CVDR307711_1Verordening Rekenkamer Wageningen 2013nlregelingWageningen2018-01-09WageningenStad Wageningen, 9-10-2013Verordening Rekenkamer Wageningen 2013Gemeentewetgemeenteraadbestuur en recht2013-09-30De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2013-11-202016-01-01OnbekendOnbekendGeen.GeenVerordening Rekenkamer Wageningen 2013Verordening Rekenkamer Wageningen 20131.INSTELLING EN DOELSTELLING REKENKAMER1Instelling en doelstelling1.De Rekenkamer gemeente Wageningen (verder te noemen: de
Rekenkamer) is ingesteld bij besluit van de Gemeenteraad.2.De Rekenkamer heeft ten doel om door middel van onderzoek en
evaluatie een bijdrage te leveren aan de doeltreffendheid,
doelmatigheid en rechtmatigheid van het beleid en
bedrijfsvoering alsmede aan de publieke verantwoording
hierover.2.SAMENSTELLING EN LIDMAATSCHAP VAN DE REKENKAMER2Samenstelling Rekenkamer1.Benoeming en ontslag van de leden van de Rekenkamer is een
bevoegdheid van de gemeenteraad.2.De Rekenkamer bestaat uit minimaal drie en maximaal vier externe
leden. De leden worden door de raad aangewezen buiten de kring
van zijn leden. Deze leden voldoen ook overigens aan de
bepalingen in artikel 81f Gemeentewet.3.De gemeenteraad benoemt de leden als bedoeld in het tweede lid,
voor een periode van drie jaar. Deze leden kunnen door de raad
een keer worden herbenoemd voor een aansluitende periode van
drie jaar. Ten behoeve van de continuïteit is het mogelijk de
leden voor een derde termijn te benoemen. 4.De leden als bedoeld in het tweede lid worden door de raad
benoemd op voordracht van de Rekenkamer.5.De leden als bedoeld in het tweede lid maken openbaar welke
andere functies dan het lidmaatschap van de Rekenkamer zij
vervullen. Openbaarmaking geschiedt door terinzagelegging van
een opgave van de bedoelde functies op het gemeentehuis.3Einde van het lidmaatschap1.Het lidmaatschap van een lid als bedoeld in artikel 2
eindigt:
op eigen verzoek;
bij de aanvaarding van een functie die onverenigbaar is
met het lidmaatschap;
wanneer hij bij onherroepelijk geworden rechterlijke
uitspraak wegens misdrijf is veroordeeld, dan wel hem
bij zulk een uitspraak een maatregel is opgelegd die
vrijheidsbeneming tot gevolg heeft;
indien hij bij onherroepelijk geworden rechterlijke
uitspraak onder curatele is gesteld, in staat van
faillissement is verklaard, surséance van betaling heeft
verkregen of wegens schulden is gegijzeld;
indien hij naar het oordeel van de raad ernstig nadeel
toebrengt aan het in hem gestelde vertrouwen.
2.Een lid van de Rekenkamer als bedoeld in artikel 2 kan door de
raad worden ontslagen:
wanneer hij door ziekte of gebreken blijvend ongeschikt
is zijn functie te vervullen;
indien hij handelt in strijd met artikel 5.
4Non-activiteit1.De raad stelt een lid van de Rekenkamer als bedoeld in artikel 2
op non-activiteit indien:
hij zich in voorlopige hechtenis bevindt;
hij bij een nog niet onherroepelijk geworden
rechterlijke uitspraak wegens misdrijf is veroordeeld,
dan wel hem bij zulk een uitspraak een maatregel is
opgelegd die vrijheidsbeneming tot gevolg heeft;
hij onder curatele is gesteld, in staat van
faillissement is verklaard, surséance van betaling heeft
verkregen of wegens schulden is gegijzeld ingevolge een
nog niet onherroepelijk geworden rechterlijke
uitspraak.
2.De raad kan een lid van de Rekenkamer als bedoeld in artikel 2
op non-activiteit stellen, indien tegen hem een gerechtelijk
onderzoek ter zake van een misdrijf wordt ingesteld of indien er
een ander ernstig vermoeden is van het bestaan van feiten en
omstandigheden die tot ontslag, anders dan op gronden vermeld in
artikel 3, tweede lid, onder a, en artikel 3, derde lid, onder
a, zouden kunnen leiden.3.De raad beëindigt de non-activiteit zodra de grond voor de
maatregel is vervallen, met dien verstande dat in een geval als
bedoeld in het tweede lid de non-activiteit in ieder geval
eindigt na zes maanden. In dat geval kan de raad de maatregel
telkens voor ten hoogste drie maanden verlengen.5Verboden betrekkingen en verboden handelingen1.Een lid van de Rekenkamer als bedoeld in artikel 2 kan in ieder
geval niet tevens een betrekking vervullen als bedoeld in
artikel 81f, eerste lid onder a tot en met r van de Gemeentewet.
De uitzonderingen als bedoeld in artikel 81f, tweede lid van de
Gemeentewet, zijn van toepassing.2.Het is de leden van de Rekenkamer als bedoeld in artikel 2
verboden de handelingen te verrichten als bedoeld in artikel 15
van de Gemeentewet. De raad kan, gehoord de Rekenkamer, een lid
van de Rekenkamer dat heeft gehandeld in strijd met dit verbod
van zijn functie ontslaan.6Vergoeding leden1.De leden van de Rekenkamer als bedoeld in artikel 2 ontvangen
voor het bijwonen van de vergaderingen van de Rekenkamer op
basis van artikel 96 van de Gemeentewet en artikel 14 van het
Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden de maximale
vergoeding volgens tabel IV van het genoemde
Rechtspositiebesluit.2.Indien de raad dit nader bepaalt kan op basis van artikel 15 van
het Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden een vergoeding
worden toegekend die naar boven afwijkt van de bedragen genoemd
in tabel IV van het genoemde Rechtspositiebesluit.3.De leden van de Rekenkamer als bedoeld in artikel 2 ontvangen
een vastgestelde vergoeding van € 65,--per uur voor
(onderzoeks)werkzaamheden naast de reguliere vergadervergoeding
met een jaarlijkse indexering gebaseerd op de prijscompensatie
die in de gemeentelijke begroting wordt gehanteerd.3.DE WERKWIJZE VAN DE REKENKAMER7Aanwijzing en taken voorzitter1.De Rekenkamer wijst uit haar leden een voorzitter en een
plaatsvervangend voorzitter aan.2.De voorzitter draagt zorg voor het tijdig en periodiek
bijeenroepen van de vergadering van de Rekenkamer, het leiden
van de vergaderingen, het bewaken van de voortgang van de
onderzoeken en de werkwijze en het bevorderen van een
zorgvuldige besluitvorming. Hij voert hiertoe regelmatig overleg
met de onderzoekers en met de ambtelijke secretaris.3.De voorzitter is verantwoordelijk voor de verdediging van
onderzoeksrapporten en jaarverslagen van de Rekenkamer bij
bespreking in de raad of in raadscommissies, waarbij hij zich
kan laten bijstaan door de overige leden van de Rekenkamer, de
onderzoekers en/of deskundigen. De voorzitter onderhoudt
bovendien de externe contacten en de contacten met de pers.8Onderzoeksinitiatief1.De Rekenkamer kiest de onderwerpen voor haar onderzoek,
formuleert de probleemstelling en de onderzoeksvragen en stelt
de onderzoeksopzet vast.2.De in het vorige lid bedoelde onderzoeksopzet wordt door de
Rekenkamer rechtstreeks ter kennisneming voorgelegd aan de
gemeenteraad.3.Gemotiveerde verzoeken tot het verrichten van een onderzoek
kunnen gedaan worden door:
de gemeenteraad;
het college van burgemeester en wethouders;
inwoners van Wageningen.
4.Een in het vorige lid bedoeld verzoek van de raad of het college
dient naast de probleemstelling tevens zoveel mogelijk de
gewenste onderzoeksvragen te bevatten.5.Indieners van een gemotiveerd verzoek tot het verrichten van een
onderzoek krijgen schriftelijk bericht over wat er met het
verzoek wordt gedaan. Indien de Rekenkamer een verzoek afwijst,
zal zij daarvoor goede gronden aanvoeren.9Bevoegdheden en bereik van onderzoeken1.De Rekenkamer is bevoegd, zowel schriftelijk als mondeling, alle
relevante informatie te verzamelen die zij in het belang van het
onderzoek noodzakelijk en wenselijk acht. De Rekenkamer kan de
secretaris, onderzoekers en deskundigen die haar bij de
uitvoering van haar taak terzijde staan, machtigen tot het
inwinnen van deze inlichtingen en het verzamelen van deze
informatie. De leden van het gemeentebestuur en degenen die in
opdracht van de gemeente werkzaamheden verrichten zijn verplicht
de gevraagde inlichtingen binnen de door de Rekenkamer gestelde
termijn juist en volledig te verstrekken.2.Indien de zorg voor een administratie aan een derde is
uitbesteed, is het eerste lid van overeenkomstige toepassing op
de administratie van de betrokken derde dan wel van degene die
de administratie in opdracht van die derde voert.3.Het werkterrein van de Rekenkamer strekt zich uit over alle
gemeentelijke instellingen en organisatieonderdelen. De
Rekenkamer heeft bovendien de bevoegdheden zoals deze voor de
(onafhankelijke) rekenkamer bepaald zijn in artikel 184, lid 1,
van de Gemeentewet. De overige leden van artikel 184 Gemeentewet
zijn van overeenkomstige toepassing.4.De Rekenkamer stelt betrokkenen in de gelegenheid om, binnen een
door haar te stellen termijn die ten minste twee weken bedraagt,
hun zienswijze op het conceptonderzoeksrapport aan de Rekenkamer
kenbaar te maken. Betrokkenen zijn degenen waarvan de
taakuitoefening (mede) onderwerp van onderzoek is of is geweest.
De Rekenkamer bepaalt wie verder als betrokkenen worden
aangemerkt.5.De leden van de Rekenkamer, de secretaris, de onderzoekers, de
deskundigen en anderen die ten behoeve van de Rekenkamer
werkzaam zijn of zijn geweest, zijn verplicht tot geheimhouding
van al hetgeen hen in hoedanigheid als lid, secretaris,
onderzoeker, deskundige of medewerker, ter kennis is
gekomen.10Rapportage en jaarverslag1.De Rekenkamer legt haar bevindingen en haar oordeel vast in
rapporten, met dien verstande dat hierin niet worden opgenomen
gegevens en bevindingen die naar hun aard vertrouwelijk
zijn.2.De Rekenkamer deelt aan de raad, het college en, indien van
toepassing, aan de betrokken rechtspersoon of het betrokken
gemeenschappelijk orgaan, de opmerkingen en bedenkingen mee die
zij naar aanleiding van haar bevindingen van belang acht. Aan de
raad of het college kan zij ter zake voorstellen doen. De
Rekenkamer beoordeelt of het wenselijk is de raad tussentijds te
informeren.3.Alvorens een rapport openbaar te maken kan de Rekenkamer het
voor een eerste reactie voorleggen aan het college. Het college
dient zijn eventuele reactie binnen 15 werkdagen schriftelijk
mee te delen aan de Rekenkamer. De Rekenkamer voegt de eventuele
reactie van het college met haar eventuele wederreactie als
bijlage toe aan het rapport.4.De Rekenkamer stelt elk jaar voor 1 april een verslag op van
haar werkzaamheden over het voorgaande jaar.5.De Rekenkamer zendt een afschrift van haar rapporten en
jaarverslagen aan de raad en het college. Indien zij met
toepassing van artikel 9, derde lid, tweede en derde volzin, een
onderzoek heeft ingesteld, zendt de Rekenkamer tevens een
afschrift van het rapport aan de betrokken rechtspersoon of het
betrokken openbaar lichaam.6.De rapporten en de jaarverslagen van de Rekenkamer zijn
openbaar.7.De raad bespreekt de rapporten en jaarverslagen van de
Rekenkamer binnen een redelijke termijn, doch uiterlijk binnen 4
maanden na openbaarmaking. De raad nodigt de voorzitter van de
Rekenkamer uit bij de bespreking aanwezig te zijn.11Vergaderingen1.De Rekenkamer vergadert in beslotenheid.2.De Rekenkamer kan openbare informatieve vergaderingen
beleggen.3.De Rekenkamer beslist bij meerderheid van stemmen. Indien de
stemmen staken beslist de stem van de voorzitter. Voor de
definitieve vaststelling van onderzoeksrapporten en
jaarverslagen van de Rekenkamer is steeds de stem van de
meerderheid van het aantal zitting hebbende leden vereist.4ONDERSTEUNING EN BUDGET REKENKAMER12Ambtelijke secretaris1.De Rekenkamer wordt ondersteund door een ambtelijke
secretaris.2.De secretaris wordt door de raad benoemd op voordracht van de
Rekenkamer. De raad benoemt tevens een plaatsvervangend
secretaris.3.De secretaris en de plaatsvervangend secretaris verrichten niet
tevens werkzaamheden voor een ander orgaan van de gemeente,
uitgezonderd de gemeenteraad en raadscommissies ex artikel 82
Gemeentewet.4.Ter zake van hun werkzaamheden voor de Rekenkamer zijn de
secretaris en de plaatsvervangend secretaris uitsluitend
verantwoording verschuldigd aan de Rekenkamer.13Budget Rekenkamer1.De gemeenteraad stelt, na overleg met de Rekenkamer, de
Rekenkamer bij de gemeentebegroting voldoende budget beschikbaar
voor een goede uitoefening van haar werkzaamheden.2.De Rekenkamer is bevoegd binnen het haar beschikbaar gestelde
budget uitgaven te doen ten behoeve van de uitvoering van haar
werkzaamheden.3.Ten laste van het budget van de Rekenkamer worden de kosten
gebracht van:
de vergoedingen die bij of krachtens artikel 6 zijn
toegekend aan de leden als bedoeld in artikel 2;
de ambtelijke secretaris;
de externe deskundigen en onderzoekers;
de eventuele overige uitgaven die de Rekenkamer nodig
oordeelt voor de uitvoering van haar taak.
4.De Rekenkamer is voor de besteding van haar budget uitsluitend
verantwoording verschuldigd aan de gemeenteraad.5SLOTBEPALING14Citeertitel en inwerkingtreding
Deze verordening kan worden aangehaald als “Verordening
Rekenkamer Wageningen 2013”.
Deze verordening treedt in werking 6 weken na publicatie op
de gemeentepagina in de Stad Wageningen. De “Verordening
Rekenkamer gemeente Wageningen 2010”, vastgesteld bij
raadsbesluit d.d. 26042010, vervalt per zelfde datum.
Aldus besloten in de openbare vergadering van 30 september
2013,de voorzitter,de griffier,