CVDR303748_2Organisatieverordening raadsgriffie LingewaardnlregelingLingewaard2018-06-26LingewaardElektronisch Gemeenteblad, 2014, 7518Organisatieverordening raadsgriffie LingewaardGemeentewet, art. 107egemeenteraadbestuur en recht2014-02-06De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2014-02-142014-02-14intrekking4 / 2014Geen.Deze regeling is vervangen door de Griffieverordening Lingewaard 2014.Organisatieverordening raadsgriffie LingewaardBesluit raadBesluitnummer 28a / 2012Onderwerp Vaststellen van de Organisatieverordening raadsgriffie LingewaardDe raad van de gemeente Lingewaard;gelezen het voorstel van de raadsgriffier d.d. 19 maart 2012;gehoord de behandeling tijdens de Politieke Avond d.d. 15 maart 2012;gelet op artikel 107e, eerste lid van de Gemeentewet;besluit:vast te stellen de volgende 'Organisatieverordening raadsgriffie Lingewaard':HOOFDSTUK1BegripsbepalingenArtikel1:1BegripsbepalingenIn deze verordening wordt verstaan onder:

griffier: de op grond van artikel 107 Gemeentewet door de raad benoemde functionaris;

griffie: de organisatie die valt onder de verantwoordelijkheid van de raad, bestaande uit de griffier en de onder zijn verantwoordelijkheid functionerende ambtenaren;

werkgeverscommissie: een door de raad op grond van artikel 83 van de Gemeentewet ingestelde commissie waaraan de werkgeversfunctie van de griffie(r) is gedelegeerd.

HOOFDSTUK2Organisatie van de griffieArtikel2:1Organisatiedoelstellingen en formatieDe raad stelt op voorstel van de werkgeverscommissie de organisatiedoelstellingen en formatie van degriffie en de op de griffie aanwezige functies vast.Artikel2:2Aansturing griffie(r)1.De werkgeverscommissie is verantwoordelijk voor de aansturing van de griffie(r).2.De raad stelt op voorstel van de werkgeverscommissie een instructie vast, zoals bedoeld in artikel 107a Gemeentewet.3.De griffier handelt naar zijn instructie.Artikel2:3FinanciënDe raad stelt jaarlijks de begroting van de griffie vast op basis van het jaarplan van de griffie.Artikel2:4BeheerDe griffier kan dienstverleningsovereenkomsten afsluiten met het college of de secretaris voor het gebruik van de binnen de collegeorganisatie bestaande ondersteunende faciliteiten op het terrein van Personeel, Informatie, Juridische Zaken, Organisatie, Financiën, Automatisering en Huisvesting.Artikel2:5Medezeggenschap1.De griffie kan beschouwd worden als zelfstandige onderneming.2.De griffier regelt als bestuurder in de zin van de Wet op de ondernemingsraden in overleg met de werkgeverscommissie en de medewerkers van de griffie de medezeggenschap voor de griffie.HOOFDSTUK3SlotbepalingenArtikel3:1UitzonderingsbepalingIn gevallen waarin deze verordening niet voorziet, pleegt de griffier voor zover nodig overleg met devoorzitter van de werkgeverscommissie.Artikel3:2AanhalingstitelDeze verordening kan worden aangehaald als ‘Organisatieverordening raadsgriffie Lingewaard’.Artikel3:3InwerkingtredingDeze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking.Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 29 maart 2012.De raad voornoemd,de griffier, de voorzitter,w.g. Th.G.L. Greep w.g. H.H. de VriesToelichting op de Organisatieverordening raadsgriffie LingewaardAlgemeenIn artikel 107e, eerste lid van de Gemeentewet wordt de raad de mogelijkheid geboden regels te stellen overde organisatie van de griffie. De raad is daarmee bevoegd om een organisatieverordening ten aanzien van de griffie vast te stellen, net zoals het college dit kan doen voor wat betreft de organisatie die het college ondersteunt.ArtikelsgewijsArtikel 1:1Dit artikel behoeft geen nadere toelichtingArtikel 2:1Het is van belang dat de raad stilstaat bij wat voor soort griffie hij als ondersteuning wenst te hebben endus welke functies hij wenst te zien ingevuld. In dat kader is het van belang de organisatiedoelstellingente benoemen en de formatie van de griffie te bepalen.Artikel 2:2De raad kan de aansturing van de griffie(r) neerleggen bij de werkgeverscommissie. Deze commissie isverantwoordelijk voor het voeren van functionerings- en beoordelingsgesprekken met de griffier. De raadkan verder op basis van de wettelijke instructie de griffier aansturen.Verder handelt de griffier conform de daarvoor door de raad vastgestelde instructie. Aangezien daarin reeds een bepaling is opgenomen over het afleggen van verantwoording aan de raad, kan het in het VNG-model voorgestelde vierde lid van deze orgenisatieverordening hierover, vervallen.Artikel 2:3Dit artikel behoeft geen nadere toelichting.Artikel 2:4Het is niet efficiënt en doelmatig dat de griffier alle uit de arbeidsvoorwaardenregelingen en de hieropgebaseerde personele besluiten voortvloeiende technische uitvoeringshandelingen verricht. Dat geldtevenzeer voor overige bedrijfsvoeringtechnische handelingen (huisvesting, financiën, e.d.). Daarnaast ishet ook van belang de advisering en de overige ondersteuning van bijvoorbeeld een afdelingPersoneelszaken te regelen. In dit kader kunnen indien gewenst dienstverleningsovereenkomstenafgesloten worden. Om deze overeenkomsten als griffier te kunnen aangaan is het wel noodzakelijk dathet college op grond van artikel 10:3 en 10:4 van de Algemene wet bestuursrecht de bevoegdheid tot hetaangaan van privaatrechtelijke rechtshandelingen aan hem mandateert. Zowel de raad als de griffiermoeten expliciet met dit mandaat van het college instemmen.Naast het mandaat van het college zal de burgemeester, gelet op zijn bevoegdheid neergelegd in artikel171 van de Gemeentewet, de griffier een algemene volmacht moeten geven.Gelet echter op de in onze gemeente geldende praktijk op het gebied van ambtelijke bijstand en de bepalingen in de Gemeentewet over de ondersteunende rol van het college (en daarmee de organisatie) aan de werkzaamheden van de raad, wordt dit op dit moment afdoende geacht. De bepalingen vormen dus meer een 'stok achter de deur'.Artikel 2:5In het kader van de Wet op de ondernemingsraden (WOR) moet de gemeente, als publiekrechtelijkerechtspersoon, worden aangemerkt als onderneming. De griffie en de collegeorganisatie kunnen beidenworden beschouwd als onderneming en de griffier en de secretaris als bestuurder in de zin van de WOR.Als zodanig kunnen zij ook optreden als adviseur bij het overleg tussen de vertegenwoordigers van raaden het college met de vakbonden over de arbeidsvoorwaarden.Artikel 3:1, 3:2 en 3:3Deze artikelen behoeven geen nadere toelichting.