CVDR303065_1Velbeleid Hilversum 2013-2030nlregelingHilversum2018-02-20HilversumGooi- en Eemlander, 30 mei 2013Velbeleid Hilversum 2013-2030Algemene Wet bestuursrecht, art. 4:81Algemene Plaatselijke Verordening Hilversum 2010, art. 4.5.2, 4.5.4, 4.5.5, 4.5.6.college van burgemeester en wethoudersbestuur en recht2013-04-02De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2013-06-272017-11-21Nieuwe regelingOnbekendkapGeenVelbeleid Hilversum 2013 - 2030Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Hilversum BELEIDSREGELS VOOR HET VELLEN VAN BOMENHet college van burgemeester en wethouders van de gemeente Hilversum,overwegende dat het wenselijk is objectieve criteria vast te stellen voor de
beoordeling van aanvragen omgevingsvergunning voor het vellen van bomen,
voor herplant, voor instandhouding, voor schades, voor monumentale bomen en
andere ongebonden bevoegdheden ten aanzien van bomen;gelet op artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht alsmede op zijn
bevoegdheid om op grond van artikel 4.5.2, 4.5.4, 4.5.5 en 4.5.6 van de
Algemene plaatselijke verordening Hilversum 2010 te beslissen op aanvragen
voor omgevingsvergunningen voor het vellen van bomen;besluit, vast te stellen het Velbeleid Hilversum 2013-2030.Het vellen van bomen is in de gemeente Hilversum aan regels gebonden. Deze
regels zijn opgenomen in de Algemene plaatselijke verordening gemeente
Hilversum (APV). Bomen buiten de bebouwde kom vallen in bepaalde omstandigheden (artikel
4.5.2 lid 2 sub h APV) niet onder de APV, maar onder de Boswet.Een boom (openbaar of particulier) kan voor de gemeente een waarde
vertegenwoordigen op grond van o.a. soort, afmeting, leeftijd en
standplaats. Voor het vellen van bomen is in veel gevallen een
omgevingsvergunning noodzakelijk. De vergunning voor het vellen van bomen is
aangewezen in artikel 2.2, eerste lid onder g. van de Wabo.2.1 AlgemeenDe gemeente Hilversum kent regels voor het vellen van bomen. Voor bomen die,
gemeten op een hoogte van 1,30 meter boven de grond, een stamdiameter hebben
van 20 centimeter of meer, is een omgevingsvergunning voor het vellen
vereist. Dit geldt zowel voor bomen op particulier terrein als voor bomen in
de openbare ruimte2.2Dode bomenDode bomen vallen niet onder het velverbod van artikel 4.5.2 APV met dien
verstande dat het vellen van een dode boom vier weken voor de voorgenomen
datum van vellen gemeld moet worden bij de gemeente. Pas nadat het bevoegd
gezag heeft getoetst en toestemming heeft gegeven, mag een dode boom worden
geveld.2.3 Amerikaanse vogelkersDe Amerikaanse vogelkers valt niet onder het velverbod van artikel 4.5.2 APV
met dien verstande dat het vellen van een Amerikaanse vogelkers vier weken
voor de voorgenomen datum van vellen gemeld moet worden bij de gemeente. Pas
nadat het bevoegd gezag heeft getoetst en toestemming heeft gegeven, mag een
Amerikaanse vogelkers worden geveld.2.4. Noodvelling (artikel 4.5.4. lid 3APV)Indien het bevoegd gezag constateert dat er sprake is van direct gevaar of
vergelijkbaar spoedeisend belang dan kan het bevoegd gezag op grond van
artikel 6.2 Wabo bepalen dat de omgevingsvergunning direct na bekendmaking
aan de eigenaar in werking treedt. In geval van spoed kan het bevoegd gezag
de bekendmaking aan de eigenaar of gemachtigde telefonisch of mondeling
mededelen. Er kan dan direct tot noodvelling worden overgegaan. Aan een omgevingsvergunning voor een noodvelling wordt een voorschrift tot
herplant verbonden.Nadat een aanvraag is ingediend, wordt iedere afzonderlijke boom ter plaatse
beoordeeld op een aantal vaste boomtechnische aspecten zoals de
stamdiameter, groeifase, standplaats, conditie, veiligheid en
beheerbaarheid. 3.1 SelectiecriteriaWanneer de aanvraag omgevingsvergunning voor het vellen van een boom wordt
behandeld, wordt beoordeeld of de boom een bijdrage levert aan de
esthetische, cultuurhistorische en/of ecologische kwaliteit van de stad. esthetische kenmerkenDe volgende criteria worden gehanteerd voor de esthetische kenmerken:
de boom is (mede-)bepalend voor het karakter van de omgeving
(hierbij wordt geen onderscheid gemaakt tussen bomen die zichtbaar
zijn vanaf de openbare weg en bomen die niet zichtbaar zijn vanaf de
openbare weg);
een boom is onderdeel van een geheel intact zijnde boomgroep of
uniforme laanbeplanting die een karakteristieke structuur zichtbaar
maakt;
de boom staat in een onder architectuur aangelegde tuin of plantsoen
en is een wezenlijk onderdeel van het ontwerp;
de boom is gesnoeid ter versterking van de architectonische
kwaliteit van een bouwwerk (b.v. een leilinde) of de boom is
gesnoeid om tot uitdrukking te brengen dat de natuur zich leent om
hiermee op kunstzinnige wijze om te gaan;
de boom vertoont als gevolg van natuurlijke oorzaken een bijzondere
groeivorm.
Cultuurhistorische kenmerken De volgende criteria worden gehanteerd voor de cultuurhistorische
kenmerken:
de boom is geplant om reden van geldelijk gewin (vruchtbomen,
wilgen, populieren), doch heeft als zodanig zijn economische
betekenis verloren;
de boom is als herdenkingsboom geplant ter gelegenheid van een
belangrijke gebeurtenis, bijvoorbeeld ter gelegenheid van de
geboorte van een prins of prinses;
de boom is geplant om in het agrarisch gebied een grens te markeren
of langs wegen ter versterking van het profiel. Een dergelijke
houtopstand kan zich ook binnen het stedelijk gebied bevinden en
daar de structuur van het oorspronkelijke, nog onbebouwde gebied,
weergeven;
de boom is geplant op een brink of ter markering van een
waterbouwkundig kunstwerk (o.a. brug, sluis);
de boom is wezenlijk onderdeel van een monumentale buitenruimte
(tuin, erf, park, landgoed);
de boom heeft in de mythologie, sagen en legendes een rol
gespeeld;
de boom is geplaatst langs voormalige ‘rijksstraatwegen’.
Ecologische kenmerken De volgende criteria worden gehanteerd voor de ecologische kenmerken:
de boom is natuurwetenschappelijk van belang vanwege de standplaats;
de boom is een wezenlijk onderdeel van de habitat van, voor de
omgeving kenmerkende, diersoorten of vegetaties. Er wordt een
bijdrage geleverd aan het functioneren van een natuurlijk
(evenwicht) systeem.
3.2 BoomcategorieënWanneer de boom voldoet aan tenminste één van de selectiecriteria dan wordt
de boom ingedeeld in de 1ste, 2de of 3de
categorie (zie bijlage 1, 2 en 3). Deze indeling is gebaseerd op de
Hilversumse groenstructuur zoals die staat beschreven in het
Groenbeleidsplan.De boomcategorieën vormen de basis voor de verlening of weigering van de
omgevingsvergunning.1ste categorieDit zijn de bomen van een hoogwaardige kwaliteit, e.e.a. bepaald door
omvang/leeftijd of door de standplaats binnen de hoofdstructuren. Ook bomen
waarvoor een standplaatsverbetering is toegepast, maken onderdeel uit van
deze categorie (zie bijlage 1).2de categorieDit zijn bomen die van belang zijn op wijk- en buurt niveau, voor
landgoederen en voor gebouwde en groene monumenten (zie bijlage 2).3de categorieDit zijn bomen die van belang zijn voor landschapselementen van lokale
betekenis en/of kleine woonbuurten (zie bijlage 3).3.3Boomwaarde bij illegale vellingOm de boomwaarde van een illegaal gevelde boom te bepalen wordt gebruik
gemaakt van de richtlijnen van de Nederlandse Vereniging van Taxateurs van
Bomen (NVTB). Aan de hand van de boomsoort, de functiecategorie, de standplaats, de
verwachte eindleeftijd, de afschrijvingsfactor en de herplantkosten wordt
met de richtlijnen NVTB de boomwaarde berekend. 4.1 Algemene richtlijnIn beginsel wordt terughoudend omgegaan met het verlenen van
omgevingsvergunningen voor het vellen van bomen. Het vellen van een boom
leidt immers tot een onomkeerbare situatie. Bij het beoordelen van een
aanvraag omgevingsvergunning voor het vellen dient het belang van de boom te
worden afgewogen tegen het belang van de aanvrager. In algemene zin gelden de volgende afwegingen:
bij min of meer gelijk belang prevaleert het belang van het behoud
van de boom;
in het geval een boom een matige of slechte
conditie-/levensverwachting heeft prevaleert doorgaans het
verwijderingsbelang.
In uitzonderlijke gevallen van algemeen belang kan er gemotiveerd worden
afgeweken van de bovenstaande afwegingen.4.2 Afwegingen bij belemmering realisatie van bouwwerk of andere aanleg
(bijv. herprofilering van straten)Sinds de invoering van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo)
vindt er bij een aanvraag omgevingsvergunning voor verschillende
activiteiten (bouwen, slopen, vellen, aanleggen) een integrale afweging
plaats voor die activiteiten. Het is echter volgens de Wabo ook nog steeds
mogelijk om voor de afzonderlijke activiteiten een vergunning aan te vragen. Dit kan er toe leiden dat bijvoorbeeld een omgevingsvergunning voor bouwen
wordt verleend, maar een omgevingsvergunning voor vellen wordt geweigerd. Bij de afweging van het boombelang tegen het belang van de aanvrager, zijn
niet alleen de te vellen bomen van belang maar ook wordt gekeken worden naar
de te behouden bomen in relatie tot het bouwplan/de aanleg en de toekomstige
ontwikkelingsmogelijkheden van die bomen.Bij de belangenafweging wordt aan het bouwplan/de aanleg een bepaalde
prioriteit toegekend. Daarbij wordt de volgende indeling aangehouden:
Prioriteit Hoog: Bouwwerk of aanleg van groot maatschappelijk
belang, waaronder belangen van sociale en economische aard, waarbij
het bouwwerk of de aanleg in ieder geval maatregelen ten behoeve van
milieu, veiligheid, gezondheid of het algemene nut moeten dienen.
Het belang moet voor een lange termijn van ten minste 10 jaar
gelden;
Prioriteit Middel: bouwwerk of aanleg van enig maatschappelijk
belang of een bouwwerk zijnde een hoofdgebouw van groot individueel
belang. Het belang moet voor een lange termijn van ten minste 10
jaar gelden;
Prioriteit Laag: bouwwerk zijnde een bijgebouw, een bouwwerk geen
gebouw zijnde, tijdelijke bouwwerken en aanleg.
4.3Afweging bij overlast of schadeIn het geval van overlast of schade door bomen zal altijd worden afgewogen
of de overlast of schade kan worden beperkt of weggenomen met instandhouding
van de boom. Ook redelijkerwijs te verwachten toekomstige overlast of schade
wordt op deze manier bezien.Bij de afweging bij overlast of schade wordt de volgende richtlijn
gehanteerd: Een omgevingsvergunning voor vellen kan geweigerd worden indien:
door een verantwoorde beheersmaatregel (bijvoorbeeld snoei) de
overlast of kans op verdere schade weg is te nemen;
de ervaren overlast bestaat uit het wegnemen van zonlicht (ook bij
zonnepanelen en zonneboilers) of ´vervuiling´ door de boom;
de ervaren overlast veroorzaakt wordt door de grootte van de boom
terwijl het totaal van de kroonprojecties niet meer dan 60% beslaat
van de totale oppervlakte van de tuin waar de boom in staat;
het herstel van schade beperkt is en/of de kosten die samenhangen
met het herstel van de schade relatief gering zijn in vergelijking
met de waarde van de boom;
de bouw of plaatsing van het beschadigde object (moedwillig) is
doorgezet terwijl de schade voorzien had kunnen worden omdat de boom
reeds aanwezig was;
behoud van de boom (gemeentelijke) voorwaarde was bij de bouw of
plaatsing van het beschadigde object.
Deze afwegingen gelden in principe in alle categorieën maar het spreekt voor
zich dat het bomenbelang in de 1ste categorie zwaarder weegt dan
in de categorieën 2 en 3. In geval van twijfel is de categorie dan ook
bepalend voor het al dan niet verlenen van een vergunning.4.4 Afweging bij gevaar of ziekte van boomBij de afweging voor zieke bomen wordt de volgende richtlijn
aangehouden.Een omgevingsvergunning voor vellen kan geweigerd worden indien:
een zieke boom aantoonbaar bijzondere ecologische kwaliteiten heeft
(bijvoorbeeld verblijfplaats vleermuizen of spechten) en geen gevaar
oplevert voor de omgeving;
een zieke boom een levensverwachting heeft van tenminste 10 jaar en
geen acuut gevaar oplevert voor de omgeving.
In geval van verschil van mening tussen belanghebbenden over de conditie en
te verwachten levensduur van een boom wordt alleen een rapport, opgesteld
door een gediplomeerde boomveiligheidscontroleur of European Tree Technician
erkend.Bij het vervangen van laanbeplanting, waarvan ten minste twee derde van de
bomen in een dusdanige staat verkeren dat zij voor vergunningverlening in
aanmerking komen, kan het college, in het belang van het stadsgezicht en
kostenefficiëntie, besluiten een omgevingsvergunning te verlenen voor het
vellen van de gehele bomenlaan.4.5Afweging bij belemmering groei andere boom of beplantingBomen kunnen dicht bij elkaar staan en daardoor elkaar beconcurreren in het
opvangen van zonlicht (boomkroon) en het verkrijgen van water en
voedingsstoffen (boomwortels).Gevolg hiervan is dat ofwel deze bomen zich eenzijdig gaan ontwikkelen door
te groeien in de richting waar nog licht en ruimte is, ofwel een boom de
andere bomen gaat domineren. Door de kwalitatief beste boom te handhaven en
de concurrerende bomen te verwijderen kunnen de te handhaven bomen duurzaam
in stand worden gehouden.Bij de afweging bij belemmering van degroei van een andere boom of
beplanting is de volgende richtlijn het uitgangspunt.Een omgevingsvergunning voor vellen kan worden verleend indien:
de boom, die de groei van een andere boom belemmert, qua
selectiecriterium en/of boomcategorie van minder belang is dan de te
behouden boom;
de boom, die de groei van een andere boom belemmert, van belang is
op hetzelfde schaalniveau als de te behouden boom maar een minder
goede conditie-/levensverwachting heeft en/of minder kenmerkend is
en/of een minder goede vorm heeft dan de te behouden boom.
5.1 Herplantplicht (artikel 4.5.5 APV)Bomen leveren een wezenlijke bijdrage aan de esthetische, cultuurhistorische
en/of ecologische kwaliteiten van de stad. Het beleid van de gemeente is er
daarom op gericht het bomenbestand, in kwantitatieve en kwalitatieve zin,
duurzaam in stand te houden. Herplant is daarbij een middel. Herplant wordt
opgelegd:
als voorwaarde verbonden aan een omgevingsvergunning (artikel 4.5.5
APV);
na het illegaal vellen van een boom (artikel 4.5.6 APV).
Voorwaarde bij omgevingsvergunningEen herplantplicht wordt altijd opgelegd bij een omgevingsvergunning voor
het vellen van bomen. Elke boom moet in principe worden herplant.
(kwantitatieve herplant)Er zijn echter twee uitzonderingen op deze regel.
Als het vellen plaatsvindt in een zogenaamde ‘afbouwstraat’ wordt de
herplant uitgesteld totdat het grootste deel van de bomen in die
straat is gekapt zodat in één keer de gehele straat- of
laanbeplanting geplant kan worden. Voor afbouwstraten geldt een
limiet van 3 jaar: duurt de vervanging van alle laanbeplanting in
die straat langer dan 3 jaar dan wordt wel een herplantplicht
opgelegd.
Als het vellen van de bomen moet gebeuren om ruimte te maken voor de
duurzame instandhouding van de conditioneel betere bomen in een
boomgroep of bosgebied en daarmee de groep als geheel niet
onevenredig wordt aangetast (dunning), zal geen herplantverplichting
(ook niet financieel) worden opgelegd.
Keuze tussen herplant of storting in het
herplantfondsBij het aanvragen van een omgevingsvergunning voor het vellen van bomen
krijgt de aanvrager de keuze tussen herplant of storting van een geldelijke
bijdrage in het gemeentelijke herplantfonds. Daarbij wordt onderscheid gemaakt tussen enerzijds de gehele gemeente
Hilversum en anderzijds de uitzonderingsgebieden (zie bijlage 4), te weten:
in de openbare ruimte;
in voortuinen langs de hoofdwegen (centrumring, buitenring en de
radialen);
in het centrum;
de villagebieden en villaparken, zoals die staan beschreven in
Hilversum Buiten.
Voor deze uitzonderingsgebieden geldt dat de aanvrager genoemde vrije keuze
tussen fysieke herplant of storting in het herplantfonds niet heeft, vanwege
het beeldbepalende karakter van bomen voor het stadsgezicht. De wijze van
herplanten (fysieke herplant of de keuze tussen herplant of storting van een
geldelijke bijdrage) wordt in de uitzonderingsgebieden in de
omgevingsvergunning bepaald.De maat van herplant of de hoogte van de storting is af te leiden uit tabel
1.
Stamdiameter te vellen boomStamdiameter te herplanten boomFinanciële waarde te planten boom20-40 cm3 - 5 cm€ 250,-40-60 cm5 - 10 cm€ 500,-≥ 60 cm≥ 10 cm€ 750,-
Tabel 1 richtlijn stamdiameter bij herplant. De financiële waarde is het
prijspeil per 1 januari 2013 en zal jaarlijks volgens de CBS norm worden
geïndexeerd.Kwalitatieve herplant in plaats van kwantitatieve
herplantIn het geval van grootschalige herinrichting of groot onderhoud kan gekozen
worden voor het opleggen van een kwalitatieve herplantverplichting. Bij het
aanvragen van de omgevingsvergunning dient de aanvrager een concreet plan in
waarin de financiële waarde van de te herplanten bomen minstens gelijk is
aan de herplantwaarde van alle bomen waarvoor een vergunning tot vellen
wordt aangevraagd.Storting in herplantfondsIn artikel 4.5.5 lid 3 van de APV is bepaald dat, indien herplant ruimtelijk
niet mogelijk is, de vergunningaanvrager een financiële compensatie wordt
opgelegd ter grootte van de herplantwaarde (zie tabel 1). Ook als de
aanvrager gekozen heeft te storten in het herplantfonds wordt een financiële
compensatie ter grootte van de herplantwaarde opgelegd. Het opgelegde bedrag wordt gelijktijdig met de leges geïnd, waarna het wordt
gestort in het gemeentelijke herplantfonds. Het herplantfonds wordt beheerd door de afdeling Openbare Werken, team Groen
en Begraafplaatsen. Het herplantfonds wordt gebruikt voor een plan voor
herplant in de nabije omgeving van de gevelde bomen of in een door het
college aan te wijzen prioriteitsgebied. Als dit niet mogelijk is dan wordt
gezocht naar een geschikte plaats op een andere plek in Hilversum. Hierbij
geldt als uitgangspunt dat het herplantfonds alleen wordt gebruikt voor het
aanplanten van extra bomen en niet voor bijvoorbeeld reguliere vervanging
van gemeentebomen.NacontroleAls bij nacontrole blijkt dat de herplant om welke reden dan ook teniet is
gegaan dan wordt dat als (illegale) velling beschouwd (artikel 4.5.2 APV) en
zal de daarbij behorende procedure worden gevolgd. Voorschriften herplantWanneer de aanvrager heeft aangegeven te gaan herplanten of in het geval van
een fysieke herplantverplichting in de uitzonderingsgebieden zal nauwkeurig
in de omgevingsvergunning worden omschreven waar de herplant aan moet
voldoen, te weten.:
de boomsoort;
de maat van de te herplanten boom;
de locatie van de herplant;
de termijn waarbinnen herplant plaats moet vinden;
de termijn waarbinnen niet aangeslagen beplanting moet worden
vervangen.
1 BoomsoortDe boomsoort wordt bepaald overeenkomstig de herplanttabellen van de drie
boomcategorieën. Er kan dus een andere soort voorgeschreven worden dan de
gevelde boom. Doel hiervan is om zoveel mogelijk de gewenste groenstructuur
voor Hilversum te benaderen.2 MaatIn tabel 1 worden richtlijnen gegeven voor de minimale maat (stamdiameter)
van de te herplanten boom. Van deze richtlijn kan worden afgeweken als de
gewenste soort niet in de aangegeven maat in de handel verkrijgbaar is of
als de gewenste soort moeilijk aanslaat als deze te groot wordt geplant. Bij de herplant in het kader van het vervangen van straat- en laanbomen
wordt voor de gehele straat of laan één stamdiameter gehanteerd. De
beschikbare ondergrondse ruimte is daarbij bepalend.Indien de te herplanten bomen in bosverband geplant worden kan eveneens van
de minimale maat afgeweken worden en een kleinere maat worden
voorgeschreven.3 Locatie van de herplantDe locatie van de herplant wordt bepaald overeenkomstig de herplanttabellen
van de drie boomcategorieën. Daarbij kan dus een andere plek worden
voorgeschreven dan die van de gevelde boom. Doel hiervan is om zoveel
mogelijk de gewenste groenstructuur van Hilversum te bevorderen.4 Termijn waarbinnen herplant plaats moet vindenDe herplant dient uiterlijk plaats te vinden in het plantseizoen direct
volgend op het vellen van de boom of direct na de realisatie van een (bouw-)
werk. Er kunnen echter zwaarwegende argumenten zijn om deze termijn te
verlengen als de herplant binnen die termijn fysiek nog niet mogelijk is of
als dat de levenskansen van de te herplanten boom ten goede komt.5 Termijn waarbinnen niet aangeslagen beplanting moet worden
vervangenAls een boom, die ten gevolge van een herplantplicht geplant is, niet binnen
drie jaar aanslaat dient deze te worden vervangen volgens de genoemde
specificaties in de omgevingsvergunning.5.2Illegale velling (artikel 4.5.6 lid 2 van de APV)Wanneer een illegale velling wordt geconstateerd zal een buitengewoon
opsporingsambtenaar (BOA) proces verbaal opstellen. In ernstige gevallen kan
strafrechtelijke vervolging plaatsvinden.Indien er illegale velling heeft plaatsgevonden legt het bevoegd gezag een
herplantplicht met dwangsom op. Hierbij wordt afgewogen of er een
omgevingsvergunning voor het vellen zou zijn verleend. Zou er volgens de beleidsregels geen vergunning zijn verleend dan wordt een
herplantplicht opgelegd, waarbij de oorspronkelijke situatie zoveel mogelijk
moet worden hersteld. Een boomdeskundige berekent de boomwaarde van de
illegaal gevelde boom, en daarmee de herplantwaarde. De boomdeskundige maakt
daarbij gebruik van de richtlijnen NVTB. De kosten hiervan worden
doorberekend aan de eigenaar van de illegaal gevelde boom.Zou er wel omgevingsvergunning zijn verleend dan wordt de illegale velling
via een vergunningprocedure gelegaliseerd. In de uitzonderingsgebieden wordt
of een fysieke herplantverplichting of een storting in het herplantfonds
overeenkomstig tabel 2 opgelegd. In de overige gebieden wordt een financiële
herplantverplichting opgelegd overeenkomstig tabel 2. In het geval van het
illegaal vellen van een herplantboom wordt de stamdiameter van de
oorspronkelijk gevelde boom aangehouden.
Tabel 2Herplantwaarde bij illegale velling. De herplantwaarde is het prijspeil per 1 januari 2013 en zal jaarlijks volgens
de CBS norm worden geïndexeerd.5.3Instandhoudingplicht (artikel 4.5.2 lid 1 en 4.5.6 lid 3APV)Instandhoudingplicht houdt in dat de eigenaar van een boom verantwoordelijk
is voor het duurzaam in stand houden van zijn boom.Het toezicht op de instandhoudingplicht is vastgelegd in het
Handhavingsbeleid Omgevingsrecht (april 2009). Het in
hoofdstuk 2.3 van dit beleid beschreven gebiedsgericht
toezicht is het meest geëigende instrument om de naleving van
instandhoudingplicht te controleren. De omgevingsvergunning voor het vellen van één of meerdere bomen, of de
weigering van een omgevingsvergunning, wordt twee keer gepubliceerd op de
bekendmakingenpagina in de Gooi- en Eembode en op www.hilversum.nl:
de eerste keer als de aanvraag voor de omgevingsvergunning is
ingediend;
de tweede keer als de omgevingsvergunning is verleend.
Op een verleende omgevingsvergunning kunnen belanghebbenden binnen zes weken
bezwaar indienen. Soms is het nodig een groot aantal bomen tegelijk te kappen. Indien dit
gebeurt onder regie van de gemeente worden extra communicatiemiddelen
ingezet. Bijvoorbeeld: een brief aan omwonenden, persbericht of een artikel
op de gemeentepagina in de Gooi- en Eembode.Dit besluit (inclusief bijlagen 1 tot en met 5) wordt aangehaald als
Beleidsregels voor het vellen van bomen en treedt in werking vier weken na
publicatie. Dit vanwege de tijd die benodigd is met het aanpassen van het
digitale aanvraagformulier in Omgevingsloket Online.Hilversum, Burgemeester en wethouders,de secretaris de burgemeester11ste Boomcategorie1ste categorieBomen van een hoogwaardige kwaliteit, bepaald door omvang/leeftijd of
door de standplaats binnen de hoofdstructuur in landschap of stad.
Op landschaps- of stadsniveau zijn de bomen van belang wanneer die, in
esthetische, cultuurhistorische en/of ecologische zin, in belangrijke mate
bijdragen aan de hoofdstructuur. Landschap In het buitengebied wordt de hoofdstructuur bepaald door vier landschapstypen,
namelijk: heidelandschap, coulisselandschap, veenweidegebied en boslandschap. Het heidelandschap kenmerkt zich door zijn
openheid. De kenmerkende bomen bestaan hier uit solitairen of boomgroepen (o.a.
berken, dennen). Op de overgangen naar bos staan meer bomen. De kenmerkende bomen voor het coulisselandschap
staan in houtwallen/struwelen en (moeras)bos dat de open ruimte begrenst. Ook
kenmerkend zijn boomgroepen en solitaire bomen die in de open ruimtes staan,
meestal gevormd door eiken. Voor het veenweidegebied zijn de boomsingels (o.a.
els, berk) langs watergangen, op erven en langs wegen kenmerkend. Ook knotbomen
(o.a. wilg) zijn karakteristiek. Incidenteel komen moerasbosjes (o.a. wilg, els,
es, berk) voor. Bijzonder zijn de solitaire bomen of kleine boomgroepen op
weilanden die tot doel hebben/hadden schaduw te bieden aan het vee (overwegend
eik). Op erven staan vaak fruit- of notenbomen die thans geen economische waarde
meer hebben maar wel nadrukkelijk bijdragen aan het landschapsschoon. Het boslandschap kenmerkt zich door aaneengesloten
gebied met bomen van overwegend inheemse houtsoorten van de 1ste
grootte, hoogte 18-25 meter (o.a. eik, beuk, den, lariks en douglas). Daaronder
groeit vaak houtopstand van de 2de grootte, hoogte 12-18 meter of de
3de grootte, hoogte 6-12 meter (o.a. taxus, berk, Drents
krentenboompje, lijsterbes). Zeer waardevol zijn de (dubbele) lanen door bossen
(overwegend eik of beuk) en solitaire bomen of boomgroepen op open plekken in
het bos. Ook van belang in deze categorie zijn de bomen bij
rijksmonumenten en objecten waarvoor deze status is
aangevraagd. Het gaat hier om de bomen die wezenlijk bijdragen aan het
monumentale karakter (de omgeving) van het object.Daarnaast zijn de bomen langs de
hoofdinfrastructuur (wegen, watergangen en spoorwegen)
karakteristiek.Stad De stad kent diverse groene ‘vlakken’ waarin kenmerkende bomen staan. Op een
aantal plaatsen dringt het groen, dat de stad omringt, het stedelijk gebied
binnen. Deze ‘Groene Vingers’ vormen aantrekkelijke groene verbindingen, zowel
voor de mens als voor flora en fauna. Ook de private bomen in de villaparken zijn kenmerkend in de stad. Het gaat hier
om de private bomen in de villaparken als geheel en tevens om zowel esthetische
als ecologische kenmerken. In de villaparken staan veel bomen die voor 1946 zijn
geplant. Van belang zijn vooral de bomen die deel uitmaken van de kenmerkende
kamerstructuur (hoge beplanting langs de randen van een kavel) . Deze staan in
een brede strook langs de erfgrenzen (ca. 5 - 10 meter aan beide zijden van de
grens). Binnen de komgrens zijn in de eerste plaats de (dubbele) bomenrijen
langs de hoofdwegen (buitenring, centrumring en enkele radialen) kenmerkend. Het
tracé Godelindeweg – G. van Mesdagweg van de buitenring heeft daarbij een
bosachtig karakter. Deze bomen vormen het groene casco op stadsniveau.Een bijzonder element vormen de zichtassen. Deze zorgen voor een visuele relatie
tussen stad en buitengebied. Bomen spelen een belangrijke rol bij het begeleiden
van het zicht.De spoorlijnen die Hilversum doorkruisen, worden (grotendeels) begeleid door
spoorbermen waarin hier en daar bomen staan. Deze bomen zijn zowel ecologisch
als visueel belangrijk. Hetzelfde geldt voor bomen langs de oeverzones van de
(hoofd)watergangen. Brinken en pleinen vormen belangrijke openbare ruimten in de stad. Bomen dragen
hier in grote mate bij aan het beeld. Hetzelfde geldt voor belangrijke
plantsoenen en parken en de bomen rondom sportvelden. Tevens zijn de bomen in
het kernwinkelgebied kenmerkend. Het gaat hier om de beplanting op de Groest, de
brinken/pleinen (oa. Keiplein, Wagenmakersplein) en de solitaire bomen op
plaatsen waar daar ruimte voor is (oa. hoek Leeuwenstraat/Kampstraat, kruising
Kerkstraat/Zeedijk). In het centrum staan traditioneel inheemse bomen (o.a.
linde, kastanje, beuk, eik) maar bij de herinrichting van de binnenstad zijn ook
exoten toegepast (o.a. valse christusdoorn, tulpenboom).Tabel 1: bomen van de 1ste categorie
TyperingLocatie kenmerkende bomenHeidelandschapBussumerheide/Westerheide, Laapersheide en
Zonneheide/Hoorneboegse heideCoulisselandschapLaegieskamp, Corversbosch (deels), Loosdrechtsebos/gebied
Egelshoek (deels) en DassenveldVeenweidegebiedGebied Egelshoek (deels) en Hilversumse BovenmeentBoslandschapBantam, Zanderij Crailo, Westerveld, Laarder Wasmeer, Anna’s
Hoeve, Huydecopersbos, Laapersveld, Kievitsdal, Cronebos,
Hilversums Wasmeer, Smithuyserbos, Laapersbos, Zwarte Berg,
De Zuid, Einde Gooi, Hoorneboeg, Zonnestraal,
Loosdrechtsebos (deels), Corversbosch (deels) en
Spanderswoud. RijksmonumentenCorverslaan 1, grafheuvels op de Hilversumse heide,
Hoorneboeg, Zonnestraal. (Utrechtseweg 223-225,
Soestdijkerstraatweg 145-147, Loosdrechtsebos en de
rijksmonumenten binnen de bebouwde komHoofdinfrastructuur (buiten komgrens)Bomen langs A27, A1, N236, N415, N524, N525, Weg over Anna’s
Hoeve, Vreelandseweg, Utrechtseweg, Soestdijkerstraatweg,
spoorlijn Amsterdam-Amersfoort en Hilversum-Utrecht,
Hilversumsch kanaal, Gooische Vaart, ’s Gravelandsche Vaart
en Tienhovens Kanaal.RadialenBomen langs ’s Gravelandseweg, Vaartweg, Bosdrift,
Loosdrechtse weg, Utrechtseweg, Soestdijkerstraatweg,
Neuweg, Simon Stevinweg, Lage Naarderweg, Mies
Bouwmanboulevard, Minckelerstraat, Larenseweg en
NaarderstraatBuitenringBomen langs Geert van Mesdagweg, Gijsbrecht van Amstelstraat
(deels), Vreelandseweg, Diependaalselaan, Oostereind,
Oosterengweg, Kamerlingh Onnesweg, Johannes Gerardtsweg,
Insulindelaan, Godelinde-weg, Krugerweg en Bussumergrintweg.
Dit geldt ook voor de stadsentrees op kruispunten van
buitenring en radialen en de aan de buitenring gelegen
groenstrokenCentrumringBomen langs de Schapenkamp, Stationsstraat, Melkpad, ’s
Gravelandse weg, LangestraatZichtassenBomen langs J. van Campenlaan, Laan 1940-45/De Kupstraat,
Eemnesserweg (deels), Lorentzweg, Kamrad (Orionlaan,
Poolsterlaan, ea.), Pieter de Hooghlaan, Lijsterbeslaan,
Bosdrift, Admiraal de Ruijterlaan. Let op:
niet kenmerkend zijn de
bomen die in de middenbermen staan van de zichtassen die in
het oorspronkelijke ontwerp vrij waren van opgaande
beplanting (zoals de Bosdrift)Groene VingersBomen (privaat en publiek) in en/of om:-het gebied tussen de villawijk Trompenberg en de bebouwing
van het Mediapark (inclusief Hertenkamp en
Dievenpaadje)-het gebied van het Corversbos, via de Oude Haven, naar
begraafplaats de Bosdrift-het gebied van de Zuiderheide, via ’t Hoogt van ’t Kruis,
naar Diependaal (inclusief Holleweg)VillaparkenBomen in de robuuste groene erfgrenzen in Trompenberg,
Kannesheuvel, Nimrodpark, Diergaardepark, ’t Hoogt van ’t
Kruis e.o., Bonairelaan e.o., Utrechtseweg e.o.Spoorlijnen (binnen komgrens)Bomen langs de spoorlijnen Amsterdam - Amersfoort en
Hilversum -Utrecht (incl. aangrenzende groenstroken en
stationspleinen)Watergangen (binnen komgrens)Bomen langs de oevers van Hilversumsch Kanaal (incl. haven),
Gooische Vaart, Oude havenBrinkenBomen op en/of langs de brinken Bosdrift/Hilvertsweg,
Gasthuisstraat/ Havenstraat, Vaartweg/ Havenstraat, ’s
Gravelandseweg/ Schoutenstraat (‘Keilplein’),
Herenstraat/Veerstraat, Naarderstraat/Melkpad, Kerkstraat/
Bussumerstraat (‘C&A-plein’), Larenseweg/Zuiderweg,
Kleine Drift/ Lorentzweg, Kleine Drift/Minckelerstraat en
Liebergerweg/LijsterwegPleinenBomen op en/of rondom het Gooilandplein, Stationsplein, Lang
Gewenst, KerkbrinkGroenplekkenBomen in en/of om Raadhuistuin, Laapersveldpark,
Heksenweitje, Oude Haven, Dudokpark, Bos Diependaal,
Peerlkamplaan (incl. ‘Speldekussen’ en Jan van
Ravenswaaijpad), Rosarium, Bosje van Zeverijn, Pinetum
Blijdenstein, Costerustuin, Raabosch (inclusief houtwallen
Oscar Romerolaan / Franciscusweg) en de groengordel ten
westen van de MeentBegraafplaatsenBomen op en/of om Noorderbegraafplaats, Zuiderhof, de
Bosdrift, Gedenckt te Sterven, St. Barbara, Joodse
begraafplaats SportparkenBomen op en/of om de sportpark Berestein / Corverskuil /
Anna’s Hoeve / Crailoo (Let op: Sportpark Loosdrecht ligt
buiten gemeente)VijversBomen op de oevers van Berlagevijver, vijvers in
Kerkelanden, Kastanjevijver, Laapersveldvijver, van
Riebeeckvijver, LorentzvijverKernwinkelgebiedBomen in het kernwinkelgebied binnen de centrumring en langs
Naarderstraat, Havenstraat, Emmastraat en Koninginneweg
Tabel 1: herplant bomen van de 1ste categorie
TyperingGewenste plantwijzeGewenste grootteGewenste soortkeuzeHeidelandschapSolitair of boomgroep1e of 2e grootteden, berkCoulisselandschapHoutwal/struweel, bosje als begrenzing van open ruimte en
solitair of kleine boomgroep in de open ruimte1e grootte (onderbegroeiing 2e
grootte)Droge gronden: zomereik, beuk, ruwe berk (onderbegroeiing:
mei-doorn, lijsterbes) Nattere gronden: zwarte els, grauwe
wilg, zachte berk, populier/abeelVeenweidegebiedSingel of bomenrij (incidenteel solitair of boomgroep)2e grootte (solitair of boomgroep 1e
grootte)Zwarte els, schietwilg (ook geknot), zachte berk, es,
incidenteel eik (solitair of in boomgroep)BoslandschapBos/struweel (incidenteel bomenrij, boomgroep of
solitair)1e grootte (onderbegroeiing 2e
grootte)Droge gronden: zomereik, beuk, ruwe berk, den, douglas,
lariks (onderbegroeiing: taxus, meidoorn, lijsterbes,
drentse krent, vogelkers). Nattere gronden: zwarte els,
grauwe wilg, zachte berkRijksmonumentendivers1e en 2e grootteOverwegend inheemsHoofdinfrastructuur (buiten komgrens)Singel of bomenrij 1e grootteOverwegend inheemsRadialenDubbele, aaneengesloten bomenrij1e groottenaast inheemse ook exo-tische houtsoorten en bij-zondere
cultivarsBuitenringDubbele, aaneengesloten bomenrij. Voor het tracé
Godelindeweg – G. van Mesdagweg: bosachtig karakter1e groottenaast inheemse ook exotische houtsoorten en bijzondere
cultivars (bestaande beplanting is uitgangspunt)Zichtassenbegeleidende boombe-planting randen van as (middenbermen
vrij)1e groottenaast inheemse ook exotische houtsoorten en bijzondere
cultivars Groene Vingersafwisselend solitair, boomgroep, houtwal, rij, bosje en
struweel1e en 2e grootteinheemse houtsoortenVillaparkenDubbele, aaneengesloten bomenrij (laan en straat), strook
(langs erfgrens) of boomgroep / solitair (in gazon /
perk)1e groottenaast inheemse ook exotische houtsoorten en bijzondere
cultivarsSpoorlijnboomgroep en –rij1e en 2e grootteInheems, exotisch en bijzondere cultivarsWatergangenafwisselend solitair, boomgroep, houtwal, rij, bosje en
struweel1e en 2e grootteinheemse houtsoortenBrinkenBomendak (3- hoekige vorm) of boomgroep1e grootteInheemse houtsoortenPleinenSolitair, boomgroep of bomendak1e grootteInheemse houtsoortenGroenplekkenafwisselend solitair, boomgroep, houtwal, rij, bosje en
struweel1e en 2e groottenaast inheemse ook exotische houtsoorten en bijzondere
cultivarsBegraafplaatsenhoutopstand versterkt de (hiërarchische) structuur1e, 2e en (incidenteel) 3e
groottenaast inheemse ook exotische houtsoorten en bijzondere
cultivarsVijverssolitaire bomen en boomgroepen1e en 2e groottesoorten refererend aan waterKernwinkelgebiedsolitaire bomen en laanbeplanting (Groest)1e groottenaast inheemse ook exotische houtsoorten en bijz.
cultivars
22de Boomcategorie2de CategorieBomen die van belang zijn op wijk- en buurtniveau, voor landgoederen en voor
gebouwde en groene monumenten Landschap In deze categorie zijn, in het buitengebied, de bomen bij landgoederen,
buitenplaatsen en monumenten (MIP-lijst) kenmerkend, voor zover deze niet
onderdeel zijn van de hoofdstructuur. Het gaat hier zowel om (dubbele)
bomenrijen, bos/struweel, boomgroepen als solitaire bomen. Ook kenmerkend zijn
de bomen in ‘Tuinen de Uytwijck’ (Provinciaal monument). Voor al deze bomen geldt wel dat deze een wezenlijke bijdrage moet leveren aan
het monumentale karakter van het beschermde object.Wijk en buurt Op wijkniveau zijn de straat- en laanbomen langs de tangentiële hoofdwegen van
belang. Ook de straat- en laanbomen langs de radialen, die niet tot de
hoofdstructuur behoren, zijn kenmerkend (driften). Daarnaast is er een aantal
overige lanen met kenmerkende bomen op wijkniveau. Bomen, buiten de
hoofdstructuur, in de grotere plantsoenen, op brinken/pleinen en in
winkelgebieden zijn eveneens op wijkniveau kenmerkend.Naast deze in algemene zin kenmerkende bomen, zijn er ook karakteristieken die
gelden voor een specifieke wijk. De indeling die daarbij wordt aangehouden is
gebaseerd op de typologieën van de openbare ruimte. Deze indeling komt overeen
met de indeling in Hilversum Buiten (deel 1: Visie Openbare Ruimte, Hilversum,
januari 2004). Daarbij worden de volgende typologieën onderscheiden: centrum,
vroege uitbreidingen (tot ca. 1920), uitbreidingsplan (1910-1960), villagebied,
villapark, 60-er en 70-er jaren, recente en nieuwe uitbreidingen, bedrijven en
kantoren & media.Het centrum van Hilversum was van oorsprong boomrijk maar in de Tweede
Wereldoorlog zijn veel bomen gekapt. Ook ten gevolge van de stedelijke
verdichting zijn veel bomen verdwenen, terwijl er weinig plek overbleef voor
herplant. Bij de herinrichting van het winkelgebied zijn er in de publieke
ruimte echter weer bomen terug gekomen op de plekken waar dat mogelijk was (o.a.
Groest, brinken). Hierdoor is het beeld in het centrum, dat zich in de jaren ’80
nog kenmerkte als stenig en boomarm, inmiddels een stuk verbeterd. Op privaat
terrein zijn bomen die van oorsprong ‘nuttig’ waren, karakteristiek voor het
centrum (o.a. vrucht- of notenbomen, wilg, populier). Hetzelfde geldt voor bomen
met architectonische vormen (o.a. leilinde). Kernmerkend zijn vooral de bomen
die zichtbaar zijn vanaf de openbare ruimte, in het historische buurtje en bij
monumentale panden. Ook kenmerkend op wijkniveau zijn de straat- en laanbomen in
woonstraten.De vroege uitbreidingen (tot ca. 1920) kenmerken zich door stedelijke
verdichting en smalle wegprofielen. De kenmerkende bomen staat hier vooral op
centrale plaatsen (oa. Lavendelplein) en bij belangrijke openbare gebouwen
(scholen, kerken). In deze wijken zijn ook vaak straat- en laanbomen van de
2e of 3e grootte geplant als onderdeel van een
verkeersremmende constructie. Deze verkeersoplossingen hebben het
oorspronkelijke straatbeeld vaak behoorlijk aangetast. Deze bomen dragen thans
wel enigszins bij aan het karakter van de omgeving maar zijn niet kenmerkend. Op
privé-terreinen in deze buurten is vaak onvoldoende ruimte voor bomen. Soms is
er echter een overhoek of grotere tuin waar een boom staat. Deze levert dan
juist een belangrijke bijdrage aan het dorps- en/of stadsschoon. In de wijken in het gebied van het uitbreidingsplan 1910 –1960 zijn de bomen die
deel uitmaken van monumentale totaalcomposities in het stedenbouwkundige ontwerp
karakteristiek. Het gaat daarbij om bomen in plantsoenen en langs zichtassen en
waterpartijen die wezenlijk onderdeel zijn van het stedenbouwkundige ensemble.
Ook dragen bomen in voortuinen in belangrijke mate bij aan het groene beeld.
Bomen in achtertuinen zijn soms door hun maat van belang.In de villagebieden dragen de privé-tuinen zorg voor het groene beeld. De bomen
in deze tuinen zijn op dit schaalniveau dan ook kenmerkend. De straat- en
laanbomen in dit gebied zijn ook kenmerkend op wijkniveau (voor zover geen
onderdeel van de hoofdstructuur).De kenmerkende bomen in de villaparken op stadsniveau staan grotendeels in het
private gebied. Hoewel meestal het publieke groen structuurbepalend is en het
private groen secundair, is dat in de villaparken andersom. De straat- en
laanbomen, die niet tot de hoofdstructuur behoren, zijn in de villaparken dan
ook kenmerkend op wijkniveau. Ook boomgroepen/bosjes op/aan kruisingen en
splitsingen van wegen zijn karakteristiek op wijkniveau.De wijken uit de 60-er en 70-er jaren hebben een heldere hiërarchische opbouw
(wijk, buurt, blok, woning). Het openbare groen ondersteunt die structuur. De
kenmerkende bomen op wijkniveau bevinden zich in de centrale groengebieden,
groengordels en langs de hoofdontsluitingswegen. Solitaire bomen in achtertuinen
zijn ook kenmerkend voor deze wijken.De recente uitbreidingen in Hilversum zijn divers van opzet. Plan Diependaal
ligt op de overgang van stad naar bos. Bij de bouw van de wijk is een flink
aantal bestaande bomen gespaard gebleven. Deze bomen staan nu in de privé-tuinen
en zijn van belang op wijkniveau. Hetzelfde geldt voor de bomen die geplant zijn
in de openbare ruimte van deze stedelijke uitbreiding. Bij de ontwikkeling van
het plangebied Anna’s Hoeve en Monnikenberg zullen bomen een belangrijke
bijdrage leveren aan de groenstructuur. Deze wijken liggen op de overgang van
stad en natuur en zullen een ‘groen’ karakter krijgen. Deze bomen zullen in de
toekomst eveneens van betekenis zijn op wijkniveau.Op de bedrijventerreinen in Hilversum staan weinig bomen. Over het algemeen zijn
op wijkniveau de bomen niet kenmerkend. De houtwallen op het bedrijventerrein
aan de Oscar Romerolaan en Fransiscusweg zijn van belang op stadsniveau, de
overige bomen zijn van belang op buurtniveau. Op het kantorenpark Arena en het
mediapark staan wel veel bomen die kenmerkend zijn op wijkniveau (lanen,
bosjes/struweel, houtwallen).Tabel 2: bomen van de 2de categorie
TyperingLocatie kenmerkende bomenLandgoederen, buitenplaatsen en MIP-locatiesBomen op Einde Gooi, Monnikenberg, Uytwijck, Franse Kampweg
4, Larenseweg 285, Soestdijkerstraatweg 170, Noodweg 1 en
48, Utrechtseweg 160 en 253, Weg op de Egelshoek 2 en 6 en
Schuttersweg 113 en de gemeentelijke monumenten binnen de
bebouwde komTangentialenBomen langs Gijsbrecht van Amstelstraat en Jan van der
HeijdenstraatOverige lanenBomen langs Mozartlaan, Beethovenlaan, Bussumergrintweg,
Snelliuslaan, Nimrodlaan, Hoge Larenseweg, Eemnesserweg
(deels), Hoge Naarderweg, Oude Amersfoortse weg, van
Riebeeckweg, Eikbosserweg, J.H.B. Koekkoekstraat,
Koningsstraat (tussen Neuweg en Emmastraat), Hilvertsweg,
Zeverijnstraat, Kloosterlaan, Kerkelandenlaan, Hilversumse
Meentweg, Zuidermeent en Noordermeent.GroenplekkenBomen in en/of om plantsoen Busken Huetplein, Jac. P.
Thijsseplein, Abdij van Eltenplantsoen, Parklaan
(Nimrodpark), Kraanvogelplein, Rossinilaan/Verdilaan,
Burgemeester Schooklaan, Laan van Vogelenzang, Schapenkamp,
Liebergerweg, Zeverijnplantsoen, Lavendelplein en centraal
groengebied Kerkelanden.Brinken / pleinenBomen in Neuwegpark, Vaartweg/Loosdrechtseweg, Zwaluwplein,
Oosterengweg/Liebergerweg, bij School (ROC & AOC) aan de
Soestdijkerstraatweg. WinkelgebiedBomen in de winkelgebieden Kerkelanden, de Meent, Gijsbrecht
van Amstelstraat, Riebeekpassage, Seinhorst en
StephensonlaanCentrumBomen in het historische buurtje en bij monumenten, laan- en
straatbomen langs Oude Enghweg en Min. Hartsenlaan, Vroege uitbreidingen (tot ca. 1920)Bomen bij scholen en kerkenUitbreidingsplan (1910 - 1960)Bomen die wezenlijk onderdeel is van stedebouwkundige
ensemblesVillagebiedBomen in voor- en achtertuinen en straat- en laanbomen (voor
zover deze geen onderdeel zijn van de
hoofdgroenstructuur)VillaparkBomen in voor- en achtertuinen en straat - en laanbomen en
boomgroepen/bosjes in oksels van wegen (voor zover deze geen
onderdeel zijn van de hoofdgroenstructuur)60-er en 70-er jarenBomen in centrale groengebieden en langs
hoofdontsluitingswegenKantoren en mediaBomen in kantorenpark Arena en Mediapark
Tabel 2: herplant bomen van de 2de categorie
TyperingGewenste plantwijzeGewenste grootteGewenste soortkeuzeLandgoederen en buitenplaatsenafwisseling van solitaire bomen, boomgroepen, houtwallen,
lanen, bosjes en struwelen1e groottenaast inheemse ook exotische houtsoorten en bijzondere
cultivarsTangentialendubbele aaneengesloten bomenrij1e groottenaast inheemse ook exotische houtsoorten en bijzondere
cultivars (bestaande beplanting is uitgangspunt)Overige lanendubbele of enkele aaneengesloten bomenrij (huidige situatie is uitgangspunt)1e grootte (incidenteel 2e
grootte)naast inheemse ook exotische houtsoorten en bijzondere
cultivars (bestaande beplanting is uitgangspunt)Groenplekkenafwisseling van solitaire bomen, boomgroepen, houtwallen,
lanen, bosjes en struwelen1e en 2e grootteinheemse houtsoortenBrinken / pleinenBomendak (brinken: driehoekige vorm) of boomgroep1e groottenaast inheemse ook exotische houtsoorten en bijzondere
cultivarsWinkelgebiedSolitairen, boomgroepen, (dubbele) lanen of bomendak1e groottenaast inheemse ook exotische houtsoorten en bijzondere
cultivarsCentrumBomenrij, boomgroep of solitair1e grootte (nutsbomen 2e grootte)Inheemse houtsoorten ennutsbomen (o.a.appel, noot, wilg)Vroege uitbreidingen (tot ca. 1920)Bomenrij of boomgroep1e en 2e grootte naast inheemse ook exotische houtsoorten en bijzondere
cultivarsUitbreidingsplan (1910 - 1960)Bomenrij, boomgroep of solitair1e groottenaast inheemse ook exotische houtsoorten en bijzondere
cultivarsVillagebiedBomenrij, boomgroep of solitair1e groottenaast inheemse ook exotische houtsoorten en bijzondere
cultivarsVillaparkBomenrij, boomgroep of solitair1e groottenaast inheemse ook exotische houtsoorten en bijzondere
cultivars60-er en 70-er jarenBomenrij, boomgroep of solitair1e groottenaast inheemse ook exotische houtsoorten en bijzondere
cultivarsBedrijvenBomenrij, boomgroep of solitair1e groottenaast inheemse ook exotische houtsoorten en bijzondere
cultivarsKantoren en mediaBos/struweel, bomenrij, boomgroep of solitair1e grootteOverwegend inheemse houtsoorten
33de Boomcategorie3de Categorie Bomen van belang voor landschapselementen van lokale betekenis en/of
kleine woonbuurtenLandschapselement van lokale betekenis (buitengebied)Tot de bomen die kenmerkend zijn voor landschapselementen van lokale betekenis
worden gerekend:
bomen (in een brede strook) langs de grenzen van tuinen en erven bij
woonhuizen (inclusief noodwoningen) in park- en bosachtige gebieden en
rond woonwagenterreinen;
bomen (in een brede strook) langs de grenzen van tuinen en erven bij
(voormalige) agrarische bedrijven en de paden (oprijlaan) er naar toe.
Ook de bomen die op deze erven zijn geplant om reden van geldelijk gewin
(o.a. vruchtbomen, wilgen, populieren) doch als zodanig zijn economische
betekenis verloren hebben, zijn kenmerkend;
bomen (in een brede strook) langs de grenzen van tuinen en erven bij
bedrijven in het buitengebied;
bomen in tuinen en op erven bij gemeentelijke monumenten (inventarisatie
waardevolle objecten) voor zover deze wezenlijk bijdragen aan het
monumentale karakter van het monument;
bomen op of om recreatieve voorzieningen;
bomen (in een brede strook) langs de grenzen van militaire complexen /
-bebouwing.
bomen langs de paden (oprijlaan) naar erven en tuinen of bouwwerken
daarop;
Kleine woonbuurt (20 à 50 woningen) De kenmerkende bomen in kleine woonbuurten zijn van belang voor de directe
omgeving maar maken geen deel uit van een structuur op stads- of wijkniveau. Het
gaat hier om bomen die voldoen aan één van de criteria: -de publieke ruimte van een woonerf, -straat of -hof;-(kleine) plantsoenen;-voor-, zij- en achtertuinen.Per wijk zijn verschillende karakteristieken te benoemen. Op hoofdlijnen worden
die hieronder beschreven.In het centrum zijn op buurtniveau vooral solitaire bomen kenmerkend. Doorgaans
zijn deze van de 1e of 2e grootte en van een inheemse
houtsoort (o.a. acacia, berk, wilg). De bomen staan vaak opvallend dicht bij
bouwwerken. Omdat de rooilijn van de gebouwen overwegend gelijk valt met de
erfgrens (aan de voorzijde) staan de bomen meestal in zij- of achtertuinen. Met
name de bomen in zijtuinen zijn vaak beeldbepalend. De bomen zijn echter niet
alleen esthetisch van belang maar leveren ook een bijdrage aan de stedelijke
ecologie (met name van belang voor vogels). Omdat er zo weinig bomen zijn is dit
echter wel een kritische factor.De vroege uitbreidingen (tot ca. 1920) zijn zeer compact bebouwd. Er is
doorgaans weinig ruimte voor bomen. Toch zijn er plekken waar bomen van de
1e grootte groeien. Doordat er weinig groen in deze buurten is, zijn
deze ‘incidentele’ bomen vaak beeldbepalend. In straten waar geen straat- of
laanbomen staan zijn bomen in tuinen beeldbepalend. Met name als het gaat om
gezonde, volwassen en/of bloeiende bomen (o.a. magnolia, sierkers).De buurten in het uitbreidingsplan (1910-1960) kenmerken zich door de planmatige
opzet. Onderdeel van deze opzet zijn de straat- en laanbomen die dan ook op
buurtniveau esthetisch en ecologisch van belang zijn. In privé-tuinen zijn met
name bloeiende bomen (o.a. magnolia, sierkers) en bomen van de 2e
grootte (o.a. els, berk) kenmerkend.De bomen in het villagebied, de villaparken en de recente uitbreidingen zijn van
belang voor de hoofdstructuur of op wijkniveau. Het buurtniveau is derhalve niet
relevant.De wijken uit de 60-er en 70-er jaren bestaan vaak uit een hoofdontsluiting met
woonerven of –hoven. De bomen binnen deze erven en hoven zijn karakteristiek op
buurtniveau. De bomen in tuinen zijn eveneens kenmerkend op buurtniveau.Bomen van de 1e en 2e grootte op de kleine en middelgrote
bedrijventerreinen zijn van belang op buurtniveau.Tabel 3: bomen van de 3de categorie
TyperingLocatie kenmerkende bomenWoonhuizen (inclusief noodwoningen) en
woonwagenterreinenWoonhuizen: vooral langs de Noodweg, Utrechtseweg en van
Genthlaan; ook aan de Melkmeent zijn woningen gelegen (lijst
is niet limitatief). Woonwagenterrein: van Ghentlaan en
EgelshoekAgrarische bedrijven (inclusief voormalige)Corverslaan 20, Hilversumse Meent 2, Loosdrechtsebos 3a,
Melkmeent 5, 9 en 26, Naarderweg 24 en 103, rading,
Utrechtseweg 182, Weg op de Egelshoek 4, 6a, 7, 8a en 9Bedrijven (inclusief horeca)Utrechtse weg 140, 259/261 en 263, Noodweg 35, 43, 52, 815
en 829, Spanderslaan 1, Bachlaan 67, Rading 1 en 175, Weg op
de Egelshoek 8, 8a, 9a, 85, 836, Melkmeent 3a en 5, Van
Genthlaan 301Gemeentelijke MonumentenKazerne Oudheusden, Utrechtseweg 160 en 180/182, Noodweg
98Recreatieve voorzieningen (inclusief scouting- en
sportterreinen)Noodweg 48a en 50, Fransche Kampweg 5, Loosdrechtsebos 3 en
Hoorneboegse heide, Binnenweg 2, Bussumse Meerweg,
Hilversumse Meent 5,7 en 10, Beresteinseweg 150 en 152,
Schuttersweg (schoolsportvelden), Soestdijkerstraatweg
(golfterrein), Rading 117 en 125, Utrechtseweg 269Militaire complexen / -bebouwingKorporaal van Oudheusden kazerne, Mobilisatiecomplex
Noodweg, Complex Zwaluwenberg, Bivakterrein
BussumerheidePaden (oprijlanen)Zie de hierboven genoemde locatiesCentrumPrivé-terreinenVroege uitbreidingen (tot ca. 1920)Voortuinen en op plekken waar iets meer ruimte is in deze
compacte buurtenUitbreidingsplan (1910-1960)Straten, lanen en privé-tuinen 60-er en 70-er jarenWoonerven, -straten en –hoven (zowel openbare ruimte als
privé-terrein)BedrijvenKleine en middelgrote terreinenKantoren en mediaKleine en middelgrote terreinen
Tabel 3: herplant bomen van de 3de categorie
TyperingGewenste plantwijzeGewenste grootteGewenste soortkeuzeWoonhuizen (inclusief noodwoningen) en
woonwagenterreinenBoomgroep, houtwal, rij, bosje en/of struweelDroge gronden: 1e grootte,Natte gronden: 2e grootteInheemse houtsoortenAgrarische bedrijven (inclusief voormalige)Boomgroep, houtwal, rij, bosje en/of struweelDroge gronden: 1e grootte,Natte gronden: 2e grootteInheemse houtsoortenBedrijven (inclusief horeca)Boomgroep, houtwal, rij, bosje en/of struweelDroge gronden: 1e grootte,Natte gronden: 2e grootteInheemse houtsoortenGemeentelijke MonumentenSolitaire boom, boomgroep, houtwal, rij, bosje en/of
struweelDroge gronden: 1e grootte,Natte gronden: 2e grootteInheemse houtsoortenRecreatieve voorzieningen (inclusief scouting- en
sportterreinen)Solitaire boom, boomgroep, houtwal, rij, bosje en/of
struweelDroge gronden: 1e grootte,Natte gronden: 2e grootteInheemse houtsoortenMilitaire complexen / -bebouwingBoomgroep, houtwal, rij, bosje en/of struweel1e grootteInheemse houtsoortenPaden (oprijlanen)Bomenrij (incidenteel boomgroep of individuele boom)Droge gronden: 1e grootte,Natte gronden: 2e grootteInheemse houtsoortenCentrumSolitaire boom1e en 2e grootteInheemse houtsoortenVroege uitbreidingen (tot ca. 1920)Solitaire boom2e en 3e grootte (incidenteel
1e grootte waar ruimte is)Naast inheemse ook exotische houtsoorten en bijzondere
cultivarsUitbreidingsplan (1910-1960)Bomenrij of solitaire boom2e grootteNaast inheemse ook exotische houtsoorten en bijzondere
cultivars60-er en 70-er jarenSolitaire boom, boomgroep, bomenrij2e en 3e grootteNaast inheemse ook exotische houtsoorten en bijzondere
cultivarsBedrijvenSolitaire boom1e en 2e grootteInheemse houtsoortenKantoren en mediaSolitaire boom1e en 2e grootteNaast inheemse ook exotische houtsoorten en bijzondere
cultivars
4Overzichtskaart uitzonderingsgebiedenVelbeleid Hilversum 2013- 2030Beleidsregels voor de beoordeling van de aanvraag omgevingsvergunning voor
het vellen van bomenINHOUDSOPGAVE 1 Inleiding2 Velverbod2.1 Algemeen2.2 Dode bomen2.3 Amerikaanse vogelkers2.4 Noodvelling3 Boomwaarde3.1 Selectiecriteria3.2 Boomcategorieën3.3 Boomwaarde bij illegale velling4 Belangenafweging4.1 Algemene richtlijn4.2 Afwegingen bij belemmering realisatie van bouwwerk of andere
aanleg4.3 Afweging bij overlast of schade4.4 Afweging bij gevaar of ziekte van boom4.5 Afweging bij belemmering groei andere boom of beplanting5 Herplantplicht, illegale velling en instandhoudingplicht 5.1 Herplantplicht5.2 Illegale velling5.3 Instandhoudingsplicht6 Communicatieparagraaf7 SlotbepalingBijlage 1: 1ste BoomcategorieBijlage 2: 2de BoomcategorieBijlage 3: 3de BoomcategorieBijlage 4: Overzichtskaart uitzonderingsgebieden