Verordening Wmo compenserende maatregelen gemeente Veenendaal

Artikel 3. Aanmelding gesprek

Een aanmelding voor een gesprek kan schriftelijk, elektronisch, mondeling of telefonisch worden gedaan bij de gemeente, door of namens een persoon met een beperking, een chronisch psychisch probleem of een psychosociaal probleem die behoefte heeft aan compensatie ten behoeve van het bevorderen van zijn deelname aan het maatschappelijk verkeer en het zelfstandig functioneren.

Artikel 4. Het gesprek

• 1.

  Aan een aanvraag voor een individuele voorziening ex artikel 1, lid 1 aanhef en onder g sub 6 van de Wet gaat een gesprek vooraf tenzij:

  • a.

    de aanvraag afkomstig is van een belanghebbende die bekend is en al eerder een gesprek heeft gevoerd;

  • b.

    belanghebbende of het college daarom verzoekt.

• 2.

  Als basis voor het begrippenkader wordt bij het voeren van het gesprek de International Classification of Functioning, Disability and Health (ICF) van de World Health Organization (WHO) gehanteerd. Bij het bepalen welke compenserende maatregelen genomen moeten worden neemt het college de resultaten van het gesprek als uitgangspunt.

• 3.

  Als de belanghebbende een mantelzorger is wordt met de mantelzorger en zo mogelijk met de verzorgde geïnventariseerd welke belemmeringen de verzorgde ondervindt of de belanghebbende bij de uitvoering van de mantelzorg.

Artikel 5. Het verslag

Het gesprek wordt afgesloten met een verslag. Opmerkingen van belanghebbende over dit verslag kunnen als bijlage aan het verslag worden toegevoegd.

Artikel 6. De aanvraag

• 1.

  De aanvraag van een individuele voorziening moet schriftelijk of elektronisch plaatsvinden op het daartoe door het college beschikbaar gestelde formulier. Een aanvraag bestaat uit het aanmeldingsformulier, het gespreksverslag en de getekende verklaring. Indien er geen gesprek heeft plaatsgevonden bestaat de aanvraag uit het aanmeldingsformulier en de getekende verklaring.

• 2.

  Van belanghebbende wordt verwacht dat deze bij een aanmelding voorafgaand aan die aanmelding en in het gesprek zoekt naar mogelijkheden om zelf te voorzien in een adequate oplossing voor zijn ondersteuningsvraag. Hierin worden betrokken de eigen mogelijkheden, de mogelijkheden van zijn sociale netwerk, algemene voorzieningen en eerst in aanmerking te nemen beschikbare (wettelijke) voorliggende voorzieningen.

• 3.

  Indien een aanvraag mondeling (via de telefoon of op een andere manier) plaatsvindt wordt dit per omgaande schriftelijk bevestigd. Bij deze bevestiging wordt een aanvraagformulier meegezonden.

Artikel 7. Het maken van een afweging

• 1.

  Bij het beoordelen welke voorzieningen getroffen gaan worden, neemt het college het verslag van het gesprek, indien aanwezig, als uitgangspunt. Het college gaat uit van de behoeften en persoonskenmerken van de belanghebbende. Daarbij zal onderzoek gedaan worden naar de eigen mogelijkheden, de mogelijkheden van het netwerk van belanghebbende, de noodzaak en mogelijkheid tot leveren van maatwerk ten aanzien van het te bereiken resultaat.

• 2.

  Alle voorliggende, algemeen gebruikelijke en collectieve voorzieningen die beschikbaar en bruikbaar zijn, worden, als ze al niet tot een oplossing hebben geleid in het gesprek, of als er geen gesprek heeft plaatsgevonden, eerst beoordeeld.

Artikel 8. Nadere regels

Inzake het bereiken van de in deze paragraaf benoemde resultaten stelt het college nadere regels vast in het Besluit.

Artikel 9. Een schoon en leefbaar huis

• 1.

  Belanghebbende kan wonen in een schoon en leefbaar huis. Dit geldt ten aanzien van de woonkamer, slaapvertrekken, keuken en sanitaire ruimten en voor de hierin noodzakelijk te gebruiken vertrekken.

• 2.

  Met het oog op een schoon en leefbaar huis kan een individuele voorziening getroffen worden voor het lichte en/of het zware huishoudelijke werk.

• 3.

  Indien de belanghebbende een of meer huisgenoten heeft die beschikbaar en in staat zijn werkzaamheden over te nemen wordt dit eerst in het kader van gebruikelijke zorg beoordeeld. Mocht er een aanwezige en bruikbare (wettelijke) voorliggende voorziening zijn waardoor het te bereiken resultaat gehaald wordt, is voorzien in de behoefte.

• 4.

  Voor zover de in het vorige lid genoemde mogelijkheden beschikbaar en bruikbaar zijn worden ten aanzien van die onderdelen geen individuele voorzieningen verstrekt.

Artikel 10. Wonen in een geschikte woning

• 1.

  De woning waar belanghebbende over beschikt kan normaal worden gebruikt. Dit geldt alleen ten aanzien van de woonruimte en de hierin noodzakelijk te gebruiken vertrekken.

• 2.

  Met het oog op het normale gebruik van de woning kan een individuele voorziening worden getroffen ten aanzien van de bereikbaarheid, toegankelijkheid en bruikbaarheid van de woning.

• 3.

  Voor zover de belanghebbende kan verhuizen naar een geschikte woning of een gemakkelijker geschikt te maken woning welke verhuizing kan leiden tot het te bereiken resultaat zal deze mogelijkheid eerst beoordeeld worden. Deze beoordeling vindt alleen plaats indien de nu en in de toekomst verwachte aanpassingen van de woning een daartoe in het Besluit vastgesteld bedrag te boven gaat. Een verhuiskostenvergoeding kan dan wel verstrekt worden.

• 4.

  Bij een bouwkundige of woontechnische woonvoorziening aan een woning, die niet blijvend ter beschikking is te stellen aan een persoon met een beperking of een chronisch psychisch of psychosociaal probleem die behoefte heeft aan een dergelijke woning, beoordeelt het college, of een herplaatsbare losse woonunit leidt tot het te bereiken resultaat.

• 5.

  Voor zover de in het vorige lid genoemde mogelijkheden beschikbaar en bruikbaar zijn worden ten aanzien van die onderdelen geen individuele voorzieningen verstrekt.

Artikel 10.1 Uitsluitingen voor het geschikt maken

Geen voorzieningen worden getroffen aan:

• a.

  hotels/pensions, trekkerswoonwagens, kloosters, tweede woningen;

• b.

  woongebouwen, die specifiek gericht zijn op mensen met beperkingen en waarvan verwacht mag worden dat reeds voorzieningen zijn getroffen in de gemeenschappelijke ruimten of dat voorzieningen bij nieuwbouw of renovatie zonder noemenswaardige meerkosten meegenomen kunnen worden.

Artikel 10.2 Hoofdverblijf en bezoekbaar maken woning

• 1.

  Een woonvoorziening wordt slechts verleend indien de aanvrager zijn hoofdverblijf heeft of op korte termijn zal hebben in de woning waaraan de voorziening wordt getroffen.

• 2.

  In afwijking van het gestelde in het eerste lid kan een woonvoorziening getroffen worden voor het bezoekbaar maken van één woonruimte indien de aanvrager zijn hoofdverblijf heeft in een op grond van artikel 5 van de Wet toelating zorginstellingen erkende instelling.

• 3.

  De aanvraag voor het bezoekbaar maken wordt ingediend in de gemeente waar de aan te passen woning staat.

• 4.

  De woonvoorziening betreft slechts het bezoekbaar maken van de in het tweede lid bedoelde woonruimte tot een door het college in het Besluit vastgesteld maximumbedrag.

• 5.

  Onder bezoekbaar maken wordt uitsluitend verstaan het middels een woonvoorziening bewerkstelligen dat de aanvrager de woonruimte, de woonkamer, slaapvertrekken, keuken en sanitaire ruimten, op het niveau van sociale woningbouw en voor de hierin noodzakelijk te gebruiken vertrekken kan bereiken.

Artikel 10.3 Aanvullende weigeringsgronden voor ‘Wonen in een geschikte woning’

Bij het te bereiken resultaat van het ‘Wonen in een geschikte woning’ wordt geen individuele voorziening getroffen indien:

• a.

  de noodzaak tot het treffen van de woonvoorziening het gevolg is van een verhuizing waartoe, op grond van belemmeringen bij het normale gebruik van de woning, geen aanleiding bestond en er geen andere belangrijke reden aanwezig was;

• b.

  de aanvrager niet is verhuisd naar de voor zijn of haar beperkingen op dat moment beschikbare meest geschikte woning, tenzij daarvoor tevoren schriftelijk toestemming is verleend door het college;

• c.

  deze betrekking heeft op voorzieningen in gemeenschappelijke ruimten anders dan automatische deuropeners, hellingbanen, extra trapleuningen, het aanbrengen van een opstelplaats voor een rolstoel bij de toegangsdeur van de gemeenschappelijke ruimte, het verbreden van gemeenschappelijke toegangsdeuren en het aanbrengen van drempelhulpen of vlonders;

• d.

  de woonvoorziening aangevraagd wordt op een moment dat te voorzien was dat deze voorziening noodzakelijk zou zijn en daarmee geen sprake is van een onverwacht intredende noodzaak;

• e.

  de aanvrager voor het eerst zelfstandig gaat wonen, uitsluitend voor zover de aanvraag een verhuiskostenvergoeding betreft;

• f.

  de aanvrager verhuisd is vanuit of naar een woning die niet geschikt is het gehele jaar door bewoond te worden;

• g.

  de aanvrager verhuisd is naar een AWBZ-instelling of een andere instelling gericht op het verstrekken van zorg;

• h.

  in de verlaten woning geen problemen bestonden met het normale gebruik van de woning;

• i.

  de ondervonden problemen bij het normale gebruik van de woning voortvloeien uit de aard van de in de woning gebruikte materialen.

Artikel 10.4 Terugbetaling bij verkoop

De eigenaar-bewoner, die krachtens deze verordening een woonvoorziening heeft ontvangen die leidt tot waardestijging van de woning, dient bij verkoop van deze woning binnen een periode van 10 jaar na gereedmelding van de voorziening, deze verkoop van de woning onverwijld aan het college te melden. De meerwaarde van de woning dient volgens het in het Besluit vastgelegde afschrijvingsschema te worden terugbetaald.

Artikel 11. Beschikken over goederen voor primaire levensbehoeften

• 1.

  Belanghebbende kan beschikken over goederen ten behoeve van de dagelijkse noodzakelijke levensbehoefte. Ook de noodzakelijke maaltijden kunnen worden aangereikt.

• 2.

  Met het oog op het beschikken over goederen voor primaire levensbehoeften kan een individuele voorziening worden getroffen ten aanzien van het doen van boodschappen, voor wat betreft levensmiddelen, schoonmaakmiddelen en toiletartikelen, alsmede het aanreiken van maaltijden.

• 3.

  Bestaat de leefeenheid van belanghebbende uit één of meer huisgenoten die beschikbaar en in staat zijn werkzaamheden over te nemen of voor zover de belanghebbende gebruik kan maken van een aanwezige en bruikbare boodschappenservice of maaltijdvoorziening of een andere (wettelijk) voorliggende voorziening die in de individuele situatie van de belanghebbende kan leiden tot het te bereiken resultaat wordt deze mogelijkheid eerst beoordeeld.

• 4.

  Voor zover de in lid 3 genoemde mogelijkheden beschikbaar en bruikbaar zijn wordt ten aanzien van die onderdelen geen individuele voorziening verstrekt.

Artikel 12. Beschikken over schone, draagbare en doelmatige kleding

• 1.

  Belanghebbende kan beschikken over schone, draagbare en doelmatige kleding.

• 2.

  Met het oog op het beschikken over schone, draagbare en doelmatige kleding kan een individuele voorziening worden getroffen ten aanzien van het wassen, drogen en strijken en opruimen van de dagelijkse was.

• 3.

  Bestaat de leefeenheid van de belanghebbende uit één of meer huisgenoten die beschikbaar en in staat zijn werkzaamheden uit te voeren of te organiseren, wordt dit eerst in het kader van gebruikelijke zorg beoordeeld.

• 4.

  Voor zover de in het vorige lid genoemde mogelijkheden beschikbaar en bruikbaar zijn worden ten aanzien van die onderdelen geen individuele voorzieningen verstrekt.

Artikel 13. Het thuis kunnen zorgen voor kinderen die tot het gezin behoren

• 1.

  Belanghebbende kan de dagelijkse, gebruikelijke zorg bieden voor in het huishouden aanwezige kinderen die tot de leefeenheid behoren.

• 2.

  Met het oog op het thuis kunnen zorgen voor kinderen die tot het gezin behoren, kan een individuele voorziening worden getroffen ten aanzien van het – zo mogelijk tijdelijk ter overbrugging van een periode noodzakelijk voor het nemen van meer definitieve maatregelen – vervangen van de ouder die in principe voor de kinderen zorgt.

• 3.

  Bestaat de leefeenheid van belanghebbende uit één of meer huisgenoten die beschikbaar en in staat zijn de tot het gezin behorende kinderen te verzorgen of voor zover de belanghebbende gebruik kan maken van een aanwezige en bruikbare voor-, tussen- en naschoolse opvang, kinderopvang of andere opvangmogelijkheden die in de individuele situatie van de belanghebbende kunnen leiden tot het te bereiken resultaat, worden deze mogelijkheden eerst beoordeeld.

• 4.

  Voor zover de in het vorige lid genoemde mogelijkheden beschikbaar en bruikbaar zijn worden ten aanzien van die onderdelen geen individuele voorzieningen verstrekt.

Artikel 14. Zich verplaatsen in en om de woning

• 1.

  Belanghebbende is in staat zich in en om de woning te verplaatsen zodat normaal functioneren mogelijk is.

• 2.

  Met het oog op het verplaatsen in en om de woning kan een individuele voorziening worden getroffen bestaande uit een rolstoel voor dagelijks zittend gebruik.

• 3.

  Voor zover de belanghebbende gebruik kan maken van een aanwezige en bruikbare algemene of collectieve voorziening die in de individuele situatie van de belanghebbende kan leiden tot het te bereiken resultaat wordt deze mogelijkheid eerst beoordeeld.

• 4.

  Voor zover de in het vorige lid genoemde mogelijkheden beschikbaar en bruikbaar zijn worden ten aanzien van die onderdelen geen individuele voorzieningen verstrekt.

Artikel 15. Zich lokaal verplaatsen per vervoermiddel

• 1.

  Belanghebbende kan zich lokaal, dat wil zeggen binnen de directe woon- en leefomgeving, per vervoermiddel verplaatsen voor dagelijkse boodschappen, het bezoeken van familie, kennissen en het doen van gewenste activiteiten.

• 2.

  Met het oog op het zich lokaal verplaatsen per vervoermiddel kan een individuele voorziening worden getroffen ten aanzien van het verplaatsen over de korte afstand rond de woning en het verplaatsen over de langere afstand binnen de directe woon- en leefomgeving.

• 3.

  Voor zover de belanghebbende een beroep kan doen op huisgenoten, mantelzorgers of vrijwilligers, een aanwezige en bruikbare scootmobielpool of gebruik kan maken van collectief vraagafhankelijk vervoer van deur tot deur of openbaar vervoer dat in de individuele situatie van de belanghebbende kan leiden tot het te bereiken resultaat worden deze mogelijkheden in het onderzoek eerst beoordeeld. Bij het treffen van een voorziening zal de goedkoopst compenserende oplossing leidraad zijn.

• 4.

  Voor zover de in het vorige lid genoemde mogelijkheden beschikbaar en bruikbaar zijn worden ten aanzien van die onderdelen geen individuele voorzieningen verstrekt.

Artikel 16. De mogelijkheid om contacten te hebben met medemensen en deel te nemen aan recreatieve, maatschappelijke of religieuze activiteiten

• 1.

  Belanghebbende heeft de mogelijkheid om contacten te hebben met medemensen en deel te nemen aan recreatieve, maatschappelijke of religieuze activiteiten.

• 2.

  Met het oog op de mogelijkheid om contacten te hebben met medemensen en deel te nemen aan recreatieve, maatschappelijke of religieuze activiteiten kan een individuele voorziening worden getroffen ten aanzien van het vervoer naar de gewenste bestemmingen.

• 3.

  Voor zover de belanghebbende gebruik kan maken van het eigen netwerk bestaat de leefeenheid uit meerdere personen of is er een of meer aanwezige en bruikbare (vrijwilligers)organisaties die in de individuele situatie van belanghebbende kan leiden tot het te bereiken resultaat worden deze mogelijkheden eerst beoordeeld.

• 4.

  Voor zover de in het vorige lid genoemde mogelijkheden beschikbaar en bruikbaar zijn worden ten aanzien van die onderdelen geen individuele voorzieningen verstrekt.

Artikel 17. Mogelijke verstrekkingen

De te treffen voorzieningen kunnen als algemene voorziening, voorziening in natura, als persoonsgebonden budget of als financiële tegemoetkoming worden verstrekt.

Artikel 18. Inhoud beschikking

• 1.

  Bij het treffen van een voorziening in natura wordt in de beschikking vastgelegd:

  • a.

    welke de te treffen voorziening is;

  • b.

    indien van toepassing wat de duur is van de verstrekking;

  • c.

    hoe de voorziening in natura verstrekt wordt;

  • d.

    of er sprake is van een overeenkomst waarin deze verstrekking is geregeld.

• 2.

  Als er sprake is van een te betalen eigen bijdrage wordt dit in de beschikking opgenomen.

Artikel 19. Overwegende bezwaren

• 1.

  De belanghebbende heeft de keuzevrijheid om in plaats van de voorziening in natura een persoonsgebonden budget te ontvangen, tenzij het college van oordeel is dat er overwegende bezwaren zijn als bedoeld in artikel 6 van de Wet.

• 2.

  Het college legt in het Besluit vast in welke situaties sprake is van overwegende bezwaren tegen het verstrekken van een persoonsgebonden budget.

• 3.

  De omvang van het persoonsgebonden budget zoals genoemd in artikel 6 van de Wet is de tegenwaarde van de in de betreffende situatie goedkoopst compenserende te verstrekken voorziening in natura, indien nodig aangevuld met een vergoeding voor de kosten van onderhoud.

Artikel 20. Inhoud beschikking

• 1.

  Bij het treffen van een voorziening in de vorm van een persoonsgebonden budget wordt in de beschikking vastgelegd:

  • a.

    voor welk te bereiken resultaat het persoonsgebonden budget gebruikt moet worden, eventueel aangevuld met een programma van eisen waaraan bij de besteding voldaan moet worden.

  • b.

    wat de omvang van het persoonsgebonden budget is en hoe deze omvang tot stand is gekomen.

  • c.

    wat de duur is van de verstrekking waarvoor het persoonsgebonden budget bedoeld is en welke regels gelden ten aanzien van verantwoording van het persoonsgebonden budget.

• 2.

  Als er sprake is van een te betalen eigen bijdrage wordt dit in de beschikking opgenomen.

Artikel 21. Inhoud beschikking

• 1.

  Bij het treffen van een voorziening in de vorm van een financiële tegemoetkoming wordt in de beschikking vastgelegd:

  • a.

    voor welk te bereiken resultaat de financiële tegemoetkoming bestemd is;

  • b.

    indien van toepassing wat de duur van de verstrekking is;

  • c.

    of er sprake is van een overeenkomst waarin deze verstrekking is geregeld;

  • d.

    wat de hoogte van de financiële tegemoetkoming is.

• 2.

  Als er sprake is van een te betalen eigen aandeel wordt dit in de beschikking opgenomen.

Artikel 22. Eigen bijdragen en eigen aandeel

• 1.

  Bij het verstrekken van een voorziening is een eigen bijdrage of een eigen aandeel verschuldigd ten aanzien van de (reeds verstrekte) voorzieningen en de volgende resultaten:

  • a.

    een schoon en leefbaar huis;

  • b.

    wonen in een geschikt huis;

  • c.

    beschikken over goederen voor primaire levensbehoeften;

  • d.

    beschikken over schone, draagbare en doelmatige kleding;

  • e.

    het thuis kunnen zorgen voor kinderen die tot het gezin behoren;

  • f.

    zich verplaatsen in, om en nabij de woning voor zover het geen rolstoel betreft;

  • g.

    zich lokaal verplaatsen per vervoermiddel;

  • h.

    de mogelijkheid om contacten te hebben met medemensen en deel te nemen aan recreatieve, maatschappelijke of religieuze activiteiten.

• 2.

  Het College legt in het Besluit de omvang van de eigen bijdrage en het eigen aandeel vast. In het Besluit is tevens opgenomen wanneer het college afziet van het in rekening brengen van een eigen bijdrage of een eigen aandeel.