CVDR304600_1Verordening Winkeltijden Bernheze 2013nlregelingBernheze2013-07-01BernhezeBernhezer, 25 september 2013Verordening Winkeltijden Bernheze 2013bronvermeldinggemeenteraadfinanciën en economie2013-09-19De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2013-07-012025-12-02Nieuwe regeling2013/34410Geen.Geen.Verordening Winkeltijden Bernheze 2013
De raad van de gemeente Bemheze;
Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 25 juni 2013;
Gezien op het advies van de commissie Bestuur en Strategie van 4 september 2013;
Gelet op de Winkeltijdenwet en artikel 149 van de Gemeentewet;
Naar aanleiding van de wijziging van de Winkeltijdenwet 2013;
Besluit vast te stellen:Verordening Winkeltijden Bernheze 2013
de geconsolideerde tekst van de regeling1Begripsbepalingen
In deze verordening wordt verstaan onder:
a. de wet: de Winkeltijdenwet;
b. winkel: een winkel als bedoeld in artikel 1 van de wet;
b. college: het college van burgemeester en wethouders.2Beslistermijn1
Het college beslist op een aanvraag om een ontheffing als bedoeld in de wet binnen 8 weken.2
Het college kan de beslissing voor ten hoogste 4 weken verdagen.3Overdracht van de ontheffing1
Een ontheffing op grond van deze verordening is overdraagbaar na verkregen toestemming van het college;2
In geval van een voorgenomen overdracht doet de houder van de ontheffing hiervan schriftelijk
mededeling aan het college en vermeldt daarbij de naam en het adres van degene die de ontheffing
over wil nemen.4Intrekking of wijzigen van de ontheffing
Het college kan een vrijstelling intrekken of wijzigen indien:
a. ter verkrijging daarvan onjuiste of onvolledige gegevens zijn verstrekt;
b. veranderde omstandigheden of gewijzigde inzichten dit noodzakelijk maken in verband met het belang of de belangen
ter bescherming waarvan de ontheffing is vereist;
c . het gebruik van de winkel of de uitoefening van een bedrijf anders dan in een winkel gevaar oplevert voor de openbare orde,
veiligheid of het woon- en leefklimaat ter plaatse;
d. de aan de ontheffing verboden voorschriften en beperkingen niet zijn of worden nagekomen;
e. van de ontheffing geen gebruik wordt gemaakt binnen een daarin gestelde termijn of, bij gebreke van een dergelijke termijn,
binnen en redelijke termijn;
f. de houder dit aanvraagt.5Zon- en feestdagenregeling (koopzondagen)
Voor de verboden die staan in artikel 2, eeste lid, onder a en b van de wet geldt een vrijstelling van 10.00 uur tot 20.00 uur.6Vrijstelling bepaalde winkels
De verboden die staan in artikel 2, eerste lid, van de wet gelden niet voor:
a. Musea;
b. Winkels, waar uitsluitend maaltijden, voor directe consumptie geschrikfte eetwaren, alcoholvrije dranken en door middel van een
automaat, tabak en tabakproducten, middelen ter voorkoming van zwangerschap en damensverband plegen te worden verkocht;
c. Winkels, waar de bedrijfsactiviteit hoofdzakelijk bestaat uit het verhuren van voorbespeelde beelddragers, mtis in die winkel geen andre goederen te koop aangeboden, of verkocht dan beelddragers, alsmede tijdschriften en catalogi, die betrekking hebben op het te huur aangeboden assortiment.7Openstelling anders dan voor verkoop1
De verboden die staan in artikel 2, eerste lid, van de wet, voor zover de betrekking hebben op de zondag en de feestdagen, gelden niet ten aanzien van:
a. Winkes, waar in zich een restaurant of lunchroom bevindt, voor zover het laten betreden va nde winkel noodzakelijk is voor het bezoeken van het restaurant of de lunchroom;
b. Winkels waar uitsluitend of hoofdzakelijk fietsen en bromfietsen plegen te worden verkocht, voor zover het latne betreden van de winkel
noodzakelijk is voor het huren van fiesten en bromfietsen;2
De in het eeste lid vervatte vrijstellingen gelden niet ten aanzien van het verkopen van goederen.8Straatverkoop van bepaalde goederen ( niet zijnde losse standplaatsen)
De in artikel 2, tweede lid, van de wet vervatte verboden, voor zover deze betrekking hebben
op de zondag en de feestdagen, gelden niet ten aanzien van het te koop aanbieden en verkopen
van voor directe consumptie geschikte eetwaren en alcoholvrije dranken.9Culturele evenementen1
De in artikel 2, eerste lid, van de wet vervatte verboden, voor zover deze betrekking
hebben op de zondag en de feestdagen, gelden niet ten aanzien van gebouwen, waar
voorstellingen, uitvoeringen of evenementen van culturele aard plaatsvinden, en waar
uitsluitend of hoofdzakelijk goederen die rechtstreeks verband houden met aldaar te
houden voorstellingen, uitvoeringen en evenementen plegen te worden verkocht, vanaf
een uur voor de aanvang van de voorstelling, de uitvoering of het evenement tot een
uur na afloop daarvan.2
De in artikel 2, tweede lid, van de wet vervatte verboden, voor zover deze betrekking
hebben op de zondag en de feestdagen, gelden niet ten aanzien van het ter gelegenheid
van voorstellingen, uitvoeringen of evenementen van culturele aard te koop aanbieden
en verkopen van goederen, die rechtstreeks verband houden met die voorstellingen, uitvoeringen
of evenementen, vanaf een uur voor de aanvang van de voorstelling, de uitvoering
of het evenement tot een uur na afloop daarvan.10Sportcomplexen1
De in artikel 2, eerste lid, van de wet vervatte verboden, voor zover deze betrekking
hebben op de zondag en de feestdagen, gelden niet ten aanzien van winkels in of op het
terrein van sportcomplexen, waar uitsluitend of hoofdzakelijk goederen worden verkocht,
die rechtstreeks verband houden met de aldaar beoefende sporten, gedurende de
openstellingsuren van die sportcomplexen.2
De in artikel 2, tweede lid, van de wet vervatte verboden, voor zover deze betrekking
hebben op de zondag en de feestdagen, gelden niet ten aanzien van het in of op het terrein
van sportcomplexen te koop aanbieden en verkopen van goederen, die rechtstreeks
verband houden met de aldaar beoefende sporten, gedurende de openstellingsuren van
die sportcomplexen.11Bejaardenoorden1
De in artikel 2, eerste lid, van de wet vervatte verboden, voor zover deze betrekking
hebben op de zondag en de feestdagen, gelden niet ten aanzien van winkels in of op het
terrein van bejaardenoorden, waar uitsluitend of hoofdzakelijk eet- en drinkwaren,
prentbriefkaarten, nieuwsbladen en tijdschriften alsmede bloemen en planten plegen te
worden verkocht.2
De in artikel 2, tweede lid, van de wet vervatte verboden, voor zover deze betrekking
hebben op de zondag en de feestdagen, gelden in of op het terrein van bejaardenoorden
niet ten aanzien van het te koop aanbieden en verkopen van eet- en drinkwaren, prentbriefkaarten,
nieuwsbladen en tijdschriften alsmede bloemen en planten.12E.H. Communnie
De in artikel 2, eerste lid, van de wet vervatte verboden, voor zover deze betrekking
hebben op de zondag en de feestdagen, gelden niet ten aanzien van winkels, waar
uitsluitend of hoofdzakelijk foto-artikelen plegen te worden verkocht, voor zover het
betreden van die winkel noodzakelijk is voor het vervaardigen van portretfoto's ter gelegenheid
van de Eerste Heilige Communie.13Allerheiligen en Allerzielen1
De in artikel 2, eerste lid, van de wet vervatte verboden, voor zover deze betrekking
hebben op de zondag, gelden niet ten aanzien van winkels, waar uitsluitend ofhoofdzakelijk
bloemen en planten plegen te worden verkocht, op de dagen waarop Allerheiligen
en Allerzielen worden gevierd.2
De in artikel 2, tweede lid, van de wet vervatte verboden, voor zover deze betrekking
hebben op de zondag, gelden niet ten aanzien van het te koop aanbieden en verkopen
van bloemen en planten op de dagen waarop Allerheiligen en Allerzielen worden gevierd.14Ramadan1
De in artikel 2, eerste lid, van de wet vervatte verboden, voor zover deze betrekking
hebben op de zondag en de feestdagen, gelden gedurende de Ramadan vanaf twee uur
voor zonsondergang tot zonsondergang niet ten aanzien van winkels, waar brood en gebak
wordt verkocht dat in het bijzonder is bestemd voor hen die zich aan de Ramadan
houden, mits in die winkel dat brood en gebak ook pleegt te worden verkocht buiten de
periode van de Ramadan.2
De in artikel 2, tweede lid, van de wet vervatte verboden, voor zover deze betrekking hebbne op de zondag en de
feestdagen, gelden gedurende de Ramadan vanaf twee uur. vor zonsondergang niet ten aanzien van het te koop aanbieden en
verkopen van brood en gebak dat in het bijzonder is bestemd voor hen die zich aan de Ramadan houden15Voorschriften1
Aan een krachtens deze verordening verleende vrijstelling of ontheffing kunnen voorschriften en beperkingen worden verbonden.2
Deze voorschriften en beperkingen kunnen alleen gesteld worden in het belang of de belangen in verband waarmee de
vergunning, vrijstelling of ontheffing is vereist.3
Degene aan wie krachtens deze verordening een vrijstelling of ontheffing is verleend, is verplicht de daaraan verbonden
voorschriften en beperkingen na te leven.16Toezicht
Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening zijn belast de door
burgemeester en wethouders aangewezen toezichthouders.17Openstelling op werkdagen tussen 22.00 en 06.00 uur1
het college ka nop aanvraag ontheffing verlenen van het verbod, bedoeld in artikel 2, eerste lid , onder c van de de wet.2
De ontheffing kan worden geweigerd indien de woonsituatie of de leefsituatie, de veiligheid of de openbare orde in de omgeving
van de winkel op ontoelaatbare wijze nadelig wordt beïnvloed door de openstelling van de winkel.18Intrekking voorgaande regeling
De Verordening Winkeltijden Bernheze 2010 wordt ingetrokken.19Inwerkingtreding
Deze verordening treedt met terugwerkende kracht vanaf 1 juli 2013 inwerking.20Citeertitel
Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening Winkeltijden Bernheze 2013.
Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Bemheze in zijn openbare vergadering van
19 september 2013.
DE RAAD VOORNOEMD,
de griffier, . de plaatsvervangend voorzitter,
].H.M. van den Oever P.A.M. van Boekel1Nieuwe ToelichtingToelichting Verordening Winkeltijden Bernheze 2013Algemeen
Deze nieuwe verordening is in feite een aanpassing van de bestaande verordening.
Verwerkt zijn de noodzakelijke wijzigingen naar aanleiding van de wijziging van de Winkeltijdenwet
waarmee de le Kamer 28 mei 2013 heeft ingestemd. De basis is dat de gemeenten zelf
kunnen beslissen over de koopzondagen.
De tweede aanpassing is nodig omdat door de wetswijziging het landelijke Vrijstellingenbesluit
gedeeltelijk is vervallen. Het gaat onder andere om snackbars, ijscomannen, videotheken, winkels
in bejaardenoorden. In feite zijn deze landelijke vrijstellingsbepalingen overgeheveld naar de
gemeentelijke verordening.
Ongewijzigd in deze verordening zijn de algemene openingstijden. Op grond van de nieuwe
wet mag de gemeente ook beslissen over de zogenaamde nachtwinkels. Deze mogelijkheid is in
deze verordening nog niet meegenomen.ArtikelsgewijsArtikel 2, 3, 4 en 15
Het college kan aanvragen om vrijstelling of ontheffing op grond van de Winkeltijdenwet behandelen.
Artikel 5
In de gemeente gaat een algemene vrijstelling gelden van de verboden in artikel 2, eerste lid
onder a en b van de wet. Deze vrijstelling van de zondagopenstelling geldt tussen 10.00 uur en
20.00 uur.
Artikel 6 tot en met 14
De wijziging van de Winkeltijdenwet heeft onder andere gevolgen voor het Vrijstellingenbesluit
Winkeltijdenwet. Deze algemene maatregel van bestuur heeft vooralsnog als grondslag de artikelen
5, eerste lid, en 8, eerste lid, van de Winkeltijdenwet (oud). Na inwerkingtreding van de
wetswijziging zal dit het breder getrokken artikel 8, eerste lid, van de Winkeltijdenwet (nieuw)
zijn. Hoewel artikel 8 dus breder getrokken wordt heeft de wetswijziging tot gevolg dat de artikelen
3, derde en vierde lid, 4, derde en vierde lid, en 10 tot en met 22 van het Vrijstellingenbesluit
Winkeltijdenwet van rechtswege komen te vervallen. Datzelfde geldt voor bepalingen in
gemeentelijke verordeningen die gebaseerd zijn op artikel 12, tweede lid, van het Vrijstellingenbesluit
Winkeltijdenwet (zoals bijvoorbeeld artikel 8 van de Modelverordening Winkeltijdenwet
2010).
Deze vervallen vrijstellingen kunnen gemeenten vervolgens wel op grond van artikel 3, eerste
lid, van de Winkeltijdenwet (nieuw) bij verordening vaststellen.
De artikelen 6 tot en met 14 zijn in feite gekopieerd uit het vrijstellingenbesluit.
Het gaat hier om vrijstellingen voor vormen van detailhandel die traditioneel reeds veel (ook) op
zon- en feestdagen plaatsvinden. Hierbij zijn een duizendtal detailhandelsbedrijven betrokken in
de sfeer van onder meer snackbars, ijscomannen, videotheken, bloemenwinkels bij begraatplaatsen,
winkels in musea en in bejaardenoorden en winkels in feestartikelen, alsmede openstellingen
ter gelegenheid van sport- en culturele evenementen en openstellingen bij bijzondere gelegenheden
van religieuze aard, zoals de Ramadan, de Eerste Heilige Communie en bedevaarten.
Artikel 16
Voor de duidelijkheid wordt de oude verordening ingetrokken en een nieuwe verordening vastgesteld.