CVDR309791_1Reglement van Orde Blaricum 2013nlregelingBlaricum2013-11-16BlaricumHei en wei 8-11-2013Reglement van Orde Blaricum 2013Gemeentewet, art 16gemeenteraadbestuur en recht2013-10-15De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2013-11-162013-11-012013-11-16Nieuwe regelingRaadsbesluit 2013/46Bestuur en rechtGeen.Dit reglement treedt in werking op 1 november 2013.Op dat moment vervalt het Reglement van Orde voor de vergaderingen van de raad van de gemeente Blaricum, vastgesteld bij raadsbesluit van 16 december 2008 en sedertdien gewijzigd.Toelichting Reglement van OrdeReglement van Orde Blaricum 2013De raad van de gemeente Blaricum,gelezen het voorstel d.d. 23 september 2013 van het presidium;gelet op artikel 16 van de Gemeentewet; B E S L U I T : Tot vaststelling van het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere
werkzaamheden van de gemeenteraad van Blaricum 2013 met ingang van 1
november 2013, inclusief de daarbij behorende toelichting; Tot intrekking
met ingang van 1 november 2013 van het Reglement van Orde voor de
vergaderingen van de raad van de gemeente Blaricum, vastgesteld bij
raadsbesluit van 16 december 2008 en sedertdien gewijzigd. 1Algemene bepalingenArtikel 1 BegripsomschrijvingenIn dit reglement wordt verstaan onder: voorzitter: de voorzitter van de raad of diens vervanger; amendement:
voorstel tot wijziging van een ontwerp-verordening of
ontwerp-beslissing, naar de vorm geschikt om daarin direct te worden
opgenomen; subamendement: voorstel tot wijziging van een aanhangig
amendement, naar de vorm geschikt om direct te worden opgenomen in het
amendement, waarop het betrekking heeft; motie: korte en gemotiveerde
verklaring over een onderwerp waardoor een oordeel, wens of verzoek
wordt uitgesproken; voorstel van orde: voorstel betreffende de orde van
de vergadering; initiatiefvoorstel: een voorstel voor een verordening of
een ander voorstel. Artikel 2 De voorzitterDe voorzitter is belast met: het leiden van de vergadering; het handhaven van de orde; het doen
naleven van het reglement van orde; hetgeen de Gemeentewet of dit
reglement hem verder opdraagt. Artikel 3 De griffier De griffier is in elke vergadering van de raad aanwezig. Bij zijn
verhindering of afwezigheid wordt de griffier vervangen door een door de
raad daartoe aangewezen ambtenaar. Hij kan, indien hij daartoe door de
voorzitter wordt uitgenodigd, aan de beraadslagingen als bedoeld in dit
reglement deelnemen. Artikel 4 De secretarisDe raad kan het college verzoeken de secretaris in de vergadering
aanwezig te laten zijn en deel te laten nemen aan de beraadslagingen als
bedoeld in dit reglement.Artikel 5 Het presidium De raad heeft een presidium. Het presidium bestaat uit de voorzitter
van de raad en de fractievoorzitters. De griffier is in elke vergadering
van het presidium aanwezig. De voorzitter kan voorstellen de secretaris
uit te nodigen voor het presidium. Elke fractievoorzitter wijst per
voorval (lees: ad hoc) een raadslid van zijn fractie aan, die hem bij
zijn afwezigheid in het presidium vervangt. Indien geen raadslid
beschikbaar is, wijst de fractievoorzitter een fractievertegenwoordiger
(zie artikel 52) van zijn fractie aan, die hem bij zijn afwezigheid in
het presidium vervangt. Elke fractievoorzitter, of zijn vervanger, heeft
één stem in het presidium. Het presidium stelt de voorlopige agenda van
de vergaderingen van de raad vast. Het presidium heeft, naast de taken
opgenomen in deze verordening, als taak aanbevelingen te doen aan de
raad inzake de organisatie van de werkzaamheden van de raad, zijn
commissies en rondetafelgesprekken. 2Toelating van nieuwe leden; benoeming wethouders;
fractiesArtikel 6 Onderzoek geloofsbrieven; beëdiging Bij elke benoeming van nieuwe leden van de raad stelt de raad een
commissie in, bestaande uit drie leden van de raad. De commissie
onderzoekt de geloofsbrieven, de daarop betrekking hebbende stukken van
nieuw benoemde leden en de processen-verbaal van de stembureaus. De
commissie brengt na haar onderzoek van de geloofsbrieven schriftelijk
verslag uit aan de raad en doet daarbij een voorstel voor een besluit.
In het verslag wordt ook melding gemaakt van een minderheidsstandpunt.
Na een raadsverkiezing roept de voorzitter de toegelaten leden van de
raad op om in de eerste vergadering van de raad in nieuwe samenstelling,
bedoeld in artikel 18 van de Gemeentewet, de voorgeschreven eed of
verklaring en belofte af te leggen. In geval van een tussentijdse
vacaturevervulling roept de voorzitter een nieuw benoemd lid van de raad
op voor de vergadering van de raad waarin over diens toelating wordt
beslist om de voorgeschreven eed of verklaring en belofte af te leggen.
Bij de benoeming van een wethouder wordt, overeenkomstig het eerste lid,
een commissie ingesteld, welke onderzoekt of de kandidaat voldoet aan de
eisen van de Gemeentewet. De werkwijze van deze commissie is
overeenkomstig het tweede lid. Artikel 7 Fractie De leden van de raad, die door het centraal stembureau op dezelfde
kandidatenlijst verkozen zijn verklaard, worden bij de aanvang van de
zitting als één fractie beschouwd. Is onder een lijstnummer slechts één
lid verkozen, dan wordt dit lid als een afzonderlijke fractie beschouwd.
Indien boven de kandidatenlijst een aanduiding was geplaatst, voert de
fractie in de raad deze aanduiding als naam. Indien geen aanduiding
boven de kandidatenlijst was geplaatst, deelt de fractie in de eerste
vergadering van de raad aan de voorzitter mee welke naam deze fractie in
de raad wil voeren. De namen van degenen die als voorzitter van de
fractie en als diens plaatsvervanger optreden worden zo spoedig mogelijk
doorgegeven aan de voorzitter. Indien: 1° één of meer leden van een
fractie als zelfstandige fractie gaan optreden; 2° twee of meer fracties
als één fractie gaan optreden; 3° één of meer leden van een fractie zich
aansluiten bij een andere fractie; wordt hiervan zo spoedig mogelijk
schriftelijk mededeling gedaan aan de voorzitter. Met de onder a
beschreven veranderde situatie wordt rekening gehouden met ingang van de
eerstvolgende vergadering van de raad na de mededeling daarvan. 3VergaderingenParagraaf 1 Tijdstip van vergaderen; voorbereidingenArtikel 8 Vergaderfrequentie De vergaderingen van de raad kennen een meningvormend deel en een
besluitnemend deel, die aansluitend op elkaar plaatsvinden. De
vergaderingen van de raad vinden plaats volgens een jaarlijks door het
presidium vast te stellen vergaderrooster op basis van een in principe
4-wekelijkse cyclus; vangen aan om 20.00 uur en worden in principe
gehouden in de raadszaal van de BEL Combinatie. De voorzitter kan in
bijzondere gevallen een andere dag en aanvangsuur bepalen of een andere
vergaderplaats aanwijzen. Hij voert hierover, tenzij er sprake is van
een spoedeisende situatie, overleg in het presidium. De vergaderingen
worden in de regel uiterlijk om 23.00 gesloten. Als de agenda op dat
tijdstip nog niet is afgehandeld, schorst de voorzitter de vergadering,
die zonder nadere oproeping wordt voortgezet op de eerstvolgende
werkdag, om 20.00 uur. Artikel 9 Oproep De voorzitter zendt tenminste 7 dagen voor een vergadering de leden van
de raad een schriftelijke oproep onder vermelding van dag, tijdstip en
plaats van de vergadering. De voorzitter kan, ingeval van een van het
rooster afwijkende vergadering als bedoeld in artikel 8, lid 2, afwijken
van de in het eerste lid genoemde termijn. De voorlopige agenda en de
daarbij behorende stukken, met uitzondering van de in artikel 25, eerste
en tweede lid, van de Gemeentewet bedoelde stukken worden tegelijkertijd
met de schriftelijke oproep aan de leden van de raad verzonden. Artikel 10 Agenda In spoedeisende gevallen kan de voorzitter na het verzenden van de
schriftelijke oproep tot uiterlijk 48 uur voor de aanvang van een
vergadering een aanvullende agenda opstellen. Deze wordt met de daarbij
behorende stukken aan de leden van de raad verzonden, en openbaar
gemaakt. Bij aanvang van de vergadering stelt de raad de agenda vast. Op
voorstel van een lid van de raad of de voorzitter kan de raad bij de
vaststelling van de agenda onderwerpen aan de agenda toevoegen of van de
agenda afvoeren. Wanneer de raad een onderwerp onvoldoende voor de
openbare beraadslaging voorbereid acht, kan hij aan het college nadere
inlichtingen of advies vragen of het onderwerp verwijzen naar een
commissie of anderszins. Op voorstel van een lid van de raad of van de
voorzitter kan de raad de volgorde van behandeling van de agendapunten
wijzigen. Artikel 11 De wethouderVoor de wethouders geldt een permanente uitnodiging om in de vergadering
aanwezig te zijn en desgevraagd aan de beraadslagingen deel te
nemen.Artikel 12 Ter inzage leggen van stukken Stukken, die dienen ter toelichting van de onderwerpen of voorstellen
op de agenda, worden gelijktijdig met het verzenden van de schriftelijke
oproep voor een ieder ter inzage gelegd. Indien na het verzenden van de
schriftelijke oproep stukken ter inzage worden gelegd, wordt hiervan
mededeling gedaan aan de leden van de raad en zo mogelijk in een
openbare kennisgeving. Een origineel van een ter inzage gelegd stuk
wordt niet buiten de locatie gebracht. Indien omtrent stukken op grond
van artikel 25, eerste of tweede lid, van de Gemeentewet geheimhouding
is opgelegd, worden deze niet ter inzage gelegd. Artikel 13 Openbare kennisgeving De vergadering wordt zoveel mogelijk door aankondiging in de
Hei&Wei en door plaatsing op de website van de gemeente openbaar
gemaakt. In de Hei&Wei staat een permanente verwijzing naar de
website van de gemeente. De openbare kennisgeving vermeldt: de datum,
aanvangstijd en plaats van de vergadering; de wijze waarop en de plaats
waar een ieder de voorlopige agenda en de daarbij behorende stukken kan
inzien; De voorlopige agenda en de daarbij behorende stukken worden,
indien digitaal beschikbaar, op de website van de gemeente geplaatst. Paragraaf 2 Orde der vergaderingArtikel 14 PresentielijstBij binnenkomst in de vergaderzaal tekent ieder lid van de raad
onmiddellijk de presentielijst. Aan het einde van elke vergadering wordt
die lijst door de voorzitter en de griffier door ondertekening
vastgesteld.Artikel 15 Zitplaatsen De voorzitter, de leden van de raad en de griffier hebben een vaste
zitplaats, door de voorzitter na overleg in het presidium bij aanvang
van iedere nieuwe zittingsperiode van de raad aangewezen. Indien daartoe
aanleiding bestaat, kan de voorzitter de indeling herzien na overleg in
het presidium. De voorzitter draagt zorg voor een zitplaats voor de
wethouders en overige personen, die voor de vergadering zijn
uitgenodigd. Artikel 16 Opening vergadering; quorum De voorzitter opent de vergadering op het vastgestelde uur, indien het
daarvoor door de wet vereiste aantal leden van de raad blijkens de
presentielijst aanwezig is. Wanneer een kwartier na het vastgestelde
tijdstip niet het vereiste aantal leden aanwezig is, bepaalt de
voorzitter, na voorlezing van de namen der afwezige leden, dag en uur
van de volgende vergadering, met inachtneming van artikel 20 van de
Gemeentewet. Artikel 17 Primus bij hoofdelijke stemmingAlvorens de aangekondigde onderwerpen aan de orde te stellen deelt de
voorzitter mede, bij welk lid van de raad, de hoofdelijke stemming zal
beginnen. Daartoe wordt bij loting een volgnummer van de presentielijst
aangewezen; bij het daar genoemde lid begint de hoofdelijke
stemming.Artikel 18 Notulen en besluitenlijst De griffier draagt zorg voor het bijhouden van een presentielijst, de
notulen - inclusief een geluidsopname - en de besluitenlijst van de
vergadering. De leden, de voorzitter, de wethouders, de griffier en de
secretaris hebben het recht, een voorstel tot verandering van de notulen
aan de raad te doen, indien deze onjuistheden bevatten of niet duidelijk
weergeven hetgeen gezegd of besloten is. Een voorstel tot verandering
dient 3 dagen voor de vergadering waarin de notulen worden vastgesteld,
bij de griffier te worden ingediend. De notulen moeten inhouden: de
namen van de voorzitter, de griffier, de ter vergadering aanwezige leden
en wethouders, alsmede van de leden die afwezig waren en overige
personen die het woord gevoerd hebben; een vermelding van de zaken die
aan de orde zijn geweest; een zakelijke samenvatting van het gesprokene
met vermelding van de namen van de aanwezigen die het woord voerden; een
overzicht van het verloop van elke stemming, met vermelding bij
hoofdelijke stemming van de namen van de leden die voor of tegen
stemden, onder aantekening van de namen van de leden die zich
overeenkomstig de Gemeentewet van stemming hebben onthouden; de tekst
van de ter vergadering ingediende initiatiefvoorstellen en
burgerinitiatiefvoorstellen, voorstellen van orde, moties, amendementen
en subamendementen; bij het desbetreffende agendapunt de naam en de
hoedanigheid van die personen aan wie het op grond van het bepaalde in
artikel 24 door de raad is toegestaan deel te nemen aan de
beraadslagingen. De notulen worden zoveel mogelijk in de eerstvolgende
vergadering vastgesteld, waarna deze door de voorzitter en de griffier
worden ondertekend. Er wordt een besluitenlijst opgesteld, die zo
spoedig mogelijk openbaar wordt gemaakt. Artikel 19 Ingekomen en uitgaande stukken Bij de raad ingekomen stukken, waaronder schriftelijke mededelingen van
het college aan de raad en de namens de raad verzonden stukken, worden
door de griffier, met een voorstel tot wijze van afdoening, op een lijst
geplaatst. De raad stelt de lijst en de wijze van afdoening, vast. Artikel 20 Spreekregels en volgorde van sprekers De leden van de raad en overige aanwezigen spreken vanaf hun plaats of
van de spreekplaats en richten zich tot de voorzitter. Bij bijzondere
gelegenheden kan de voorzitter bepalen dat de leden van de raad en de
overige aanwezigen vanaf een andere plaats spreken. Een lid van de raad
voert het woord na het aan de voorzitter gevraagd en van hem verkregen
te hebben. De volgorde van sprekers kan worden gewijzigd, wanneer een
lid van de raad het woord vraagt over de orde van de vergadering. Als
een van de raadsleden meent dat sprake is van een “persoonlijk feit”,
zal de voorzitter dit raadslid de gelegenheid geven hierop te reageren. Artikel 21 Aantal spreektermijnen en spreektijd De beraadslaging over een onderwerp of voorstel geschiedt in ten
hoogste twee termijnen, tenzij de raad anders beslist. Elke
spreektermijn wordt door de voorzitter afgesloten. Een lid mag in een
termijn niet meer dan één maal het woord voeren over hetzelfde onderwerp
of voorstel, tenzij de raad anders beslist. Het derde lid is niet van
toepassing op: de rapporteur van een commissie; het lid dat een
(sub)amendement, een motie of een initiatiefvoorstel heeft ingediend,
voor wat betreft dat amendement, die motie of dat voorstel; bij de
bepaling hoeveel malen een lid over hetzelfde onderwerp of voorstel het
woord heeft gevoerd, wordt niet meegerekend het spreken over een
voorstel van orde. Per raadsvergadering heeft elke fractie maximaal 20
minuten spreektijd. Het college heeft maximaal 30 minuten spreektijd.
Bij het vaststellen van de voorlopige agenda kan het presidium hiervan
afwijken. Artikel 22 Handhaving orde; schorsing Een spreker mag in zijn betoog niet worden gestoord, tenzij: de
voorzitter het nodig oordeelt hem aan het opvolgen van dit reglement te
herinneren; een lid hem interrumpeert. De voorzitter kan bepalen dat de
spreker zonder verdere interrupties zijn betoog zal afronden. Indien een
spreker, zich beledigende of onbetamelijke uitdrukkingen veroorlooft,
afwijkt van het in behandeling zijnde onderwerp, een andere spreker
herhaaldelijk interrumpeert, dan wel anderszins de orde verstoort, wordt
hij door de voorzitter tot de orde geroepen. Indien de betreffende
spreker, hieraan geen gevolg geeft, kan de voorzitter hem gedurende de
vergadering, waarin zulks plaats heeft, over het aanhangige onderwerp
het woord ontzeggen. De voorzitter kan ter handhaving van de orde de
vergadering voor een door hem te bepalen tijd schorsen en - indien na de
heropening de orde opnieuw wordt verstoord - de vergadering sluiten. De
voorzitter kan gebruik maken van de mogelijkheden van artikel 26 van de
Gemeentewet t.a.v. het doen verwijderen van toehoorders en van
raadsleden; bij herhaling van verstoring van de orde kan aan toehoorders
en aan raadsleden voor ten hoogste drie maanden de toegang tot de
vergadering worden ontzegd. Artikel 23 Verzoek om schorsing van de vergadering Als een raadslid verzoekt om schorsing van de vergadering, staat de
voorzitter dit toe. De verzoeker geeft aan hoe lang de gevraagde
schorsing zal duren; na het verstrijken van die termijn heropent de
voorzitter de vergadering. De verzoeker krijgt na de schoring als eerste
het woord; wanneer hij (nog) niet is teruggekeerd in de vergadering,
handelt de voorzitter naar eigen inzicht. Artikel 24 Beraadslaging De raad kan op voorstel van de voorzitter of een lid van de raad
beslissen over één of meer onderdelen van een onderwerp of voorstel
afzonderlijk te beraadslagen. Op verzoek van een lid van de raad of op
voorstel van de voorzitter kan de raad besluiten de beraadslaging voor
een door hem te bepalen tijd te schorsen teneinde het college of de
leden de gelegenheid te geven tot onderling nader beraad. De
beraadslagingen worden hervat nadat de schorsingsperiode verstreken is. Artikel 25 Deelname aan de beraadslaging door anderen De raad kan bepalen dat anderen dan de in de vergadering aanwezige
leden van de raad, de wethouder, de secretaris, de griffier en de
voorzitter deelnemen aan de beraadslaging. Een beslissing daartoe wordt
op voorstel van de voorzitter of één der leden van de raad genomen
alvorens met de beraadslaging ten aanzien van het aan de orde zijnde
agendapunt een aanvang wordt genomen. Artikel 26 StemverklaringNa het sluiten van de beraadslaging en voordat de raad tot stemming
overgaat, heeft ieder lid het recht zijn uit te brengen stem kort te
motiveren.Artikel 27 Beslissing Wanneer de voorzitter vaststelt, dat een onderwerp of voorstel
voldoende is toegelicht, sluit hij de beraadslaging, tenzij de raad
anders beslist. Nadat de beraadslaging is gesloten, vindt na een
stemming over eventuele amendementen, de stemming plaats over het
voorstel, zoals het dan luidt, in zijn geheel tenzij geen stemming wordt
gevraagd. Voordat de stemming over het voorstel in zijn geheel
plaatsvindt, formuleert de voorzitter het voorstel over de te nemen
eindbeslissing. Paragraaf 3 Procedures bij stemmingenArtikel 28 Algemene bepalingen over stemming De voorzitter vraagt, of stemming wordt verlangd. Indien geen stemming
wordt gevraagd en ook de voorzitter dit niet verlangt, stelt de
voorzitter vast dat het voorstel zonder hoofdelijke stemming is
aangenomen. In de vergadering aanwezige leden kunnen aantekening in de
notulen vragen, dat zij geacht willen worden te hebben tegengestemd of
zich op grond van artikel 28 Gemeentewet van stemming te hebben
onthouden. Indien door een of meer leden stemming wordt gevraagd, doet
de voorzitter daarvan mededeling. De voorzitter roept de leden van de
raad bij naam op hun stem uit te brengen. De stemming begint bij het lid
dat daarvoor overeenkomstig artikel 17 is aangewezen. Vervolgens
geschiedt de oproeping naar de volgorde van de presentielijst. De
voorzitter brengt als hij lid van de raad is, als laatste zijn stem uit.
Bij hoofdelijke stemming is ieder ter vergadering aanwezig lid dat zich
op grond van artikel 28 Gemeentewet niet van deelneming aan de stemming
moet onthouden verplicht zijn stem uit te brengen. De leden brengen hun
stem uit door het woord ‘voor’ of ‘tegen’ uit te spreken, zonder enige
toevoeging. Heeft een lid zich bij het uitbrengen van zijn stem vergist,
dan kan hij deze vergissing nog herstellen voordat het volgende lid
gestemd heeft. Bemerkt het lid zijn vergissing pas later, dan kan hij
nadat de voorzitter de uitslag van de stemming bekend heeft gemaakt wel
aantekening vragen dat hij zich heeft vergist; in de uitslag van de
stemming brengt dit echter geen verandering. De voorzitter deelt de
uitslag na afloop van de stemming mede, met vermelding van het aantal
voor en tegen uitgebrachte stemmen. Hij doet daarbij tevens mededeling
van het genomen besluit. Artikel 29 Stemming over amendementen en moties Indien een amendement op een aanhangig voorstel is ingediend, wordt
eerst over dat amendement gestemd. Indien op een amendement een
subamendement is ingediend, wordt eerst over het subamendement gestemd
en vervolgens over het amendement. Indien twee of meer amendementen of
subamendementen op een aanhangig voorstel zijn ingediend, bepaalt de
voorzitter de volgorde waarin hierover zal worden gestemd. Daarbij geldt
de regel, dat het meest verstrekkende amendement of subamendement het
eerst in stemming wordt gebracht. Indien aangaande een aanhangig
voorstel een motie is ingediend, wordt eerst over het voorstel gestemd
en vervolgens over de motie. Artikel 30 Stemming over personen Wanneer een stemming over personen voor het doen van een voordracht of
het opstellen van een voordracht of aanbeveling moet plaatshebben,
benoemt de voorzitter twee leden tot stembureau. Ieder ter vergadering
aanwezig lid dat zich niet op grond van de Gemeentewet van stemming moet
onthouden is verplicht een stembriefje in te leveren. De stembriefjes
dienen identiek te zijn. Er hebben zoveel stemmingen plaats als er
personen zijn te benoemen, voor te dragen of aan te bevelen. De raad kan
op voorstel van de voorzitter beslissen dat bepaalde stemmingen worden
samengevat op één briefje. Het stembureau onderzoekt of het aantal
ingeleverde stembriefjes gelijk is aan het aantal leden dat ingevolge
het tweede lid verplicht is een stembriefje in te leveren. Wanneer de
aantallen niet gelijk zijn worden de stembriefjes vernietigd zonder deze
te openen en wordt een nieuwe stemming gehouden. Voor het bepalen van de
volstrekte meerderheid als bedoeld in artikel 30 van de Gemeentewet
worden geacht geen stem te hebben uitgebracht die leden die geen
behoorlijk stembriefje hebben ingeleverd. In geval van twijfel over de
inhoud van een stembriefje beslist de raad, op voorstel van de
voorzitter. Onder de zorg van de griffier worden de stembriefjes
onmiddellijk na vaststelling van de uitslag vernietigd. Artikel 31 Herstemming over personen Wanneer bij de eerste stemming niemand de volstrekte meerderheid heeft
verkregen, wordt tot een tweede stemming overgegaan. Wanneer ook bij
deze tweede stemming door niemand de volstrekte meerderheid is
verkregen, heeft een derde stemming plaats tussen twee personen, die bij
de tweede stemming de meeste stemmen op zich hebben verenigd. Zijn bij
de tweede stemming de meeste stemmen over meer dan twee personen
verdeeld, dan wordt bij een tussenstemming uitgemaakt tussen welke twee
personen de derde stemming zal plaatshebben. Indien bij tussenstemming
of bij de derde stemming de stemmen staken, beslist terstond het lot. Artikel 32 Beslissing door het lot Wanneer het lot moet beslissen, worden de namen van hen tussen wie de
beslissing moet plaatshebben, door de voorzitter op afzonderlijke,
geheel gelijke, briefjes geschreven. Deze briefjes worden, nadat zij
door het stembureau zijn gecontroleerd, op gelijke wijze gevouwen, in
een stembokaal gedeponeerd en omgeschud. Vervolgens neemt de voorzitter
een van de briefjes uit de stembokaal. Degene wiens naam op dit briefje
voorkomt, is gekozen. 4Rechten van ledenArtikel 33 Amendementen Ieder lid van de raad kan tot het sluiten van de beraadslagingen in de
meningvormende raadsvergadering amendementen indienen. Een amendement
kan ook het voorstel inhouden om een geagendeerd voorstel in één of meer
onderdelen te splitsen, waarover afzonderlijke besluitvorming zal
plaatsvinden. Alleen beraadslaagd kan worden over amendementen die
ingediend zijn door leden van de raad, die de presentielijst getekend
hebben en in de vergadering aanwezig zijn. Ieder lid dat in de
vergadering aanwezig is, is bevoegd op het amendement dat door een lid
is ingediend, een wijziging voor te stellen (subamendement). Elk
(sub)amendement en elk voorstel moet om in behandeling genomen te kunnen
worden schriftelijk bij de voorzitter worden ingediend, tenzij de
voorzitter - met het oog op het eenvoudige karakter van het voorgestelde
-oordeelt, dat met een mondelinge indiening kan worden volstaan.
Intrekking, door de indiener(s), van het (sub)amendement is mogelijk,
tot dat de besluitvorming door de raad plaatsvindt. Artikel 34 Moties Ieder lid van de raad kan, in het meningvormend deel, ter vergadering
een motie indienen, onverminderd hetgeen bepaald is in lid 6. Een motie
moet om in behandeling genomen te kunnen worden schriftelijk bij de
voorzitter worden ingediend, tenzij de voorzitter - met het oog op het
eenvoudige karakter van het voorgestelde -oordeelt, dat met een
mondelinge indiening kan worden volstaan. De behandeling van een motie
over een aanhangig onderwerp of voorstel vindt tegelijk met de
beraadslaging over dat onderwerp of voorstel plaats. De behandeling van
een motie over een niet op de agenda opgenomen onderwerp vindt plaats
nadat alle op de agenda voorkomende onderwerpen zijn behandeld.
Intrekking, door de indiener(s), van de motie is mogelijk, tot dat de
besluitvorming door de raad plaatsvindt. Moties vreemd aan de orde van
de vergadering, worden drie dagen voor de vergadering bij de voorzitter
aangeleverd en - desgewenst onder embargo tot aan de raadsvergadering -
door de indiener(s) onverwijld ter kennis gebracht van de overige leden
van de raad en het college. Artikel 35 Voorstellen van orde De voorzitter en ieder lid van de raad kunnen tijdens de vergadering
mondeling een voorstel van orde doen, dat kort kan worden toegelicht.
Een voorstel van orde kan uitsluitend de (technische) orde van de
vergadering betreffen. Over een voorstel van orde beslist de raad
terstond. Artikel 36 Initiatiefvoorstel Ieder lid van de raad kan de raad een initiatiefvoorstel voorleggen.
Een initiatiefvoorstel moet om in behandeling genomen te kunnen worden 8
kalenderdagen voor de vergadering schriftelijk bij de voorzitter worden
ingediend. De voorzitter plaatst het voorstel op de agenda van de
eerstvolgende vergadering, tenzij de schriftelijke oproep hiervoor reeds
verzonden is. In dit laatste geval wordt het voorstel op de agenda van
de daaropvolgende vergadering geplaatst. De behandeling van het voorstel
vindt plaats nadat alle op de agenda voorkomende voorstellen en
onderwerpen zijn behandeld, tenzij de raad oordeelt dat: het voorstel
met het oog op de orde van de vergadering tezamen met een ander
geagendeerd voorstel of onderwerp dient te worden behandeld, het
voorstel eerst dient te worden behandeld in een commissie of anderszins
het voorstel voor advies naar het college dient te worden gezonden. In
dit geval bepaalt de raad in welke vergadering het voorstel opnieuw
geagendeerd wordt. De raad kan voorwaarden stellen aan de indiening en
behandeling van een voorstel, niet zijnde een voorstel voor een
verordening. Op een spoedeisend initiatiefvoorstel, inhoudende het
ontslag van een wethouder, zijn de bepalingen in dit artikel niet van
toepassing. Een dergelijk voorstel kan na instemming van de raad
terstond aan de agenda toegevoegd worden. Artikel 37 Collegevoorstel Een voorstel voor een verordening of een ander voorstel van het college
aan de raad, dat vermeld staat op de agenda van de raadsvergadering, kan
niet worden ingetrokken zonder toestemming van de raad. Indien de raad
van oordeel is dat een voorstel als bedoeld in het eerste lid voor
advies terug aan het college moet worden gezonden, bepaalt de raad in
welke vergadering het voorstel opnieuw geagendeerd wordt. Artikel 38 Interpellatie Het verzoek tot het houden van een interpellatie wordt, behoudens in
naar het oordeel van de voorzitter spoedeisende gevallen, ten minste 48
uur voor de aanvang van de vergadering schriftelijk bij de voorzitter
ingediend. Het verzoek bevat een duidelijke omschrijving van het
onderwerp waarover inlichtingen worden verlangd alsmede de te stellen
vragen. De voorzitter brengt de inhoud van het verzoek zo spoedig
mogelijk ter kennis van de overige leden van de raad en de wethouders.
Bij de vaststelling van de agenda van de eerstvolgende vergadering na
indiening van het verzoek wordt het verzoek in stemming gebracht. De
raad bepaalt op welk tijdstip tijdens de vergadering de interpellatie
zal worden gehouden. De interpellant, de overige leden van de raad, de
burgemeester en de wethouders voeren niet meer dan tweemaal het woord. Artikel 39 Schriftelijke vragen Schriftelijke vragen worden kort en duidelijk geformuleerd. De vragen
kunnen van een toelichting worden voorzien. Bij de vragen wordt
aangegeven, of schriftelijke of mondelinge beantwoording wordt verlangd.
Vragen die niet voldoen aan het hiervoor gestelde worden per ommegaande
aan de indiener teruggestuurd. De vragen worden bij de griffier
ingediend. Deze draagt er zorg voor dat de vragen zo spoedig mogelijk
ter kennis van de voorzitter en de overige leden van de raad en het
college of de burgemeester worden gebracht. Schriftelijke beantwoording
vindt zo spoedig mogelijk plaats, in ieder geval binnen dertig dagen,
nadat de vragen zijn binnengekomen. Mondelinge beantwoording vindt
plaats in de eerstvolgende raadsvergadering. Indien beantwoording niet
binnen deze termijnen kan plaatsvinden, stelt het verantwoordelijk lid
van het college de vragensteller hiervan gemotiveerd in kennis, waarbij
de termijn aangegeven wordt, waarbinnen beantwoording zal plaatsvinden.
Dit bericht wordt behandeld als een antwoord. De antwoorden van het
college of de burgemeester worden door tussenkomst van de griffier aan
de leden van de raad toegezonden. De vragensteller kan, bij
schriftelijke beantwoording in de eerstvolgende raadsvergadering en bij
mondelinge beantwoording in dezelfde raadsvergadering, na de behandeling
van de op de agenda voorkomende onderwerpen nadere inlichtingen vragen
omtrent het door de burgemeester of door het college gegeven antwoord,
tenzij de raad anders beslist. Artikel 40 Inlichtingen Indien een lid van de raad over een onderwerp inlichtingen als bedoeld
in de artikelen 169, derde lid, en 180, derde lid, van de Gemeentewet
verlangt, wordt een verzoek daartoe schriftelijk ingediend bij het
college of de burgemeester. De griffier draagt er zorg voor dat de
overige leden van de raad een afschrift van dit verzoek krijgen. De
verlangde inlichtingen worden mondeling of schriftelijk in de
eerstvolgende of in de daarop volgende vergadering gegeven. De gestelde
vragen en het antwoord vormen een agendapunt voor de vergadering, waarin
de antwoorden zullen worden gegeven. 5Begroting en rekeningArtikel 41 Procedure begrotingOnverminderd het bepaalde in de Gemeentewet geschiedt de voorbereiding,
het onderzoek, de behandeling en de vaststelling van de begroting
volgens een procedure die de raad, op voorstel van het presidium,
vaststelt.Artikel 42 Procedure jaarrekeningOnverminderd het bepaalde in de Gemeentewet geschiedt de voorbereiding
en het onderzoek van de jaarrekening en het jaarverslag, alsmede de
vaststelling van de jaarrekening en van een eventueel
indemniteitsbesluit volgens een procedure die de raad, op voorstel van
het presidium, vaststelt.6Lidmaatschap van andere organisatiesArtikel 43 Verslag en verantwoording Een lid van de raad, een wethouder, de burgemeester of de secretaris,
die door de gemeenteraad is aangewezen tot lid van het algemeen bestuur
van een openbaar lichaam of van een ander gemeenschappelijk orgaan,
ingesteld op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen, heeft het
recht verslag te doen over zaken die in het algemeen bestuur als bedoeld
aan de orde zijn. Door de raad gewenste bespreking van dit verslag kan
de voorzitter verwijzen naar de desbetreffende commissie of anderszins.
Ieder lid van de raad kan aan een persoon als bedoeld in het eerste lid,
schriftelijke vragen stellen. De regels voor het stellen van
schriftelijke vragen, vastgesteld in artikel 39, zijn van
overeenkomstige toepassing. Wanneer een lid van de raad een persoon als
bedoeld in het eerste lid ter verantwoording wenst te roepen over zijn
wijze van functioneren als zodanig, besluit de raad over het toestaan
daarvan. De regels voor het vragen van inlichtingen, vastgesteld in
artikel 40, zijn van overeenkomstige toepassing. Dit artikel is van
overeenkomstige toepassing op andere organisaties of instituties, waarin
de raad één van zijn leden heeft benoemd. 7Besloten vergaderingArtikel 44 AlgemeenOp een besloten vergadering zijn de bepalingen van dit reglement van
overeenkomstige toepassing voor zover deze bepalingen niet strijdig zijn
met het besloten karakter van de vergadering.Artikel 45 Notulen De notulen van een besloten vergadering worden verzonden conform de
vastgestelde procedure voor niet-openbare stukken. Deze notulen worden
zo spoedig mogelijk in een besloten vergadering ter vaststelling
aangeboden. Tijdens deze vergadering neemt de raad een besluit over het
al dan niet openbaar maken van deze notulen. De vastgestelde notulen
worden door de voorzitter en de griffier ondertekend. Artikel 46 GeheimhoudingVoor de afloop van de besloten vergadering beslist de raad
overeenkomstig artikel 25, eerste lid, van de Gemeentewet of omtrent de
inhoud van de stukken en het verhandelde geheimhouding zal gelden. De
raad kan besluiten de geheimhouding op te heffen.Artikel 47 Opheffing geheimhoudingIndien de raad op grond van artikel 25, derde en vierde lid, artikel 55,
tweede en derde lid, of artikel 86, tweede en derde lid, van de
Gemeentewet voornemens is de geheimhouding op te heffen wordt, indien
daarom wordt verzocht door het orgaan dat geheimhouding heeft opgelegd,
in een besloten vergadering met het desbetreffende orgaan overleg
gevoerd.8Toehoorders en persArtikel 48 Toehoorders en pers De toehoorders en vertegenwoordigers van de pers kunnen uitsluitend op
de voor hen bestemde plaatsen openbare vergaderingen bijwonen. Het geven
van naar het oordeel van de voorzitter, storende tekenen van goed- of
afkeuring of het op andere wijze verstoren van de orde, is verboden. Artikel 49 Geluid- en beeldregistratiesDegenen die in de vergaderzaal voor of na afloop van de raadsvergadering
geluid- dan wel beeldregistraties willen maken doen hiervan mededeling
aan de voorzitter en gedragen zich naar zijn aanwijzingen. Deze
aanwijzingen kunnen niet zover gaan dat zij de vrijheid van pers
aantasten.Artikel 50 Verbod gebruik mobiele telefoons en andere
communicatiemiddelenIn de vergaderzaal, met inbegrip van de publieke tribune, is tijdens de
vergadering het gebruik, alsmede het stand-by houden van mobiele
telefoons of andere communicatiemiddelen, die inbreuk kunnen maken op de
orde van de vergadering, zonder toestemming van de voorzitter, niet
toegestaan.9RondetafelgesprekkenArtikel 51 BegripsomschrijvingenIn dit hoofdstuk wordt verstaan onder: het rondetafelgesprek: de bijeenkomst waarin over één onderwerp wordt
beraadslaagd. De volgende rondetafelgesprekken worden onderscheiden:
beeldvormend, presentatie, informerend en adviserend. leden
rondetafelgesprek: raadsleden en fractievertegenwoordigers;
rtg-voorzitter: voorzitter van het rondetafelgesprek; rtg-griffier: de
griffier van het rondetafelgesprek of diens plaatsvervanger; Artikel 52 Fractievertegenwoordigers Iedere fractie kan bij de raad maximaal twee personen als
fractievertegenwoordiger voordragen. De fractievertegenwoordiger wordt
door de raad benoemd en legt in de raad de eed of belofte af. Als
fractievertegenwoordiger kan worden benoemd een ieder die voorkomt op de
kandidatenlijst als bedoeld in de Kieswet en heeft ingestemd met en
voldaan aan dezelfde voorwaarden als een raadslid. De
fractievertegenwoordiger kan deelnemen aan de openbare- en niet-openbare
gesprekken. De fractievertegenwoordigers krijgen toegang tot alle
beschikbare informatie over de geagendeerde onderwerpen van de openbare-
en niet-openbare gesprekken. De gedragscode voor de leden van de raad is
voor zover relevant van overeenkomstige toepassing op de
fractievertegenwoordigers. De benoeming van een fractievertegenwoordiger
vervalt: bij verkiezingen, gelijk met de raadsleden; op eigen verzoek;
bij verhuizing naar een andere gemeente; op aangeven van de
fractievoorzitter, indien hij gedurende tenminste een half jaar geen
vergadering van raad of rtg heeft bijgewoond. Artikel 53 Doel en aard van het rondetafelgesprek De raad onderscheidt verschillende rondetafelgesprekken die in principe
in het gemeentehuis van Blaricum plaatsvinden. Beeldvormende rondetafelgesprekken Beeldvormende rondetafelgesprekken
hebben als doel het verzamelen van informatie ten behoeve van een goede
oordeelsvorming door de fracties ten aanzien van aan de orde zijnde
onderwerpen die op de raadsagenda komen. Een kort en bondig weergegeven
mening is toegestaan. Van elke fractie neemt maximaal één raadslid of
fractievertegenwoordiger deel. Burgers en belanghebbenden kunnen in
principe aan tafel meepraten over reeds geagendeerde onderwerpen. Zij
kunnen zich tot aanvang van het gesprek bij de voorzitter of de griffier
melden. Ook kunnen zij zich schriftelijk melden bij de griffier met
onderwerpen die niet geagendeerd zijn. De gedragsregel voor een niet
geagendeerd onderwerp is als volgt: Over onderwerpen, die niet zijn
geagendeerd voor de betrokken vergadering, kan het woord worden gevoerd,
mits hiervoor een schriftelijk verzoek is ingediend bij de griffier,
uiterlijk de maandag (12:00 uur) vóór de betrokken vergadering. Hij
vermeldt daarbij zijn naam, adres en telefoonnummer. In het verzoek
wordt melding gemaakt van het onderwerp en een korte samenvatting van de
gewenste inbreng. Het woord kan niet gevoerd worden over: een besluit
van het gemeentebestuur waartegen bezwaar en beroep openstaat of heeft
opengestaan; benoemingen, keuzen, voordrachten of aanbevelingen van
personen; een gedraging waarover een klacht ex artikel 9:1 van de
Algemene wet bestuursrecht kan of kon worden ingediend. Elke spreker
krijgt maximaal vijf minuten het woord. Zijn er meer dan zes insprekers
dan wordt de beschikbare tijd van een half uur gelijk verdeeld over de
insprekers. Presentatie rondetafelgesprekken Presentatie
rondetafelgesprekken hebben als doel de raad te informeren door het
geven van een presentatie. Deze presentaties zijn puur informatief.
Doorgaans wordt dan ook niet over standpunten gesproken en ook worden
geen meningen gegeven. Alle raadsleden en fractievertegenwoordigers
kunnen deelnemen. Ook burgers en belanghebbenden kunnen aan tafel
meepraten. Informerende rondetafelgesprekken Informerende
rondetafelgesprekken hebben als doel het informeren van de raad. Deze
gesprekken zijn niet zozeer een voorbereiding van raadsbesluiten, als
wel een gelegenheid waarbij het college de raad informeert. Alle
raadsleden en fractievertegenwoordigers kunnen deelnemen. Bij de
rondvraag kunnen raadsleden en collegeleden elkaar informeren over hun
vertegenwoordigende functie(s) of anderszins en vragen stellen aan
elkaar en het college. In dit gesprek heeft het college evenzo de
gelegenheid om aan zijn actieve informatieplicht te voldoen. Burgers en
belanghebbenden kunnen niet meepraten. Adviserende rondetafelgesprekken
Bieden het college de gelegenheid de raad om zijn mening te vragen over
een kwestie waarover het college nog moet besluiten of een kwestie
waarover het college met de raad wil overleggen. Het gaat hier om
onderwerpen die tot de beslisbevoegdheid van het college behoren. Alle
raadsleden en fractievertegenwoordigers kunnen deelnemen. Burgers en
belanghebbenden kunnen niet meepraten. Artikel 54 Het presidium Het presidium stelt de agenda(s) vast voor de avond(en) waarop de
rondetafelgesprekken plaatsvinden. Het presidium stelt de agenda(s),
inclusief de te behandelen stukken, beschikbaar vóór het weekend
voorafgaand aan de avond waarop de rondetafelgesprekken plaatsvinden.
Alle relevante stukken liggen vanaf dat moment in het gemeentehuis ter
inzage. De agenda wordt via een huis aan huis publicatie en/of via de
website openbaar gemaakt. Het presidium draagt zorg voor de
uitnodigingen van belanghebbenden. Artikel 55 De voorzitter De raad benoemt en ontslaat voorzitters van het rondetafelgesprek. Het
presidium wijst per rondetafelgesprek een voorzitter aan. De voorzitter
is belast met het leiden van het gesprek, het handhaven van de orde en
het doen naleven van het reglement van orde. De voorzitter nodigt
belanghebbenden, deskundigen en het college uit aan tafel. De voorzitter
verleent het woord. Daarvoor hanteert hij zoveel mogelijk de vooraf
bepaalde volgorde van sprekers. De voorzitter sluit het gesprek met het
verwoorden van de conclusie. Artikel 56 De RTG-griffier In ieder beeldvormend rondetafelgesprek is de griffier of een
RTG-griffier, die functioneert onder de zorg van de griffier, aanwezig.
Bij verhindering of afwezigheid van de RTG-griffier draagt de griffier
zorg voor vervanging. De griffier of de RTG-griffier kan aan het gesprek
deelnemen. Artikel 57 Het collegeVoor de collegeleden geldt een permanente uitnodiging om in het
rondetafelgesprek aanwezig te zijn en desgevraagd aan de beraadslagingen
deel te nemen.Artikel 58 Vergaderfrequentie In de regel vinden de rondetafelgesprekken plaats op één of twee
dinsdagavonden per cyclus in het gemeentehuis. Het eerste
rondetafelgesprek van de avond vangt aan om 20:00 uur. Het presidium kan
extra rondetafelgesprekken beleggen en zo nodig afwijken van de vaste
dag en of aanvangstijd. Artikel 59 Verslag De RTG-griffier maakt een beknopt verslag van het beeldvormend
rondetafelgesprek. Het verslag bevat tenminste: de namen van de
voorzitter, de RTG-griffier en alle deelnemers aan het gesprek; een
vermelding van alle nieuwe informatie die naar voren is gebracht; de nog
openstaande vragen en de toezeggingen van het college; de conclusie van
het gesprek, cq het advies aan de raad. Een voorstel tot wijziging van
het verslag dient 3 dagen voor de vergadering waarin het verslag wordt
vastgesteld, bij de griffier te zijn ingediend. Het verslag wordt zoveel
mogelijk vastgesteld in de eerstvolgende raadsvergadering. Artikel 60 Besloten Op een besloten rondetafelgesprek zijn de bepalingen van deze
verordening van overeenkomstige toepassing voor zover deze bepalingen
niet strijdig zijn met het besloten karakter ervan.Artikel 61 Toehoorders en pers De artikelen 48, 49 en 50 zijn van overeenkomstige toepassing.10SlotbepalingenArtikel 62 Uitleg reglement Indien er zich gevallen voordoen, betreffende de raadsvergadering,
waarin dit reglement niet voorziet of bij twijfel omtrent de toepassing
van het reglement, beslist de raad op voorstel van de voorzitter. Indien
er zich gevallen voordoen, betreffende het rondetafelgesprek, waarin dit
reglement niet voorziet of bij twijfel omtrent de toepassing van het
reglement, beslist de voorzitter. Artikel 63 CiteertitelDit reglement kan worden aangehaald als “Reglement van Orde Blaricum
2013”.Artikel 64 In werking tredenDit reglement treedt in werking met ingang van 1 november 2013.Met ingang van 1 november 2013 vervalt het Reglement van Orde voor de
vergaderingen van de raad van de gemeente Blaricum, vastgesteld bij
raadsbesluit van 16 december 2008 en sedertdien gewijzigd.Vastgesteld door de raad in zijn openbare vergadering van 15 oktober
2013.P.C.M. de Groot mevrouw J.N. de Zwart-Blochgriffier voorzitterBijlagenToelichting Reglement van Orde