CVDR312482_1Drank- en horecaverordening gemeente Hellendoorn 2013nlregelingHellendoorn2013-12-16HellendoornGemeenteblad, 2013, 4465Drank- en Horecaverordening gemeente Hellendoorn 2013Drank- en Horecawet, art. 4 Drank- en Horecawet, art. 25aDrank- en Horecawet, art. 25bDrank- en Horecawet, art. 25cDrank- en Horecawet, art. 25dgemeenteraadbestuur en recht2013-12-03De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2013-12-212021-02-20Nieuwe regeling13INT02548GeenGeenDrank- en horecaverordening gemeente Hellendoorn 2013De raad van de gemeente Hellendoorn;Gezien het voorstel van het college van Burgemeester en Wethouders van 17 september 2013;Gelet op de artikelen 4, 25a, 25b, 25c en 25d van de Drank- en Horecawet;b e s l u i t :

in te trekken zijn besluit van 20 april 2010, nr. 10INT00406, tot vaststelling van de Drank- en Horecaverordening gemeente Hellendoorn 2010;

vast te stellen de Drank- en Horecaverordening gemeente Hellendoorn 2013

§1BegripsbepalingenArtikel1BegripsbepalingenIn deze verordening wordt verstaan onder:

alcoholhoudende drank,

horecabedrijf,

horecalokaliteit,

inrichting,

paracommerciële rechtspersoon,

sterke drank,

slijtersbedrijf en

zwak-alcoholhoudende drank,

dat wat daaronder wordt verstaan in de Drank- en Horecawet.§2Reguleren paracommerciële rechtspersonenArtikel2Reguleren paracommerciële rechtspersonen1.Een paracommerciële rechtspersoon kan alcoholhoudende drank uitsluitend verstrekken op:

maandag tot en met donderdag vanaf 16.00 uur tot 24.00 uur;

vrijdag, zaterdag en zondag vanaf 12.00 uur tot 01.00 uur van de daarop volgende dag.

2.Er wordt geen alcoholhoudende drank verstrekt tijdens bijeenkomsten van persoonlijke aard en bijeenkomsten die gericht zijn op personen welke niet of niet rechtstreeks bij de activiteiten van de desbetreffende rechtspersoon betrokken zijn, als dit zou leiden tot oneerlijke mededinging.3.Een paracommerciële rechtspersoon kan tijdens maximaal 6 bijeenkomsten van persoonlijke aard per jaar welke gericht zijn op personen, die bij de activiteiten van de desbetreffende rechtspersoon betrokken zijn, in afwijking van het tweede lid, alcoholhoudende drank verstrekken.4.Een paracommerciële rechtspersoon doet uiterlijk twee weken voor een bijeenkomst als bedoeld in het derde lid, hiervan schriftelijk of digitaal melding aan de burgemeester onder vermelding van:

adresgegevens van de inrichting;

datum van de bijeenkomst;

tijdstip van de bijeenkomst;

inhoud van de bijeenkomst.

5.De melding wordt tevens geacht te zijn gedaan wanneer de burgemeester op verzoek van de paracommerciële rechtspersoon de bijeenkomst, die redelijkerwijs niet te voorzien was, toestaat.6.De burgemeester kan aan de gemelde bijeenkomst nadere voorschriften en/of beperkingen verbinden.§3Beperkingen voor horecabedrijven en slijtersbedrijvenArtikel3Beperkingen voor horecabedrijven en slijtersbedrijvenGereserveerd §4Koppeling toegang aan leeftijdenArtikel4Koppeling toegang aan leeftijdenGereserveerd §5Beperkingen voor andere detailhandel dan slijtersbedrijvenArtikel5Beperkingen voor andere detailhandel dan slijtersbedrijvenGereserveerd §6Verbod prijsacties happy hoursArtikel6Verbod happy hoursHet is verboden in een horecalokaliteit of op een terras bedrijfsmatig of anders dan om niet alcoholhoudende drank te verstrekken voor gebruik ter plaatse tegen een prijs die voor een periode van 24 uur of korter lager is dan 60% van de prijs die daar gewoonlijk wordt gevraagd.§7SlotbepalingenArtikel7CiteertitelDeze verordening wordt aangehaald als “Drank- en Horecaverordening gemeente Hellendoorn 2013”. III.te bepalen dat deze verordening in werking treedt de dag volgende op die van haar bekendmaking.De raad voornoemd,de griffier, de voorzitter,Toelichting Algemeen Inleiding Deze verordening bevat medebewindbepalingen die zijn gebaseerd op de artikelen 4, 25a, 25b, 25c en 25d van de Drank- en Horecawet (DHW). Oneerlijke mededingingDe op basis van artikel 4 van de DHW door de gemeente te stellen regels over de paracommerciële horecabedrijven dienen ter voorkoming van oneerlijke mededinging/concurrentie. In de memorie van toelichting (Kamerstukken II 2008/09, nummer 3, blz. 10) staat dat de regering er van uitgaat dat de gemeenten de belangrijke maatschappelijke functie van de verschillende paracommerciële instellingen in acht nemen en geen onnodige beperkingen opleggen, daar waar de mededinging niet in het geding is en er geen sprake is van onverantwoorde verstrekking van alcohol, met name aan jongeren. Het is niet mogelijk om beperkingen op te leggen die iedere mededinging met de reguliere horeca tegengaan. De gemeenteraad treedt dan buiten de bevoegdheidsgrondslag van de DHW. Artikelsgewijze toelichtingArtikel 1 BegripsbepalingDe begripsbepalingen uit de DHW werken door in de op de DHW gebaseerde regelgeving. Artikel 2 Regulering paracommerciële rechtspersonenHet in deze verordening opgenomen artikel is een uitwerking van artikel 4 van de DHW.Op grond van artikel 4, eerste lid en derde lid, onder a, van de DHW moet geregeld worden gedurende welke tijden in de inrichting alcoholhoudende drank mag worden verstrekt. Met andere woorden, de schenktijden voor alcoholhoudende dranken moeten geregeld worden. Op grond van artikel 4, eerste lid en derde lid, onder b en c, van de DHW moeten regels gesteld worden over door paracommerciële rechtspersonen in de inrichting te houden bijeenkomsten van persoonlijke aard en bijeenkomsten die gericht zijn op personen, welke niet of niet rechtstreeks bij de activiteiten van de desbetreffende rechtspersoon betrokken zijn. Uiteraard alleen voor zover er tijdens deze bijeenkomsten alcoholhoudende drank wordt verstrekt door de paracommerciële rechtspersoon. Op grond van artikel 4, vierde lid, van de DHW heeft de burgemeester de bevoegdheid om voor ten hoogste twaalf aaneengesloten dagen ontheffing te verlenen van de hier door de raad gestelde regels voor schenktijden en voor de verschillende soorten bijeenkomsten. Het gaat om bijzondere gelegenheden van zeer tijdelijke aard. Uit deze bewoordingen van de wet blijkt dat hier zeer terughoudend mee moet worden omgegaan. Te denken valt aan kampioenschappen en dergelijke, grotendeels onvoorziene gebeurtenissen, maar het kan ook gaan om feestelijkheden die wel te voorzien zijn, zoals postcodeloterij, carnaval en Koningsdag.Omdat de burgemeester deze bevoegdheid rechtstreeks aan de wet ontleent, kan de raad hier verder geen beperkingen aan stellen. De burgemeester kan hiervoor zelf wel beleidsregels opstellen waarin wordt uitgewerkt hoe en onder welke voorwaarden ontheffing wordt verleend (artikel 4:81 van de Awb).Artikel 3 Beperkingen voor horecabedrijven en slijtersbedrijvenGereserveerdArtikel 4 Koppeling toegang aan leeftijdenGereserveerdArtikel 5 Beperkingen voor andere detailhandel dan slijtersbedrijvenGereserveerdArtikel 6 Verbod prijsacties happy hoursArtikel 25d van de Drank- en Horecawet biedt gemeenten de mogelijkheid prijsacties, zoals happy hours, gedeeltelijk te beperken. Happy hours zijn doorgaans afgebakende tijden (enkele uren, één dag in de week) waarop alcohol tegen een gereduceerd tarief wordt aangeboden. In veel gemeenten zijn er uitgaansgelegenheden waar happy hours worden georganiseerd. De maatregel kan – zo bepaalt de Drank- en Horecawet - alleen betrekking hebben op het bedrijfsmatig of anders dan om niet verstrekken van alcoholhoudende dranken voor gebruik ter plaatse tegen een prijs die voor een periode van 24 uur of korter lager is dan 60% van de prijs die in de betreffende horecalokaliteit of op het betreffende terras gewoonlijk wordt gevraagd. Met dit artikel kan de gemeente bijvoorbeeld ook prijsacties als ‘2 drankjes voor de prijs van 1’ verbieden. Ook kan men er bepaalde arrangementen mee tegengaan, zoals één avond onbeperkt drinken voor € 15, althans als het onbeperkt drinken gedurende één avond normaal gesproken voor meer dan € 25 wordt aangeboden en er in het kader van een actie tijdelijk een prijs van € 15 wordt gevraagd. De zogenaamde ladies nights (avonden waarop vrouwen gratis mogen drinken) worden met dit artikel ook verboden. Artikel 7 CiteertitelDit artikel spreekt voor zich.