, dan
wel voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening, onderhoud wordt bepaald door de
activiteiten die minimaal noodzakelijk zijn voor de voortgang van het onderwijs. De omvang van de goedgekeurde voor blijvend, dan wel voor tijdelijk gebruik
bestemde voorziening, herstel van constructiefouten en herstel van schade aan
het gebouw, onderwijsleerpakket/leer- en hulpmiddelen en meubilair in geval van
bijzondere omstandigheden wordt bepaald door de activiteiten die minimaal
noodzakelijk zijn voor de voortgang van het onderwijs. 2.3
Gymnastiekruimten De omvang van de
goedgekeurde nieuwbouw, dan wel vervangende nieuwbouw, wordt bepaald door de
minimumnormen bij realisering zoals aangegeven in onderdeel D van deze bijlage. De omvang van de goedgekeurde uitbreiding van een gymnastiekruimte wordt bepaald
door de goedgekeurde onderdelen zoals aangegeven bij de criteria voor de
beoordeling van een voorziening in lichamelijke oefening, het onderdeel
uitbreiding (bijlage I). De omvang van de goedgekeurde aanpassing wordt bepaald door de activiteiten die
minimaal noodzakelijk zijn om het gebouw geschikt te maken voor het onderwijs,
dan wel voor de voortgang van het onderwijs. De omvang van het goedgekeurde terrein, dan wel uitbreiding van het terrein,
wordt bepaald door de minimaal noodzakelijke terreinoppervlakte om de
gymnastiekruimte, dan wel de uitbreiding van de gymnastiekruimte te realiseren
met inachtneming van de bij of krachtens de wet gestelde eisen met betrekking
tot de terreinoppervlakte. De omvang van de goedgekeurde aanvulling op de eerste aanschaf van het
meubilair, in geval van ingebruikneming of uitbreiding van de gymnastiekruimte,
wordt bepaald door de noodzakelijke eerste aanschaf van het meubilair voor
andere leerlingen dan voor wie de gymnastiekruimte oorspronkelijk is bedoeld. De omvang van het goedgekeurde onderhoud aan de gymnastiekruimte wordt bepaald
door de activiteiten die minimaal noodzakelijk zijn voor de voortgang van het
onderwijs. De omvang van het goedgekeurde herstel van constructiefouten en het herstel van
schade aan gebouw, onderwijsleerpakket en meubilair in geval van bijzondere
omstandigheden, wordt bepaald door de activiteiten die minimaal noodzakelijk
zijn voor de voortgang van het onderwijs.3 School voor voortgezet onderwijs 3.1 Voor
blijvend gebruik bestemde voorzieningen De
omvang van de goedgekeurde voor blijvend gebruik bestemde voorziening nieuwbouw,
dan wel vervangende nieuwbouw, wordt bepaald aan de hand van het aantal
leerlingen, waarvoor huisvesting ten minste tien jaar noodzakelijk is. De
hieruit voortkomende ruimtebehoefte wordt bepaald aan de hand van het
Ruimtebehoeftemodel, zoals beschreven in de toelichting van deze bijlage. De omvang van de goedgekeurde voor blijvend gebruik bestemde voorziening
uitbreiding, dan wel uitbreiding ter vervanging van een bestaand gebouw of
uitbreiding door middel van ingebruikneming wordt bepaald door het verschil
tussen de ruimtebehoefte behorende bij het aantal leerlingen, waarvoor
huisvesting ten minste tien jaar noodzakelijk is en de huisvesting die aanwezig
is. De omvang van de goedgekeurde voor blijvend gebruik bestemde voorziening
ingebruikneming wordt bepaald door de omvang van het gebouw of gebouwgedeelte
dat noodzakelijk is voor het aantal leerlingen, waarvoor huisvesting ten minste
tien jaar noodzakelijk is. De ruimtebehoefte wordt bepaald met het
Ruimtebehoeftemodel, zoals beschreven in deel B van deze bijlage: 'Wijze van
bepalen van de ruimtebehoefte'. De omvang van de goedgekeurde voor permanent gebruik bestemde voorziening in de
huisvesting medegebruik wordt bepaald door het verschil tussen de ruimtebehoefte
behorende bij het aantal leerlingen aanwezig op de laatst bekende teldatum voor
het indienen van de aanvraag en de met tien procent verhoogde capaciteit van de
beschikbare ruimte. Aan de hand van het feitelijke lesrooster kan vervolgens het
overschot aan beschikbare onderwijsruimte worden bepaald. Medegebruik wordt
gegeven in de vorm van in te roosteren lessen. 3.2 Voor tijdelijk
gebruik bestemde voorzieningen De omvang van
de goedgekeurde voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening nieuwbouw, dan wel
vervangende nieuwbouw, wordt bepaald door het aantal leerlingen waarvoor
huisvesting ten minste vier jaar doch korter dan tien jaar noodzakelijk is. De
ruimtebehoefte wordt bepaald met behulp van het ruimtebehoeftemodel zoals
beschreven in deel B van deze bijlage: 'Wijze van bepalen van de
ruimtebehoefte'. De omvang van de goedgekeurde voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening
uitbreiding, dan wel uitbreiding ter vervanging van een bestaand gebouw, wordt
bepaald door het verschil tussen de ruimtebehoefte behorende bij het aantal
leerlingen waarvoor huisvesting ten minste vier jaar doch korter dan tien jaar
noodzakelijk is en de met tien procent verhoogde capaciteit van de beschikbare
huisvesting. Het verschil is minimaal 100 m2 bruto vloeroppervlakte. De
ruimtebehoefte wordt bepaald met behulp van het ruimtebehoeftemodel zoals
beschreven in deel B van deze bijlage: 'Wijze van bepalen van de
ruimtebehoefte'. De omvang van de goedgekeurde voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening
ingebruikneming wordt bepaald door de omvang van het gebouw of gebouwgedeelte
dat noodzakelijk is voor het aantal leerlingen, waarvoor huisvesting ten minste
vier jaar en korter dan tien jaar noodzakelijk is en de met tien procent
verhoogde capaciteit van de beschikbare huisvesting. De ruimtebehoefte wordt
bepaald met het Ruimtebehoeftemodel, zoals beschreven in deel B van deze
bijlage: 'Wijze van bepalen van de ruimtebehoefte'. De omvang van de goedgekeurde voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening in de
huisvesting medegebruik wordt bepaald door het verschil tussen de ruimtebehoefte
behorende bij het aantal leerlingen aanwezig op de laatst bekende teldatum voor
het indienen van de aanvraag en de met tien procent verhoogde capaciteit van de
beschikbare ruimte. Aan de hand van het feitelijke lesrooster kan vervolgens het
overschot aan beschikbare onderwijsruimte worden bepaald. Medegebruik wordt
gegeven in de vorm van in te roosteren lessen. De omvang van de voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening in de huisvesting
verplaatsing van noodlokalen wordt bepaald door het aantal leerlingen waarvoor
huisvesting ten minste vier jaar doch korter dan tien jaar noodzakelijk is en de
met tien procent verhoogde capaciteit van de beschikbare huisvesting. De
ruimtebehoefte wordt bepaald met behulp van het ruimtebehoeftemodel zoals
beschreven in deel B van deze bijlage: 'Wijze van bepalen van de
ruimtebehoefte'. 3.3 Overige voor blijvend gebruik dan wel voor
tijdelijk gebruik bestemde voorzieningen De
omvang van de voor blijvend, dan wel voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening
terrein, dan wel uitbreiding van het terrein, wordt bepaald door de minimaal
noodzakelijk oppervlakte om het schoolgebouw te realiseren met inachtneming van
de bij of krachtens de wet gestelde eisen ten aanzien van de terreinoppervlakte. De omvang van de goedgekeurde voor blijvend gebruik bestemde voorziening, dan
wel voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening eerste aanschaf van leer- en
hulpmiddelen en meubilair, dan wel uitbreiding van de eerste aanschaf van leer-
en hulpmiddelen en meubilair, is gekoppeld aan de omvang van de toegekende
voorziening in de huisvesting. De omvang van de tegemoetkoming in eerste inrichting leer- en hulpmiddelen en
meubilair als er sprake is van een inpandige aanpassing waarbij algemene of
specifieke ruimte wordt omgezet in specifieke en/of werkplaatsruimte bedraagt
het verschil tussen de vergoeding voor eerste inrichting van de bestaande ruimte
en de vergoeding voor eerste inrichting van de te creëren ruimte. De omvang van de goedgekeurde voor blijvend, dan wel voor tijdelijk gebruik
bestemde voorziening herstel van constructiefouten en herstel van schade aan het
gebouw, onderwijsleerpakket/leer- en hulpmiddelen en meubilair in geval van
bijzondere omstandigheden wordt bepaald door de activiteiten die minimaal
noodzakelijk zijn voor de voortgang van het onderwijs. 3.4
Gymnastiekruimten De omvang van de
goedgekeurde nieuwbouw, dan wel vervangende nieuwbouw, wordt bepaald aan de hand
van het ruimtebehoeftemodel, zoals beschreven in de toelichting bij deze
bijlage. De omvang van de goedgekeurde uitbreiding van een gymnastiekruimte wordt bepaald
door het verschil tussen de ruimtebehoefte behorende bij het aantal leerlingen,
waarvoor gymnastiekruimte langer dan tien jaar noodzakelijk is (te bepalen met
behulp van het ruimtebehoeftemodel) en de gymnastiekruimte die aanwezig is. De omvang van het goedgekeurde terrein, dan wel uitbreiding van het terrein,
wordt bepaald door de minimaal noodzakelijke terreinoppervlakte om de
gymnastiekruimte, dan wel de uitbreiding van de gymnastiekruimte te realiseren
met inachtneming van de bij of krachtens de wet gestelde eisen met betrekking
tot de terreinoppervlakte. De omvang van de goedgekeurde aanvulling op de eerste aanschaf van het
meubilair, in geval van ingebruikneming of uitbreiding van de gymnastiekruimte,
wordt bepaald door de noodzakelijke eerste aanschaf van het meubilair voor
andere leerlingen dan waarvoor de gymnastiekruimte oorspronkelijk is bedoeld. De omvang van het goedgekeurde herstel van constructiefouten en het herstel van
schade aan gebouw, onderwijsleerpakket en meubilair in geval van bijzondere
omstandigheden, wordt bepaald door de activiteiten die minimaal noodzakelijk
zijn voor de voortgang van het onderwijs. De omvang van de goedgekeurde voorziening medegebruik gymnastiekruimte wordt
uitgedrukt in lestijden. Het aantal lestijden gymnastiek wordt bepaald met
behulp van het lesrooster met als maximum het met toepassing van tabel 7.2 van
het ruimtebehoeftemodel berekende aantal: (aantal leerlingen x 32 x m2 bvo gym)
: 460. Voor het Lwoo en Praktijkonderwijs wordt een aangepaste formule
gehanteerd: (aantal leerlingen x 32 x m2 bvo gym) : 322. Hierop wordt het aantal
in eigen accommodatie te verzorgen lessen in mindering gebracht (zie Deel A,
paragraaf 3.5.1). De omvang van de goedgekeurde voorziening huur sportterrein bedraagt ten hoogste
acht weken per kalenderjaar. Het aantal lestijden waarvoor vergoeding wordt
gegeven wordt bepaald aan de hand van het lesrooster met als maximum het met
toepassing van tabel 7.2 van het ruimtebehoeftemodel berekende aantal: (aantal
leerlingen x 32 x m2 bvo gym) / 460. Voor het Lwoo en Praktijkonderwijs wordt
een aangepaste formule gehanteerd: (aantal leerlingen x 32 x m2 bvo gym) / 322. DEEL D Minimumnormen bij realisering van nieuwe voorzieningen 1 School
voor (speciaal) basisonderwijs
minimum terreinoppervlakte betrekking hebbende op het verharde gedeelte:
3 m2/ll met een minimum van 300 m2 netto, vanaf 200 leerlingen kan
worden volstaan met 600 m2 netto;
minimumoppervlakte van een onderwijsruimte: 8 m2 netto;
voor het speciaal basisonderwijs geldt een minimum netto oppervlakte van
84m2 voor een speellokaal.
2 School voor (voortgezet) speciaal onderwijs
minimum terreinoppervlakte betrekking hebbende op het verharde gedeelte:
3 m2/ll met een minimum van 300 m2 netto, vanaf 200 leerlingen kan
worden volstaan met 600 m2 netto;
een speellokaal heeft een minimum netto oppervlakte van 84 m2;
minimum oppervlakte van een onderwijsruimte: 8 m2 netto.
3 School voor voortgezet onderwijs Minimum afmetingen,
uitgedrukt in netto m2:
4 Gymnastiekruimten De oefenruimte is minimaal 252 m2 netto. De hoogte van de oefenruimte is minimaal 5 m. Het gymnastiekgebouw bevat ten minste 2 kleedruimten met een
was-/douchegelegenheid. III-1 overzicht 'Meetinstructie voor het vaststellen van de
bruto-vloeroppervlakte van de schoolgebouwen in het primair onderwijs' De vaststelling van de bruto-vloeroppervlakte van een schoolgebouw geschiedt
voor (speciaal) basisonderwijs of (voortgezet) speciaal onderwijs volgens NEN
2580, met de volgende aantekeningen:
de in- en aangebouwde fietsenstallingen en bergingen die uitsluitend van
buitenaf bereikbaar zijn, worden niet tot de bruto-vloeroppervlakte
gerekend;
de oppervlakte van verbindende ruimten tussen in-of aanpandige
gymnastieklokalen wordt toegerekend aan het lesgebouw;
bij scheidingswanden tussen het lesgebouw en in-of aanpandig gelegen
gymnastieklokalen wordt de bruto-vloeroppervlakte gerekend tot het hart
van de scheidingsconstructie.
III-2 Overzicht 'Meetinstructie voor het vaststellen van de
bruto-vloeroppervlakte van de schoolgebouwen in het voortgezet onderwijs' Deze meetinstructie is bedoeld voor nieuwe (gedeelten van) gebouwen of voor
situaties waar gekozen wordt voor het niet overnemen van gegevens van het
ministerie van OCenW. De bruto-oppervlakte van een gebouw is de som van de
bruto-vloeroppervlakte van alle tot het gebouw behorende 'beloopbare'
binnenruimten. De bruto-vloeroppervlakte wordt gemeten op vloerniveau langs de
buitenomtrek van de opgaande buitenconstructies, die de ruimten omhullen. Tot de bruto-oppervlakte behoort eveneens:
de oppervlakte van trapgaten, liftschachten, en leidingschachten op elk
vloerniveau;
de oppervlakte van vrijstaande uitwendige kolommen, voor zover groter
dan 0,5 m2.
Uitzonderingen:
De oppervlakten van overdekte niet door vaste buitenbegrenzingen
omsloten ruimten worden niet tot de bruto-vloeroppervlakte gerekend,
ongeacht de vloerconstructie of wijze van verharding. Dit betreft
luifels, dakoverstekken, de ruimte onder op kolommen staande
verdiepingen, fietsenstallingen (al dan niet overdekt) en
dergelijke.
Open brand-of vluchttrappen aan de buitenzijde van een gebouw worden bij
de bepaling van de bruto-oppervlakte niet meegerekend.
Niet beloopbare kelders en/of zolders worden niet meegerekend.
IV Financiële normering In onderstaande normbedragen voor (vervangende) nieuwbouw en
uitbreiding is tevens een vergoeding voor bouwvoorbereiding opgenomen. Deze
vergoeding omvat 8% (bij projecten tot een bruto-vloeroppervlakte van 2500 m2)
respectievelijk 5% (bij grotere projecten) van het aangegeven normbedrag. Bij de
uiteindelijke genormeerde vergoeding van een op het programma geplaatste
voorziening voor (vervangende) nieuwbouw en uitbreiding wordt de toegekende
genormeerde vergoeding voor de kosten van de bouwvoorbereiding in mindering
gebracht. Alle in deze bijlage genoemde bedragen zijn incl. BTW.De in dit hoofdstuk opgenomen normbedragen voor het jaar 2010 zijn aangepast
conform de systematiek van prijsbijstelling en indexering die is opgenomen in
hoofdstuk 4, Indexering.1 School voor basisonderwijs In dit hoofdstuk zijn genormeerde
bedragen opgenomen voor:
nieuwbouw (paragraaf 1.1);
uitbreiding (paragraaf 1.2);
tijdelijke voorziening (paragraaf 1.3);
eerste inrichting met onderwijsleerpakket en meubilair (paragraaf
1.4);
aanpassing (paragraaf 1.5) en
gymnastiek (paragraaf 1.6).
1.1 Nieuwbouw (permanente bouwaard)
De financiële normering voor nieuwbouw valt uiteen
in een viertal kostencomponenten, te weten:
kosten voor terrein;
bouwkosten;
toeslag voor het herstel van terrein en verhuiskosten bij vervangende
bouw;
alleen voor speciale school voor basisonderwijs: toeslag voor een
speellokaal.
In het geval van vervangende nieuwbouw waarbij sprake is van uitbreiding van een
gebouw ter vervanging van een ander gebouw, gelden de bedragen zoals opgenomen
in de financiële normering voor uitbreiding (permanente bouwaard).
Kosten voor terreinen Er is geen genormeerd
bedrag per vierkante meter opgenomen, aangezien de gemeente het bouwrijpe
terrein om niet beschikbaar (eventueel na aankoop) stelt en het juridisch
eigendom overdraagt aan het schoolbestuur. Indien een terrein dient te worden
aangekocht, zullen de kosten zichtbaar moeten worden gemaakt ten behoeve van het
programma. Ook bij het beschikbaar stellen van gemeentelijke terreinen kan het,
ten behoeve van de interne verrekening tussen de gemeentelijke diensten,
wenselijk zijn om de kosten van de terreinen zichtbaar te maken. Voor de
bepaling van de kosten voor het terrein wordt aangesloten bij de in de gemeente
gangbare wijze van waardevaststelling van terreinen. Voor de minimaal benodigde
oppervlakte van het terrein wordt verwezen naar bijlage III, deel D. In geval van vervangende nieuwbouw (op dezelfde plaats als het oude gebouw)
behoren de kosten voor het slopen van het oude gebouw tot de kosten voor
terreinen. Bouwkosten De bouwkosten omvatten de
bouwkosten van het gebouw, alsmede aanleg en inrichting van het schoolterrein.
De vergoeding bestaat uit een startbedrag, waarin inbegrepen een aantel
m2 en een bedrag per m2 voor de overige
m2.bvo. Met deze vergoedingsbedragen kan en moet de in bijlage III
aangegeven bruto-vloeroppervlakte worden gerealiseerd. De vergoeding voor een
basisschool wordt bepaald op basis van de volgende bedragen:
Startbedrag, voor de realisatie van de eerste 350
m2 bvo€ 789.640,53Elke volgende m2 bvo€ 1.351,30
De vergoeding voor een speciale school voor basisonderwijs wordt bepaald op
basis van de volgende bedragen:
Startbedrag, voor de realisatie van de eerste 670
m2 bvo, waarin niet begrepen een eventueel
speellokaal€ 1.279.455,29Elke volgende m2 bvo, waarin niet begrepen een
eventueel speellokaal€ 1.414,99Toeslag voor een eventueel speellokaal (90
m2 bvo) € 121.397,26
Toeslag voor het herstel van terrein en verhuiskosten bij vervangende
bouw op dezelfde plaats Indien vervangende nieuwbouw
plaatsvindt op dezelfde plaats moet het desbetreffende terrein daarna worden
hersteld en dienen de leerlingen te verhuizen naar een tijdelijke, vervangende
locatie. De genormeerde vergoeding voor deze kosten, zoals hieronder opgenomen,
is gebaseerd op een vast bedrag per m2 bvo, afhankelijk van het type
huisvesting dat gesloopt dient te worden. De vergoeding voor zowel een
basisschool als een speciale school voor basisonderwijs wordt bepaald op basis
van de volgende bedragen:
Permanente bouw per m2 bvo€ 54,78Tijdelijke bouw per m2 bvo€ 37,59
1.2 Uitbreiding (permanente bouwaard)
Voor uitbreiding van de huisvesting in permanente
bouwaard tot 1035 m2 brutovloeroppervlakte is onderstaand de financiële
normering weergegeven. Bij grotere uitbreidingen dient te worden uitgegaan van
de financiële normering voor nieuwbouw (permanente bouwaard) (paragraaf 1.1).
Kosten voor terrein Er is geen genormeerd
bedrag per vierkante meter opgenomen. Indien uitbreiding van het terrein
noodzakelijk is, wordt bij de bepaling van de kosten voor het terrein dezelfde
systematiek gevolgd als bij nieuwbouw (paragraaf 1.1). Bouwkosten
De bouwkosten omvatten de bouwkosten van het gebouw, alsmede
extra aanleg en inrichting van een deel van het schoolterrein. De vergoeding
bestaat uit een startbedrag en een bedrag per m2 . Met deze
vergoedingsbedragen kan en moet de in bijlage III aangegeven
bruto-vloeroppervlakte worden gerealiseerd. De vergoeding voor een basisschool wordt bepaald op basis van de volgende
bedragen:
Startbedrag bij uitbreidingen van 115 m2
bvo of groter€ 115.634,99Startbedrag uitbreidingen 55-115 m2€ 77.089,99Naast het startbedrag voor elke m2 bvo€ 1.540,38
De vergoeding voor een speciale school voor basisonderwijs wordt bepaald op
basis van de volgende bedragen:
Startbedrag bij uitbreidingen van 105 m2
bvo of groter€ 118.914,88Startbedrag uitbreidingen 50-105 m2€ 79.276,59Naast het startbedrag voor elke m2 bvo, waarin
niet begrepen een eventueel speellokaal€ 1.571,08Toeslag voor een eventueel afzonderlijk speellokaal (90
m2 bvo) in combinatie met uitbreiding van
de school€ 138.634,40 Vergoeding voor een eventueel afzonderlijk speellokaal (90
m2 bvo), zonder gelijktijdige uitbreiding
van de school€ 254.887,70
Toeslag voor het herstel van terrein en verhuiskosten bij vervangende
bouw op dezelfde plaatsHiervoor gelden dezelfde bedragen
als bij nieuwbouw (permanente bouwaard). 1.3 Tijdelijke
voorziening De hierna genoemde bedragen zijn
afgestemd op de investeringslasten ten behoeve van voor tijdelijk gebruik
bestemde voorzieningen. Hierbij is onderscheid gemaakt tussen enerzijds
nieuwbouw als hoofdlocatie of uitbreiding van een permanente locatie en
anderzijds uitbreiding van een bestaande tijdelijke voorziening.. Daarnaast
wordt ingegaan op realisering van een tijdelijke voorziening door middel van
huur van een voor tijdelijk gebruik bestemd gebouw. Wat betreft grondkosten
wordt ervan uitgegaan dat een tijdelijke voorziening in principe op het
aanwezige terrein kan worden gerealiseerd. Is dit niet het geval dan geldt voor
de beschikbaarstelling van terrein dezelfde procedure als bij nieuwbouw
(paragraaf 1.1). Nieuwbouw als hoofdlocatie/uitbreiding van permanente
hoofdlocatie De vergoeding bestaat uit een startbedrag
en een bedrag per m2. In deze bedragen zijn begrepen de bouwkosten,
de toeslag voor paalfundering, de toeslag voor herstel en inrichting van
terreinen alsmede eenmalige aansluitkosten op nutsvoorzieningen. De vergoeding voor zowel een basisschool als een speciale school voor
basisonderwijs wordt bepaald op basis van de volgende bedragen:
Startbedrag bij nieuwbouw van 80 m2 bvo of
groter€ 44.968,74Startbedrag bij nieuwbouw van 40 – 80 m2€ 29.979,16Naast het startbedrag voor elke m2 bvo€ 1.105,09
Uitbreiding van bestaande tijdelijke voorzieningen
De vergoeding bestaat uit een startbedrag en een bedrag per
m2. In deze bedragen zijn begrepen de bouwkosten, de toeslag voor
paalfundering en de toeslag voor herstel en inrichting van terreinen .De vergoeding voor zowel een basisschool als een speciale school voor
basisonderwijs wordt bepaald op basis van de volgende bedragen:
Startbedrag bij uitbreiding van 80 m2 bvo
of groter€ 25.277,29Startbedrag bij uitbreiding 40 – 80 m2€ 16.851,52Naast het startbedrag voor elke m2 bvo€ 1.157,95
Huur van voor tijdelijk gebruik bestemde gebouwen
Naast aankoop kan een voor tijdelijk gebruik bestemd gebouw
ook worden gehuurd. In principe zijn er twee typen huur mogelijk: huur van een
noodlokaal en huur van een bestaand gebouw. Beide soorten huur worden vergoed op
basis van werkelijke kosten (zie deel B: vergoeding op basis van feitelijke
kosten) 1.4 Eerste inrichting onderwijsleerpakket en meubilair
Basisschool Het
bedrag voor eerste inrichting onderwijsleerpakket en meubilair tezamen bestaat
uit een basisbedrag en een bedrag per m2. De hierna opgenomen
bedragen zijn investeringsbedragen per school met een gegeven aantal
m2.Bij uitbreiding wordt het uit te keren bedrag bepaald aan de hand
van het verschil tussen de investeringsbedragen van de school met en zonder
uitbreiding. De vergoeding voor een basisschool wordt bepaald op basis van de volgende
bedragen (in euro):
Basisbedrag € 35.221,62Naast het basisbedrag voor elke m2 bvo€ 123,21
Speciale school voor basisonderwijs De vergoeding
voor een speciale school voor basisonderwijs wordt bepaald op basis van de
volgende bedragen in euro):.
Basisbedrag€ 74.727,64Naast het basisbedrag voor elke m2 bvo€ 127,47
De vergoeding voor onderwijsleerpakket en meubilair voor de inrichting van een
speellokaal van een school voor speciaal basisonderwijs bedraagt € 6.819,23.
1.5 Aanpassing Alle aanpassingen
worden vergoed op basis van werkelijke kosten (zie deel B: vergoeding op basis
van feitelijke kosten). 1.6 Gymnastiek
Bouwkosten nieuwbouw/uitbreiding
NieuwbouwDe vergoeding van de bouwkosten voor nieuwbouw van een gymnastiekzaal voor zowel
een basisschool als een speciale school voor basisonderwijs met een
bruto-vloeroppervlakte van 455 m2 bedraagt € 830.111,76 (op het schoolterrein)
respectievelijk € 846.901,26 (op afzonderlijk terrein). Deze vergoeding omvat
tevens de kosten van fundering op staal, alsmede de inrichting van het terrein.
De grondkosten zijn hierin niet begrepen. Indien paalfundering noodzakelijk is,
wordt een toeslag gegeven afhankelijk van de benodigde paallengte. De vergoeding wordt bepaald op basis van de volgende bedragen:
Uitbreiding Bij uitbreiding van gymnastiekruimte
wordt in eerste instantie aangesloten bij de vergoeding voor nieuwbouw van een
gymnastiekzaal met een bruto-vloeroppervlakte van 455 m2. Bij kleine
gymnastiekzalen, waarvan de oefenvloer een oppervlakte heeft van 140 m2 of
minder, kan de oefenvloer worden uitgebreid tot een oppervlakte van 252 m2.
Afhankelijk van de benodigde uitbreiding zien de bedragen voor zowel een
basisschool als een speciale school voor basisonderwijs er als volgt uit:
Uitbreiding met 112 t/m 120 m2€ 192.865,99Uitbreiding met 120 t/m 150 m2€ 234.455,09
Indien bij de uitbreiding van de oefenvloer paalfundering noodzakelijk is,
wordt een toeslag gegeven afhankelijk van de benodigde paallengte. De vergoeding
wordt bepaald op basis van de volgende bedragen:
OLP/meubilair De vergoeding voor de eerste
inrichting met OLP/meubilair voor een gymnastiekzaal bedraagt voor zowel een
basisschool als een speciale school voor basisonderwijs € 47.186,03.2 School voor (voortgezet) speciaal onderwijs In dit hoofdstuk
zijn genormeerde bedragen opgenomen voor:
nieuwbouw (paragraaf 2.1);
uitbreiding (paragraaf 2.2);
tijdelijke voorziening (paragraaf 2.3);
eerste inrichting met onderwijsleerpakket en meubilair (paragraaf 2.4)
en
gymnastiek (paragraaf 2.5).
2.1 Nieuwbouw (permanente bouwaard)
De financiële normering valt uiteen in een vijftal
kostencomponenten, te weten:
kosten voor terrein;
bouwkosten;
toeslag voor het realiseren van een afzonderlijk speellokaal;
toeslag voor het aanbrengen van een liftinstallatie;
toeslag voor het herstel van terreinen en verhuiskosten bij vervangende
bouw.
In het geval van vervangende nieuwbouw waarbij sprake is van uitbreiding van een
gebouw ter vervanging van een ander gebouw en in het geval van nieuwbouw van een
nevenvestiging, gelden de bedragen zoals opgenomen in de financiële normering
voor uitbreiding (permanente bouwaard). Kosten voor terreinen
Er is geen genormeerd bedrag per vierkante meter opgenomen,
aangezien de gemeente het terrein om niet beschikbaar (eventueel na aankoop)
stelt en het juridisch eigendom overdraagt aan het schoolbestuur. Indien een
terrein dient te worden aangekocht zullen de kosten zichtbaar moeten worden
gemaakt ten behoeve van het programma. Bij het beschikbaar stellen van
gemeentelijke terreinen kan het, ten behoeve van de interne verrekening tussen
de gemeentelijke diensten, wenselijk zijn om de kosten van de terreinen
zichtbaar te maken. Voor de bepaling van de kosten voor het terrein wordt
aangesloten bij de in de gemeente gangbare wijze van waardevaststelling van
terreinen. Voor de bepaling van de minimale omvang van het terrein wordt
verwezen naar bijlage III, deel D. In geval van vervangende nieuwbouw (op
dezelfde plaats als het oude gebouw) behoren de kosten voor het slopen van het
oude gebouw tot de kosten voor terreinen. Bouwkosten
De bouwkosten omvatten de bouwkosten van het gebouw, alsmede
aanleg en inrichting van het schoolterrein. De vergoeding bestaat uit een
startbedrag waarin inbegrepen een aantel m2 en een bedrag per
m2 voor de overige m2 bvo. Met deze vergoedingsbedragen
kan en moet de in bijlage III aangegeven bruto-vloeroppervlakte worden
gerealiseerd. De vergoeding wordt bepaald op basis van de volgende bedragen (in euro):
Startbedrag, voor de realisatie van de eerste 677
m2 bvo, waarin niet begrepen een eventueel
speellokaal€ 1.231.268,82Elke volgende m2 bvo, waarin niet begrepen een
eventueel speellokaal€ 1.406,60Toeslag voor een eventueel speellokaal (90
m2 bvo)€ 121.397,26
Toeslag voor liftinstallatie Indien bij nieuwbouw
van een school een liftinstallatie wordt aangebracht geldt het volgende
vergoedingsbedrag:
Lift, incl. aanbrengen schacht€ 119.320,88
Toeslag voor het herstel van terrein en verhuiskosten bij vervangende bouw op
dezelfde plaats Indien vervangende nieuwbouw plaatsvindt op dezelfde plaats moet
het desbetreffende terrein daarna worden hersteld en dienen de leerlingen te
verhuizen naar een tijdelijke, vervangende locatie. De genormeerde vergoeding
voor deze kosten, zoals hieronder opgenomen, is gebaseerd op een vast bedrag per
m2 bvo, afhankelijk van het type huisvesting dat gesloopt dient te
worden.
Permanente bouw per m2 bvo€ 62,83Tijdelijke bouw per m2 bvo€ 31,43
2.2 Uitbreiding (permanente bouwaard)
Voor uitbreiding van de huisvesting in een
permanente bouwaard tot 1000 m2 bruto-vloeroppervlakte is onderstaand de
financiële normering weergegeven. Bij grotere uitbreidingen dient te worden
uitgegaan van de financiële normering voor nieuwbouw (permanente bouwaard)
(paragraaf 2.1). Dit geldt ook voor de nieuwbouw van een nevenvestiging.
Kosten voor terreinen Er is geen genormeerd
bedrag per vierkante meter opgenomen. Indien uitbreiding van het terrein
noodzakelijk is, wordt bij de bepaling van de kosten voor het terrein dezelfde
systematiek gevolgd als bij nieuwbouw (paragraaf 2.1). Bouwkosten
De bouwkosten omvatten de bouwkosten van het gebouw, alsmede
aanleg en inrichting van een deel van het schoolterrein. De vergoeding bestaat
uit een startbedrag, een bedrag per m2 .Met deze vergoedingsbedragen
kan en moet de in bijlage III aangegeven bruto-vloeroppervlakte worden
gerealiseerd. De vergoeding wordt bepaald op basis van de volgende bedragen (in euro):
Startbedrag bij uitbreidingen van 96 m2 bvo
of groter€ 107.701,61Startbedrag uitbreidingen 50 – 96 m2€ 71.801,07Naast het startbedrag voor elke m2 bvo, waarin
niet begrepen een eventueel speellokaal€ 1.574,19Toeslag voor een eventueel afzonderlijk speellokaal (90
m2 bvo) in combinatie met uitbreiding van
de school€ 121.397,26Vergoeding voor een eventueel afzonderlijk speellokaal (90
m2 bvo), zonder gelijktijdige uitbreiding
van de school€ 254.887,70
Toeslag liftinstallatie Indien bij uitbreiding van
het gebouw tevens een liftinstallatie wordt aangebracht kan aanspraak worden
gemaakt op de volgende vergoeding:
Lift, incl. aanbrengen schacht€ 143.421,52
Toeslag voor het herstel van terrein en verhuiskosten bij vervangende bouw op
dezelfde plaats Voor deze toeslag gelden dezelfde voorwaarden en bedragen als
bij nieuwbouw (permanente bouwaard). 2.3 Tijdelijke voorziening
De hierna genoemde bedragen zijn afgestemd op de
investeringslasten ten behoeve van voor tijdelijk gebruik bestemde
voorzieningen. Hierbij is onderscheid gemaakt tussen enerzijds nieuwbouw als
hoofdlocatie of uitbreiding van een permanente locatie en anderzijds uitbreiding
van een bestaande tijdelijke voorziening. Daarnaast wordt ingegaan op
realisering van een tijdelijke voorziening door middel van huur van een voor
tijdelijke gebruik bestemde voorziening. Wat betreft grondkosten wordt ervan
uitgegaan dat een tijdelijke voorziening in principe op het aanwezige terrein
kan worden gerealiseerd. Is dit niet het geval dan geldt voor de
beschikbaarstelling van terrein dezelfde procedure als bij nieuwbouw (paragraaf
2.1). Nieuwbouw als hoofdlocatie/uitbreiding van permanente
hoofdlocatieDe
vergoeding bestaat uit een startbedrag en een bedrag per m2. In deze
bedragen zijn begrepen de bouwkosten, de toeslag voor herstel en inrichting van
terreinen alsmede eenmalige aansluitkosten op nutsvoorzieningen. De vergoeding voor een school voor (voortgezet) speciaal onderwijs wordt bepaald
op basis van de volgende bedragen:
Startbedrag bij nieuwbouw van 80 m2 bvo of
groter€ 47.132,03Startbedrag bij nieuwbouw 40 – 80 m2 bvo€ 31.849,93Naast het startbedrag voor elke m2 bvo€ 1.082,74
Voor sloopkosten van het oude gebouw, herstel en inrichting van terreinen
alsmede voor tijdelijke verhuizing van de leerlingen kan een aparte toeslag
worden gegeven. Voor de bedragen wordt verwezen naar de toeslag bij nieuwbouw
(paragraaf 2.1). Uitbreiding van bestaande tijdelijke
voorzieningenDe
vergoeding bestaat uit een startbedrag en een bedrag per m2. In deze
bedragen zijn begrepen de bouwkosten en de toeslag voor herstel en inrichting
van terreinen De vergoeding wordt bepaald op basis van de volgende bedragen (in euro):
Startbedrag bij uitbreiding van 80 m2 bvo
of groter€ 25.630,15Startbedrag bij uitbreiding 40 – 80 m2 bvo€ 17.086,76Naast het startbedrag voor elke m2 bvo€ 1.144,76
Voor sloopkosten van het oude gebouw, herstel en inrichting van terreinen
alsmede voor tijdelijke verhuizing van de leerlingen kan een aparte toeslag
worden gegeven. Voor de bedragen wordt verwezen naar de toeslag bij nieuwbouw
(paragraaf 2.1). Huur van voor tijdelijk gebruik bestemde
gebouwenNaast aankoop
kan een voor tijdelijk gebruik bestemd gebouw ook worden gehuurd. In principe
zijn er twee typen huur mogelijk: huur van een noodlokaal en huur van een
bestaand gebouw. Beide soorten huur worden vergoed op basis van werkelijke
kosten (zie deel B: vergoeding op basis van feitelijke kosten) 2.4
Eerste inrichting onderwijsleerpakket en meubilair
Het bedrag voor eerste inrichting
onderwijsleerpakket en meubilair tezamen bestaat uit een basisbedrag en een
bedrag per m2. De hierna opgenomen bedragen zijn investeringsbedragen
per school met een gegeven aantal m2 Bij uitbreiding wordt het uit te
keren bedrag bepaald aan de hand van het verschil tussen de investeringsbedragen
van de school met en zonder uitbreiding
BasisbedragNaast het basisbedrag voor elke m2 bvoSO/VSO-doven€ 125.908,93€ 219,78SO/VSO-sh€ 114.378,23€ 284,84SO/VSO-esm€ 106.580,93€ 141,63SO/VSO-visg€ 151.259,56€ 270,33SO/VSO-lz€ 96.456,45€ 133,20SO/VSO-lg€ 113.556,39€ 259,67SO/VSO-zmlk€ 94.958,34€ 112,99SO/VSO-zmok€ 92.688,47€ 129,90SO/VSO-pi€ 93.507,82€ 141,06SO/VSO-mg€ 114.975,89€ 115,22
De vergoeding voor onderwijsleerpakket en meubilair voor de inrichting van een
speellokaal bedraagt € 6.819,23 2.5 Gymnastiek
Bouwkosten nieuwbouw/uitbreiding
NieuwbouwDe vergoeding van de bouwkosten voor nieuwbouw van een gymnastiekzaal met een
bruto-vloeroppervlakte van 455 m2 bedraagt € 830.111,76 (op het schoolterrein)
en € 846.901,26 (op afzonderlijk terrein). Deze vergoeding omvat tevens de
kosten van fundering op staal, alsmede de inrichting van het terrein. De
grondkosten zijn hierin niet begrepen. Voor LG-scholen en MG-scholen met een LG-
of MLK/ZMLK-component is er een toeslag van 50 m2 (grotere entree en kleed- en
doucheruimte). Met deze toeslag is een bedrag gemoeid van € 83.272,21. Indien
paalfundering noodzakelijk is, wordt een toeslag gegeven. Indien extra ruimte
voor LG en MG-scholen van 50 m2 beschikbaar is gesteld, geldt een hogere toeslag
(tussen haakjes vermeld). De vergoeding wordt bepaald op basis van de volgende
bedragen:
Uitbreiding Bij uitbreiding van gymnastiekruimte
wordt in eerste instantie aangesloten bij de vergoeding voor nieuwbouw van een
gymnastiekzaal met een bruto-vloeroppervlakte van 455 m2. Bij kleine
gymnastiekzalen, waarvan de oefenvloer een oppervlakte heeft van 140 m2 of
minder, kan de oefenvloer worden uitgebreid tot een oppervlakte van 252 m2.
Afhankelijk van de benodigde uitbreiding zien de bedragen er als volgt uit:
Uitbreiding met 112 t/m 120 m2€ 192.865,99Uitbreiding met 120 t/m 150 m2€ 234.455,09
Indien bij de uitbreiding van de oefenvloer paalfundering noodzakelijk is,
wordt een toeslag gegeven afhankelijk van de benodigde paallengte. De vergoeding
wordt bepaald op basis van de volgende bedragen:
OLP/meubilair De vergoeding voor de eerste
inrichting met OLP/meubilair voor een gymnastiekzaal voor (voortgezet) speciaal
onderwijs ziet er als volgt uit:
3 School voor voortgezet onderwijs De financiële normering voor
het voortgezet onderwijs is onderverdeeld in:
nieuwbouw/uitbreiding (paragraaf 3.1);
tijdelijke voorzieningen (paragraaf 3.2);
eerste inrichting leer- en hulpmiddelen en meubilair (paragraaf 3.3);
en
gymnastiek (paragraaf 3.4).
3.1 Nieuwbouw en uitbreiding Er
bestaat geen onderscheid in de normbedragen tussen nieuwbouw en uitbreiding. Bij
uitbreiding vindt veelal ook aanpassing van het bestaande gebouw plaats. De voor
de uitbreiding van het gebouw benodigde aanpassingen van het bestaande gebouw
worden toegekend op basis van feitelijke kosten, als bedoeld in artikel 4, derde
lid, laatste volzin.. De financiële normering voor nieuwbouw en uitbreiding valt uiteen in een tweetal
kostencomponenten:
kosten van terreinen;
bouwkosten.
Kosten van terreinen Er is geen genormeerd bedrag
per vierkante meter opgenomen, aangezien de gemeente het terrein om niet
beschikbaar (eventueel na aankoop) stelt en het juridisch eigendom overdraagt
aan het schoolbestuur. Indien een terrein dient te worden aangekocht zullen de
kosten zichtbaar moeten worden gemaakt ten behoeve van het programma. Bij het
beschikbaar stellen van gemeentelijke terreinen kan het, ten behoeve van de
interne verrekening tussen de gemeentelijke diensten, wenselijk zijn om de
kosten van de terreinen zichtbaar te maken. Voor de bepaling van de kosten voor
het terrein wordt aangesloten bij de in de gemeente gangbare wijze van
waardevaststelling van terreinen. Bouwkosten
Bouwkosten omvatten de bouwkosten van het gebouw, inclusief
fundering op staal, alsmede de aanleg en inrichting van het schoolterrein. In
het bedrag voor de vaste normkosten wordt een tweetal vergoedingen
onderscheiden, te weten een vergoeding voor de ruimte-afhankelijke kosten en een
vergoeding voor de sectie-afhankelijke kosten. De ruimte-afhankelijke kosten
bestaan uit bedragen per m2 bruto-vloeroppervlak voor de afzonderlijke
ruimtesoorten van een schoolgebouw. De indeling van deze bedragen geschiedt aan
de hand van de hoofdindeling van de ruimtelijke normering naar type ruimte zoals
opgenomen in Bijlage III, deel B. De sectie-afhankelijke kosten bestaan voor
projecten vanaf 460 m2 bruto-vloeroppervlak uit een vast bedrag per
huisvestingsvoorziening, alsmede een vast bedrag per sectie. Voor kleinere
projecten worden geen sectie-afhankelijke kosten per project toegekend. Deze
kosten zijn namelijk opgenomen in de bedragen voor de ruimte-afhankelijke kosten
per m2 bruto-vloeroppervlakte. De bedragen zijn opgenomen in de tabel op de
volgende bladzijde met vaste bedragen per m2 bruto-vloeroppervlakte en vaste
bedragen per voorziening. Voor de berekening van de vergoeding voor de
ruimte-afhankelijke kosten worden de benodigde aantallen m2 per type ruimte van
de goedgekeurde huisvestingsvoorziening, berekend op basis van Bijlage III, Deel
C, vermenigvuldigd met onderstaande bedragen per ruimtesoort. Berekening van de
vergoeding voor de sectie-afhankelijke kosten geschiedt door optelling van de
algemene vaste voet en de vaste voet voor de algemene sectie of de
werkplaatssectie, dan wel beide, afhankelijk van de secties waaruit de op basis
van Bijlage III goedgekeurde huisvestingsvoorziening bestaat. De vergoeding voor
de ruimte-afhankelijke kosten en de vergoeding voor de sectie-afhankelijke
kosten vormen tezamen de totale vergoeding voor de vaste normkosten. Bedragen voor ruimte-afhankelijke kosten per bruto m2 (in euro)
<460m2460<2500m2>=2500m2Algemene en specifieke ruimte2.114,111.254,661.224,60Werkplaatsen2.064,881.670,321.670,32Werkplaatsen consumptief2.507,392.112,842.112,84
Specifieke ruimte:
(uiterlijke) verzorging/mode en commercie: huishoudkunde,
gezondheidskunde, uiterlijke verzorging, mode en commercie;
Tot de werkplaatssectie behoren de volgende werkplaatsen: bouwtechniek,
machinale houtbewerking, consumptieve techniek, meten, elektrotechniek,
grafische techniek, installatietechniek, lasserij, mechanische techniek en
motorvoertuigentechniek. De specifieke en algemene ruimten behoren tot de
algemene sectie. De overige theorie-, theorievak- en (specifieke) vaklokalen en
tevens de directie- en nevenruimten behoren tot de categorie algemeen. Aanvullende normkostenBij de onderbouwing van het bedrag voor de vaste normkosten is uitgegaan van een
standaardlocatie. Echter, als gevolg van plaatselijke omstandigheden kunnen
extra kosten optreden. Voor een beperkt aantal omstandigheden wordt een
aanvullend bedrag beschikbaar gesteld. Dit beperkt zich tot een tweetal
aspecten, te weten fundering en bemaling. In de hiervoor genoemde
vergoedingsbedragen is uitgegaan van fundering op staal. In veel gevallen zal
echter paalfundering noodzakelijk zijn. Het criterium voor toekenning van een
bedrag voor (paal)fundering is het op te stellen sonderingsrapport. De
vergoeding is afhankelijk van de benodigde paallengte en de omvang van de bouw
in bruto-vloeroppervlakte (A). De vergoeding kan worden berekend aan de hand van
de volgende formules: Nieuwbouw en uitbreiding < 1000 m2
Paallengte 1 tot 15 meter€ 3.888,67€ 20,40Paallengte 15 tot 20 meter€ 4.139,98€ 34,51Paallengte 20 meter of langer€ 4.622,15€ 61,76
Uitbreiding >= 1000 m2
Paallengte 1 tot 15 meter€ 4.748,76€ 7,15Paallengte 15 tot 20 meter€ 6.193,99€ 18,55Paallengte 20 meter of langer€ 9.406,08€ 37,49
Om in aanmerking te komen voor een aanvullende bedrag voor bemaling is de
grondwaterstand maatgevend. Indien deze grondwaterstand minder dan 1 meter onder
het maaiveld ligt, is bemaling noodzakelijk en wordt een bedrag per m2
goedgekeurde terreinoppervlakte toegekend. De vergoeding bedraagt € 13,25 per m2
terrein. 3.2 Tijdelijke voorziening Het
vergoedingsbedrag voor een tijdelijke voorziening in het voortgezet onderwijs is
gebaseerd op een vergoedingsformule, afhankelijk van het type voorziening. De volgende typen van tijdelijke voorzieningen worden onderscheiden:
nieuwbouw/uitbreiding tijdelijke lokalen;
huur van tijdelijke lokalen.
Nieuwbouw/uitbreiding tijdelijke lokalen Het bedrag
voor de huisvestingskosten van nieuwbouw en uitbreiding met tijdelijke lokalen
wordt vastgesteld aan de hand van de volgende formule: € 672,73* A + € 46.251,54 A = het toegekende aantal m2 bruto-vloeroppervlakte aan tijdelijke huisvesting.
Voor de berekening van A wordt verwezen naar bijlage III, deel C. Alle directe
en indirecte kosten gemoeid met de realisatie van de voorziening moeten worden
bestreden uit het ter beschikking gestelde bedrag. Tot die kosten behoren onder
meer het aansluiten van de tijdelijke huisvestingsvoorziening op
nutsvoorzieningen, de leges en het geschikt maken van het terrein inclusief
fundering voor de te plaatsen tijdelijke huisvestingsvoorziening. Huur
van tijdelijke lokalen Naast aankoop kan een voor
tijdelijk gebruik bestemd gebouw ook worden gehuurd. In principe zijn er twee
typen huur mogelijk: huur van een noodlokaal en huur van een bestaand gebouw.
Beide soorten huur worden vergoed op basis van feitelijke kosten, als bedoeld in
artikel 4, derde lid, laatste volzin. 3.3 Eerste inrichting leer-
en hulpmiddelen en meubilair De toekenning van
een vergoeding voor eerste inrichting met inventaris (leer- en hulpmiddelen en
meubilair) is gekoppeld aan de huisvestingsvoorzieningen nieuwbouw (niet zijnde
vervangende nieuwbouw), uitbreiding en ingebruikneming (niet zijnde
ingebruikneming ter vervanging van een bestaand gebouw) waarbij de eerste
inrichting nog niet eerder van overheidswege is bekostigd. Indien bij
uitbreiding wordt verwezen naar medegebruik is toekenning van inventaris slechts
van toepassing indien inventaris in de voor medegebruik aangewezen ruimte
ontbreekt dan wel niet geschikt is. De hoogte van de vergoeding is afhankelijk
van het type ruimte dat wordt gerealiseerd. Door het verschil te bepalen tussen
de aanwezige bruto vloeroppervlakte per ruimtetype en het te realiseren bruto
vloeroppervlakte per ruimtetype wordt de hoogte van de vergoeding bepaald aan de
hand van de in onderstaande tabel genoemde bedragen. Normbedragen inventaris per ruimtetype (in euro)
Algemene ruimte145,36Specifieke ruimte(Uiterlijke) verzoring/mode en commmercie339,72Handel/verkoop/administratie207,82Praktijkonderwijs279,03WerkplaatsenTechniek algemeen356,42Consumptief690,22Grafische techniek1.319,59Landbouw0,00
Specifieke ruimte:
(uiterlijke)verzorging/mode en commercie: huishoudkunde,
gezondheidskunde, uiterlijke verzorging, mode en commercie;
De overige ruimte is algemene ruimte. 3.4 Gymnastiek voortgezet
onderwijs Bouwkosten
nieuwbouw/uitbreiding De vergoeding van de bouwkosten
voor nieuwbouw van een gymnastiekzaal met een bruto-vloeroppervlakte van 455 m2
bedraagt € 830.111,76 (op het schoolterrein) respectievelijk € 846.901,36 (op
afzonderlijk terrein). De vergoeding voor de bouwkosten van een gymnastiekzaal
omvat alle schaal- en ruimteafhankelijke kosten, alsmede kosten voor de
inrichting van het terrein. De kosten voor de aankoop van grond zijn hierin niet
begrepen. Indien paalfundering noodzakelijk is, wordt een toeslag gegeven
afhankelijk van de benodigde paallengte. De vergoeding wordt bepaald op basis
van de volgende bedragen:
Medegebruik/huur van een niet-eigen lokaal Naast
gymnastiek in een eigen ruimte van de school is er tevens gymnastiek mogelijk in
een bestaande gymnastiekaccommodatie door middel van medegebruik van een
gymnastiekaccommodatie van een andere school, de gemeente of een commerciële
exploitant. Afhankelijk van de eigenaar van de accommodatie is de school voor
voortgezet onderwijs de volgende vergoeding verschuldigd:
Indien de gymnastiekruimte van een andere school voor voortgezet
onderwijs wordt gebruikt, wordt het variabele en het vaste deel van het
klokuurbedrag vergoed voor het aantal lesuren medegebruik. Voor de
hoogte van de vergoeding wordt aangesloten bij het vaste en variabele
deel van de klokuurvergoeding in het primair onderwijs. Indien de gymnastiekruimte van een school voor primair onderwijs wordt
gebruikt, wordt in ieder geval het variabele deel van het klokuurbedrag
vergoed voor het aantal lesuren medegebruik. Als de gebruiksduur van de
gymnastiekruimte vanwege het medegebruik door de VO-school boven de 26
klokuren uitkomt, dient de VO-school voor het aantal uren dat boven de
26 klokuren ligt ook het vaste deel van het klokuurbedrag te vergoeden.
Indien een gymnastiekaccommodatie van de gemeente wordt gebruikt, is de
school voor voortgezet onderwijs de gemeente een bedrag aan
exploitatiekosten verschuldigd voor het aantal lesuren gebruik. Voor de
hoogte van de vergoeding wordt aangesloten bij het vaste en variabele
deel van de klokuurvergoeding in het primair onderwijs.
Indien een gymnastiekaccommodatie van een commerciële exploitant wordt
gebruikt, betaalt de school voor voortgezet onderwijs de huurprijs
(stichtingskosten en materiële instandhouding). De gemeente betaalt aan
de school een stichtingskostenvergoeding als onderdeel van de huur. De
hoogte van deze stichtingskostenvergoeding bedraagt het verschil tussen
huurbedrag en het vaste en variabele deel van het klokuurbedrag voor het
aantal uren gebruik. Voor de hoogte van het klokuurbedrag wordt
aangesloten bij het vaste en variabele deel van de klokuurvergoeding in
het primair onderwijs.
Voor de hoogte van het vaste deel van het klokuurbedrag onder a, b en c wordt
het vaste bedrag, zoals genoemd in de beleidsregel voor bekostiging
gymnastiekruimte voor basisonderwijs en (voortgezet) speciaal
onderwijsonderdeel 'Vergoeding per klokuur', gedeeld door 26.
Vermenigvuldiging van het op deze wijze verkregen bedrag met het aantal uren
resulteert in het totale vaste deel van de klokuurvergoeding dat een school voor
voortgezet onderwijs moet vergoeden. Huur sportvelden
Gedurende maximaal 8 weken per jaar kan een school aanspraak
maken op een vergoeding van de huur van een sportveld. De vergoeding voor deze
kosten bedraagt € 19,26 per klokuur. Eerste inrichting leer- en hulpmiddelen/meubilair
In geval van nieuwbouw (als eerste voorziening), uitbreiding
en ingebruikneming (niet zijnde ingebruikneming ter vervanging van een bestaand
gebouw) waarbij de eerste inrichting nog niet eerder van overheidswege is
bekostigd, bestaat aanspraak op vergoeding voor eerste inrichting met leer- en
hulpmiddelen/meubilair. Bij de voorzieningen vervangende nieuwbouw en
medegebruik bestaat geen aanspraak op eerste inrichting met leer- en
hulpmiddelen/meubilair. De vergoeding, afhankelijk van het type toegekende
gymnastiekaccommodatie wordt bepaald op basis van de volgende bedragen (in
euro):
4 Indexering De in deze bijlage
genoemde normbedragen zijn afgeleid van het prijspeil van 1 juli 1996. Jaarlijks
worden door het college de werkelijke prijsontwikkeling in het afgelopen jaar en
de verwachte prijsontwikkeling ten behoeve van het vaststellen van de hoogte van
de vergoeding in het jaar van uitvoering van het programma bekendgemaakt.
Werkelijke prijsontwikkeling
Jaarlijks worden de normbedragen aangepast aan de
werkelijke prijsontwikkeling tot 1 juli van het lopende jaar. Om te voorkomen
dat elk jaar alle tabellen aangepast zouden moeten worden, wordt jaarlijks na 1
juli het prijsbijstellingscijfer bekendgemaakt. Voor de voorzieningen nieuwbouw en uitbreiding wordt als prijsbijstellingscijfer
aangehouden het verschil tussen het CBS-indexcijfer 'Nieuwbouwwoningen;
outputindex 2000=100 (inclusief BTW)', gepubliceerd in de 'Maandstatistiek
bouwnijverheid' van het CBS over het tweede kwartaal van het lopende jaar en het
tweede kwartaal van het daaraan voorafgaande jaar. Voor de voorzieningen
onderhoud, eerste inrichting leer- en hulpmiddelen en meubilair en de
klokuurvergoeding gymnastiek wordt als prijsbijstellingscijfer aangehouden het
verschil tussen het CBS-indexcijfer 'Consumentenindex van alle huishoudens’
(NR-reeks), gepubliceerd in de 'Maandstatistiek van de prijzen' van het CBS over
de maand juli van het lopende jaar en de maand juli van het daaraan voorafgaande
jaar. Indien de CBS-ondexcijfers “Nieuwbouwwoningen; outputindex 2000 = 100”
over het tweede kwartaal van het lopend jaar niet (tijdig) beschikbaar zijn,
worden de CBS-cijfers over het eerste kwartaal van het lopende én het tweede
kwartaal van het daaraan voorafgaande jaar gehanteerd.Verwachte prijsontwikkeling ten behoeve van het programma
Naast de bijstelling van de prijzen tot 1 juli van
het jaar waarin het programma wordt vastgesteld is het noodzakelijk om een
inschatting te maken van het werkelijk prijsniveau in het jaar van uitvoering
van het programma. Dit is noodzakelijk om de hoogte van de vergoeding bij
vaststelling van het programma en het moment van vergoeding vast te stellen. Voor de voorzieningen nieuwbouw en uitbreiding geldt als prijsindexcijfer het
MEV-cijfer (Macro-economische verkenningen) 'bruto investeringen door bedrijven
in woningen', zoals bekendgemaakt op de derde dinsdag in september. Voor de
voorzieningen onderhoud, eerste inrichting leer- en hulpmiddelen en meubilair en
de klokuurvergoeding gymnastiek geldt als prijsindexcijfer het MEV-cijfer
'prijsmutatie van de netto-materiële overheidsconsumptie', zoals bekendgemaakt
op de derde dinsdag in september. 5 Europese aanbestedingVoor de opdrachten die vallen onder de Europese aanbesteding geldt de richtlijn
van de Europese Unie (200418/EG) met daarin de volgende bedragen:
193.000 euro excl. BTW voor leveringen en diensten;
4.845.000 euro excl. BTW voor werken.
V Criteria voor de urgentie van de aangevraagde
voorzieningen1 Volgorde van
hoofdprioriteitenHuisvestingsvoorzieningen aangevraagd voor hetzelfde jaar die voldoen aan de
criteria, als bedoeld in artikel 12, eerste lid, onderdelen a, b en c worden ter
samenstelling van het programma en het overzicht gerangschikt in volgorde van
prioriteit. Ten eerste vindt de rangschikking plaats naar hoofdprioriteit:
voorzieningen om capaciteitstekorten als bepaald op basis van bijlage
III op te heffen;
voorzieningen noodzakelijk om een adequaat onderhoudsniveau te handhaven
i.c. onderhoud van gebouwen voor primair onderwijs;
voorzieningen noodzakelijk om te voldoen aan bij of krachtens de wet
gestelde verplichtingen bestaande uit aanpassingen voor zover deze geen
capaciteitsuitbreiding inhouden;
voorzieningen die wenselijk zijn als gevolg van nieuwe onderwijskundige
inzichten en/of gewenste bouwkundige aanpassingen om gebouwen aan te
passen aan de eigentijdse eisen van het onderwijs.
Ad 1 Hieronder vallen nieuwbouw, uitbreiding, eerste inrichting (los
van andere voorzieningen aangevraagd), verplaatsing noodlokalen, medegebruik en
het inpandig of deels inpandig creëren van lesruimten, inclusief (voor zover van
toepassing) het daarbij horende terrein en de eerste inrichting. Ook vergroting
van de capaciteit voor onderwijs in de lichamelijke oefening bijvoorbeeld door
nieuwbouw van een gymnastiekruimte behoort tot deze hoofdprioriteit. Vervangende
bouw en ingebruikneming van een gebouw inclusief de noodzakelijke aanpassingen
vallen slechts in deze hoofdprioriteit, indien zij dienen om een tekort aan
capaciteit op te heffen. Ad 2 Vervangende bouw, ingebruikneming van
een gebouw ter vervanging van een ander gebouw inclusief de noodzakelijke
aanpassingen, onderhoud in het primair onderwijs, herstel van constructiefouten,
herstel of vervanging van schade in bijzondere omstandigheden en de aanpassing
'vervanging van een oliegestookte verwarmingsinstallatie' in het primair
onderwijs vormen de tweede hoofdprioriteit. Ad 3 Aanpassingen van
gebouwen voor primair onderwijs met uitzondering van het (deels) inpandig
creëren van lesruimten en vervanging van een oliegestookte verwarming vallen
onder hoofdprioriteit 3. Ad 4 Invulling van hoofdprioriteit 4 zal
afhangen van de gevolgen van nieuwe onderwijskundige inzichten voor gebouwen.
Daarnaast vallen hieronder de activiteiten van aanpassingen van meer algemene
aard en herstel of vervanging van schade in bijzondere omstandigheden voor zover
dit niet spoedeisend is. 2 Nadere volgorde binnen de hoofdprioriteiten: de
subprioriteitenVervolgens wordt
binnen elke hoofdprioriteit op basis van de subprioriteit de nadere volgorde
bepaald. Daarbij wordt voor enige hoofdprioriteiten, namelijk de
hoofdprioriteiten 2, 3 en 4, de subprioriteit bepaald afhankelijk van de functie
die een ruimte heeft. Indien meerdere voorzieningen voor plaatsing op het
programma in aanmerking komen, worden de subprioriteiten steeds per voorziening
opnieuw toegepast. Onder lesruimten vallen: theorielokalen/leslokalen,
vaklokalen/speellokalen en gymnastiekruimten. Onder niet-lesruimten vallen:
kabinetten, personeelsruimten en overige nevenruimten binnen het gebouw. Onder
het begrip overige ruimte vallen: bergingen, fietsenstallingen en voorzieningen
aan het terrein. 2.1 Binnen de hoofdprioriteit 'voorzieningen om capaciteitstekorten als
bepaald op basis van bijlage III op te heffen' komt voor plaatsing op het
programma in aanmerking:
als eerste die voorziening die relatief gezien een zo groot mogelijk
kwantitatief tekort opheft in een situatie met herschikking van
schoolgebouwen;
vervolgens die voorziening die relatief gezien een zo groot mogelijk
kwantitatief tekort opheft in een situatie zonder herschikking van
schoolgebouwen en
vervolgens die voorziening die relatief gezien een zo groot mogelijk
kwantitatief tekort aan gymnastiekruimten opheft.
2.2 Binnen de hoofdprioriteit 'voorzieningen noodzakelijk om een
adequaat onderhoudsniveau te handhaven' komt voor plaatsing op het programma
in aanmerking:
als eerste die voorziening aan een gebouw waarbij volgens het
bouwkundige rapport zoals bedoeld in artikel 7, lid 2 onder c, de
laagste score qua kwaliteit wordt toegekend;
vervolgens die voorziening aan een theorielokaal/leslokaal waarbij
volgens het bouwkundige rapport zoals bedoeld in artikel 7, lid 2 onder
c, de laagste score qua kwaliteit wordt toegekend;
vervolgens die voorziening aan een
vaklokaal/speellokaal/gymnastiekruimte waarbij volgens het bouwkundige
rapport zoals bedoeld in artikel 7, lid 2 onder c, de laagste score qua
kwaliteit wordt toegekend;
vervolgens die voorziening aan een niet-lesruimte waarbij volgens het
bouwkundige rapport zoals bedoeld in artikel 7, lid 2 onder c, de
laagste score qua kwaliteit wordt toegekend;
vervolgens die voorziening aan een overige ruimte waarbij volgens het
bouwkundige rapport zoals bedoeld in artikel 7, lid 2 onder c, de
laagste score qua kwaliteit wordt toegekend.
2.3 Binnen de hoofdprioriteit 'voorzieningen noodzakelijk om te voldoen
aan bij of krachtens de wet gestelde verplichtingen waaronder aanpassingen
voor zover deze geen capaciteitsuitbreiding betreffen' komt voor plaatsing
op het programma in aanmerking:
als eerste de voorziening aan een gebouw dat niet voldoet aan de wet- en
regelgeving en waarbij de bouwkundige conditie volgens het rapport zoals
bedoeld in artikel 7, lid 2 onder c, de minste is;
vervolgens de voorziening aan een theorielokaal/leslokaal dat niet
voldoet aan de wet- en regelgeving en waarbij de bouwkundige conditie
volgens het rapport zoals bedoeld in artikel 7, lid 2 onder c, de minste
is;
vervolgens de voorziening aan een vaklokaal/speellokaal/gymnastiekruimte
dat niet voldoet aan de wet- en regelgeving en waarbij de bouwkundige
conditie volgens het rapport zoals bedoeld in artikel 7, lid 2 onder c,
de minste is;
vervolgens de voorziening aan een niet-lesruimte die niet voldoet aan de
wet- en regelgeving en waarbij de bouwkundige conditie volgens het
rapport zoals bedoeld in artikel 7, lid 2 onder c, de minste is; en
vervolgens de voorziening aan een overige ruimte die niet voldoet aan de
wet- en regelgeving en waarbij de bouwkundige conditie volgens het
rapport zoals bedoeld in artikel 7, lid 2 onder c, de minste is.
2.4 Binnen de hoofdprioriteit 'voorzieningen die wenselijk zijn als
gevolg van nieuwe onderwijskundige inzichten en/of gewenste bouwkundige
aanpassingen om gebouwen aan te passen aan de eigentijdse eisen van het
onderwijs' komt voor plaatsing op het programma in
aanmerking:
als eerste de voorziening aanpassing als gevolg van onderwijskundige
vernieuwingen aan een gebouw dat aangepast wordt waarbij het aantal
groepen leerlingen het hoogst is;
vervolgens de voorziening voor theorielokalen/leslokalen waarbij het
percentage leerlingen waarvoor het nieuwe onderwijskundige beleid geldt
het hoogst is;
vervolgens de voorziening voor vaklokalen/speellokalen/gymnastiekruimten
waarbij het percentage leerlingen waarvoor het nieuwe onderwijskundige
beleid geldt het hoogst is;
vervolgens de voorziening aan niet-lesruimte die als lesruimte in
gebruik wordt genomen waarbij het percentage leerlingen waarvoor nieuw
onderwijskundig beleid geldt het hoogst is;
vervolgens herstel of vervanging van schade in bijzondere
omstandigheden, waarbij de ernst van de schade het hoogst is; en
vervolgens de activiteit ten behoeve van aanpassingen van meer algemene
aard, waarbij de ouderdom van het niet-aangepaste gebouw het hoogst
is.
VIStroomschema reguliere aanvraagprocedure voorziening in de
huisvestingArtikel: Actie: Door:Aanvraagfase6 zonder vooroverleg schoolbestuur indienen aanvraag vóór 1 februari of, met vooroverleg schoolbestuur indienen aanvraag vóór 1 juli7.3 beoordeling aanvraag gemeente7. op volledigheid 7. zonder vooroverleg met vooroverleg7. onvolledig onvolledig7. voor 15-2 melden voor 15-7 melden gemeente7. aan aanvrager aan aanvrager 7. verstrekken aanvullende verstrekken aanvullende schoolbestuur7. informatie voor 15-3 voor 15-87. niet voor 15-3 binnen niet voor 15-8 binnen gemeente7. mededeling dat de mededeling dat de 7. aanvraag niet in aanvraag niet in7. behandeling wordt behandeling wordt7. genomen genomen8 indien volledig: gemeente mededeling aan besturen welke aanvragen zijn ingediend en wel of niet in behandeling wordt genomenArtikel: Actie: Door:Beoordelingsfase7.2 bekostiging7. normbedrag offertebedrag gemeente9 voor 1-5 overleg over gemeente + begroting indien schoolbestuur aanpassing nodig is 10 vaststellen investeringsbudget college van B&W opstellen concept programma en overzicht overleg met besturen voor 1-10 gemeente + schoolbesturen advies overleg aanbieden aan college11 vaststellen uiterlijk 31-12 gemeenteraad14 binnen 2 weken besluit bekendmaken gemeenteArtikel: Actie: Door:Uitvoeringsfase14 besluit college15 binnen 4 weken overleg over gemeente + de wijze van uitvoeren schoolbestuur16 normbedrag bouwplan offertes aanvang schoolbestuur (geen financiële ter goedkeuring (financiële bekostiging toetsing) naar gemeente toetsing) binnen 6 weken besluit college van B&W18 verstrekken bouwopdracht schoolbestuur voor 15-10 Start
bekostiging gemeentebestuur
Toelichting bij de aanvraagprocedure voorziening in de huisvestingDe reguliere aanvraagprocedure is in het stroomschema inzichtelijk gemaakt in
een helder en eenvoudig overzicht, waarin niet alleen de belangrijke data worden
genoemd, maar ook wordt verwezen naar het artikel in deze verordening waar de
bepaling is opgenomen. Dit overzicht is afgeleid van deze
huisvestingsverordening.Naast de aanvraagprocedure is het belangrijk om aan de voorkant van een
aanvraagprocedure te weten waarop men eventueel aanspraak kan maken. Dat is
geregeld in de bijlagen I t/m V van deze verordening en is hieronder op
hoofdlijnen inzichtelijk gemaakt.A) De "hoe" vraag Hoe een aanvraag moet worden ingediend en de daarbij horende procedure is te
vinden in deze verordening.B) De "wat" vraag De voorzieningen die aangevraagd kunnen worden zijn te vinden in artikel 2 van
deze verordening. Daar staat (net als in de wet op het primair onderwijs) een
opsomming wat kan worden aangevraagd. Deze zijn vervolgens in bijlage I verder verduidelijkt. In deze bijlage zijn de criteria
uitgeschreven op grond waarvan de aanvraag wordt beoordeeld.C) De "hoeveel" vraag Op hoeveel m2 vloeroppervlak aanspraak gemaakt kan worden is in bijlage III
omschreven. Geregeld is:
de bepaling van de bestaande capaciteit
de wijze van de bepaling van de ruimtebehoefte
de bepaling van de omvang van de voorziening waarop aanspraak gemaakt
kan worden
minimumnormen bij de realisering van nieuwe voorzieningen
D) De "euro" vraag De volgende stap na het bepalen van de m2 is het bepalen van de daarbij horende
financiële middelen. Dat is geregeld in bijlage IV.E) De "belangrijkste" vraag In bijlage V zijn de criteria opgenomen waarmee de gemeente de urgentie van de
aangevraagde voorzieningen bepaald.