De raad van de gemeente Molenwaard;
gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders,
zaaknummer 42268;
gelet op artikel 12 van de Wet maatschappelijke ondersteuning en gelet op
artikel 149 van de Gemeentewet;
overwegende dat het gewenst is om de Verordening Wmo-adviesraad gemeente
Molenwaard vast te stellen;
besluit:
- 1.
vast te stellen de volgende Verordening, regelende de taak, de
bevoegdheden, de samenstelling en de werkwijze van de Wmo-adviesraad
Molenwaard;
- 2.
in te trekken met terugwerkende kracht met ingang van 1 januari
2013, de Inspraakverordening Wet maatschappelijke ondersteuning 2007
Nieuw-Lekkerland, de Verordening cliëntenparticipatie integraal
gehandicapten- en seniorenbeleid Liesveld en de Verordening
cliëntenparticipatie integraal gehandicaptenbeleid Graafstroom.
Verordening Wmo-adviesraad gemeente Molenwaard
Artikel 1 Begripsbepalingen
In deze verordening wordt verstaan onder:
- a.
De Wet (Wmo): de Wet maatschappelijke ondersteuning.
- b.
Het college: het college van burgemeester en wethouders van de
gemeente Molenwaard.
- c.
Cliëntenparticipatie: inspraak door een groep burgers die de vragers
naar
maatschappelijke ondersteuning in de gemeente Molenwaard
vertegenwoordigt.
- d.
De Wmo-adviesraad: het adviesorgaan in het kader van
cliëntenparticipatie zoals bedoeld in de Wmo, ingesteld door het
college, bestaande uit vertegenwoordigers van vragers naar
maatschappelijke ondersteuning voor inwoners van de gemeente
Molenwaard.
- e.
Initiatiefgroep Wmo Molenwaard: de tijdelijk gevormde groep van
vertegenwoordigers van vragers naar maatschappelijke ondersteuning,
voorgedragen door alle belangen- en cliëntenorganisaties werkzaam in
de gemeente Molenwaard, die de vorming van een Wmo-adviesraad
voorbereid heeft.
- f.
Advies: gevraagd en ongevraagd advies aan het college.
- g.
Prestatievelden Wmo: wettekst artikel 1 lid 1 sub g Wmo.
- h.
Doelgroepen Wmo: mensen met een lichamelijke en/of verstandelijke
beperking, senioren, mantelzorgers, vrijwilligers, mensen met
psychosociale en/of psychiatrische problematiek en jeugd.
Artikel 2 Doelstelling
- 1.
Het doel van de Wmo-adviesraad is om de vorming, controle en evaluatie
van het gemeentelijk beleid ten aanzien van de Wmo actief te volgen. Dit
kan zijn door het signaleren, inventariseren en bundelen van krachten
rondom de Wmo.
- 2.
Met de instelling van een Wmo-adviesraad als adviesorgaan van het
college wordt beoogd meerwaarde te bewerkstelligen in kwaliteit van de
cliëntenparticipatie en dienstverlening.
- 3.
De Wmo-adviesraad werkt proactief en wordt proactief betrokken door het
college in voor te nemen beleidswijzigingen op het gebied van de
Wmo.
Artikel 3 Taken
De Wmo-adviesraad Molenwaard:
- 1.
geeft gevraagd en ongevraagd advies aan het college en zo nodig ter
kennisname aan de gemeenteraad over de ontwerpbeleidsplannen in het
kader van de prestatievelden van de Wmo en de uitvoering
daarvan;
- 2.
is alert op ontwikkelingen en knelpunten bij de uitvoering van de
Wmo en geeft hierover advies aan het college;
- 3.
verzamelt op actieve wijze zoveel mogelijk relevante informatie
omtrent maatschappelijke ondersteuning en de vragers naar
maatschappelijke ondersteuning om genoemde adviesfunctie zo goed
mogelijk uit te kunnen voeren;
- 4.
betrekt in het bijzonder de drie Wmo-platforms Graafstroom, Liesveld
en Nieuw-Lekkerland bij het geven van input aan de gemeente;
- 5.
stelt een huishoudelijk reglement op waarin de invulling van de
verordening verder wordt beschreven; dit reglement mag niet in
strijd zijn met deze verordening.
Artikel 4 Samenstelling Wmo-adviesraad
- 1.
Bij de samenstelling van de Wmo-adviesraad wordt gestreefd naar een
zo breed
mogelijke vertegenwoordiging vanuit doelgroepen en de
prestatievelden Wmo, zoals bijvoorbeeld mantelzorgers en
vrijwilligers, mensen met een beperking, maatschappelijke opvang
etc.
- 2.
De Wmo-adviesraad bestaat uit tenminste zeven (7) leden en maximaal
elf (11) leden. Gestreefd wordt naar een oneven aantal leden.
- 3.
De samenstelling van de Wmo-adviesraad dient zo veel mogelijk
verbinding te hebben met de prestatievelden van de Wmo, alsmede een
afspiegeling te zijn van de samenleving in Molenwaard.
- 4.
De leden worden op voordracht van de Wmo-adviesraad door of namens
het college benoemd.
- 5.
De Wmo-adviesraad heeft een onafhankelijk voorzitter en kiest uit
zijn midden een vice-voorzitter, penningmeester en secretaris.
- 6.
Het lidmaatschap is onverenigbaar met het lidmaatschap van de
gemeenteraad, het college en met een bezoldigd medewerker zijn van
de gemeente of van een organisatie die een vergoeding ontvangt van
de gemeente.
Artikel 5 Voordracht en zittingsduur
- 1.
De leden van de Wmo-adviesraad worden benoemd na het voeren van
selectiegesprekken.
- 2.
De selectiegesprekken met de onafhankelijke kandidaat-voorzitter en
kandidaat-leden worden gehouden door een op advies van de Wmo-adviesraad
samengestelde selectiecommissie.
- 3.
De selectiegesprekken vinden plaats aan de hand van een
profielschets.
- 4.
De voorzitter en leden worden op voordracht van de Wmo-adviesraad door
het college benoemd voor een periode van vier jaar. Zij treden af
volgens een door de Wmo-adviesraad op te stellen rooster.
- 5.
De leden kunnen maximaal een tweetal periodes zitting hebben in de
Wmo-adviesraad.
- 6.
Aftredende leden zijn in principe herbenoembaar.
- 7.
Nieuwe leden worden benoemd voor een periode van 4 jaar met mogelijkheid
tot herbenoeming van 4 jaar.
Artikel 6 Overgangsartikel
In afwijking van het bepaalde in artikel 5 geschiedt de benoeming voor de
eerste keer zo spoedig mogelijk na de inwerkingtreding van deze verordening.
Dit gebeurt op voordracht van de initiatiefgroep Wmo Molenwaard als bedoeld
in de begripsomschrijvingen. De benoeming vindt plaats op basis van
selectiegesprekken gehouden door een op advies van de initiatiefgroep
Molenwaard samengestelde selectiecommissie.
Artikel 7 Lidmaatschap beëindiging
- 1.
Het lidmaatschap van de Wmo-adviesraad eindigt:
- a.
door het aflopen van de zittingsperiode;
- b.
- c.
door het nemen van ontslag;
- d.
door verhuizing buiten de gemeente;
- e.
door verlies van de hoedanigheid waarin werd benoemd.
- 2.
Het college kan op aanbeveling van de Wmo-adviesraad een lid van het
lidmaatschap vervallen verklaren, indien:
- a.
dit lid de helft van de vergaderingen in een kalenderjaar
zonder geldige reden(en) verzuimt;
- b.
door een meerderheid van de Wmo-adviesraadsleden wordt
geconstateerd dat een lid ernstig disfunctioneert.
Artikel 8 Vergaderen
- 1.
De Wmo-adviesraad vergadert tenminste zes (6) maal per jaar en verder zo
dikwijls de voorzitter of tenminste twee andere leden het nodig
oordelen, dit onder opgave van redenen.
- 2.
De Wmo-adviesraad heeft plenair overleg.
- 3.
De Wmo-adviesraad kan een werkgroep instellen voor specifieke
onderwerpen die betrekking hebben op de Wmo en/of achterban.
- 4.
De samenstelling van de werkgroepen gebeurt naar inzicht van de
adviesraad. Zowel leden van de adviesraad als niet-leden kunnen
participeren in de werkgroepen.
- 5.
Het plenair overleg en de werkgroepen kunnen professionele organisaties
of andere betrokkenen uitnodigen wanneer dit voor de advisering van
belang is.
- 6.
De vergaderingen zijn als regel openbaar. De adviesraad kan vooraf bij
agenda bepalen (een deel van) de vergadering, bij meerderheid van
stemmen, besloten te houden, bijvoorbeeld wanneer vertrouwelijke
documenten aan de orde komen of het besprokene betrekking heeft op
personen.
- 7.
Bij iedere vergadering van de Wmo-adviesraad is in ieder geval één
persoon vanuit de ambtelijke organisatie met specifieke kennis op het
gebied van de Wmo aanwezig. Indien de Wmo-adviesraadsleden aangeven dat
de ambtelijk ondersteuner niet aanwezig mag zijn bij een vergadering of
een te bespreken onderwerp, dient de ambtelijk ondersteuner de
vergadering te verlaten.
- 8.
Jaarlijks wordt een vergadering gehouden met de Wmo-adviesraad en een
afvaardiging van raadsleden.
Artikel 9 Besluitvorming
- 1.
De besluiten van de Wmo-adviesraad worden genomen bij gewone meerderheid
van de stemmen. Wanneer de stemmen staken, geeft de Wmo-adviesraad een
verdeeld advies.
- 2.
Voor een geldige stemming is tenminste de stem van de helft van het
aantal stemgerechtigde leden vereist.
- 3.
De voorzitter heeft geen stemrecht.
Artikel 10 Voorzitter
- 1.
De voorzitter van de Wmo-adviesraad Molenwaard is een onafhankelijk
voorzitter.
- 2.
De voorzitter is belast met het leiden van de vergaderingen, stemmingen
en het eventueel verdelen van taken.
- 3.
De zittingsperiode van de voorzitter is telkens één periode langer dan
de zittingsperiode van de leden.
Artikel 11 De Secretaris
- 1.
Als secretaris van de Wmo-adviesraad treedt in eerste instantie op een
lid van de Wmo-adviesraad. Indien binnen de Wmo-adviesraad geen
secretaris kan worden gevonden, kunnen alternatieve mogelijkheden door
de Wmo-adviesraad worden benut.
- 2.
De secretaris is in ieder geval belast met het opstellen van de agenda,
de notulen en postverwerking.
- 3.
Aan de secretaris worden extra (anders dan aan de andere
Wmo-adviesraadsleden) faciliteiten verstrekt voor het uitvoeren van de
taak. Deze faciliteiten worden in het Besluit financiële
tegemoetkomingen Wmo-adviesraad Molenwaard nader toegelicht.
Artikel 12 Werkwijze bij Wmo adviezen
- 1.
De advisering door de Wmo-adviesraad aan het college gebeurt
schriftelijk, overeenkomstig de mening van de meerderheid van de
Wmo-adviesraad. Er kan een minderheidsstandpunt van een lid of meerdere
leden in het advies worden opgenomen.
- 2.
Indien het college een beslissing neemt die afwijkt van het advies van
de Wmo adviesraad, brengt het dit gemotiveerd schriftelijk ter kennis
van de Wmo adviesraad.
- 3.
De Wmo-adviesraad kan besluiten een bepaald advies niet uit te
brengen.
- 4.
De Wmo-adviesraad stelt het college schriftelijk in kennis van de reden
van de weigering advies uit te brengen.
Artikel 13 Faciliteiten en vergoedingen
- 1.
Van gemeentewege wordt zorggedragen voor het aan de Wmo-adviesraad
beschikbaar stellen van passende vergaderaccommodatie, die ook
toegankelijk is voor mensen met een functiebeperking. De gemeente
levert hiervoor een lijst met locaties aan. De kosten van de
vergaderlocatie vallen onder het budget van de Wmo-adviesraad.
- 2.
Het college stelt jaarlijks een budget ter beschikking aan de
Wmo-adviesraad ten behoeve van de werkzaamheden en taken zoals
omschreven in artikel 2 en 3 en de ondersteuning en facilitering
zoals genoemd in artikel 8 en 10. Hieronder kan bijvoorbeeld
inhoudelijke ondersteuning vallen, zoals bijvoorbeeld het inwinnen
van informatie bij externe deskundigen of deskundigheidsbevordering
van de Wmo-adviesraadsleden.
- 3.
Jaarlijks wordt een budget verstrekt aan de Wmo-adviesraad. In dit
budget zitten geoormerkte middelen voor de Wmo-platforms. De
penningmeester van de Wmo-adviesraad zorgt voor betaling aan de
eigen leden en aan de Wmo-platforms.
De hoogte, de verdeling en de verantwoording van het budget worden
vastgesteld in het Besluit financiële tegemoetkomingen Wmo-adviesraad
Molenwaard.
Artikel 14 Informatie en verantwoording
De wijze van informatieverstrekking en verantwoording vanuit de
Wmo-adviesraad wordt
geregeld in het Besluit financiële tegemoetkomingen Wmo-adviesraad
gemeente
Molenwaard.
Artikel 15 Hardheidsclausule
In bijzondere gevallen, kan een artikel / kunnen artikelen van deze
verordening buiten
toepassing worden gelaten of kan daarvan worden afgeweken, door zowel het
college als
door de Wmo-adviesraad, voor zover toepassing daarvan leidt tot
onbillijkheid van
overwegende aard. Het van toepassing verklaren van dit artikel wordt
schriftelijk
gemotiveerd.
Artikel 16 Slotbepalingen
- 1.
Opheffing van de Wmo-adviesraad kan slechts geschieden:
- a.
bij besluit van het college, de Wmo-adviesraad Molenwaard
gehoord;
- b.
bij vervallen van de Wet maatschappelijke ondersteuning.
- 2.
In situaties waarin deze verordening niet voorziet, neemt het college
een bindend besluit, nadat het de Wmo-adviesraad heeft gehoord.
Artikel 17 Naamgeving en inwerkingtreding
- 1.
Deze verordening wordt genoemd Verordening Wmo-adviesraad
Molenwaard.
- 2.
Deze verordening treedt in werking, met terugwerkende kracht, met
ingang van1 januari 2013.