CVDR305299_1Verordening interne en externe klachtbehandeling gemeente Heumen 2012nlregelingHeumen2017-10-10HeumenDe Verbinding, 03-07-2012Verordening interne en externe klachtenbehandeling gemeente Heumen 2012Gemeentewet, art. 147Gemeentewet, art. 149gemeenteraadbestuur en recht2012-06-28De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2012-07-01Onbekend04 11 B6GeenVerordening interne en externe klachtbehandeling gemeente Heumen 2012GEMEENTE HEUMEN RAADSBESLUIT Onderwerp: Verordening interne en externe
klachtbehandeling gemeente Heumen 2012Datum: 27 juni 2012Besluitnr.: 04.11 B6De raad van de gemeente Heumen in openbare vergadering bijeen;gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 8 mei 2012; gelet op artikelen 147 en 149 van de Gemeentewet en de Algemene wet
bestuursrecht;b e s l u i t:
de Verordening interne en externe klachtbehandeling gemeente Heumen
2012 vast te stellen;
de onderhavige verordening bekend te maken en op 1 juli 2012 in
werking te laten treden en de Verordening interne en externe
klachtbehandeling gemeente Heumen 2009, inwerking getreden op 1
januari 2009, tezelfdertijd in te trekken.
Verordening interne en externe klachtbehandeling gemeente Heumen
2012De raad, het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester van
de gemeente Heumen,ieder voor zover het hun bevoegdheden betreft;gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 8 mei 2012;in acht genomen dat deze verordening tot stand is gekomen na regionaal
overleg tussen de klachtcoördinatoren van de gemeente Beuningen, Heumen,
Groesbeek, Millingen aan de Rijn, Middelaar, Ubbergen, Wijchen en West Maas
en Waal;Gehoord de ondernemingsraad;gelet op de bepalingen van Hoofdstuk 9, titel 9.1 van de Algemene wet
bestuursrecht (Awb) voor zover het gaat om de interne regeling en Hoofdstuk
IV c van de Gemeentewet en Hoofdstuk 9, titel 9.2 Awb voor zover het gaat om
de externe klachtenregeling; besluit:vast te stellen “ de verordening interne en externe klachtenbehandeling
gemeente Heumen 2012 ".1:Algemene Bepalingen1begripsbepalingenIn deze regeling wordt verstaan onder:
klacht: uiting van onvrede over gedragingen van een
ambtenaar, bestuursorganen en hunner leden in de uitoefening van hun
functie, met uitzondering van individuele raadsleden;
klager: de natuurlijke of rechtspersoon die een klacht
indient;
ambtenaar: ieder die onder verantwoordelijkheid van een
bestuursorgaan bij de gemeente Heumen werkzaam is of is
geweest;
bestuursorgaan:
de gemeenteraad;
het college van burgemeester en wethouders;
de burgemeester;
een commissie waaraan bevoegdheden van de gemeenteraad of
van het college van B&W zijn toegekend;
klachtencoördinator: medewerker die belast is met de
procedurele bewaking en administratieve afwerking;
gedraging: het in een bepaalde aangelegenheid jegens een
natuurlijke persoon of rechtspersoon handelen of nalaten te handelen
door:
een bestuursorgaan;
de voorzitter of een lid van een bestuursorgaan, met
uitzondering van raads- encommissieleden;
een (gewezen) ambtenaar; Een gedraging van een ambtenaar kan tevens worden
toegerekend aan het daarvoor verantwoordelijke
bestuursorgaan;
ombudsman: man of vrouw die door de raad van de gemeente
Heumen is benoemd om klachten te behandelen;
rechterlijke instantie: personen of college, bij of
krachtens de wet geheel of ten dele met rechtspraak belast en te
dien aanzien van het openbaar bestuur onafhankelijk voor zover het
deze rechtspraak betreft;
administratiefrechtelijke voorziening: een wettelijk
geregelde administratiefrechtelijke voorziening als bedoeld in de
Wet Nationale Ombudsman, met uitzondering van de klachtenregeling in
Hoofdstuk II van deze wet.
2klachtrechtKlachten kunnen zowel mondeling als schriftelijk bij de klachtencoördinator
worden ingediend. Mondelinge klachten kunnen door de klachtencoördinator op
schrift worden vastgelegd.IIInterne behandeling van de klacht3klachtencoördinator
De klachtencoördinator heeft als taak:
Registratie van de klacht en beoordeling van de
ontvankelijkheid.
De ingekomen klacht zo spoedig mogelijk ter afdoening door
te zenden naar de klachtbehandelaar en tegelijkertijd een
kopie van de klacht ter kennisneming aan degene over wiens
gedraging is geklaagd te zenden.
Klager binnen een week na het indienen van de klacht een
ontvangstbevestiging te versturen. In die
ontvangstbevestiging wordt vermeld of de klacht in
behandeling wordt genomen en zo ja, hoe de verdere
behandeling daarvan zal verlopen.
De bewaking van de voortgang van de
klachtenbehandeling.
Het opstellen van een jaarverslag, zoals bedoeld in artikel
6.
4vereenvoudigde afdoeningIndien klager daarmee instemt, kan de klachtencoördinator de klacht zelf
afhandelen. De klacht wordt dan door klachtencoördinator geregistreerd en
binnen twee weken afgehandeld. Indien de afhandeling niet naar tevredenheid
van de klager heeft plaatsgevonden, wordt alsnog de procedure gevolgd als
vermeld in artikel 5. 5klachtbehandeling
Het college van burgemeester en wethouders machtigt (hierbij) de
klachtbehandelaar om de klacht af te handelen en de klager in kennis
te stellen van de bevindingen van het onderzoek naar de klacht, zijn
oordeel daarover, alsmede van de eventuele conclusies, die daaraan
verbonden worden, zoals bedoeld in de artikelen 9:11 en 9:12
Awb.
Als klachtbehandelaar worden aangewezen:gedraging
vanklachtbehandelaar-ambtenaar, werkzaam bij een afdeling, Afdelingshoofd niet zijnde afdelingshoofd
afdelingshoofd Secretaris/Directeur
secretaris/griffier/directeur Burgemeester
wethouder Burgemeester en Wethouders
burgemeester Burgemeester en Wethouders
burgemeester en wethouders Burgemeester
gemeenteraad Gemeenteraad
De klacht wordt vertrouwelijk behandeld door de
klachtbehandelaar.
De klachtbehandelaar handelt de klacht af binnen 6 weken na
ontvangst van het klaagschrift (art. 9:11, eerste lid Awb).
De klachtbehandelaar kan de afhandeling van de klacht voor ten
hoogste 4 weken verdagen. Van die verdaging wordt schriftelijk
mededeling gedaan aan de klager en aan degene op wiens gedraging de
klacht betrekking heeft (art. 9:11, tweede lid, Awb).
De klachtbehandelaar stelt klager schriftelijk en gemotiveerd in
kennis van de bevindingen van het onderzoek naar de klacht, zijn
oordeel daarover, alsmede van de eventuele conclusies die daaraan
worden verbonden (art. 9:11 en 9:12 Awb). Degene over wiens
gedraging is geklaagd en de klachtencoördinator ontvangen een kopie
van deze afdoening.
6jaarverslagHet college ontvangt jaarlijks van de klachtencoördinator een overzicht van
het aantal klachten in het afgelopen jaar, de aard van de klachten, de wijze
van afdoening en de getroffen maatregelen. Dit verslag is openbaar. Klachten
worden in het verslag in niet tot de betrokken personen herleidbare vorm
weergegeven. Dit verslag gaat ter kennisgeving naar de gemeenteraad. 7toegang tot ombudsman
Indien de klager niet tevreden is met de interne
klachtenafhandeling, staat voor hem een externe klachtvoorziening
open bij de ombudsman.
Van deze mogelijkheid, en binnen welke termijn de klager vervolgens
een verzoekschrift kan indienen, wordt mededeling gedaan bij
afdoening als bedoeld in artikel 5, zesde lid.
IIIExterne behandeling van de klacht /
Ombudsvoorziening8ombudsman.
Er is een ombudsman voor de gemeente Heumen.
De gemeenteraad besluit ten minste 6 maanden voor afloop van de
benoemingsperiode over het al dan niet herbenoemen van de ombudsman en diens
plaatsvervanger.
9onverenigbare betrekkingen. In elk geval vallen onderstaande functies onder artikel 81 r, eerste lid
Gemeentewet. Tot ombudsman zijn niet benoembaar:
De burgemeester.
Degenen die lid zijn van een van de in artikel 1, sub d genoemde
organen of van overige gemeentelijke commissies.
Ambtenaren als bedoeld in artikel 1, sub c.
Bestuurders en personeelsleden van enig publiekrechtelijk of
privaatrechtelijk samenwerkingsverband waarin de gemeente Heumen
deelneemt.
Degenen die een functie, beroep of bedrijf uitoefenen waarvan de
gemeenteraad oordeelt dat die onverenigbaar zijn met de functie van
ombudsman.
Degenen, die het beroep van advocaat, procureur of notaris
uitoefenen, behoudens vooraf verkregen toestemming van het college
van burgemeester en wethouders, de functionele raadscommissie
gehoord.
10ontslag.De ombudsman is van rechtswege van zijn functie ontheven wanneer de
benoemingstermijn is verstreken.11rechtspositie.De rechtspositieregelingen, die op ambtenaren in dienst van de gemeente van
toepassing zijn, gelden niet ten aanzien van de ombudsman.12financiële middelen.
De ombudsman ontvangt op declaratiebasis een vergoeding voor
zijn werkzaamheden en een tegemoetkoming in de kosten welke past binnen het in de begroting
vastgestelde bedrag.
Burgemeester en wethouders kunnen nadere regels stellen voor het
indienen van de in het vorige lid genoemde declaraties.
De Raad verschaft de ombudsman voldoende financiële middelen voor
een goede uitoefening van zijn werkzaamheden.
13werkinstructie.Voor zover de ombudsman dit nodig acht, maakt hij een werkinstructie voor
zijn werkzaamheden.14ontvangstbevestiging en toezending
verzoekschrift.
De ombudsman bevestigt de ontvangst van het verzoekschrift
schriftelijk aan de verzoeker.
Indien hij een onderzoek als bedoeld in artikel 9:18 van de
Algemene wet bestuursrecht instelt, zendt hij tevens een afschrift
van het verzoekschrift aan het bestuursorgaan en aan degene over wiens gedragingen wordt geklaagd.
15toelichting standpunt.1. Een mondelinge toelichting wordt door de ombudsman in een verslag
vastgelegd. 2. Betrokkenen, kunnen zich ter behartiging van hun belangen laten bijstaan
of laten vertegenwoordigen.16bevindingen en oordeel.1. De ombudsman streeft er naar om een onderzoek naar een klacht binnen 4
maanden af te sluiten met een rapport zoals wordt bedoeld in artikel 9:36
van de Algemene wet bestuursrecht. 2. Van de voortgang daarvan worden zowel de klager als het bestuursorgaan
en/of personen waarover c.q. over wie wordt geklaagd, door de ombudsman op
de hoogte gesteld.IV:Slotbepalingen17onvoorziene gevallenIn gevallen waarin deze regeling niet voorziet, beslissen burgemeester en
wethouders. Dit geldt niet voor de afdeling III.18titel en inwerkingtreding
Deze verordening kan worden aangehaald als "Verordening interne en
externe klachtenbehandeling gemeente Heumen 2012".
Deze verordening wordt bekendgemaakt op 3 juli 2012 en treedt in
werking op 1 juli 2012. Terzelfder tijd wordt de "Verordening
interne en externe klachtbehandeling gemeente Heumen 2009”
bekendgemaakt op 30 december 2008 en in werking getreden 1 januari
2009, ingetrokken.
Vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente
Heumen op 28 juni 2012,MvdHMalden, 27 juni 2012DE RAAD VOORNOEMD;De raadsgriffier,L.Bosland.De burgemeester,P.Mengde.