Verordening op de gezamenlijke rekenkamercommissie van de gemeenten Hulst en Terneuzen

Artikel 1 Begripsbepalingen

In deze verordening wordt verstaan onder:

• a.

  college: college van burgemeester en wethouders van Hulst en Terneuzen;

• b.

  commissie: de bij deze verordening ingestelde gezamenlijke rekenkamercommissie van de gemeenten Hulst en Terneuzen;

• c.

  gemeentebestuur: ieder bevoegd orgaan van de gemeenten Hulst en Terneuzen;

• d.

  begeleidingscommissie: adviesorgaan dat door de raden van Hulst en Terneuzen is ingesteld voor de uitvoering van de rekenkamerfunctie;

• e.

  raad: de raden van Hulst en Terneuzen;

• f.

  secretaris: de ambtelijk secretaris van de rekenkamercommissie of diens plaatsvervanger;

• g.

  voorzitter: voorzitter van de rekenkamercommissie.

Artikel 2 Rekenkamercommissie

• 1.

  Er is een commissie die door de raad wordt ingesteld en wordt aangeduid als rekenkamercommissie.

• 2.

  De commissie bestaat uit drie externe leden, de voorzitter inbegrepen.

• 3.

  De commissie onderzoekt de doelmatigheid, de doeltreffendheid en de rechtmatigheid van het door het gemeentebestuur gevoerde beleid en beheer.

• 4.

  Het werkterrein van de commissie strekt zich uit over alle gemeentelijke instellingen en organisatieonderdelen.

Artikel 3 Begeleidingscommissie

• • 1.

    Er is een begeleidingscommissie voor de rekenkamercommissie.

  • 2.

    De begeleidingscommissie bestaat uit twee leden van elk van de raden van de deelnemende gemeenten.

  • 3.

    De begeleidingscommissie benoemt de voorzitter en diens plaatsvervanger vanuit haar midden.

  • 4.

    De begeleidingscommissie heeft de volgende taken:

  • a.

    het voordragen van de kandidaten voor het lidmaatschap en voorzitterschap van de rekenkamercommissie;

  • b.

    het gevraagd en ongevraagd adviseren van de raad en de rekenkamercommissie over het onderzoeksprogramma van de rekenkamercommissie;

  • c.

    het onderhouden van de contacten namens de raad met de rekenkamercommissie.

  • 5.

    De griffiers zorgen voor ambtelijke ondersteuning van de begeleidingscommissie in haar werkzaamheden.

Artikel 4 Benoeming van de leden

• 1.

  De raad benoemt de voorzitter en de leden van de commissie op voordracht van de begeleidingscommissie.

• 2.

  Ten aanzien van de leden zijn de artikelen 81e, 81f, 81g en 81h van de Gemeentewet van overeenkomstige toepassing.

• 3.

  De leden worden benoemd voor een periode van drie jaar en kunnen eenmaal voor een periode van drie jaar worden herbenoemd.

Artikel 5 Ontslag en non-activiteit

• 1.

  Een lid van de commissie wordt door de raad ontslagen. Artikel 81c, zesde lid, van de Gemeentewet is van overeenkomstige toepassing.

• 2.

  Een lid van de commissie wordt tevens door de raad ontslagen indien de raad besluit te stoppen met de gezamenlijke rekenkamercommissie.

• 3.

  De raad kan in bijzondere situaties, waarbij het goed functioneren van de commissie in het geding is, een lid tijdelijk op non-activiteit stellen.

Artikel 6 Vergoeding voor de werkzaamheden van de leden van de commissie

• 1.

  De voorzitter ontvangt een maandelijkse vergoeding van € 300,00 per maand en de leden ontvangen een maandelijkse vergoeding van € 250,00 voor hun werkzaamheden. De vergoedingen kunnen aan het begin van een nieuwe zittingsperiode van de Rekenkamercommissie door de raad worden aangepast.

• 2.

  Reiskosten en eventuele overige onkosten worden vergoed naar de daarvoor in het algemeen bij de gemeente geldende maatstaf.

• 3.

  De vergoedingen genoemd in het eerste en derde lid komen ten laste van het budget van de commissie.

Artikel 7 Ambtelijk secretaris

• 1.

  De secretaris staat de commissie bij de uitvoering van haar taken terzijde.

• 2.

  De secretaris legt rechtstreeks verantwoording af aan de commissie over de wijze waarop de ondersteunende taken worden verricht.

• 3.

  De secretaris draagt zorg voor de agendaplanning, de verslaglegging en de vorming van dossiers.

Artikel 8 Reglement van orde

De commissie stelt een reglement van orde voor haar vergaderingen en andere werkzaamheden vast. Zij zendt het reglement na de vaststelling ter kennisneming naar de raad.

Artikel 9 Onderwerpselectie en opdrachtverlening

• 1.

  Jaarlijks voor het einde van het kalenderjaar bepaalt de commissie, na raadpleging van de begeleidingscommissie, de onderwerpen welke zij in het volgende jaar wil onderzoeken, formuleert per onderwerp de probleemstelling en stelt de onderzoeksopzet vast. De commissie doet hiervan schriftelijk mededeling aan de raad.

• 2.

  De commissie zorgt voor een rechtvaardige verdeling van onderzoek over de deelnemende gemeenten, waarbij rekening wordt gehouden met het door elke gemeente beschikbaar gestelde budget.

• 3.

  De raad kan de commissie een gemotiveerd verzoek doen tot het instellen van een onderzoek. De commissie bericht de raad binnen vier weken in hoeverre aan dat verzoek wordt voldaan. Indien de commissie niet aan het verzoek van de raad voldoet, zal zij de raad hiervan met vermelding van de gronden in kennis stellen.

Artikel 10 Werkwijze

• 1.

  De voorzitter draagt zorg voor:

  • a.

    het tijdig en periodiek bijeenroepen van de commissie;

  • b.

    het leiden van de vergaderingen;

  • c.

    het bewaken van de uitgangspunten en werkwijze;

  • d.

    het bevorderen van een zorgvuldige besluitvorming.

  De voorzitter voert hiertoe regelmatig overleg met de onderzoekers en met het secretariaat. Bij ontstentenis van de voorzitter treedt het langst zittende lid op als voorzitter, dan wel, als de overige leden een gelijke periode zitting hebben gehad, het oudste lid in jaren.

• 2.

  De commissie is belast met en verantwoordelijk voor de uitvoering, begeleiding en sturing van het onderzoek volgens de door haar vastgestelde onderzoeksopzet.

• 3.

  De commissie beoordeelt of het wenselijk is de raad tussentijds te informeren.

• 4.

  De commissie is bevoegd bij alle leden van het gemeentebestuur en bij alle ambtenaren de mondelinge en schriftelijke inlichtingen in te winnen die zij nodig acht voor de uitvoering van onderzoeken. De leden van het gemeentebestuur en de gemeenteambtenaren zijn verplicht de gevraagde inlichtingen binnen de door de commissie gestelde redelijke termijn te verstrekken.

• 5.

  De commissie vergadert zoveel als zij nodig acht, ter bespreking van procedurele en inhoudelijke aspecten van het onderzoek.

• 6.

  De commissie vergadert in beslotenheid, haar rapporten zijn openbaar. Op grond van de belangen genoemd in artikel 10 van de Wet openbaarheid van Bestuur kan de commissie rapporten die aan de raad worden voorgelegd of gedeelten daarvan als geheim aanmerken.

• 7.

  De commissie kan openbare informatieve vergaderingen beleggen.

• 8.

  Voor de uitvoering van het onderzoek kan de commissie, met inachtneming van het beschikbare budget, externe personen of bureaus inschakelen.

• 9.

  De commissie stelt betrokkenen in de gelegenheid om binnen een door haar te stellen termijn, die tenminste twee weken bedraagt, hun zienswijze op het conceptonderzoeksrapport aan de commissie kenbaar te maken. Betrokkenen zijn degenen wier taakuitvoering (mede) voorwerp van onderzoek is of is geweest. De commissie bepaalt wie verder als betrokkenen worden aangemerkt.

• 10.

  Na vaststelling door de commissie worden het onderzoeksrapport en de nota met conclusies en aanbevelingen en de zienswijze van betrokkenen op het rapport zo spoedig mogelijk, onder toezending van een afschrift aan het college en betrokkenen, aan de raad aangeboden.

Artikel 11 Budget

• 2.

  De commissie is bevoegd binnen een aan haar bij de begroting beschikbaar gesteld budget uitgaven te doen ten behoeve van de uitvoering van haar taken.

• 3.

  Ten laste van het in het voorgaande lid bedoelde budget worden de kosten gebracht van:

  • a.

    de vergoedingen aan de leden;

  • b.

    externe deskundigen die eventueel door de commissie zijn ingeschakeld;

  • c.

    eventuele overige uitgaven die de commissie nodig acht voor de uitoefening van haar taak.

• 4.

  De commissie is voor de besteding van het budget uitsluitend verantwoording verschuldigd aan de raad.

Artikel 12 Jaarverslag

De commissie brengt jaarlijks voor 1 april schriftelijk verslag uit van haar werkzaamheden over het daaraan voorafgaande kalenderjaar, voorzien van een verantwoording van de besteding van het budget. De commissie legt dit verslag ter kennisneming voor aan de raad.

Artikel 13 Inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2014.

Artikel 14 Citeertitel

Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening rekenkamercommissie Hulst en Terneuzen.