Organisatie | Veendam |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Winkeltijdenverordening Veendam 2013 |
Citeertitel | Winkeltijdenverordening Veendam 2013 |
Vastgesteld door | gemeenteraad |
Onderwerp | financiën en economie |
Eigen onderwerp |
Geen
geen
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
01-10-2013 | 01-10-2013 | nieuwe regeling | 30-09-2013 | 2013R0113 |
In deze verordening wordt verstaan onder ‘winkel’ dat wat daaronder wordt verstaan in de Winkeltijdenwet.
Artikel 3. Individuele ontheffingen
De ontheffing kan onder meer worden geweigerd als de woon- en leefsituatie of de openbare orde in de omgeving van de winkel, dan wel op de plaats en directe omgeving waar de activiteit als bedoeld in artikel 2 lid 2 van de Winkeltijdenwet, op ontoelaatbare wijze nadelig zal worden beïnvloed op basis van het gebruik van de ontheffing.
Artikel 5. Intrekken of wijzigen ontheffing
Burgemeester en wethouders kunnen een ontheffing intrekken of wijzigen als:
Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening zijn belast de door burgemeester en wethouders aangewezen toezichthouders.
Toelichting bij de Winkeltijdenverordening Veendam 2013
Op 28 mei 2013 heeft de Eerste Kamer ingestemd met een initiatiefwet tot wijziging van de Winkeltijdenwet (Wtw). Deze wetswijziging is op 1 juli 2013 in werking getreden.
Op grond van de gewijzigde Winkeltijdenwet blijven de wettelijke verboden om winkels op zon-, feestdagen en op werkdagen voor 6 uur en na 22 uur open te stellen, op zichzelf bestaan. Gemeenten kunnen na de wetswijziging echter zelf bepalen of – en in hoeverre – zij vrijstelling of ontheffing verlenen van deze verboden. De uitzonderingsbepalingen daarvoor uit de nu oude Winkeltijdenwet, zoals de toerismebepaling en de avondwinkelbepaling, zijn namelijk vervallen.
De met betrekking tot deze verordening meest relevante bepalingen van de Wtw, de artikelen 2 en 3, luiden vanaf 1 juli 2013 als volgt:
1. Het is verboden een winkel voor het publiek geopend te hebben:
2. Het is voorts verboden op de in het eerste lid bedoelde dagen en tijden in de uitoefening van een bedrijf, anders dan in een winkel, goederen te koop aan te bieden of te verkopen aan en in rechtstreekse aanraking met particulieren.
1. De gemeenteraad kan bij verordening vrijstelling verlenen van de in artikel 2 vervatte verboden.
2. De gemeenteraad kan bij verordening aan burgemeester en wethouders de bevoegdheid verlenen om in de gevallen, in de verordening aan te wijzen, en met inachtneming van de daarin gestelde regels op daartoe strekkend verzoek ontheffing van de in het eerste lid bedoelde verboden te verlenen.
3. De vrijstellingen en ontheffingen kunnen onder beperkingen worden verleend. Aan de vrijstellingen en ontheffingen kunnen voorschriften worden verbonden.
De bevoegdheid van gemeenten wordt zo ruim dat zowel algehele handhaving van de verboden als het volledig terzijde stellen daarvan tot de mogelijkheden behoort. Hetzelfde geldt voor alle opties die daartussen zitten. De beperkingen voor het gemeentelijk beleid – en de gemeentelijke regels – voor de zondags- en avondopenstelling kunnen alleen nog gevonden worden in het Vrijstellingenbesluit Winkeltijdenwet (de daarin opgenomen vrijstellingen gelden zondermeer) en ander hoger recht. Met betrekking tot dat laatste zijn, zoals hieronder uiteengezet zal worden, met name de algemene beginselen van behoorlijk bestuur van belang, vooral waar deze een zorgvuldige belangenafweging voorschrijven.
In het eerste lid van de verordening wordt voor de zon- en feestdagen een algemene vrijstelling gegeven voor alle winkels voor de tijd tussen 6.00 uur en 22.00 uur. Alle winkeliers kunnen zelf bepalen of zij wel of niet van deze mogelijkheid gebruik maken.
In lid twee wordt een vrijstelling gegeven voor de straathandel (dus anders dan vanuit een winkel) voor directe consumptie van etenswaren (bv. patat en ijs) en alcoholvrije dranken voor de zelfde tijdsruimte.
In lid 1 aanhef en onder a. wordt aan het college de bevoegdheid gegeven om ontheffing te verlenen van het verbod van winkelopenstelling op zon- en feestdagen en voor de nachturen op werkdagen.
In lid 1 aanhef en onder b. krijgt het college deze bevoegdheid ten aanzien van straathandel, ook weer voor de tijdsruimte buiten de door de raad gegeven vrijstelling. Het gaat in alle gevallen alleen om bijzondere gelegenheden van tijdelijke aard zoals in het verleden de nachtelijke presentatie van een uit te geven boek (Harry Potter), CD (Borsato), product (iPhone), of een andere bijzondere gelegenheid.
Het college heeft bij besluit van 19 april 2011 toezichthouders voor de Winkeltijdenwet en de Winkeltijdenverordening aangewezen.