CVDR317042_3Algemene subsidieverordening gemeente Sint Anthonis 2014nlregelingSint Anthonis2018-03-07Sint Anthonisgmb-2018-47292Algemene subsidieverordening gemeente Sint Anthonis 2014Artikel 149 van de Gemeentewetgemeenteraadmaatschappelijke zorg en welzijn2018-02-01De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2018-03-072018-01-012022-10-132e wijzigingZ-17-24089 INT/020666maatschappelijke zorg en welzijnGeen.geenAlgemene subsidieverordening gemeente Sint Anthonis 2014De Raad van de gemeente Sint Anthonis;gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 20 augustus2013;gelet op het besprokene in de commissievergadering van 10 september 2013;gelet op artikel 149 van de Gemeentewet;BESLUIT:Vast te stellen de Algemene subsidieverordening gemeente Sint Anthonis 2014 Hoofdstuk1ALGEMENE BEPALINGENArtikel1Begripsomschrijvingen In deze verordening wordt verstaan onder: a. college: college van burgemeester en wethouders van de gemeente Sint Anthonis; b. raad: raad van de gemeente Sint Anthonis; c. subsidie: de aanspraak op financiële middelen, door de gemeente Sint Anthonis verstrekt met het oog op bepaalde activiteiten van de aanvrager, anders dan als betaling voor aan de gemeente geleverde goederen of diensten. d. incidentele subsidie: een eenmalige subsidie ten behoeve van bijzondere incidentele projecten of activiteiten die niet behoren tot de reguliere bezigheden van de aanvrager; e. prestatiesubsidie: een jaarlijkse subsidie die de intentie heeft om een relatie te leggen tussen de door de gemeente essentieel geachte voorziening en de subsidie. f. integratiesubsidie: een jaarlijkse subsidie die beoogt de instemming van de gemeente uit te drukken voor bepaalde activiteiten waar niet, of in mindere mate, resultaatgerichte activiteiten worden geëist. g. algemene reserve: reserve bedoeld ter egalisatie van tekorten en overschotten. h. bestemmingsreserve: reserve waaraan een bepaalde bestemming is gegeven. i. Awb: Algemene wet bestuursrecht; j. jaar: kalenderjaar. Artikel2Reikwijdte verordening Het college stelt nadere beleidsregels vast, waarin de te subsidiëren activiteiten, de doelgroepen en de verdeling van het beschikbare subsidiebedrag worden omschreven. Artikel3Bevoegdheid college 1. Het college is bevoegd te besluiten over het verstrekken van subsidie met inachtneming van de in de gemeentebegroting opgenomen financiële middelen en het subsidieplafond en - indien de begroting nog niet is vastgesteld, dan wel goedgekeurd - onder de voorwaarde dat voldoende gelden ter beschikking worden gesteld. 2. Het college is bevoegd om voorwaarden aan de beschikking tot subsidieverlening te verbinden. Artikel4Afzien van evaluatie subsidiëring Voor subsidiëring op grond van deze verordening geldt niet de verplichting als bedoeld in artikel 4:24 van de Awb. Artikel5Toepasselijkheid afdeling 4.2.8 Awb Van toepassing is afdeling 4.2.8 (per boekjaar verstrekte subsidie aan rechtspersonen) van de Awb. Hoofdstuk2FINANCIËLE BEPALINGENArtikel6Doelmatigheid1. Het verstrekken van subsidies geschiedt doelmatig, met een zo beperkt mogelijke inzet van middelen, teneinde daarmee zo veel mogelijk resultaat te bereiken. 2. Het verstrekken van subsidies geschiedt doeltreffend, door er nauwgezet op toe te zien, dat de gewenste prestaties en de beoogde maatschappelijke effecten van het beleid ook daadwerkelijk worden behaald. Artikel7Reservevorming door aanvrager1. Bestemmingsreserves dienen een nauw omschreven doel te hebben, en ter goedkeuring te worden voorgelegd aan het college. Onttrekking van de bestemmingsreserves mag uitsluitend aan de daarvoor bestemde doelen worden besteed. De organisatie dient deze onttrekkingen te verantwoorden in de jaarrekening. 2. In de toelichting op de balans wordt elke reserve en wijze van aanwending vermeld en toegelicht. 3. Het vormen van een algemene reserve als gevolg van de subsidieverstrekking mag jaarlijks niet meer bedragen dan 10 % van de jaarlijkse subsidiesom. Artikel8Indexering Met uitzondering van subsidieverstrekking die door een gemeenschappelijke regeling, bovenlokale regeling of doeluitkering tot stand is gekomen, past de gemeente gedurende de looptijd van een overeenkomst geen indexering toe. Instellingen, organisaties en verenigingen hebben de autonome mogelijkheid om prijsstijgingen en opgelopen tekorten te compenseren door: a. Inverdieneffecten toe te passen. b. Deelnemersbijdragen aan te passen. c. Fondsen te verwerven. Artikel9Subsidieverdeelsleutel Het college kan per subsidievorm, beleidsterrein of per activiteit een subsidieverdeel- sleutel vaststellen met de volgende criteria: a. Prestatiesubsidies krijgen voorrang op integratiesubsidies; b. Integratiesubsidies krijgen voorrang op incidentele subsidies; c. Organisaties die in het voorgaande jaar, dan wel voorgaande jaren subsidie hebben ontvangen krijgen voorrang op nieuwe organisaties die hetzelfde doel beogen; d. Organisaties die op dorps- dan wel wijkniveau gelijksoortige activiteiten willen organiseren terwijl reeds andere organisaties daartoe door de gemeente worden gesubsidieerd, komen niet in aanmerking voor subsidie. e. Afsplitsing van een organisatie is geen reden om de nieuwe organisatie subsidie te verstrekken. Artikel10Subsidieplafond en begrotingsvoorbehoud1. De raad stelt jaarlijks één of meerdere subsidieplafonds vast. 2. Het college kan nadere regels vaststellen over de verdeling van het beschikbare subsidiebedrag. 3. Voor zover een subsidie wordt verleend ten laste van een begroting die nog niet is vastgesteld of goedgekeurd, kan zij worden verleend onder de voorwaarde dat voldoende gelden ter beschikking worden gesteld.Hoofdstuk3AANVRAAG VAN DE SUBSIDIEArtikel11Bij aanvraag in te dienen gegevens1. Een aanvraag om subsidie wordt schriftelijk ingediend bij het college met behulp van een door het college vastgesteld aanvraagformulier. 2. Een aanvraag die niet met behulp van het aanvraagformulier is ingediend wordt alleen in behandeling genomen indien alle gegevens die in het aanvraagformulier worden gevraagd op andere wijze bij de aanvraag worden meegezonden. 3. Bij een aanvraag om subsidie overlegt de aanvrager de volgende gegevens: a. een beschrijving van de activiteiten waarvoor subsidie wordt aangevraagd; b. de doelstellingen en resultaten, die daarmee worden nagestreefd, en hoe de activiteiten aan dat doel bijdragen. In het bijzonder: ook de mate waarin de activiteiten gericht zijn op de gemeente of haar ingezetenen en de door de gemeente vastgestelde doelen of beleidsterreinen; c. een begroting en dekkingsplan van de kosten van de activiteiten, waarvoor subsidie wordt aangevraagd. Het dekkingsplan bevat een opgave van bij andere bestuursorganen of private organisaties of personen aangevraagde subsidies of vergoedingen ten behoeve van dezelfde activiteiten, onder vermelding van de stand van zaken daarvan; d. indien van toepassing de stand van de algemene reserve op het moment van de aanvraag. 4. Indien de aanvrager voor de eerste maal een jaarlijkse subsidie aanvraagt, voegt hij een exemplaar van de statuten, een exemplaar van het huishoudelijk reglement en een opgave van de bestuurssamenstelling als bijlagen toe aan het aanvraagformulier. 5. Het college is bevoegd ook andere dan, of slechts enkele van, de in het derde en vierde lid genoemde gegevens te verlangen, indien die voor het nemen van een beslissing op de aanvraag noodzakelijk respectievelijk voldoende zijn. Artikel12Aanvraagtermijn1. Een aanvraag om jaarlijkse subsidie wordt uiterlijk vóór 1 april in het jaar voorafgaand aan het jaar, of de jaren, waarop de subsidieaanvraag betrekking heeft schriftelijk ingediend2. Een aanvraag voor een incidentele subsidie dient voordat met de activiteiten wordt begonnen te zijn ingediend.3. Het college kan termijnen stellen voor het indienen van een aanvraag voor daarbij aan te wijzen subsidies.Artikel13Beslistermijn1. Het college beslist over een aanvraag om incidentele subsidie uiterlijk 8 weken na ontvangst van de volledige aanvraag. 2. Het college beslist over een aanvraag om jaarlijkse subsidie uiterlijk 31 december voorafgaand aan het jaar waarop de aanvraag betrekking heeft. Hoofdstuk4WEIGERING VAN DE SUBSIDIEArtikel14Weigeringgronden De subsidie kan naast de in de Awb genoemde gevallen worden geweigerd indien a. de activiteiten van de aanvrager niet of niet in overwegende mate gericht zijn op de gemeente of haar ingezetenen of niet of nauwelijks ten goede komen aan de gemeente of haar ingezetenen; b. de aanvrager doelstellingen beoogt of activiteiten zal ontplooien die in strijd zijn met de wet, het algemeen belang of de openbare orde; c. de aanvrager niet voldoet aan de bepalingen, gesteld bij of krachtens deze verordening, die op haar van toepassing zijn; d. de gelden niet of in onvoldoende mate besteed worden voor het doel waarvoor de subsidie beschikbaar wordt gesteld; e. de aanvrager ook zonder subsidieverstrekking over voldoende gelden, hetzij uit eigen middelen, hetzij uit middelen van derden kan of heeft kunnen beschikken om de kosten van de activiteiten te dekken; f. de aanvrager criteria hanteert, waarmee deelnemers op grond van hun ras, sekse, godsdienst, levensbeschouwing, politieke overtuiging en dergelijke geweerd kunnen worden; g. de aanvrager en/of de activiteit uitsluitend of in hoofdzaak gericht is op, ten dienste is van of verbonden is met een levensbeschouwelijke instelling, politieke partij of vakorganisatie; h. de aanvrager niet of niet tijdig alle wettelijk voorgeschreven dan wel door de gemeente gevraagde informatie verstrekt die naar het oordeel van de gemeente nodig is voor de beoordeling van het subsidieverzoek; i. de activiteiten van de aanvrager onvoldoende gericht zijn op het beleid van de gemeente; j. al een gemeentelijke subsidie voor de activiteiten is ontvangen; k. de aanvrager activiteiten ontplooit die al door andere subsidieontvangende organisaties worden uitgevoerd. Artikel15Wet BIBOB De aangevraagde subsidie wordt geweigerd of de verleende subsidie wordt ingetrokken in het geval en onder de voorwaarden, bedoeld in artikel 3 van de Wet bevordering integriteitbeoordelingen door het openbaar bestuur. Hoofdstuk5VERLENING VAN DE SUBSIDIEArtikel16Verlening subsidie1. In het besluit tot subsidieverlening geeft het college aan op welke wijze de verantwoording van de te ontvangen subsidie plaatsvindt. 2. Het college is bevoegd om nadere verplichtingen te stellen aan de subsidieontvanger met betrekking tot het beheer en gebruik van de subsidie. Artikel17Nieuw Artikel1. Indien een beschikking tot subsidievaststelling als bedoeld in artikel 21 wordt gegeven vindt de betaling van de gehele subsidie in één bedrag plaats. 2. Voor subsidies van 5.000 euro en hoger geldt dat de gemeente in eerste instantie een voorschot uitbetaalt van 80% van het maximale subsidiebedrag, tenzij het college besluit 100% van de subsidiesom uit te betalen. De beschikking tot subsidievaststelling als bedoeld in artikel 24 geeft pas de definitieve aanspraak op subsidie. Het resterende subsidiebedrag zal vervolgens worden uitbetaald. Hoofdstuk6VERPLICHTINGEN VAN DE SUBSIDIEONTVANGERArtikel18Tussentijdse rapportage Bij subsidies van 50.000 euro en hoger kan het college de verplichting opleggen tot het tussentijds afleggen van rekening en verantwoording omtrent de verrichte activiteiten en de daaraan verbonden uitgaven en inkomsten. Een dergelijke tussentijdse verantwoording wordt niet vaker dan één keer per jaar gevraagd. Artikel19Nieuw Artikel De subsidieontvanger doet onverwijld melding aan het college, zodra aannemelijk is dat de activiteiten, waarvoor de subsidie is verleend, niet of niet geheel zullen worden verricht of dat niet of niet geheel aan de aan de beschikking tot subsidieverlening verbonden verplichtingen zal worden voldaan. Artikel20Overige verplichtingen van de subsidieontvanger1. De subsidieontvanger verricht de activiteiten, waarvoor de subsidie is verleend. 2. De subsidieontvanger informeert het college zo spoedig mogelijk schriftelijk over: a. besluiten of procedures die zijn gericht op de beëindiging van de activiteiten, waarvoor subsidie is verleend, dan wel ontbinding van de rechtspersoon; b. relevante wijzigingen in de financiële en organisatorische verhouding met derden; c. ontwikkelingen die er toe kunnen leiden dat aan de beschikking tot subsidieverlening verbonden voorwaarden geheel of gedeeltelijk niet kunnen worden nagekomen; d. wijziging van de statuten voor zover het betreft de vorm van de rechtspersoon, de persoon van de bestuurder(s) en het doel van de rechtspersoon. 3. De subsidieontvanger behoeft de toestemming van het college voor de rechtshandelingen, als vermeld in artikel 4:71 Awb. Hoofdstuk7VERANTWOORDING EN VASTSTELLING VAN DE SUBSIDIEArtikel21Verantwoording subsidies tot 5.000 euro1. Subsidies tot 5.000 euro worden door het college direct vastgesteld.2. Het college kan verlangen dat gegevens en bescheiden die voor de subsidievaststelling van belang zijn, worden overgelegd.Artikel22Verantwoording subsidies vanaf 5.000 tot 50.000 euro 1. Indien de subsidieverlening 5.000 euro bedraagt of hoger, maar minder dan 50.000 euro, dient de subsidieontvanger een aanvraag tot subsidievaststelling in bij het college: a. bij een eenmalige subsidie: uiterlijk 13 weken na het verricht zijn van de activiteiten; b. bij een jaarlijkse subsidie: uiterlijk vóór 1 april in het jaar na afloop van het kalenderjaar, waarvoor de subsidie is verleend. 2. De aanvraag tot subsidievaststelling bevat: a. een inhoudelijk verslag, waaruit blijkt dat de activiteiten waarvoor de subsidie is verleend, zijn verricht; b. een overzicht van de activiteiten en de hieraan verbonden uitgaven en inkomsten (financieel verslag of jaarrekening); c. een balans van het afgelopen subsidietijdvak met een toelichting daarop; 3. Het college kan verlangen dat ook andere, of minder dan, de in dit artikel bedoelde gegevens en bescheiden die voor de subsidievaststelling van belang zijn, worden overgelegd. Artikel23Verantwoording subsidies vanaf 50.000 euro1. Indien de subsidieverlening 50.000 euro bedraagt of hoger, dient de subsidieontvanger een aanvraag tot subsidievaststelling in bij het college: a. bij een eenmalige subsidie, uiterlijk 13 weken na het verricht zijn van de activiteiten; b. bij een jaarlijks verstrekte subsidie, uiterlijk vóór 1 april in het jaar na afloop van het kalenderjaar, waarvoor de subsidie is verleend. 2. De aanvraag tot subsidievaststelling bevat: a. een inhoudelijk verslag, waaruit blijkt dat de activiteiten waarvoor de subsidie is verleend, zijn verricht; b. een overzicht van de activiteiten en de hieraan verbonden uitgaven en inkomsten (financieel verslag of jaarrekening); c. een balans van het afgelopen subsidietijdvak met een toelichting daarop; d. een accountantsverklaring. 3. Het college kan bepalen dat ook andere, of minder, dan de in dit artikel bedoelde gegevens en bescheiden die voor de subsidievaststelling van belang zijn, worden overgelegd.Artikel24Vaststelling subsidie1. Het college stelt binnen 13 weken na ontvangst van de aanvraag tot subsidievaststelling de subsidie definitief vast. 2. Indien uit de aard van de subsidie, dan wel de verantwoording daarvan, volgt dat voor de beslissing op de vaststelling van de subsidie een langere termijn nodig is dan de in het eerste lid genoemde termijn, dan bericht het college de subsidieontvanger daarvan zo spoedig mogelijk na ontvangst van de aanvraag tot subsidievaststelling.3. Het college kan categorieën van subsidies of subsidieontvangers aanwijzen, waarvoor de subsidie direct wordt vastgesteld zonder dat de subsidieontvanger gehouden is een aanvraag om subsidievaststelling in te dienen. 4. Indien de aanvraag tot subsidievaststelling niet voor het in het eerste lid genoemde tijdstip is ontvangen, wordt de subsidie door het college zes weken na een eenmalig rappel ambtshalve vastgesteld. Hoofdstuk8OVERIGE BEPALINGENArtikel25Hardheidsclausule Het college kan, in bijzondere gevallen, een artikel of artikelen van deze verordening buiten toepassing laten of daarvan afwijken, voor zover toepassing gelet op het belang van de aanvrager of subsidieverstrekker leidt tot een onbillijkheid van overwegende aard. Artikel26Intrekking Gelijktijdig met de inwerkingtreding van deze verordening wordt ingetrokken: de Algemene subsidieverordening welzijn en sport gemeente Sint Anthonis 2009, alsmede de Deelverordening Jeugd- en jongerenwerk 2012, de Deelverordening eenmalige activiteiten 2012, de Deelverordening flora en fauna 2012, de Deelverordening gezondheidszorg 2012, de Deelverordening kunst en cultuur 2012, de Deelverordening oudheidkunde 2012, de Deelverordening sportstimulering 2012, de Deelverordening kadervorming 2012, de Deelverordening vrijwilligerswerk 2012, de Deelverordening overig ouderenwerk en de Deelverordening subsidiëring muziekonderwijs gemeente Sint Anthonis 2013. Artikel27Nieuw Artikel Op aanvragen om subsidie die zijn ingediend vóór de inwerkingtreding van deze verordening is de Algemene subsidieverordening welzijn en sport gemeente Sint Anthonis 2012 van toepassing. Artikel28Inwerkingtreding Deze verordening treedt in werking op de dag na die van bekendmaking. Artikel29Citeertitel Deze verordening wordt aangehaald als Algemene subsidieverordening gemeente Sint Anthonis 2014.Algemene subsidieverordening gemeente Sint Anthonis 2014Aldus besloten in de openbare vergadering van de Raad van de gemeente Sint Anthonis van 23 september 2013.De Raad voornoemd,de griffier, de voorzitter,mr. A.P.J.L. Keijzers, M.L.P. Sijbers