CVDR31092_1Besluit individuele voorzieningen maatschappelijke ondersteuning gemeente Gulpen-Wittem 2010nlregelingGulpen-Wittem2019-01-29Gulpen-WittemHeuvelland Actueel, 26-01-2011Besluit individuele voorzieningen maatschappelijke ondersteuning gemeente Gulpen-Wittem 2010Verordening individuele voorzieningen maatschappelijke ondersteuning gemeente Gulpen-Wittem 2010college van burgemeester en wethoudersmaatschappelijke zorg en welzijn2010-11-16De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2011-02-012011-02-01intrekkingBP/172Deze regeling vervangt het Besluit individuele voorzieningen maatschappelijke ondersteuning gemeente Gulpen-Wittem 2007Besluit individuele voorzieningen maatschappelijke ondersteuning gemeente Gulpen-Wittem 20101ALGEMENE BEPALINGEN1Begripsbepalingen
In dit besluit wordt verstaan onder:
Verordening:de Verordening individuele voorzieningen
maatschappelijke ondersteuning gemeente
Gulpen-Wittem 2010
Het college: het college van burgemeester en
wethouders gemeente Gulpen-Wittem.
Hoofdverblijf: de woonruimte, bestemd en geschikt
voor permanente bewoning, waar de persoon met
beperkingen zijn vaste woon,- en verblijfplaats
heeft en in de gemeentelijke basisadministratie
staat ingeschreven dan wel zal staan ingeschreven,
dan wel het feitelijke woonadres indien de persoon
met beperkingen met een briefadres is ingeschreven.
Gemeenschappelijke ruimte: gedeelte(n) van een
woongebouw, niet behorende tot de onderscheiden
woningen, bestemd en noodzakelijk om de woning van
de persoon met beperkingen vanaf de toegang tot de
woning te bereiken.
Collectieve vervoersvoorziening / CVV:Vervoer op maat/regiotaxi gemeente
Gulpen-Wittem
Norminkomen:Bijstandsnorm zoal bedoeld in artikel 21 t/m 29 van
de Wet Werk en Bijstand.
Eigen betaling:Het ten laste van de aanvrager blijvende deel van de
kosten van een voorziening waarvoor een financiele
tegemoetkoming wordt verleend
Forfaittaire vergoeding: een bijdrage ineens die los
van het inkomen en los van de werkelijke kosten van
een voorziening wordt verstrekt, al dan niet met
inachtneming van een inkomensgrens;
gemaximeerde vergoeding:een vergoeding in de kosten van een voorziening die
tot een vastgesteld maximum wordt verstrekt, al dan
niet met inachtneming van een inkomensgrens;
besparingsbedrag: een door de aanvrager te betalen
bedrag, gelijk aan het bedrag dat ten gevolge van de
verstrekking van een voorziening door de aanvrager
wordt bespaard omdat deze verstrekte voorziening een
algemeen gebruikelijke voorziening geheel of
gedeeltelijk vervangt of kan vervangen;
budgetperiode: periode waarvoor een persoonsgebonden
budget wordt verleend;
gehuwd:gehuwd zijn voor de
burgerlijke stand, een geregistreerd partnerschap of
samenwonend met een fiscaal partnerschap
Alfahulphier wordt verwezen naar het pgb in de vorm van een
financiele vergoeding voor een arbeidsverhouding als
bedoeld in artikel 5, eerste lid van de wet op de
loonbelasting 1964.
gemeentemet de gemeente wordt bedoeld de gemeente
Gulpen-Wittem danwel een organisatie die door de
gemeente gemandateerd is om werkzaamheden die
samenhangen met de verstrekking van individuele
voorzieningen als bedoeld in de verordening en het
besluit uit te voeren.
Alle begrippen die in dit Besluit worden gebruikt en welke
niet nader worden omschreven, hebben dezelfde betekenis als
in de Wet Maatschappelijk ondersteuning, de Verordening of
de Algemene wet bestuursrecht.
Alle bedragen die in dit Besluit genoemd worden zijn
totaalbedragen.
2Algemene bepalingen2Toekenning en weigering van een persoonsgebonden
budget1.Verstrekking van een toegekende individuele voorziening, zoals
bedoeld in artikel 3 van de Verordening , in de vorm van een
persoonsgebonden budget vindt plaats op verzoek van de
aanvrager.2.Verstrekking van het persoonsgebonden budget, zoals bedoeld in
artikel 6 en 7 van de verordening, vindt niet plaats
indien:
op grond van aanwijzingen die tijdens het onderzoek
duidelijk zijn geworden het ernstig vermoeden bestaat
dat de aanvrager problemen zal hebben bij het omgaan met
een persoonsgebonden budget;
op grond van aanwijzingen die tijdens het onderzoek
duidelijk zijn geworden het ernstig vermoeden bestaat
dat de aanvrager niet kan voldoen aan lopende financiële
verplichtingen.
op grond van aanwijzingen die tijdens het onderzoek
duidelijk zijn geworden het ernstig vermoeden bestaat
dat de verstrekking van het persoonsgebonden budget niet
bijdraagt aan een adequate compensatie van de beperking.
3verantwoording van een persoonsgebonden budget en controle op
de besteding1
De verantwoording van het persoonsgebonden budget door de
budgethouder aan het college vindt plaats aan de hand van
door de budgethouder te overleggen relevante, originele en
gedateerde facturen en/of betaalbewijzen en/of een overzicht
van de salarisadministratie met bewijsmiddelen.
Indien de in lid 1a van dit artikel genoemde bescheiden
niet, of niet volledig overlegd kunnen worden of indien het
persoonsgebonden budget niet aangewend is voor de bestemming
waartoe deze is toegekend, kan het college het reeds
verstrekte persoonsgebonden budget geheel of ten dele
intrekken en terugvorderen.
2
Alle persoonsgebonden budgetten dienen te worden verantwoord
conform artikel 3, lid 1, sub a van dit besluit.
Een additionele intensieve controle van de verantwoording
van het persoonsgebonden budget door de budgethouder aan het
college, zoals bedoeld in artikel 6 onder lid 6 van de
Verordening, vindt steekproefsgewijs plaats waarbij de
steekproef minimaal een omvang heeft van 10% van de
verstrekte persoonsgebonden budgetten, na afloop van de
verstrekking dan wel na afloop van enig kalenderjaar.
4de hoogte van de verstrekking en de eigen bijdrage1.Voor het persoonsgebonden budget voor individuele voorzieningen,
met uitzondering van de hulp in de huishouding, wordt een bruto
bedrag beschikbaar gesteld dat 100% is van het bedrag zoals de
kosten van de te verstrekken voorziening in natura bedragen. De
kosten in natura zijn de kosten zoals door de gemeente
overeengekomen met de dienstverlenende organisatie die deze
voorziening biedt, dan wel is vastgesteld op basis van de
goedkoopst adequate offerte.2.Ter bepaling of een aanvrager in aanmerking komt voor een
vervoersvoorziening en / of een eigen bijdrage (aandeel) in de
kosten van een woonvoorziening dient te betalen, wordt per
categorie de grens van 1,5 maal het norminkomen gehanteerd (zie
tabel op bijlage 5). 3.Aan personen aan wie maatschappelijke ondersteuning is
verleend,wordt, voor zover deze ondersteuning bestaat uit het
verstrekken van een individuele voorziening of een
persoonsgebonden budget, een eigen bijdrage gevraagd, tenzij
anders is bepaald.4.De maximale eigen bijdrage voor een woningaanpassing bedraagt 25
% van de totale aanpassingskosten van de goedkoopst- adequate
oplossing.5.De eigen bijdrage wordt geïnd in een tijdsbestek van maximaal 39
perioden.6.de draagkracht wordt in aanmerking genomen bij het berekenen van
de verschuldigde eigen bijdrage. 3HULP BIJ HET HUISHOUDEN5activiteiten hulp bij het huishouden
De voorziening Hulp bij het huishouden zoals bedoeld in
artikel 8 van de Verordening kan bestaan uit de volgende activiteiten:
Activiteiten aan te bieden wanneer verondersteld
wordt dat de cliënt in staat is tot zelfregie over
de planning van activiteiten en waaronder de
volgende werkzaamheden en taken kunnen vallen:
schoonmaken van woonruimte, slaapruimte,
sanitair, keuken (dagelijks of wekelijks
onderhoud)
verzorgen van textiel (wassen,strijken)
onderhoud van kleding en schoeisel;
zorg voor de voeding (voorbereiden, serveren,
afwassen, opruimen)
bed opmaken;
beperkte verzorging van huisdieren
Activiteiten aan te bieden wanneer de werkzaamheden
die beschreven worden in lid 1 onder a. t/m f.
tevens gerichte hulp bij de organisatie van het
huishouden worden vereist, zoals:
planning van het voeren van het huishouden
(wie doet wat)
aandacht voor hygiëne in huis
advies en hulp bij het kopen van
levensmiddelen
beheer van de levensmiddelenvoorraad
noodzakelijke opvang van thuiswonende
kinderen
instructie en voorlichting die direct is
verbonden met activiteiten op het gebied van het
voeren van een huishouden, bijvoorbeeld
stimulering bij het deels zelf uitvoeren van
activiteiten. Enige begeleiding kan deel uitmaken
van deze prestatie, waaronder noodzakelijke
advisering aan informele zorgers van de
cliënt
organisatie van het huishouden in verband met
chronische ziekte of beperking
specifieke ondersteuning bij een ontregelde
huishouding i.v.m. psychische problemen.
Indien een voorliggende voorziening voorhanden is, wordt
verwezen naar deze voorliggende voorziening.
6vaststelling persoonsgebonden budget hulp bij het
huishouden
Voor het persoonsgebonden budget ten aanzien van hulp in de
huishouding wordt een bedrag per uur beschikbaar
gesteld.
Er wordt een onderscheid gemaakt tussen:
het persoonsgebonden budget voor hulp bij het huishouden
basis
het persoonsgebonden budget voor hulp bij het huishouden
plus
het persoonsgebonden budget voor hulp bij het huishouden
door een alfahulp,
Het uurtarief in 2010 bedraagt:
€ 15,07 voor het het persoonsgebonden budget voor hulp
bij het huishouden basis
€ 18,82 voor het persoonsgebonden budget voor hulp bij
het huishouden plus
€ 15,07 voor het persoonsgebonden budget voor hulp bij
het huishouden door een alfahulp
Het persoonsgebonden budget ten behoeve van hulp bij het
huishouden kent een vrij besteedbaar bedrag, waarover geen verantwoording
verschuldigd is. Dit bedraagt 1,5% van het totaal toegekende
bedrag, met een minimum van € 250,00 en een maximum van €
1.250,00 op jaarbasis.
voor activiteiten als bedoeld onder artikel 5, I wordt een
budget toegekend als bedoeld onder artikel 6 lid 2 sub a of
c.
voor activiteiten als bedoeld onder artikel 5, II, wordt een
budget toegekend als bedoeld onder artikel 6 lid 2 sub
b.
7verstrekking van het persoonsgebonden budget hulp bij het
huishouden
De verstrekking van een persoonsgebonden budget voor hulp
bij het huishouden wordt na toekenning op basis van
bevoorschotting als volgt uitgekeerd:
tot € 2.500 op jaarbasis in één keer;
tussen € 2.500 en € 5.000 op jaarbasis: per half
jaar;
tussen € 5.000 en € 25.000 op jaarbasis: per
kwartaal;
d boven € 25.000 op jaarbasis: maandelijks;
Indien de ondersteuningsbehoevende aanspraak wil maken op
een persoonsgebonden budget voor hulp bij het huishouden
door een alfahulp, en deze ondersteuningsbehoevende tevens
ondersteuning bij de werkgeverstaken wenst, dient hiertoe
door deze ondersteuningsbehoevende een machtiging te worden
ondertekend, waarna het budget door de gemeente wordt
overgemaakt aan de door de gemeente gecontracteerde
bemiddelingsorganisatie.
De bemiddelingsorganisatie ondersteunt de rechthebbende
vervolgens bij het uitvoeren van de werkgeverstaken,
waaronder:
bemiddeling tussen rechthebbende en alfahulp
loonbetaling aan alfahulp
loonadminstratie
vervanging bij ziekte en/of vakantie alfahulp
loondoorbetaling tijdens ziekte alfahulp
aansprakelijkheidsverzekering.
Indien de ondersteuningsbehoevende die een overeenkomst
heeft of zal aangaan met een alfahulp geen prijs stelt op de
in lid 3 beschreven ondersteuning van werkgeverstaken en
zodoende de in lid 2 beschreven machtiging niet ondertekent,
wordt een budget toegekend op basis van een persoonsgebonden
budget voor hulp bij het huishouden basis.
8verantwoordingstermijnen van het persoonsgebonden budget hulp
bij het huishouden
Een ieder die een persoonsgebonden budget in het kader van
hulp bij het huishouden toegekend heeft gekregen, legt hier
verantwoording over af binnen zes weken na afloop van de
verstrekking dan wel conform het onderstaande
verantwoordingsritme:
tot € 2.500 op jaarbasis: in één keer;
tussen € 2.500 en € 5.000 op jaarbasis: per half
jaar;
boven € 5.000 op jaarbasis: per kwartaal;
9eigen bijdragen en eigen aandeel hulp bij het
huishouden
Het maximum van de verschuldigde eigen bijdrage en eigen
aandeel in het kader van de hulp in de huishouding
bedraagt:
voor ongehuwde personen jonger dan 65:
€ 16,60 per vier weken en
15% van het inkomen boven € 16.137,00 gedeeld door
dertien
voor ongehuwde personen van 65 jaar of ouder:
€ 16,60 per vier weken en
15% van het inkomen boven € 14.162,00 gedeeld door
dertien
voor gehuwde personen indien een van beiden jonger is dan
65 jaar:
€ 23,80 per vier weken en
15% van het inkomen boven € 20.810,00 gedeeld door
dertien
Voor gehuwde personen die beiden 65 jaar of ouder
zijn:
€ 23,80 per vier weken en
15% van het inkomen boven € 19.837,00 gedeeld door
dertien
De bedragen genoemd onder lid 1 zijn gekoppeld aan de
bedragen vermeld in artikel 4.1 lid 1 van het Besluit
Maatschappelijke Ondersteuning (Algemene Maatregel van
Bestuur). Indien de bedragen in dit Besluit Maatschappelijke
Ondersteuning worden gewijzigd, worden de bedragen genoemd
onder lid 1 geacht op gelijke wijze te zijn gewijzigd.
Bij verstrekking van een voorziening welke genoemd wordt in
artikel 8 van de Verordening, wordt een eigen bijdrage in
rekening gebracht ter hoogte van:
Indien aan de ondersteuningsbehoevende de
voorziening ‘hulp bij het huishouden’ in natura
wordt geleverd, geldt het uurtarief dat de
zorgaanbieder, die bij de ondersteuningsbehoevende
de voorziening ‘hulp bij het huishouden’ levert, aan
het college in rekening brengt, rekening houdend met
het bepaalde in artikel 9.1 van dit Besluit. Deze
uurtarieven zijn opgenomen in bijlage 7 van dit
Besluit;
Indien aan de ondersteuningsbehoevende de
voorziening ' hulp bij het huishouden' in de vorm
van een persoonsgebonden budget wordt verstrekt, als
bedoeld in artikel 6 lid 2 sub a en sub c, geldt een
tarief van € 15,07 per uur, rekening houdend met het
bepaalde in artikel 9.1 van dit Besluit;
Indien aan de ondersteuningsbehoevende de
voorziening ' hulp bij het huishouden' in de vorm
van een persoonsgebonden budget wordt verstrekt als
bedoeld in artikel 6 lid 2 sub b, geldt een tarief
van € 18,82 per uur rekening houdend met het
bepaalde in artikel 9.1 van dit Besluit .
In individuele gevallen kan een in lid 1 genoemde
voorziening, die op zichzelf als algemeen gebruikelijk kan
worden beschouwd, vanwege omstandigheden aan de kant van de
aanvrager toch niet als algemeen gebruikelijk worden
beschouwd. Van een uitzondering is in ieder geval
sprake:
indien ten gevolge van een plotseling optredende
beperking zaken die nog niet zijn afgeschreven
moeten worden vervangen;
als het inkomen van de aanvrager, mede ten gevolge
van aantoonbare kosten ten gevolge van zijn
beperking, onder het voor hem geldende
bijstandsniveau zal komen.
11vaststelling hoogte financiële tegemoetkoming in de kosten
van woonvoorzieningen en persoonsgebonden budget
woonvoorzieningen1.
De hoogte van de financiële tegemoetkoming, zoals
bedoeld in artikel 13. onder d van de Verordening,
minus het eventuele eigen aandeel voor de
woonvoorziening, wordt vastgesteld als tegenwaarde
van het bedrag zoals vermeld in de door het college
geaccepteerde offerte .
De hoogte van of het persoonsgebonden budget zoals
bedoeld in artikel 13. onder c van de Verordening
minus de eventuele eigen bijdrage voor de
woningvoorziening, wordt vastgesteld als tegenwaarde
van het bedrag zoals vermeld in de door het college
geaccepteerde offerte
De hoogte van de door het college vast te stellen
financiële tegemoetkoming of persoonsgebonden budget
voor de kosten van een woonvoorziening als bedoeld
in artikel 13 van de Verordening, bedraagt bij
inkomens tot en met de inkomensgrenzen zoals genoemd
in artikel 4 lid 2 van het Besluit, 100% van de voor
subsidie in aanmerking komende kosten.
De hoogte van de vast te stellen financiële
tegemoetkoming in de kosten van een woonvoorziening
als bedoeld in artikel 13 van de Verordening bij
inkomens boven de inkomensgrenzen zoals genoemd in
artikel 4 lid 2 van het Besluit, wordt de subsidie
bepaald door de draagkracht in mindering te brengen
op de voor vergoeding in aanmerking komende
kosten.e.Indien de stijging van de huur- of woonlasten als
gevolg van hetgeen in artikel 11 lid 1 onder d is
bepaald de draagkracht van betrokkene de
gehandicapte te boven gaat, dan wordt de financiële
tegemoetkoming zodanig verhoogd, dat de draagkracht
niet wordt overschreden
2.De hoogte van de door het college te verlenen financiële
tegemoetkoming voor een woonvoorziening als bedoeld in
artikel 15 onder a van de Verordening (verhuis- en
herinrichtingskosten) bedraagt € 1360,-3.Een financiële tegemoetkoming in de kosten van onderhoud,
keuring en reparatie ten behoeve van een verstrekte
voorziening zoals bedoeld in artikel 15 van de Verordening
individuele voorzieningen maatschappelijke ondersteuning
onder b, c en d wordt verstrekt indien;
de woonvoorziening nog in het kader van de
verordening Wet Voorzieningen Gehandicapten is
verleend of;
de woonvoorziening in het kader van de Verordening
individuele voorzieningen maatschappelijke
ondersteuning gemeente Gulpen-Wittem 2007 is
verleend;
de woonvoorziening in het kader van de Verordening
individuele voorzieningen maatschappelijke
ondersteuning gemeente Gulpen-Wittem 2010 is
verleend
en de woonvoorziening voorkomt op de in bijlage 2
genoemde voorzieningen;
en de aanvrager ten tijde van het onderhoud, keuring
of reparatie de woonruimte als hoofdverblijf heeft
en bewoont.
4.
Het bedrag dat als maximum verstrekt wordt bij het
bezoekbaar maken van de woonruimte, zoals bedoeld in
artikel 19 lid 4 van de Verordening bedraagt €
3.000,00.
De financiële tegemoetkoming kan worden toegekend
voor het bezoekbaar maken van maximaal één
woning.
5.Bij de toekenning van het persoonsgebonden budget of de
financiele tegemoetkoming wordt de economische levensduur
van de voorziening in aanmerking genomen.6.Indien de technische levensduur van de woonwagen ten tijde
van de indiening van de aanvraag minder dan 5 jaar is, of de
standplaats van de woonwagen binnen 5 jaar voor opheffing in
aanmerking komt, bedraagt de hoogte van de aanpassingskosten
de werkelijke kosten met een maximum van € 2.500,00. Indien
de technische levensduur van de woonwagen ten tijde van de
indiening van de aanvraag meer dan 5 jaar is, dan bedragen
de maximale aanpassingskosten € 13.650,-Het in artikel 21 van de Verordening genoemde
afschrijvingsschema luidt als volgt: terugbetaling: in het
eerste jaar 100% van de meerwaarde van de woning na
subsidiein het tweede jaar 90% van de meerwaarde van de woning na
subsidiein het derde jaar 80% van de meerwaarde van de woning na
subsidiein het vierde jaar 70% van de meerwaarde van de woning na
subsidiein het vijfde jaar 60% van de meerwaarde van de woning na
subsidiein het zesde jaar 50% van de meerwaarde van de woning na
subsidiein het zevende jaar 40% van de meerwaarde van de woning na
subsidiein het achtste jaar 30% van de meerwaarde van de woning na
subsidiein het negende jaar 20% van de meerwaarde van de woning na
subsidiein het tiende jaar 10% van de meerwaarde van de woning na
subsidie7.
Indien de kosten van de woningaanpassing € 13.650,-
of meer bedragen, dient de betrokkene te verhuizen
naar een voor hem/haar geschikte aangepaste woning.
Een en ander conform artikel 16 lid 1 van de
Verordening.
De tegemoetkoming als bedoeld in artikel 11 lid 2
van dit Besluit(verhuiskostenvergoeding) wordtalsdan verstrekt.
De tegemoetkoming in artikel 11 lid 2 van dit
Besluit kan ook worden verstrekt indien de kosten
vande woningaanpassing lager zijn dan € 13.650,-.
bij gelijkblijvende beperkingen geldt het onder
artikel 11, lid 7 sub a vermelde bedragen voor een
periode van 3 jaar.
van deze periode kan afgeweken worden indien een
aanpassing noodzakelijk is, zonder dat deze vooraf
voorzien kon worden.
12verstrekking van de financiële tegemoetkoming in de kosten
van dewoonvoorzieningen en persoonsgebonden budget
woonvoorzieningenDe financiële tegemoetkoming in de kosten van de woonvoorzieningen
en het persoonsgebonden budget voor woonvoorzieningen wordt in één
keer vooraf na toekenning van het persoonsgebonden budget
verstrekt.;13wijze van verantwoording van de financiële tegemoetkoming in
de kosten van dewoonvoorzieningen en persoonsgebonden budget
woonvoorzieningenDe financiële tegemoetkoming in de kosten van de woonvoorzieningen
en persoonsgebonden budget woonvoorzieningen wordt verantwoord na
ontvangst van de verstrekking of afronding van de aanpassing5HET ZICH LOKAAL VERPLAATSEN PER VERVOERMIDDEL14vaststelling persoonsgebonden budget en financiële
tegemoetkoming vervoersvoorzieningen
Bij de verstrekking of toekenning van een algemene of
individuele vervoersvoorziening geniet de voorziening in
natura, zoals bedoeld in artikel 22, onder a (collectief
vervoer) en b (scootermobiel) van de Verordening, altijd het
primaat boven de verstrekking van een persoonsgebonden
budget. Uitzondering hierop zijn de vervoersvoorzieningen
die om een medische reden en/of andere zwaarwegende redenen
niet ingevuld kunnen worden door de verstrekking van een
collectieve vervoersvoorziening en scootmobielen.
Het persoonsgebonden budget voor een scootermobiel
wordt vastgesteld op basis van de tegenwaarde van de
huurprijs van de goedkoopst- adequate voorziening inclusief
onderhoud en reparatie zoals dat door het college aan de
leverancier wordt betaald.
De hoogte van een door het college te verlenen
financiële tegemoetkoming voor de aanpassing van een
eigen auto wordt vastgesteld als tegenwaarde van het
bedrag zoals vermeld in de door het college
geaccepteerde offerte dan wel het door het college
voor dergelijke voorziening vastgesteld
maximum.
De vergoeding wordt eenmaal per 5 jaar verstrekt.
Indien als gevolg van toepassing van dit artikel
extra verzekeringskosten en hogere kosten
i.v.m.de motorrijtuigenbelasting ontstaan, komen deze
meerkosten voor vergoeding in aanmerking.
Bij tussentijdse hernieuwde aanvraag (aanschaf
andere auto) wordt naar rato van de verstreken tijd
een vergoeding verleend. Op de vergoeding wordt dan
een mindering toegepast gebaseerd op de eerdere
vergoeding voor hetzelfde type uitvoering van de
auto.
De korting wordt niet toegepast indien de hernieuwde
aanvraag een gevolg is van een calamiteit.
Het bedrag dat verstrekt wordt voor het gebruik van
vervoersvoorziening zoals bedoeld in artikel 22
onder c van de Verordening bedraagt voor het gebruik
van een eigen auto per kilometer een vergoeding die
gelijk aan het huidige algemeen gehanteerde bedrag
voor reiskostenvergoeding werkverkeer (per 2007 €
0,28 per km.) met een maximum van 2.000 kilometer
per jaar.
b Dit bedrag zal, indien van toepassing , jaarlijks
worden aangepast aan de wettelijke fiscale
bepalingen.
Voor zover de behoeften van echtgenoten niet samenvallen,
wordt bij een voorziening zoals bedoeld onder artikel 22
onder c van de Verordening, niet meer dan anderhalf maal een
enkele vergoeding zoals genoemd in dit besluit onder artikel
15 lid 4 toegekend
15verstrekking persoonsgebonden budgetHet persoonsgebonden budget voor rolstoelen, scootmobielen en andere
verplaatsingsvoorzieningen wordt op basis van de maandelijkse
huurprijs van de leverancier verstrekt.16verantwoording persoonsgebonden budgetHet persoonsgebonden budget voor rolstoelen, scootmobielen en andere
verplaatsingsvoorzieningen wordt maandelijks na ontvangst van de
verstrekking verantwoord.17eigen bijdragen
Indien het inkomen, zoals bedoeld onder artikel 1 lid t van
de Verordening individuele voorzieningen maatschappelijke
ondersteuning gemeente Gulpen-Wittem 2007 van een ongehuwde
persoon of het gezamenlijk inkomen van gehuwde personen,
meer bedraagt dan 1,5 maal de in artikel 4 lid 8 van dit
Besluit voor de diverse categorieën genoemde
inkomensgrenzen, wordt de aanvrager geacht de kosten van het
lokaal vervoer of het bezit en gebruik van een auto zelf te
kunnen dragen en derhalve algemeen gebruikelijk geacht,
zodat een auto of een met een auto vergelijkbare voorziening
en de daarmee samenhangende gebruiks- en onderhoudskosten
niet in aanmerking komen voor verstrekking of vergoeding.
De hoogte van de eigen bijdrage voor vervoersvoorzieningen
als bedoeld in artikel 22, onder b van de Verordening (een
scootermobiel) bedraagt € 45,-
18besparingsbijdrageHet bedrag dat door de aanvrager ten gevolge van de verstrekking van
een voorziening door de aanvrager wordt bespaard omdat deze
verstrekte voorziening een algemeen gebruikelijke voorziening
vervangt of kan vervangen, wordt niet in mindering
gebracht op de hoogte van de financiële tegemoetkoming danwel bij de
aanvrager in rekening gebracht.6Verplaatsen in en om de woning19vaststellen van het persoonsgebonden budget of de financiele
tegemoetkomingIndien de rolstoelvoorziening of een hulpmiddel in de vorm van een
persoongebonden budget verstrekt wordt, wordt de hoogte van de
vergoeding bepaald door het gestelde zoals opgenomen in artikel 4
lid 1 van dit besluit, uitgaande van de goedkoopste adequate
voorziening.20Verstrekking vna het persoonsgebonden budget of de financiele
tegemoetkoming
Het persoonsgebonden budget voor rolstoelen, scootmobielen
en andere verplaatsingsvoorzieningen wordt maandelijks op
grond van de huurprijs van de leverancier verstrekt.
Het wederom verstrekken van een persoonsgebonden budget voor
een reeds eerder verstrekte soortgelijke rolstoelvoorziening
of (verplaatsings)hulpmiddel, kan slechts dan geschieden
indien de economische afschrijvingstermijn, zoals deze
gelden bij het verstrekken van een voorziening in natura,
aan de betreffende rolstoelvoorziening of hulpmiddel
verstreken is.
In uitzondering op het gestelde in artikel 2 van dit besluit
wordt een sportrolstoel altijd als financiële
tegemoetkoming/persoonsgebonden budget verstrekt. De hoogte
van een door het college te verlenen financiële
tegemoetkoming/persoonsgebonden budget voor een
sportrolstoel zoals bedoeld in artikel 27 onder c, van de
Verordening, is een vaste financiële tegemoetkoming en
bedraagt € 2120, per 3 jaar.
21Verantwoording van het pgb of de financiele
tegemoetkomingHet persoonsgebonden budget voor rolstoelen, scootmobielen en andere
verplaatsingsvoorzieningen: wordt maandelijks na ontvangst van de
verstrekking verantwoord.7ADVISERING EN SAMENHANGENDE AFSTEMMING22Advisering1.Het bedrag waarboven ingevolge artikel 32 onder lid 2 van de
Verordening, advisering moet worden gevraagd bedraagt: €
25.000,00.2.De advisering dient te geschieden door een onafhankelijk extern
medisch adviesorgaan.23Samenhang en afstemming1.Om de verkrijging van individuele voorzieningen samenhangend af
te stemmen op de situatie van de aanvrager wordt bij het
onderzoek ex artikel 33 van de Verordening, indien van
toepassing aandacht besteed aan:
de algemene gezondheidstoestand van de aanvrager;
de beperkingen die de aanvrager in zijn of haar
functioneren ondervindt als gevolg van ziekte of
gebrek;
de woning en woonomgeving van de aanvrager;
de psychisch en sociaal functioneren van de
aanvrager;
de sociale omstandigheden van de aanvrager.
2.Bij de besluitvorming en de motivering van het besluit wordt
door het college bij deze bevindingen aangesloten.8SLOTBEPALINGEN24CiteertitelDit besluit kan worden aangehaald als: 'Besluit individuele
voorzieningen maatschappelijke ondersteuning gemeente Gulpen-Wittem
2010’Het besluit wet maatschappelijke ondersteuning treedt in werking op
1 januari 2010.Aldus vastgesteld door het college van de Gemeente Gulpen-Wittem op
22 december 2009De Burgemeester,Drs. A.R.B. van den Tillaar De secretaris,mr. L.P.M. Keulemans ICF SchemaBijlage 2Vergoeding voor kosten van onderhoud, keuring en reparatie ingevolge
artikel 8 lid 3. Alleen de werkelijk gemaakte kosten van keuring, onderhoud (met een maximum van
de in de tabel genoemde bedragen) en reparatie (niet expliciet gebonden aan een
maximum) aan de hieronder genoemde onderdelen komen in aanmerking voor een
financiële tegemoetkoming.
stoelliften;
rolstoel- of sta-plateauliften;
woonhuisliften;
hefplateauliften;
balansliften;
de mechanische inrichting voor het verstellen van een in hoogte
verstelbaar keukenblok, bad of wastafel;
elektromechanische openings- en sluitingsmechanisme van deuren.
De maximale vergoeding van kosten voor onderhoud en keuring van diverse soorten
liften in woningen en trappenhuizen bedraagt: Keuringen onderhoud
Soorten liftenFrequentiekeuringKosten excl. BTWFrequentie onderhoudKosten excl. BTWStoellift1x per 4 jaar€ 216,201x per jaar€ 443,30Rolstoel-plateaulift1x per 4 jaar€ 263,401x per jaar€ 443,30Woonhuisliften1 x per 1,5 jaar€ 263,402x per jaar€ 886,60Hefplateaulift1x per 1,5 jaar€ 267,202x per jaar€ 886.60Balanslift *1x per 1,5 jaar€ 76,501x per jaar€ 443,30
*Balansliften worden niet meer nieuw gemaakt. Bestaande
balansliften kunnen nog wel gewoon gekeurd en onderhouden worden. Het
lifteninstituut berekent de kosten voor periodieke keuring van balansliften op
grond van een uurtarief van € 76,50maximale toeslagen op bovengenoemde tarieven;
50% voor installaties geplaatst buiten de woning;
50% voor installaties die meer dan 1 verdieping overbruggen;
50% voor installaties, uitgevoerd met elektrisch aangedreven plateaus
en/of afrijdbeveiliging resp. elektrisch wegklapbare
raildelen.
Bijlage 3Tabel norminkomens ( per 01-01-2010)
< 65 jaarBijstandsnorm netto per maandInkomensgrens netto per maandEchtpaar€ 1.299,04€ 1.948,56Één ouder€ 1.169,36€ 1.754,04Alleenstaand € 909,33€ 1.364,00Instelling gehuwd€ 449,92€ 674,88Instelling alleen€ 289,26€ 429,39> 65 jaarBijstandsnorm netto per maandInkomensgrens netto per maandAlleenstaand€ 999,17€ 1.498,76Één ouder€ 1.255,47€ 1.883,21Gehuwd beide ouder dan 65 jaar€ 1.374,32€ 1.811,54Gehuwd één ouder dan 65+€ 1.374,32€ 2.061,48
Bijlage 5 Cumulatie van eigen bijdragenIn de memorie van toelichting op het wetsvoorstel Wmo is aangegeven dat de
regering de extramurale eigen bijdrageregeling AWBZ en de regeling Wmo goed op
elkaar wil laten aansluiten om een mogelijke stapeling van eigen bijdragen voor
individuen te beperken. Met de extramurale eigenbijdragen AWBZ worden bedoeld de eigen bijdragen die op
grond van de AWBZ zijn verschuldigd voor persoonlijke verzorging en verpleging,
zonder dat er sprake is van verblijf in een AWBZ-instelling. Er is voor gekozen
om de grenzen voor de eigenbijdrage Wmo te enten op grenzen van de eigenbijdrage
die geldt voor de extramurale AWBZ. Behalve regels met betrekking tot de eigen
bijdrage in het kader van de Wmo, wijzigt het onderhavige besluit daarom ook de
extramurale eigen bijdrage AWBZ. De begrenzing aan de stapeling is geregeld door
het anticumulatiebeding zoals dat onder de Wvg gold, ook voor de Wmo te regelen.
Anders dan bij de Wvg gaat de Wmo-bijdrage thans voor op de AWBZ. dit betekent
dat burgers die voor een bepaalde Wmo-voorziening reeds een eigen bijdrage
betalen, maar daarvoor het maximum nog niet hebben bereitk, voor de AWBZ slechts
een eigen bijdrage betalen tot dat voor hen geldende maximum. Dit geldt ook voor
de eigen bijdrage die in mindering wordt gebracht op het persoonsgebonden budget
op grond van de AWBZ. In de AWBZ is een anticumulatie voor de eigen bijdrage
voor extramurale zorg met de zorg ingeval er sprake is van zorg met verblijf in
een AWBZ-instelling. Een samenloop kan vooral aan de orde zijn indien een van de
partners verblijft in een AWBZ –instelling en de ander thuis AWBZ-zorg ontvangt.
Hoewel de anticumulatie ingeval van verblijf in een AWBZ-instelling niet kende,
is een dergelijke anticumulatie met dit besluit ook geregeld voor de Wmo. Dat
lag alleen al voor de hand omdat de huishoudelijke verzorging per 1 januari 2007
is overgegaan naar de Wmo. Ook hiervoor is geregeld dat de Wmo voorgaat. Tot nu toe was het bedrag dat maximaal aan eigen bijdrage moest worden betaald
gemaximeerd tot een bepaald nominaal bedrag per vier weken. Dit bedrag bedroeg
in 2006 € 544,20. Dit maximum is komen te vervallen. Daarmee is op dit punt
eveneens aangesloten bij de eigen bijdrageregeling op grond van de Wvg, die een
dergelijk maximum ook niet kende. De vaststelling en de inning van de
extramuraleeigen bijdragen AWBZ wordt gedaan door het Centraal
Administratiekantoor Zorgkosten(CAK).Het CAK heeft derhalve ervaring en
deskundigheid ten aanzien van het berekenen, vaststellen en innen van eigen
bijdragen Wmo te geven(Kamerstukken II 2005/05, 30313, nr 36) Bijlage 6Collectief vraagafhankelijk vervoerCollectief vraagafhankelijk vervoer is een vorm van openbaar vervoer waarvan
iedereen binnen het vervoersgebied gebruik kan maken en dat tevens voorziet in
het deur tot deur vervoer van betrokkenen al dan niet gebruik makend van een
rolstoel.Het CVV kent beperkingen die inherent zijn aan het systeem. Het collectief
vraagafhankelijk vervoersysteem kan doorgaans niet garanderen dat iemand stipt
op tijd wordt opgehaald. Het gezamenlijk reizen met anderen kan voor sommige
cliënten een belasting zijn. Met deze kenmerken moet rekening gehouden worden
bij het vaststellen of een CVV systeem voor de gehandicapte een adequate
oplossing biedt.Elke reiziger, ook de WMO-geïndiceerde reiziger is in het CVV een
reizigersbijdrage verschuldigd.De prijs die de gehandicapte in het CVV betaalt is evenwel aanmerkelijk lager
dan de prijs die de niet WMO-geïndiceerde gebruiker moet betalen. De
verschuldigde bijdrage per openbaar vervoer zone komt overeen met het blauwe
strippenkaarttarief in het reguliere openbaar vervoer.De niet WMO-geïndiceerde reiziger in het CVV betaalt een hogere prijs maar
krijgt daarvoor vervoer van deur tot deur aangeboden. Op grond van het gestelde in artikel 22 onder a van de Verordening individuele
voorzieningen maatschappelijke ondersteuning gemeente Gulpen-Wittem kan de
gehandicapte tegen het gereduceerde tarief onbeperkt reizen binnen het geldende
vervoersgebied.In het algemeen wordt een vervoersvoorziening getroffen als het
verplaatsingsgedrag van de gehandicapte in belangrijke mate is verstoord vanwege
de ondervonden belemmeringen. Van een dergelijke verstoring is geen sprake als
slechts incidenteel verplaatsingsmoeilijkheden optreden.Algemeen.De belangrijkste oorzaak van het mobiliteitsprobleem is het gegeven dat het
openbaar vervoer onvoldoende toegankelijk is voor gehandicapten. Om deze reden
is het noodzakelijk dat er aan gehandicapten een alternatief wordt aangeboden om
zich te kunnen verplaatsen. Een mogelijkheid die in het WMO-beleid bestaat is de
collectieve aanpak, waarbij opgemerkt dient te worden dat voorkomen moet worden
dat WMO-middelen indirect worden ingezet om de problemen op te lossen waar het
openbaar vervoer in algemene zin mee kampt.De in het kader van de WMO te verstrekken vervoersvoorziening dient in ieder
geval adequaat te zijn en te voldoen aan een aantal kwaliteitseisen, waarbij er
sprake is van verminderen van mobiliteitsproblemen en niet van het wegnemen
daarvan.De selectie van de goedkoopst adequate vervoersvoorziening hangt af van:
de ondervonden belemmeringen;
het verplaatsingsmotief van de gehandicapte;
de verplaatsingsbestemming;
de frequentie van verplaatsingen;
de wijze van verplaatsen.
Hoewel tot op zekere hoogte verwacht mag worden dat een gehandicapte zijn
verplaatsingspatroon aanpast aan de handicap (de handicap op zich dwingt
hiertoe), zal een WMO-voorziening verstrekt worden teneinde de deelname aan het
maatschappelijk verkeer te bevorderen en waar mogelijk de belemmeringen en
beperkingen ten gevolge van de handicap te compenseren,Het leven van alle dag.Met het verstrekken van een vervoersvoorziening wordt beoogd te bereiken dat de
aanvrager in staat wordt gesteld in ieder geval datgene te doen wat mensen van
dag tot dag plegen te doen. Voor het grootste deel zijn dat
routine-verplaatsingen (dagelijkse boodschappen, bezoeken van familie en
kennissen, het zomaar buiten zijn). Dergelijke verplaatsingen bevinden zich in
de regel in de directe woon- en leefomgeving van de gehandicapte.De voorziening is er op gericht gehandicapten de mogelijkheid te bieden nog in
zo’n volledig mogelijke mate deel te nemen aan het leven van alle dag. De
vervoersvoorziening heeft betrekking op de directe woon- en leefomgeving van de
gehandicapte, tenzij het gaat om wezenlijk contact buiten dat gebied dat alleen
onderhouden kan worden door persoonlijk bezoek van de gehandicapte en wanneer
het wegvallen van dat contact zou leiden tot vereenzaming.Voor verplaatsingen buiten het vervoersgebied van 5 OV zones is er een algemene
voorziening in de vorm van het landelijk systeem voor bovenregionaal vervoer
“Valys”. Mensen met een WMO indicatie voor vervoer of voor een rolstoel, kunnen
na aanmelding gebruik maken van dat systeem.Recreatieve bestemming kan onderdeel vormen van het dagelijkse patroon van het
leven van alle dag, in welk geval met het treffen van een
WMO-vervoersvoorziening dan ook rekening wordt gehouden. Een hulpmiddel dat
aangevraagd wordt met het oog op recreatie en ontspanning alleen, wordt niet in
het kader van de WMO verstrekt.Het vervoer naar bijvoorbeeld dagopvang of dagverzorging valt niet onder de WMO.
Deze bestemmingen zijn niet te vatten onder de verplaatsingen die mensen in het
algemeen van dag tot dag plegen te doen.Individuele invulling van het leven van alle dag.De gemeente dient een zorgvuldig onderzoek te doen naar het verplaatsingspatroon
van de gehandicapte om vast te stellen welke verplaatsingen voor de gehandicapte
van belang zijn voor het onderhouden van de voor hem noodzakelijke sociale
contacten. Zijn de door de gehandicapte regelmatig af te leggen afstanden
uitzonderlijk hoog en/of is de frequentie waarmee die afstanden worden afgelegd
uitzonderlijk hoog, dan wordt daarmee bij het vaststellen van de
goedkoopst-adequate voorziening rekening gehouden.Het is bijvoorbeeld mogelijk dat de betrokkene tijdelijk vanwege
familie-omstandigheden extra verplaatsingen over grotere afstanden moet maken,
bijvoorbeeld van opname van een naaste in een bepaald ziekenhuis of in een
AWBZ-instelling. In zo’n geval kan tijdelijk een verhoging van de omvang van de
te verstrekken vervoersvoorziening/vergoeding aan de orde zijn.Ook kan de situatie zich voordoen dat het verplaatsingsgedrag van de
gehandicapte uitzonderlijk laag is, waarmee dan ook rekening gehouden kan
worden. Hiervan kan bijvoorbeeld sprake zijn als iemand woonachtig is in een
woonomgeving waar in de zeer directe nabijheid de meest noodzakelijke
voorzieningen en dagbesteding aanwezig zijn, bv een verzorgingstehuis met de
nodige faciliteiten. Een beperking van de omvang van de voorziening kan dan ook
gemotiveerd zijn. Openbaar vervoer niet kunnen bereiken en/of gebruiken.Een gehandicapte kan voor een WMO-vervoersvoorziening in aanmerking komen
wanneer aantoonbare beperkingen als gevolg van ziekte of gebrek het gebruik of
het bereiken van het openbaar vervoer onmogelijk maken. Hierbij wordt in de
praktijk uitgegaan van de toegankelijkheid van de (stads-) bus. In de regel is
de loopafstand tussen de woning en de bushalte bepalend, waarbij
gebruiksmogelijkheden van fiets, brom- of snorfiets mede van invloed zijn.Het betreft niet alleen lichamelijke, functionele belemmeringen. Ook psychische
beperkingen kunnen aanleiding zijn voor het verstrekken van een
WMO-vervoersvoorziening.Psychische stoornissen kunnen alleen dan een criterium zijn om in aanmerking te
komen voor een WMO-voorziening als de cliënt voor de stoornis onder
specialistische behandeling is (geweest) die tot nu toe zonder resultaat
is.Primaat bij het Collectief Vraagafhankelijk Vervoer.Binnen de gemeente Gulpen-Wittem is in het verstrekkingenbeleid het primaat
gelegd bij het Collectief VraagafhankelijkVervoer (CVV). Gehandicapten die geen gebruik kunnen maken van het openbaar vervoer, kunnen in
aanmerking worden gebracht voor het collectief vervoersysteem. Wanneer dat
systeem niet de goedkoopst-adequate oplossing biedt, dan kan de gehandicapte
voor een van de andere vervoersvoorzieningen in aanmerking komen.Algemeen gebruikelijk.Het begrip “algemeen gebruikelijk” wordt bij de verstrekking van
vervoersvoorzieningen ingevuld door voor enkele voorzieningen een inkomensgrens
te stellen. Heeft men een inkomen onder de inkomensgrens, dan kan men in
principe in aanmerking komen voor deze voorzieningen. Heeft men een inkomen
boven de inkomensgrens, dan wordt gesteld dat met de voorziening samenhangende
kosten algemeen gebruikelijk zijn.Voorzieningen die niet algemeen gebruikelijk zijn, zoals aanpassingen van een
auto of een speciaal voertuig voor gehandicapten, worden wel verstrekt aan
gehandicapten met een inkomen boven de inkomensgrens.Verder zijn in relatie tot vervoersvoorzieningen als algemeen gebruikelijk aan
te merken de volgende hulpmiddelen: Bromfietsen, rijwielen en rijwielen met
hulpmotor. Eventuele kosten van aanpassing van voornoemde voorzieningen zijn
mogelijk wel voor rekening van de WMO te nemen.Een aangepaste driewielfiets wordt, gezien het depotkarakter c.q.
herverstrekkingsmogelijkheden, als verstrekking in bruikleen gegeven zonder
toepassing van een algemeen gebruikelijke factor.Ten aanzien van een tandem is, gezien de incidentele verstrekking, uit te gaan
van meerkosten t.o.v. een algemeen gebruikelijke, vergelijkbare fiets.De achtergrond van de omvang van de voorziening in relatie tot het
compensatiebeginsel.Ten aanzien van de omvang van de voorziening is in het algemeen te stellen dat
de gemeente Gulpen- Wittem een relatie legt tussen de vervoersbehoefte van
betrokkene en a. de leeftijd en b. het gebruik van andere
vervoersvoorzieningen.Ad a: Binnen de gemeente wordt beleid betreffende de relatie tussen de
vervoersbehoefte en de leeftijd als volgt gehanteerd:Indien in individuele gevallen het tegendeel niet blijkt wordt ervan uitgegaan
dat:
er bij kinderen jonger dan 5 jaar geen sprake is van vervoersproblemen,
omdat de ouders hen meenemen, zoals ook gebruikelijk is bij
niet-gehandicapte kinderen;
kinderen van 5 tot 12 jaar een geringe zelfstandige vervoersbehoefte
hebben, omdat zij veelal door hun ouders worden begeleid, zoals ook
gebruikelijk is met niet-gehandicapte kinderen;
kinderen van 12 tot 15 jaar zich ontwikkelen in de richting van
volwassen verplaatsingsgedrag;
kinderen vanaf 15 jaar een zelfstandige vervoersbehoefte hebben die
overeenkomt met die van volwassenen.
Voornoemde uitgangspunten hebben tot gevolg dat in de regel:
aan gehandicapte kinderen tot 5 jaar geen PGB-vervoersvoorziening wordt
verstrekt;
aan gehandicapte kinderen van 5 tot 12 jaar een halve
PGB-vervoersvoorziening wordt verstrekt;
aan gehandicapte kinderen van 12 tot 15 jaar een ¾ PGB-
vervoersvoorziening wordt verstrekt;
aan gehandicapte kinderen van 15 tot 18 jaar een volledige PGB-
vervoersvoorziening wordt verstrekt.
Deze beperkingen gelden niet bij de toekenning van het CVV, wel bij andere
individuele vervoersvoorzieningen.Ad b:Binnen de gemeente wordt beleid betreffende de relatie tussen de
vervoersbehoefte en het gebruik van andere en/of meerdere voorzieningen als volgt gehanteerd:
Indien de gehandicapte een substantiële vervoersbehoefte heeft in de
directe woonomgeving en daarvoor een open elektrische buitenwagen
(elektrische rolstoel, scootermobiel e.d.) ter beschikking heeft
gekregen vanuit de WMO of de AAW, is afhankelijk van de handicap,
situatie en vervoersbehoefte een gedeeltelijke verstrekking van een
andere vervoersvoorziening (o.a. CVV, individuele voorziening,
overgangsregeling) aan de orde. De bedoelde andere voorziening wordt dan
gekort met 25%.
Samenloop van korting vanwege voornoemde is per gehandicapte te bepalen
op maximaal 25%.
-Verstrekking van een voorziening(-en) in de vorm van een elektrische
buitenrolstoel met bediening achterop (specifiek bedoeld voor de begeleider),
een tandem, een aangepaste driewielfiets, een handbike, een handbewogen
rolstoel/duwwandelwagen, aangepaste buggy leiden niet tot een korting.Bijlage 7 tarieventabel
Zorg in NaturaGroene Kruis Domicura€ 23,45Orbis (onderaannemer Thuis voor Mensen)€ 23, 50Ambulante Thuiszorg€ 23,20AlfahulpAlfahulp€ 15,07Persoonsgebonden budegetBasis€ 15,07Plus€ 18,82