Gedragscode voor de leden van de gemeenteraad van de gemeente Bunnik 2013

Raadsleden stellen bij hun handelen de kwaliteit van het openbaar bestuur centraal. De belangen van de gemeente Bunnik, en in het verlengde daarvan die van de burgers, zijn het primaire richtsnoer. Integriteit is daarvoor een belangrijke voorwaarde. Integriteit houdt in dat de verantwoordelijkheid die met de functie samenhangt wordt aanvaard en dat er de bereidheid is daarover verantwoording af te leggen. Verantwoording wordt naar de kiezer, de burger, de maatschappelijke groeperingen, instellingen en bedrijven afgelegd. Een aantal kernbegrippen dient hierin leidend te zijn en plaatst de bestuurlijke integriteit in een breder perspectief:

 

·Dienstbaarheid

Het handelen van het raadslid dient altijd en volledig gericht te zijn op het belang van de gemeente Bunnik en op de organisaties en burgers binnen de gemeente.

 

·Functionaliteit

Het handelen van een raadslid is herkenbaar en herleidbaar naar zijn functie.

 

·Onafhankelijkheid

Het handelen van het raadslid wordt gekenmerkt door onpartijdigheid, dat wil zeggen dat geen vermenging optreedt met oneigenlijke, niet partij-politieke (waaronder persoonlijke of daaraan verbonden) belangen en dat ook iedere schijn van een dergelijke vermenging wordt vermeden.

 

·Openheid

Het handelen van een raadslid is open en transparant, zodat altijd verantwoording mogelijk blijft.

 

·Betrouwbaarheid

Op een raadslid moet men kunnen rekenen. Die houdt zich aan zijn afspraken. Kennis en informatie waarover hij uit hoofde van zijn functie beschikt, wendt hij aan voor het doel waarvoor die zijn gegeven.

 

·Zorgvuldigheid

Het handelen van het raadslid is zodanig dat alle organisaties en burgers op gelijke wijze en met respect worden bejegend en dat belangen van de (diverse) betrokkenen op correcte wijze worden afgewogen.

• 1.

  Algemene bepalingen

  • 1.1.

    De gedragscode geldt voor zowel de leden van de gemeenteraad als voor fractieassistenten (*).

  • 1.2.

    In gevallen waarin de gedragscode niet voorziet of waarbij de toepassing niet eenduidig is, vindt bespreking plaats in het seniorenconvent.

  • 1.3.

    Deze gedragscode is openbaar en door derden te raadplegen.

  • 1.4.

    Raadsleden ontvangen en ondertekenen bij hun aantreden een exemplaar van de gedragscode. Zij verklaren bij de uitoefening van de functie zich daaraan te zullen houden en zijn aanspreekbaar op de naleving ervan.

     

• 2.

  Belangenverstrengeling

  • 2.1.

    Ieder raadslid doet opgave van zijn financiële belangen.

  • 2.2.

    Een raadslid wordt het eerste jaar na de beëindiging van zijn ambtstermijn uitgesloten van het tegen beloning verrichten van werkzaamheden voor de gemeente. In bijzondere gevallen kan de raad hiervan ontheffing verlenen.

  • 2.3.

    Indien de onafhankelijke oordeelsvorming van een raadslid over een onderwerp in het geding kan zijn, geeft hij bij de besluitvorming daarover aan in hoeverre het onderwerp hem persoonlijk aangaat.

  • 2.4.

    Een raadslid dat familie- of vriendschapsbetrekkingen of anderszins persoonlijke betrekkingen heeft met een aanbieder van diensten of zaken aan de gemeente, onthoudt zich van deelname aan de besluitvorming over de betreffende opdracht.

  • 2.5.

    Een raadslid neemt van een aanbieder van diensten of zaken aan de gemeente geen faciliteiten of diensten aan die zijn onafhankelijke positie ten opzichte van de aanbieder kan beïnvloeden.

     

• 3.

  Nevenfuncties

  • 3.1.

    Een raadslid vervult geen nevenfuncties die in strijd zijn of kunnen zijn met het belang van de gemeente.

  • 3.2.

    Een raadslid maakt melding van al zijn (neven)functies, inclusief q.q. nevenfuncties, waarbij tevens wordt gemeld of de functie wel of niet bezoldigd is. Deze gegevens worden openbaar gemaakt via de website en zijn door derden te raadplegen.Hij zorgt voor directe aanvulling of wijziging van deze opgave in het geval deze gegevens veranderen.

     

• 4.

  Informatie

  • 4.1.

    Een raadslid gaat zorgvuldig en correct om met informatie waarover hij uit hoofde van zijn ambt beschikt. Hij brengt geen geheime informatie naar buiten.

  • 4.2.

    Een raadslid houdt geen informatie voor derden achter, tenzij deze geheim of vertrouwelijk is en het niet geven van informatie mogelijk is op grond van artikel 10 of 11 van de Wet Openbaarheid van Bestuur.

  • 4.3.

    Een raadslid maakt niet ten eigen bate of ten bate van zijn persoonlijke betrekkingen gebruik van in de uitoefening van het ambt verkregen informatie.

  • 4.4.

    Informatie, die valt onder art. 10 of 11 van de Wet Openbaarheid van Bestuur, blijft binnen het gemeentekantoor en wordt zodanig opgeborgen dat onbevoegden daarvan geen kennis kunnen nemen. Indien over deze informatie digitaal wordt beschikt, dienen de computerbestanden beveiligd te zijn.

  • 4.5.

    De bovengenoemde artikelen zijn eveneens van toepassing op voormalig raadsleden. Onder voormalig raadsleden wordt verstaan: raadsleden die bij hun aantreden deze gedragscode hebben ondertekend en daarna het raadslidmaatschap hebben beëindigd.

  • 4.6.

    Een raadslid gaat verantwoord (conform het e-mailprotocol en privacyreglement) om met de e-mail- en internetfaciliteiten van de gemeente alsmede met sociale media.

     

• 5.

  Geschenken, diensten en uitnodigingen

  • 5.1.

    Een raadslid accepteert geen geschenken, faciliteiten of diensten indien zijn onafhankelijke positie hierdoor kan worden beïnvloed.

  • 5.2.

    Geschenken en giften die een raadslid uit hoofde van zijn functie ontvangt, worden gemeld en geregistreerd bij de griffier en zijn eigendom van de gemeente. Er wordt een gemeentelijke bestemming voor gezocht. Uitzonderingen op deze regel worden in deze gedragscode vermeld.

  • 5.3.

    Geschenken en giften worden niet op het huisadres ontvangen. Indien dit toch is gebeurd, wordt dit voorgelegd aan het seniorenconvent.

  • 5.4.

    Indien een raadslid geschenken of giften ontvangt die een waarde van minder dan 50 euro vertegenwoordigen (zoals bloemen, wijn e.d.) kunnen deze in afwijking van het bovenstaande worden behouden, doch worden wel gemeld en geregistreerd bij de griffier.

  • 5.5.

    Een raadslid accepteert geen aanbiedingen voor privéwerkzaamheden of kortingen op privégoederen indien zijn onafhankelijke positie hierdoor kan worden beïnvloed.

  • 5.6.

    Uitnodigingen voor lunches, diners en evenementen worden, voordat deze worden geaccepteerd, besproken met de griffier. Zo nodig wordt de uitnodiging voorgelegd aan het seniorenconvent.

     

• 6.

  Bestuurlijke uitgaven

  • 6.1.

    Bestuurlijke uitgaven die niet vergoed worden door de vaste onkostenvergoeding of anderszins, worden voorgelegd aan het seniorenconvent. Bestuurlijke uitgaven worden uitsluitend gedaan én vergoed als de hoogte en de functionaliteit ervan kunnen worden aangetoond. Een raadslid is terughoudend bij het in rekening brengen van uitgaven die zich op het grensvlak van privé en publiek bevinden.

  • 6.2.

    Ter bepaling van de functionaliteit van bestuurlijke uitgaven worden de volgende criteria gehanteerd:

• ·

  met de uitgave is het belang van de gemeente gediend, en;

• ·

  de uitgave vloeit voort uit de functie.

   

• 7.

  Declaraties

  • 7.1.

    Een raadslid declareert geen kosten die op andere wijze worden vergoed of behoren tot de vaste onkostenvergoeding.

  • 7.2.

    In geval van twijfel omtrent een declaratie van een raadslid, wordt deze voorgelegd aan de voorzitter van de raad. Zo nodig wordt de declaratie aan het seniorenconvent voorgelegd.

  • 7.3.

    De griffier is verantwoordelijk voor een deugdelijke administratieve afhandeling en registratie van declaraties.

  • 7.4.

    Een declaratie wordt ingediend door middel van een daartoe vastgesteld formulier. Bij het formulier wordt een betalingsbewijs gevoegd en op het formulier wordt de functionaliteit van de uitgave vermeld.

  • 7.5.

    Declaraties worden afgewikkeld volgens een daartoe vastgestelde administratieve procedure.

  • 7.6.

    Gemaakte kosten worden binnen drie maanden gedeclareerd. Eventuele voorschotten worden voor zover mogelijk binnen een maand afgerekend.

     

• 8.

  Gebruik van gemeentelijke voorzieningen

  • 8.1.

    Gebruik van gemeentelijke eigendommen of voorzieningen voor privédoeleinden is niet toegestaan, tenzij overige regelgeving anders bepaalt.

  • 8.2.

    Raadsleden krijgen op basis van een overeenkomst gemeentelijke voorzieningen een iPad in bruikleen ter beschikking.

  • 8.3.

    Bestelling van materialen voor privédoeleinden via de gemeente Bunnik niet is toegestaan.

     

9.Inwerkingtreding

• 9.1.

  Deze regeling kan worden aangehaald als “Gedragscode voor de leden van de gemeenteraad van de gemeente Bunnik 2013”.

• 9.2.

  De ‘gedragscode bestuurlijke integriteit raadsleden en fractieassistenten niet zijnde raadslid gemeente Bunnik d.d. 30 oktober 2003 wordt ingetrokken.

• 9.3.

  Deze regeling treedt in werking met ingang van 28 november 2013.

   

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 28 november 2013,

 

De raad voornoemd,

 

De griffier De voorzitter