CVDR307834_1Verordening op de heffing en invordering van scheepvaartrechten 2013nlregelingCuijk2018-05-22CuijkMaasdriehoek 18 december 2012Verordening scheepvaartrechten Cuijk 2013Gemeentewetgemeenteraadfinanciën en economie2012-12-17De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2012-12-192014-01-01Nieuwe regelingonbekendbelastingenGeenGeenVerordening op de heffing en invordering van scheepvaartrechten 2013De raad van de gemeente Cuijk;gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 30 oktober
2012;gelet op het bepaalde in de artikelen 229, eerste lid, aanhef en de
onderdelen a en b van Gemeentewet;B e s l u i t
:vast te stellen de: “Verordening op de heffing en invordering van scheepvaartrechten 2013” 1Aard van de heffing en belastbaar feitHaven Katwijk NB:
Onder de naam doorvaartrecht wordt een recht geheven voor
het passeren van de keersluis bij het invaren van de haven;
Onder de naam kadegeld wordt een recht geheven voor het
gebruikmaken van de kade;
Loswal Cuijk:
Onder de naam aanleggeld wordt een recht geheven voor het
aanleggen, hetzij middellijk hetzij onmiddellijk van een vaartuig,
aan de loswal;
Onder de naam los- en laadgeld wordt een recht geheven
voor het lossen en/of laden van goederen vanuit, vanaf, in of op een
vaartuig dat aan de loswal heeft aangelegd rechtstreeks dan wel via
een zodanig toestel, werk of inrichting die met het laden of lossen
van vaartuigen verband houdt.
2BegripsomschrijvingenVoor de toepassing van deze verordening wordt verstaan onder:
keersluis: de waterkering tussen de Maas en de
industriehaven te Katwijk NB, gelegen aan de Keersluisweg;
haven: de industriehaven te Katwijk NB;
kade: de multipurposekade gelegen aan de
industriehaven te Katwijk NB en de daarbij behorende en/of
aangrenzende terreinen die bij de gemeente Cuijk in eigendom,
beheer of onderhoud zijn;
loswal: de loswal en de daarbij behorende en/of
aangrenzende terreinen, gelegen te Cuijk, die bij de gemeente Cuijk
in eigendom, beheer of onderhoud zijn;
vaartuig: een drijvend lichaam dat wegens zijn
drijfvermogen wordt gebezigd dan wel geschikt is voor het vervoer te
water van personen of goederen of voor het dragen of vervoeren van
al dan niet met het drijvend lichaam één geheel uitmakende
voorwerpen;
laadvermogen: in het in tonnen uitgedrukte verschil
tussen de zoetwaterverplaatsing van het vaartuig bij de grootst
toegelaten diepgang en die van het ledige vaartuig, zoals aangegeven
in de bij het vaartuig behorende meetbrief;
ton: een massa van 1.000 kilogram.
meetbrief: een door Scheepsmetingsdienst dan wel
een andere daartoe bevoegde instantie uitgegeven in Nederland geldig
document betreffende de tonnage en het laadvermogen van een
vaartuig, als bedoeld in de Meetbrievenwet 1981, het
Meetbrievenbesluit 1981 en de Binnenvaartregeling;
jaar: een tijdvak van 12 aaneengesloten
kalendermaanden;
kwartaal: een tijdvak van 3 aaneengesloten
kalendermaanden;
maand: een aaneengesloten tijdvak van 30
dagen;
week: een aaneengesloten tijdvak van 7 dagen;
dag: een aaneengesloten tijdvak van 24 uren,
beginnende op 0.00 uur;
3Belastingplicht1.
De rechten als bedoeld in artikel 1, eerste, tweede en derde lid
worden geheven van de schipper, de reder, de eigenaar van het
vaartuig, degene die het schip heeft gecharterd of degene die
als vertegenwoordiger van één van dezen optreedt;
2.
De rechten als bedoeld in artikel 1, vierde lid worden geheven
van degene op wiens aanvraag of ten behoeve van wie een in
hoofdstuk 4 van de in de bij deze verordening behorende
tarieventabel omschreven dienst wordt verleend.
4Wijze van heffing1.
De rechten als bedoeld in artikel 1, eerste en tweede lid worden
geheven bij wege van aanslag;
2.
De rechten als bedoeld in artikel 1, derde en vierde lid worden
geheven bij wege van een mondelinge dan wel een gedagtekende
schriftelijke kennisgeving, waaronder mede wordt begrepen een
stempelafdruk, zegel, nota of andere schriftuur.
5 Maatstaf van heffing, belastingtarief, afronding en minimumbedrag1.
De rechten worden geheven naar de maatstaven en de tarieven,
opgenomen in de bij deze verordening behorende
tarieventabel;
2.
Voor de berekening van de rechten wordt een gedeelte van een in
de tarieventabel genoemde eenheid als een volle eenheid
aangemerkt;
3.
Het te betalen bedrag wordt in euro’s naar beneden afgerond en
geheven met een minimum van telkens € 10,00.
6Tijdstip van betaling1.
De aanslag als bedoeld in artikel 4, eerste lid is invorderbaar
in één termijn die vervalt op de laatste dag van de maand
volgende op die welke in de dagtekening van het aanslagbiljet is
vermeld;
2.
De rechten moeten worden betaald:
ingeval de kennisgeving als bedoeld in artikel 4, tweede
lid mondeling wordt gedaan: op het moment van het doen
van de kennisgeving;
ingeval deze kennisgeving schriftelijk wordt gedaan: op
het moment van uitreiking van de kennisgeving;
3.
De rechten moeten worden betaald, ingeval de kennisgeving wordt
toegezonden, binnen 30 dagen na de dagtekening van de
kennisgeving.
7Vrijstellingen1.
Het recht als bedoeld in artikel 1, eerste lid (doorvaartrecht)
wordt niet geheven van degene die het recht is verschuldigd als
bedoeld in artikel 1, tweede lid (kadegeld);
2.
De rechten als bedoeld in artikel 1, eerste en derde lid
(doorvaartrecht en aanleggeld) worden niet geheven voor:
een vaartuig, in dienst van de gemeente Cuijk;
een vaartuig, in dienst van het Rijk en/of provincie, mits geen
personen of goederen tegen betaling worden vervoerd;
hospitaalschepen in gebruik als vakantieschip ten behoeve van
zieken en gehandicapten (ziekengastschepen);
een vaartuig met een waterverplaatsing van minder dan 5 m3;
een vaartuig dat door ijsgang of andere redenen van overmacht,
zijn reis niet kan beginnen of vervolgen, mits het niet laadt of
lost;
een vaartuig dat uitsluitend bestemd is voor het vervoer van
zand en grint uit het ontzandingsgebied gelegen nabij het haven-
en industrieterrein te Katwijk NB en daartoe gebruik dient te
maken van de keersluis en het toeleidingskanaal;
3.
Het recht als bedoeld in artikel 1, derde lid (aanleggeld) wordt
bovendien niet geheven voor:
een vaartuig, dat uitsluitend - zonder te laden of te lossen -
aanlegt aan de kade om aan de opvarenden gelegenheid te geven
tot het bezoeken van openbare erediensten of openbare
bijeenkomsten van genootschappen op geestelijke grondslag -
andere dan kerkgenootschappen - die rechtspersoon met
volledige rechtsbevoegdheid zijn, voor het gezamenlijk beleven
van en zich bezinnen op de aan die genootschappen liggende
levensovertuiging, indien en voor zover het aanleggen niet
plaatsvindt vóór 12.00 uur van de dag voorafgaande aan en niet
langer duurt dan tot 10.00 uur van de dag volgende op de dag
van vorenbedoeld bezoek;
een vaartuig dat aanlegt aan de kade voor het doen van inkopen
voor eigen gebruik en/of voor het bunkeren van brandstoffen ter
voortbeweging van het vaartuig, mits dit niet langer duurt dan
ten hoogste drie uren en gedurende die tijd niet wordt geladen
en/of gelost;
een vaartuig dat aanlegt aan de kade - zonder te laden of te
lossen - voor het doen verrichten van belangrijke herstellingen
of veranderingen aan het vaartuig;
een vaartuig, waarvoor reeds aanleggeld is geheven, wordt geen
verder recht geheven, indien het door ijsgang of andere redenen
van overmacht, zijn reis niet kan beginnen of vervolgen;
4.
Het recht als bedoeld in artikel 1, vierde lid (los- en
laadgeld) wordt niet geheven voor het laden en lossen van
goederen in eigendom van of in gebruik bij of ten behoeve van de
gemeente of het Rijk en uitsluitend bestemd voor de openbare
dienst;
5.
Herstellingen of veranderingen aan het vaartuig zoals bedoeld in
lid 3, onder c van dit artikel, worden als belangrijk
aangemerkt, indien vitale delen van het vaartuig hun normale
functie niet kunnen verrichten en het vaartuig als gevolg
daarvan zolang niet als bedrijfs- of vaarklaar kan worden
beschouwd;
6.
IJsgang, als bedoeld in lid 2, onder e en lid 2, onder d van dit
artikel wordt gerekend te beginnen met de dag, waarop van
rijkswege de betonning wordt weggenomen en op te houden met de
dag waarop de betonning wordt herplaatst.
8OmzetbelastingAlle in deze verordening genoemde tarieven zijn exclusief de verschuldigde
omzetbelasting.9KwijtschelingBij de invordering van de op grond van deze verordening geheven rechten
wordt geen kwijtschelding verleend. 10Nadere regels college van burgemeester en wethoudersHet college van burgemeester en wethouders kan nadere regels geven met
betrekking tot de heffing en invordering van de Scheepvaartrechten.11OvergangsrechtDe “Verordening Scheepvaartrechten 2001” van 18 december 2010, sindsdien
gewijzigd, wordt ingetrokken met ingang van de in artikel 12 genoemde datum
van ingang van de heffing, met dien verstande dat zij van toepassing blijft
op de belastbare feiten die zich voor die datum hebben voorgedaan.12Inwerkingtreding1.
Deze verordening treedt in werking met ingang van de eerste dag
na die van bekendmaking.
2.
De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2013.
13CiteertitelDeze verordening kan worden aangehaald als de “Verordening
scheepvaartrechten Cuijk 2013”.Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente
Cuijk van 17 december 2012.R.M. van der Weegen Mr. W.A.G. Hillenaargriffier voorzitterTarieventabel behorende bij de “verordening scheepvaartrechten cuijk 2013”
(tarieven met ingang van 1 januari 2013):
Hoofdstuk 1 Doorvaartrechten (haven Katwijk NB)Tarief1.1Grondslag voor de berekening van het doorvaartrecht is het
laadvermogen van het vaartuig in tonnen.1.2Als laadvermogen in tonnen van het vaartuig, geldt het
aantal tonnen zoals dat blijkt uit de bij het vaartuig
behorende meetbrief.1.3Het laadvermogen in tonnen van het vaartuig wordt door of
namens de heffingsambtenaar in vergelijking tot soortgelijke
vaartuigen ambtshalve vastgesteld indien de in het tweede
lid bedoelde meetbrief niet wordt overgelegd of indien
deze de vereiste gegevens niet vermeldt.1.4Het doorvaartrecht bedraagt voor ieder vaartuig per ton
laadvermogen€0,137Hoofdstuk 2Kadegelden (haven Katwijk NB)Tarief2.1Grondslagen voor de berekening van het kadegeld zijn de
overgeslagen goederen in containers of de overgeslagen
goederen op andere wijze per ton.2.2Wanneer er sprake is van vaartuigen die containers overslaan
bedraagt het tarief per container voor elke met materialen
c.q. producten gevulde overgeslagen container €1,252.3Wanneer er sprake is van overslag van goederen op een andere
wijze als bedoeld in onderdeel 2.2 bedraagt het tarief voor
elke ton aan goederen€0,15
Hoofdstuk 3Aanleggelden (loswal Cuijk)tarief3.1Grondslag voor de berekening van het aanleggeld voor een
vaartuig is de maximum toelaatbare waterverplaatsing van
het vaartuig in kubieke meters.3.2Als de maximum toelaatbare waterverplaatsing van het
vaartuig, geldt het aantal kubieke meters zoals dat blijkt
uit de bij het vaartuig behorende meetbrief3.3De maximum toelaatbare waterverplaatsing van het vaartuig in
kubieke meters wordt door of namens de heffingsambtenaar in
vergelijking tot soortgelijke vaartuigen ambtshalve
vastgesteld indien de in het tweede lid bedoelde meetbrief
niet wordt overgelegd of indien deze de vereiste gegevens
niet vermeldt.3.4Het recht bedraagt voor elk vaartuig,3.4.1dat goederen lost en/of laadt per m3 waterverplaatsing per
week of een gedeelte daarvan:€0,1143.4.2dat betalende passagiers aan boord laat gaan en/of opneemt
zonder goederen te lossen en/of laden per m3
waterverplaatsing per week of gedeelte daarvan:€0,1143.4.3dat langer dan drie uur aan de kade verblijft zonder te
lossen en/of te laden, zonder betalende passagiers aan
boord te laten gaan en/of op te nemen, per m3
waterverplaatsing per dag of gedeelte daarvan
(doorreistarief):€0,03Hoofdstuk 4Los- en laadgelden (loswal Cuijk)Tarief4.1Grondslag voor de berekening van het los- en laadgeld is de
hoeveelheid te laden en/of te lossen goederen.4.2Het recht bedraagt per ton gewicht aan goederen:0,1144.3met een minimum van telkens:
Behoort bij raadsbesluit van 17 december 2012.Mij bekend,De Griffier,Toelichting op de ‘Verordening scheepvaartrechten Cuijk 2013’.AlgemeenDe aanleg van een gemeentelijke Multipurposekade (hierna: kade) in de haven in
Katwijk NB heeft gevolgen voor de heffing van de gemeentelijke
scheepvaartrechten. Deze nieuwe kade is geschikt voor de overslag en opslag van
zowel bulkgoederen als containers voor klanten in het verzorgingsgebied (bij
voorkeur in de nabije regio van Cuijk). De openbare gemeentelijke kade is met
name bedoeld voor bedrijven die niet zelf aan het water zijn gevestigd. In de raadsvergadering van 24 januari 2011 is besloten tot aanleg van deze kade.
Daarbij is aangegeven dat de jaarlijkse kapitaallasten (rente en afschrijving)
en onderhoudskosten op termijn moeten worden “terugverdiend”. Dit kan door extra
inkomsten uit de gemeentelijke scheepvaartrechten. Daarom is het nodig de
huidige “Verordening Scheepvaartrechten Cuijk 2001” te herzien en te vervangen
door deze nieuwe verordening. Ten opzichte van de vorige verordening zijn materieel niet veel wijzigingen
aangebracht.Voor het aanleggen van vaartuigen en het eventueel laden en lossen van goederen
aan de loswal te Cuijk wordt de heffing van aanleg, los- en laadgelden op
dezelfde wijze en tegen de thans geldende tarieven voortgezet. Datzelfde geldt
voor de heffing van de doorvaartrechten voor het invaren van de keersluis. Omdat
de functie van de loswal in Cuijk is veranderd worden en kunnen hierop geen
goederen meer opgeslagen. De kadegelden voor tijdelijke opslag van goederen en
andere roerende zaken op de loswal zijn daarom niet meer in de nieuwe
verordening opgenomen.Als nieuwe heffing is het kadegeld opgenomen dat geheven wordt voor het gebruik
maken van de nieuwe kade. Daarbij is een tariefonderscheid gemaakt tussen de
overslag en opslag van containers en die van bulkgoederen. Ter voorkoming van
dubbele heffing van zowel doorvaartrechten en kadegelden is daarnaast een
vrijstellingsbepaling opgenomen. Vaartuigen die goederen overslaan via de
openbare kade betalen geen doorvaartrechten. In de tarieven voor de kadegelden
zijn de doorvaartrechten al verdisconteerd.Bij de vaststelling van de tarieven voor de nieuwe kadegelden is, zoals al in
het raadsvoorstel is toegelicht, naast de kostentoerekening ook rekening
gehouden met het verdienvermogen van de exploitant van de kade. Daarbij zijn de
onderscheidene tarieven voor de overslag van containers en bulkgoederen vanwege
de concurrentiepositie afgestemd op die in andere havens waar containers worden
overgeslagen. Artikelsgewijze toelichting Niet alle artikelen zijn inhoudelijk gewijzigd. Daarnaast zijn
standaardbepalingen opgenomen die zijn overgenomen uit de modelverordeningen die
door de Vereniging van Nederlandse Gemeenten zijn opgesteld. De belangrijkste
wijzigingen worden toegelicht.Artikel 1 – Aard van de heffing en belastbaar feitDe rechten die onder de gemeentelijke scheepvaartrechten vallen zijn hierin
opgesomd.Nieuw is het kadegeld voor de kade in de haven. Geschrapt is het kadegeld voor
de loswal in Cuijk.Artikel 2 – BegripsomschrijvingenOm duidelijkheid te scheppen over de inhoud van de in de verordening voorkomende
begrippen zijn hiervoor nadere omschrijvingen opgenomen. Artikel 3 - BelastingplichtDit artikel heeft als doel er voor te zorgen dat er altijd een
belastingplichtige is aan te wijzen. Het is een bepaling die in dit soort verordeningen als standaard wordt gebruikt
en door jurisprudentie is gevormd. Artikel 7 - VrijstellingenDe Gemeentewet schrijft geen verplichte vrijstellingen voor. De gemeenteraad
heeft hier zelf de vrijheid in. De vrijstellingen die ook in de oude verordening
scheepvaartrechten waren opgenomen zijn integraal overgenomen. Nieuw is de
artikel 7, eerste lid. Hierin is geregeld dat doorvaartrechten niet worden
geheven voor vaartuigen die goederen overslaan op de nieuwe kade.De artikelen 5, 6 en 8 tot en met 13 zijn materieel niet anders dan die in de
oude verordening en behoeven naar ons oordeel ook geen nadere toelichting.Toelichting op de tarieventabelIn de tarieventabel zijn de heffingsmaatstaven en de tarieven verder uitgewerkt
voor de doorvaartrechten, kadegelden, aanleggelden en los- laadgelden. Zoals
opgemerkt zijn de kadegelden voor de loswal komen te vervallen. Nieuw zijn de
tarieven voor de kadegelden voor de nieuwe kade in de haven van Katwijk NB. In
het raadsvoorstel behorende bij deze nieuwe verordening is uiteengezet op welke
wijze deze tarieven tot stand zijn gekomen.Burgemeester en wethouders van Cuijk,mr. R.P. Hoffmann mr. W.A.G. Hillenaarsecretaris burgemeester