Verordening voorzieningen maatschappelijke ondersteuning gemeente Mook en Middelaar 2012

Artikel 5 Het maken van een afweging

Bij het beoordelen welke voorzieningen getroffen gaan worden, gaat het college uit van de behoeften en persoonskenmerken van de belanghebbende. Daarbij zal onderzoek gedaan worden naar de noodzaak en mogelijkheid tot leveren van maatwerk ten aanzien van het te bereiken resultaat.

Artikel 6 Een schoon en leefbaar huis

• 1.

  Het eerste te bereiken resultaat ten aanzien van het voeren van een huishouden bestaat uit het kunnen wonen in een huis dat schoon en leefbaar is.

• 2.

  Met het oog op een schoon en leefbaar huis kan een individuele voorziening getroffen worden voor het lichte en/of het zware huishoudelijke werk. Bij die individuele voorziening wordt onderscheid gemaakt tussen:

  • a.

    HH1 (Eenvoudig schoonmaakwerk)

  • b.

    HH2 (HH1 + Regie/organisatie van het huishouden)

• 3.

  Indien de belanghebbende een of meer huisgenoten heeft die beschikbaar en in staat zijn werkzaamheden over te nemen wordt dit eerst in het kader van gebruikelijke zorg beoordeeld. Voor zover er gebruikelijke zorg kan worden verlangd, worden ten aanzien van die onderdelen geen individuele voorzieningen verstrekt.

Artikel 7 Vorm

De individuele voorziening als bedoeld in artikel 6 lid 2 wordt verstrekt in

• a.

  natura, of

• b.

  de vorm van een persoonsgebonden budget.

Artikel 8 Omvang van de voorziening

De omvang van de voorziening als bedoeld in artikel 6 wordt uitgedrukt in uren, afgerond naar decimalen per week. De omvang wordt bepaald aan de hand van de Richtlijn indicatieadvisering Hulp bij het Huishouden van de MO-zaak op basis van de noodzakelijk te verrichten activiteiten.

Artikel 9 Omvang van het persoonsgebonden budget.

De bedragen die per tijdseenheid van een uur, zoals genoemd in artikel de vorm van een persoonsgebonden budget worden verstrekt, kunnen jaarlijks door het college worden vastgesteld en opgenomen in het Besluit.

Artikel 10 Normaal gebruik kunnen maken van de woning

• 1.

  Het tweede te bereiken resultaat ten aanzien van het voeren van een huishouden bestaat uit het normaal gebruik kunnen maken van de woning waar de belanghebbende zijn hoofdverblijf heeft.

• 2.

  Met het oog op het normale gebruik van de woning kan een individuele voorziening worden getroffen ten aanzien van de bereikbaarheid, toegankelijkheid en bruikbaarheid van de woning.

• 3.

  Indien de belanghebbende kan verhuizen naar een geschikte woning of een goedkoper compenserend te maken woning welke verhuizing kan leiden tot het te bereiken resultaat, wordt alleen een verhuiskostenvergoeding verstrekt en eventueel de nieuwe woning compenserend gemaakt.

Artikel 11 Vorm

De individuele voorziening als bedoeld in artikel 10 lid 2 wordt verstrekt in:

• a.

  natura, of

• b.

  in de vorm van een persoonsgebonden budget, of

• c.

  in de vorm van financiële tegemoetkoming (bijvoorbeeld verhuiskostenvergoeding).

Artikel 12 Bezoekbaar maken

• 1.

  In afwijking van artikel 4 lid 2 onder b kan een voorziening getroffen worden voor het bezoekbaar maken van één woonruimte van een eerste graads-familielid indien de belanghebbende zijn hoofdverblijf heeft in een op grond van artikel 5 van de Wet toelating zorginstellingen erkende instelling.

• 2.

  De aanvraag voor het bezoekbaar maken wordt ingediend in de gemeente waar de aan te passen woning staat.

• 3.

  De woonvoorziening als bedoeld in lid 1 betreft slechts het bezoekbaar maken, met een door het college in het Besluit vast te leggen maximumbedrag.

• 4.

  Onder bezoekbaar maken wordt uitsluitend verstaan het middels een voorziening bewerkstelligen dat de belanghebbende de woonkamer en een toilet kan bereiken.

Artikel 13 Weigeringsgronden

• 1.

  Het college weigert de voorziening als bedoeld in deze paragraaf indien:

  • a.

    de noodzaak tot het treffen van de voorziening het gevolg is van een verhuizing waartoe, op grond van belemmeringen bij het normale gebruik van de woning, geen aanleiding bestond en er geen andere belangrijke reden aanwezig was;

  • b.

    de voorziening samenhangt met/betrekking heeft op een verhuizing naar de niet voor de beperkingen van belanghebbende op dat moment beschikbare meest geschikte woning, tenzij daarvoor tevoren schriftelijk toestemming is verleend door het college;

  • c.

    de woonvoorziening aangevraagd wordt op een moment dat op basis van individuele omstandigheden te voorzien was dat deze voorziening noodzakelijk zou zijn en er geen sprake is van een onverwacht optredende noodzaak;

  • d.

    de voorziening samenhangt met/betrekking heeft op een verhuizing vanuit of naar een woonruimte die niet geschikt is het gehele jaar door bewoond te worden;

  • e.

    de voorziening samenhangt met/betrekking heeft op een verhuizing naar een AWBZ-instelling of een andere instelling gericht op het verstrekken van zorg;

  • f.

    de ondervonden problemen bij het normale gebruik van de woning voorvloeien uit de aard van de in de woning gebruikte materialen;

  • g.

    er geen rechtstreeks oorzakelijk verband bestaat tussen de ondervonden beperkingen en een of meer bouwkundige of woontechnische kenmerken van de door belanghebbende bewoonde woning;

  • h.

    de beperkingen niet in de woning zelf (waartoe ook de toegankelijkheid van de woning moet worden begrepen) worden ondervonden).

• 2.

  Het college weigert een verhuiskostenvergoeding indien de belanghebbende voor het eerst zelfstandig gaat wonen.

Artikel 14 Uitsluitingen

De bepalingen van deze paragraaf zijn niet van toepassing op het treffen van voorzieningen:

• a.

  aan hotels/pensions, trekkerswoonwagens, kloosters, tweede woningen, vakantiewoningen, recreatiewoningen en kamers die verhuurd worden;

• b.

  in woongebouwen, die, gelet op de beperkingen en/of de leeftijd van de bewoners, bestemd zijn om voornamelijk door personen met beperkingen en/of ouderen te worden bewoond;

• c.

  die bij nieuwbouw of renovatie zonder meerkosten meegenomen kunnen worden.

Artikel 15 Primaat van de losse woonunit

• 1.

  Indien een bouwkundige woonvoorziening bestaat uit een aanbouw aan of verbouwing van een woning die meer bedraagt dan € 20.000,00 dan kan het college, in afwijking van artikel 4 lid 1 onder b, een herplaatsbare losse woonunit verstrekken.

• 2.

  De in lid 1 bedoelde voorziening kan verstrekt worden indien de woningeigenaar niet bereid is de aangepaste woning blijvend ter beschikking te stellen van personen met beperkingen.

Artikel 16 Kosten keuring, onderhoud en reparatie

• 1.

  Het college verleent alleen een financiële tegemoetkoming in de kosten van onderhoud en keuring indien deze betrekking hebben op:

  • a.

    stoelliften;

  • b.

    woonhuisliften;

  • c.

    hefplateauliften;

  • d.

    de mechanische inrichting voor het verstellen van een in hoogte verstelbaar keukenblok, bad of wastafel;

  • e.

    elektromechanische openings- en sluitingsmechanismen van deuren.

• 2.

  Het college verleent een financiële tegemoetkoming in de kosten van reparatie van toegekende woonvoorzieningen.

Het college kan een voorziening verlenen voor het treffen van uitsluitend de volgende voorzieningen aan gemeenschappelijke ruimten:

• a.

  automatische deuropeners

• b.

  hellingbanen

• c.

  extra trapleuningen

• d.

  verbrede toegangsdeuren

• e.

  drempelhulpen

• f.

  vlonders en opstelplaats voor de rolstoel

• g.

  oplaadpunt en een opstalplaats voor de scootmobiel

In geval van huurbeëindiging van een aangepaste woonruimte kan het college een financiële tegemoetkoming aan de eigenaar van de woning verstrekken in verband met derving van huurinkomsten voor de duur van maximaal zes maanden waarbij de eerste maand huurderving niet voor een financiële tegemoetkoming in aanmerking komt.

• 1.

  Het college kan een financiële tegemoetkoming voor tijdelijke huisvesting verlenen voor kosten die door een persoon met beperkingen moeten worden gemaakt in verband met het aanbrengen van een voorziening voor het leven in een geschikt huis in zijn huidige woonruimte of de nog te betrekken woonruimte. De financiële tegemoetkoming wordt voor de duur van maximaal zes maanden verstrekt.

• 2.

  Een financiële tegemoetkoming voor de kosten van tijdelijke huisvesting kan slechts worden verleend:

  • a.

    als de kosten gemaakt worden in verband met het tijdelijk betrekken van een zelfstandige woonruimte, een niet-zelfstandige woonruimte of het langer moeten aanhouden van de te verlaten woonruimte, en;

  • b.

    de belanghebbende redelijkerwijs niet had kunnen voorkomen dat hij deze dubbele woonlasten zou hebben.

• 1.

  Bij een bouwkundige of woontechnische woonvoorziening of een uitraaskamer moet de woningeigenaar het college melden dat de werkzaamheden zijn voltooid. Die gereedmelding moet binnen 15 maanden na het verlenen van het persoonsgebonden budget of de financiële tegemoetkoming zijn gedaan.

• 2.

  De gereedmelding gaat vergezeld van een verklaring dat bij het treffen van de voorziening is voldaan aan de voorwaarden en verplichtingen waaronder het persoonsgebonden budget of de financiële tegemoetkoming is verleend. De gereedmelding is een verzoek om vaststelling en uitbetaling van het persoonsgebonden budget of de financiële tegemoetkoming.

• 1.

  De eigenaar-bewoner, die krachtens deze verordening dan wel krachtens de aan deze verordening voorafgaande Verordeningen Wet maatschappelijke ondersteuning en Verordeningen voorzieningen gehandicapten een bouwkundige of woontechnische woonvoorziening of een uitraaskamer heeft ontvangen, moet bij verkoop van zijn woning binnen een periode van 10 jaar na gereedmelding van de voorziening, deze verkoop onverwijld aan het college melden. Indien er sprake is van meerwaarde van de woning als gevolg van het verstrekken van de voorziening dan kan het college besluiten om belanghebbende de meerwaarde volgens een lineaire afschrijving gedurende een periode van 10 jaar te laten terug betalen.

• 2.

  De meerwaarde van de woning wordt gesteld op een bedrag gelijk aan de verstrekte voorziening.

• 1.

  Het derde te bereiken resultaat ten aanzien van het voeren van een huishouden bestaat uit het voorzien zijn van de dagelijks benodigde hoeveelheid voedsel voor maaltijden en andere momenten waarop iets genuttigd wordt, evenals toiletartikelen en schoonmaakartikelen. Ook de noodzakelijke bereiding van maaltijden kan hieronder vallen.

• 2.

  Met het oog op het in lid 1 te bereiken resultaat kan een individuele voorziening worden getroffen ten aanzien van het doen van boodschappen en het bereiden en aanreiken van maaltijden indien belanghebbende daartoe niet in staat is.

• 3.

  Het college weigert de individuele voorzieningen als bedoeld in lid 2 voor zover:

  • a.

    de belanghebbende een of meer huisgenoten heeft die beschikbaar en in staat zijn de boodschappen te doen en/of de maaltijden te bereiden (gebruikelijke zorg), of

  • b.

    de belanghebbende gebruik kan maken van een aanwezige compenserende en betaalbare boodschappenservice of maaltijdservice die in de individuele situatie van de belanghebbende kan leiden tot het te bereiken resultaat.

De individuele voorziening als bedoeld in artikel 22 lid 2 wordt verstrekt in:

• a.

  natura, of

• b.

  de vorm van een persoonsgebonden budget, of

• c.

  de vorm van een financiële tegemoetkoming.

• 1.

  Het vierde te bereiken resultaat ten aanzien van het voeren van een huishouden bestaat uit het aanwezig zijn van kleding in gewassen en zo nodig gestreken, opgevouwen of opgehangen staat en van bed- en linnengoed.

• 2.

  Met het oog op het te bereiken resultaat in lid 1 kan een individuele voorziening worden getroffen indien belanghebbende daartoe zelf niet in staat is.

• 3.

  De belanghebbende komt niet in aanmerking voor een individuele voorziening als bedoeld in lid 2 voor zover de belanghebbende een of meer huisgenoten heeft die beschikbaar en in staat is de kleding of het bed- en linnengoed te wassen, te drogen, te strijken en/of op te ruimen.

De individuele voorziening als bedoeld in artikel 24 lid 2 wordt verstrekt in:

• a.

  natura, of

• b.

  de vorm van een persoonsgebonden budget, of

• c.

  de vorm van een financiële tegemoetkoming.

• 1.

  Het vijfde te bereiken resultaat ten aanzien van het voeren van een huishouden bestaat uit de dagelijkse zorg voor in het huishouden aanwezige kinderen.

• 2.

  Met het oog op het (thuis) kunnen zorgen voor kinderen die tot het gezin behoren, kan een individuele voorziening worden getroffen ten aanzien van het in staat stellen tot het leveren van de dagelijkse zorg voor in het huishouden aanwezige kinderen.

• 3.

  Het college weigert een individuele voorziening als bedoeld in lid 2 voor zover de partner de taken kan overnemen of gebruik kan worden gemaakt van een aanwezige, bruikbare en betaalbare voor- tussen- en naschoolse opvang, kinderopvang of andere opvangmogelijkheden die in de individuele situatie van de belanghebbende kunnen leiden tot het te bereiken resultaat.

De individuele voorziening als bedoeld in artikel 26 lid 2 wordt verstrekt in:

• a.

  natura, of

• b.

  de vorm van een persoonsgebonden budget, of

• c.

  de vorm van een financiële tegemoetkoming.

• 1.

  Het te bereiken resultaat ten aanzien van het zich verplaatsen in en om de woning bestaat uit het in staat zijn de woonkamer, de keuken, het slaapvertrek en/of de slaapvertrekken, de sanitaire ruimten, de berging, de tuin of het balkon kunnen bereiken en er zich zodanig kunnen redden dat normaal functioneren mogelijk is.

• 2.

  Met het oog op het zich verplaatsen in en om de woning kan een individuele voorziening worden getroffen.

De individuele voorziening als bedoeld in artikel 28 lid 2 wordt verstrekt in:

• a.

  natura, of

• b.

  de vorm van een persoonsgebonden budget.

• 1.

  Het college weigert de voorziening als bedoeld in deze paragraaf indien hulpmiddelen die verstrekt worden op grond van de AWBZ of een andere wettelijke regeling een compenserende oplossing bieden.

• 2.

  Artikel 13, 14, 15, 16 en 17 zijn ten aanzien van deze paragraaf van overeenkomstige toepassing.

• 1.

  Het te bereiken resultaat ten aanzien van het zich lokaal verplaatsen per vervoermiddel bestaat uit het kunnen doen van dagelijkse boodschappen, het kunnen bezoeken van familie, kennissen en het doen van gewenste activiteiten (deelname aan het leven van alledag), alles binnen de directe woon- en leefomgeving.

• 2.

  Met het oog op het in lid 1 te bereiken resultaat kan een individuele voorziening worden getroffen.

• 3.

  Bij de te verstrekken voorziening als bedoeld in lid 2 wordt ten aanzien van de vervoersbehoefte ten behoeve van maatschappelijke participatie uitsluitend rekening gehouden met de verplaatsingen in de directe woon- en leefomgeving in het kader van het leven van alledag.

• 4.

  Indien de belanghebbende een bovenregionaal contact (buiten de directe woon- of leefomgeving) heeft, dan kan toch een voorziening voor het bovenregionale vervoer worden verstrekt indien dat bovenregionale contact alleen door bezoek van belanghebbende aan dat contact kan plaatsvinden en dat contact voor de belanghebbende noodzakelijk is om dreigende vereenzaming te voorkomen.

• 5.

  De te verstrekken voorziening als bedoeld in lid 2 zal maatschappelijke participatie door middel van lokale verplaatsingen met tenminste een omvang per jaar van tot maximaal mogelijk maken.

Een belanghebbende kan voor de in artikel 31 lid 2 en 4 vermelde voorzieningen in aanmerking komen indien aantoonbare beperkingen het gebruiken of bereiken van het openbaar vervoer onmogelijk maken.

• 1.

  Voor zover de belanghebbende gebruik kan maken van collectief vraagafhankelijk vervoer van deur tot deur die in de individuele situatie van de belanghebbende kan leiden tot het te bereiken resultaat, komt belanghebbende niet in aanmerking voor een andere individuele voorziening voor het zich lokaal verplaatsen per vervoermiddel.

• 2.

  In uitzondering op lid 1 kan belanghebbende in aanvulling op het collectief vervoer in aanmerking komen voor medisch noodzakelijke begeleiding en een vervoersvoorziening voor de korte afstand.

• 1.

  De individuele voorziening als bedoeld in artikel 31 lid 2 en 4 wordt verstrekt in:

  • a.

    natura, of

  • b.

    de vorm van een persoonsgebonden budget, of

  • c.

    de vorm van een financiële tegemoetkoming.

• 2.

  Het collectief vervoer wordt alleen in natura verstrekt.

• 1.

  Het te bereiken resultaat ten aanzien van de mogelijkheid om contacten te hebben met medemensen en deel te nemen aan recreatieve, maatschappelijke of religieuze activiteiten bestaat uit het zo mogelijk kunnen afleggen van gewenste bezoeken en het deelnemen aan gewenste activiteiten.

• 2.

  Met het oog op de mogelijkheid om contacten te hebben met medemensen en deel te nemen aan recreatieve, maatschappelijke of religieuze activiteiten kan een individuele voorziening worden getroffen.

• 3.

  Het college weigert de individuele voorziening als bedoeld in lid 2 voor zover de belanghebbende gebruik kan maken van een of meer aanwezige en bruikbare (vrijwilligers)organisaties die in de individuele situatie van belanghebbende kunnen leiden tot het te bereiken resultaat.

• 4.

  Indien de individuele voorziening als bedoeld in lid 2 louter is bedoeld om te sporten, dan wordt deze alleen verstrekt als:

  • a.

    sportbeoefening zonder de voorziening onmogelijk is; en

  • b.

    belanghebbende aantoonbaar een sport beoefent; en

  • c.

    er sprake is van recreatieve sportbeoefening.

• 5.

  De hoogte van de financiële tegemoetkoming van de in lid 4 bedoelde voorziening bedraagt maximaal een door het college in het Besluit vast te leggen maximumbedrag.

Voor zover belanghebbende middels een vervoersvoorziening tot het in deze paragraaf te bereiken resultaat in staat wordt gesteld, zijn de bepalingen in paragraaf 8 van overeenkomstige toepassing.

• 1.

  De individuele voorziening als bedoeld in artikel 36 lid 2 wordt verstrekt in:

  • a.

    natura, of

  • b.

    in de vorm van een persoonsgebonden budget, of

  • c.

    in de vorm van een financiële tegemoetkoming.

• 2.

  In afwijking van lid 1 wordt het collectief vervoer alleen in natura verstrekt.

Artikel 38 Overwegende bezwaren

Het college bepaalt in welke situaties sprake is van overwegende bezwaren zodat er geen persoonsgebonden budget verstrekt wordt.

Artikel 39 Bepalingen

Op het persoonsgebonden budget, zoals genoemd in artikelen 6 lid 1 en 6a van de wet, zijn de volgende bepalingen in ieder geval van toepassing:

• 1.
  • a.

    verstrekking van een persoonsgebonden budget vindt plaats op verzoek van de belanghebbende;

  • b.

    de omvang van het persoonsgebonden budget wordt gebaseerd op de kosten die het college zou maken indien in de betreffende situatie een voorziening in natura zou worden verstrekt;

  • c.

    het persoonsgebonden budget wordt, indien noodzakelijk, aangevuld met een vergoeding voor aanvullende kosten, zoals vastgesteld in het Besluit;

  • d.

    de wijze waarop het persoonsgebonden budget wordt vastgesteld wordt door het college vastgelegd in het Besluit;

  • e.

    de budgethouder is verplicht een particuliere aansprakelijkheidsverzekering te hebben (afgesloten) voor schade die door het gebruik van de voorziening aan derden kan ontstaan;

  • f.

    met het persoonsgebonden budget dient een compenserende voorziening te worden aangeschaft.

• 2.

  De toekenning van het te verstrekken persoonsgebonden budget, de omvang en de looptijd van het te verstrekken persoonsgebonden budget worden in de beschikking opgenomen.

• 3.

  Bij de beschikking wordt een programma van eisen verstrekt waarin aangegeven is aan welke vereisten de voorziening moet voldoen waarvoor het persoonsgebonden budget is verstrekt.

• 4.

  De beschikking vermeldt op welke wijze het persoonsgebonden budget wordt uitbetaald.

• 5.

  Het college kan controleren of het verstrekte persoonsgebonden budget of de financiële tegemoetkoming besteed is aan het doel waarvoor het verstrekt is, volgens de voorschriften zoals door het college in het Besluit opgenomen.

• 6.

  Het college is bevoegd het persoonsgebonden budget of de financiële tegemoetkoming geheel of ten dele terug te vorderen of te verrekenen indien het persoonsgebonden budget niet besteed is aan het doel waarvoor het persoonsgebonden budget verstrekt is.

Artikel 40 Eigen bijdrage en eigen aandeel

Bij het verstrekken van individuele voorzieningen in natura of in de vorm van een persoonsgebonden budget is de belanghebbende een eigen bijdrage verschuldigd en bij het verstrekken van individuele voorzieningen in de vorm van financiële tegemoetkoming is de belanghebbende een eigen aandeel verschuldigd. Het college legt in het Besluit nadere regels vast over de omvang van deze eigen bijdrage en eigen aandeel.