Organisatie | Leiden |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Horecasanctiebesluit 2013 |
Citeertitel | Horecasanctiebesluit 2013 |
Vastgesteld door | burgemeester |
Onderwerp | openbare orde en veiligheid |
Eigen onderwerp |
Geen.
Geen.
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
15-02-2015 | 22-05-2018 | artikel 2, 3, 4, 6, 16, 17, 18, 19 | 27-01-2015 Stadsblad, 11-02-2015 | B. 150063 | |
31-10-2013 | 15-02-2015 | nieuwe regeling | 24-09-2013 Stadsblad, 30 oktober 2013 | B. 13.0859 |
Het bepaalde onder 1. en 2. is niet van toepassing indien sprake is van de overname van een bestaande horecaonderneming, niet zijnde een besloten lokaal waar softdrugs kunnen worden verkregen, en waarbij de benodigde vergunningaanvragen volledig zijn ingediend, het niet te verwachten is dat de exploitatie tot overlast zal leiden en er ook overigens geen indicaties zijn die aan een vergunningverlening in de weg staan.
Het bepaalde onder 1. en 2. is niet van toepassing indien sprake is van overname van een bestaand terras en waarbij de benodigde vergunningaanvraag volledig is ingediend, het niet te verwachten is dat de exploitatie tot overlast zal leiden en er ook overigens geen indicaties zijn die aan een vergunningverlening in de weg staan.
Artikel 3 Overtreding voorschriften of sluitingsuur terrasvergunning
Indien sprake is van een overtreding van de voorschriften die aan een exploitatie van een terras zijn verbonden (artikel 2:28 Apv 2009/ nadere regels terrassen), volgt een gesprek met de ondernemer en ontvangt deze tevens een schriftelijke waarschuwing dat bij een volgende overtreding een last onder dwangsom wordt opgelegd inhoudende dat de overtreding ongedaan wordt gemaakt.
Indien sprake is van een overtreding van het geldende sluitingsuur voor terrassen (artikel 2:28A Apv 2009) volgt een gesprek met de ondernemer en ontvangt deze tevens een schriftelijke waarschuwing dat bij een volgende overtreding de navolgende procedure van toepassing is:
a. bij een tweede overtreding binnen een periode van twaalf weken na de waarschuwing dient het terras verwijderd te worden voor een periode van drie weken.
b. bij een volgende overtreding binnen twaalf weken na de onder a. genoemde periode dient het terras verwijderd te worden voor een periode van zes weken.
Artikel 4 Exploitatie buiten de toegestane binnenkomsttijden
Indien sprake is van een overtreding van het bepaalde in artikel 2:29, derde lid onder b. van de Apv 2009 volgt een gesprek met de ondernemer en ontvangt deze tevens een schriftelijke waarschuwing dat bij een volgende overtreding de navolgende procedure van toepassing is:
a. bij een tweede overtreding binnen een periode van zes maanden na de waarschuwing wordt een tijdelijk vervroegd sluitingsuur opgelegd van 24.00 uur voor een periode van drie weken.
b. bij elke volgende overtreding binnen zes maanden na de tweede overtreding wordt een tijdelijk vervroegd sluitingsuur van 24.00 uur opgelegd voor een periode van zes weken.
Artikel 5 Veroorzaken van geluidsoverlast
Indien sprake is van een overtreding van het bepaalde in artikel 2:30, eerste lid van de Apv 2009 volgt een gesprek met de ondernemer en ontvangt deze tevens een schriftelijke waarschuwing dat bij een volgende overtreding de navolgende procedure van toepassing is:
a. bij een tweede overtreding binnen een periode van zes maanden na de waarschuwing wordt een tijdelijk vervroegd sluitingsuur opgelegd van 24.00 uur voor een periode van drie weken.
b. bij elke volgende overtreding binnen zes maanden na de tweede overtreding wordt een tijdelijk vervroegd sluitingsuur van 24.00 uur opgelegd voor een periode van zes weken.
Artikel 6 Verstrekking of consumptie van alcoholhoudende drank in snackbar’s e.d.
Indien sprake is van een overtreding van het bepaalde artikel 2:29, tweede lid onder c. van de Apv 2009 volgt een gesprek met de ondernemer en ontvangt deze tevens een schriftelijke waarschuwing dat bij een volgende overtreding de navolgende procedure van toepassing is:
a. bij een tweede overtreding binnen een periode van zes maanden na de waarschuwing wordt een tijdelijk vervroegd sluitingsuur opgelegd van 24.00 uur voor een periode van drie weken.
b. bij elke volgende overtreding binnen zes maanden na de tweede overtreding wordt een tijdelijk vervroegd sluitingsuur van 24.00 uur opgelegd voor een periode van zes weken.
Artikel 7 Afwezigheid leidinggevende bij voor publiek geopend horecabedrijf
Indien een overtreding van artikel 24, eerste lid van de Drank- en horecawet wordt geconstateerd volgt een gesprek met de ondernemer en ontvangt deze tevens een schriftelijke waarschuwing dat bij een volgende overtreding de navolgende procedure van toepassing is:
a. bij een tweede overtreding binnen een periode van zes maanden na de waarschuwing wordt de Drank –en horecavergunning tijdelijk geschorst voor een periode van drie weken.
b. bij een volgende overtreding binnen zes maanden na de tweede overtreding wordt de Drank –en horecavergunning tijdelijk geschorst voor een periode van zes weken.
c. bij een volgende overtreding binnen zes maanden na de derde overtreding kan de vergunning op grond van artikel 31, tweede lid, Drank- en horecawet worden ingetrokken.
Artikel 8 Leidinggevende(n) verkeert in kennelijke staat
Indien wordt geconstateerd dat een leidinggevende in kennelijke staat van dronkenschap verkeert of onder invloed van psychotrope stoffen aanwezig is in een horecabedrijf volgt een gesprek met de ondernemer en ontvangt deze tevens een schriftelijke waarschuwing dat bij een volgende overtreding binnen een periode van een jaar na de eerste constatering de vergunning wordt ingetrokken wegens het niet langer voldoen aan artikel 8, eerste lid onder b. Drank- en horecawet.
Artikel 9 Doorschenken en aanwezigheid dronken/onder invloed van psychotrope stoffen verkerende personen
Indien wordt geconstateerd dat een overtreding heeft plaatsgevonden van het verbod van verkoop aan personen die in kennelijke staat van dronkenschap verkeren (artikel 252, eerste lid onder 1 Wetboek van Strafrecht), of wel dergelijke personen in de inrichting toe te laten (artikel 20, zevende lid van de Drank- en horecawet), dan wel het doorschenken of de aanwezigheid leidt tot verstoring van de openbare orde (artikel 21 van de Drank- en horecawet) volgt een gesprek met de ondernemer en ontvangt deze tevens een schriftelijke waarschuwing dat bij een volgende overtreding binnen een periode van een jaar na de eerste constatering de vergunning wordt ingetrokken wegens het niet langer voldoen aan artikel 8, eerste lid onder b. Drank- en horecawet.
Artikel 10 Verstrekking alcohol aan jeugdigen
Indien wordt geconstateerd dat een overtreding heeft plaatsgevonden van artikel 252, eerste lid onder 2 Wetboek van Strafrecht (een kind onder de 16* jaar dronken maken) dan wel artikel 20, eerste en tweede lid van de Drank- en horecawet (verstrekken aan personen onder 16* jaar respectievelijk sterke drank verstrekken aan personen onder de 18 jaar) volgt een gesprek met de ondernemer en ontvangt deze tevens een schriftelijke waarschuwing dat bij een volgende overtreding binnen een periode van een jaar na de eerste constatering de vergunning wordt ingetrokken wegens het niet langer voldoen aan artikel 8, eerste lid onder b. Drank- en horecawet.
Indien zich een geweldsincident heeft voorgedaan in of in de directe nabijheid van een horecabedrijf volgt een gesprek met de ondernemer en ontvangt deze tevens een schriftelijke waarschuwing dat bij een volgende overtreding de navolgende procedure van toepassing is:
a. bij een tweede constatering binnen zes maanden na de eerste constatering volgt een waarschuwing en krijgt een ondernemer 14 dagen de tijd om schriftelijk aan te geven op welke wijze hij in de toekomst dergelijke problemen zal voorkomen (veiligheidsplan, inclusief tijdspad, waarbij tot uitdrukking moet komen dat maatregelen die snel getroffen kunnen worden onverwijld zullen worden uitgevoerd).
b. Bij herhaling van een geweldsincident binnen zes maanden na de eerste constatering of het niet tijdig uitvoering geven aan het onder a genoemde wordt het horecabedrijf gesloten voor een periode van acht weken.
c. Bij herhaling van een geweldsincident of het uitblijven van het niet tijdig uitvoering geven aan het onder a en b genoemde volgt intrekking van de horecavergunning op grond van art. 31, 1e lid onder c. van de Drank- en horecawet.
Het bepaalde onder 1. laat onverlet de bevoegdheid van de Burgemeester om het horecabedrijf direct te sluiten indien de omstandigheden daartoe aanleiding geven.
Daaronder wordt in ieder geval verstaan wanneer sprake is van ernstige incidenten zoals incidenten waarbij de aanwezigheid van of handel in steek- of vuurwapens is geconstateerd dan wel wanneer gebruik is gemaakt van één of meer steek- of vuurwapens, incidenten waarbij één of meer dodelijke slachtoffer(s) is/zijn gevallen, incidenten waarbij één of meer slachtoffer(s) ernstig gewond is/zijn geraakt, incidenten met grootschalige vechtpartijen al dan niet met slachtoffer(s), alsmede wanneer sprake is van ernstige zedendelicten en/of het toedienen van bedwelmende middelen zoals GHB (lijst II Opiumwet).
Artikel 13 Aanwezigheid en gebruik harddrugs
Indien in een horecabedrijf wordt geconstateerd dat harddrugs worden gebruikt of wanneer er voldoende aanwijzingen daarvoor zijn, volgt een gesprek met de ondernemer en ontvangt deze tevens een schriftelijke waarschuwing dat bij een volgende overtreding de navolgende procedure van toepassing is:
a. bij een tweede constatering binnen zes maanden na de eerste constatering wordt het horecabedrijf gesloten voor een periode van zes maanden.
b. bij een volgende overtreding binnen een jaar na de onder a. genoemde periode wordt het horecabedrijf op grond van artikel 2:30 Apv 2009 definitief gesloten.
Indien in een horecabedrijf wordt geconstateerd dat soft- en/of harddrugs worden verhandeld, worden afgeleverd dan wel daartoe aanwezig zijn of wanneer er voldoende aanwijzingen daarvoor zijn, volgt een gesprek met de ondernemer en is de navolgende procedure van toepassing:
a. na de eerste constatering wordt het horecabedrijf gesloten voor een periode van zes maanden.
b. bij een volgende overtreding binnen een jaar na de onder a. genoemde periode wordt het horecabedrijf op grond van artikel 13b Opiumwet definitief gesloten.
Artikel 15 Leidinggevenden zijn anderszins van slecht levensgedrag
Indien een overtreding van artikel 8, eerste lid, onder b. van de Drank- en horecawet wordt geconstateerd volgt een gesprek met de ondernemer en ontvangt deze tevens een schriftelijke waarschuwing dat bij een volgende overtreding binnen een periode van een jaar na de eerste constatering de vergunning wordt ingetrokken wegens het niet langer voldoen aan artikel 8, eerste lid onder b. Drank- en horecawet.
Het bepaalde onder 1. laat onverlet de bevoegdheid van de Burgemeester om de vergunning direct in te trekken als de omstandigheden daartoe aanleiding geven. De Burgemeester trekt de vergunning in ieder geval direct in als er voldoende aanwijzingen zijn dat er stelselmatig wordt gegokt en de ondernemer hiervan een verwijt treft.
Indien zich één of meer van de in artikel 2 tot en met 16 genoemde overtredingen gelijktijdig voordoen binnen de aldaar genoemde perioden kan de Burgemeester besluiten gebruik te maken van zijn bevoegdheid om het horecabedrijf direct te sluiten.
Artikel 18 Weigering drank- en horecavergunning
Een aanvraag drank- en horecavergunning wordt geweigerd indien het schenken van alcohol op de betreffende locatie in strijd is met het bestemmingsplan en er geen omgevingsvergunning voor dat gebruik is verleend, omdat dan redelijkerwijs moet worden aangenomen dat de feitelijke toestand niet met het in de aanvrage vermelde in overeenstemming zal zijn.