CVDR302719_1Deelsubsidieverordening Voorschoolse voorzieningen Den HeldernlregelingDen Helder2013-08-12Den HelderStadsnieuws 2013, 32Deelsubsidieverordening voorschoolse voorzieningenartikel 108 van de Gemeentewetartikel 147 van de Gemeentewettitel 4.2 van de Algemene wet bestuursrechthttps://decentrale.regelgeving.overheid.nl/cvdr/xhtmloutput/Historie/Den%20Helder/624627/CVDR624627_1.htmlgemeenteraadmaatschappelijke zorg en welzijn2013-07-01De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2013-08-122019-01-01nieuwe regelingRB13.0031Deze regeling vervangt de Deelsubsidieverordening Peuterspeelzalen 2005.exb-2018-17820exb-2018-17821Deelsubsidieverordening Voorschoolse voorzieningen Den Helder1Begrippenkader
Algemene subsidieverordening: de Algemene subsidieverordening
2013;
boekjaar: kalenderjaar waarvoor subsidie wordt aangevraagd;
college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente
Den Helder;
doelgroepkind: kinderen met een leerlingengewicht en/of een
indicatie op (risico op) een taalachterstand afgegeven door de
jeugdgezondheidszorg in overeenstemming met de gemeentelijke
uitvoeringsnotitie onderwijsachterstandenbeleid;
eigen bijdrage: de financiële vergoeding die ouders/verzorgers
moeten betalen voor deelname van hun kind(eren) aan
peuteropvang;
kinderdagopvang: mogelijkheid om kinderen op te vangen en heeft
primair als doel de arbeidsparticipatie van ouders met kinderen in
de leeftijd van 0 tot4 jaar te bevorderen;
kinderopvangtoeslag: bijdrage in de kosten voor kinderopvang.
Kinderopvangtoeslag bestaat uit een overheidsbijdrage en een
werkgeversbijdrage. Deze wordt via de belastingdienst uitgekeerd.
Alleen die gezinnen waarin beide ouders een betaalde baan hebben of
alleenstaande ouders met een betaalde baan komen in aanmerking voor
de kinderopvangtoeslag;
leerlingengewicht: het leerlingengewicht in het basisonderwijs
bepaalt hoeveel geld de gemeente krijgt voor het wegwerken van taal-
en onderwijsachterstanden. Daarbij bepaalt het opleidingsniveau van
de ouders welk gewicht een kind krijgt;
maximaal uurtarief: het tarief dat door aanbieders maximaal in
rekening wordt gebracht voor een uur peuteropvang bij 2 dagdelen van
3 uur per week en 40 weken per jaar;
overdrachtsformulier: het document dat door alle voorschoolse
voorzieningen wordt gebruikt bij de overgang van een kind naar het
basisonderwijs;
peutergroep: een groep bestaande uit maximaal 14 of 15 kinderen,
afhankelijk van de leeftijden in de groep;
peuteropvang: gecombineerde groep van peuterplaatsen, waar
peuterspeelzaalwerk op niveau 2 plaatsvindt, die deels wordt
gesubsidieerd door het college en deels wordt gefinancierd vanuit de
Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen;
peuterplaats: rekeneenheid die overeenkomt met 2 dagdelen van 3 uur
bezoek aan de peuteropvang gedurende maximaal 40 weken per
jaar;
peuterspeelzaalwerk, niveau 2: peuteropvang gericht op spelen,
ontmoeten, ontwikkelen, signaleren en ondersteunen, waarbij de
werkzaamheden uitsluitend door gekwalificeerde beroepskrachten
worden verricht, in deze zin dat er twee (op minimaal SPW-3 niveau)
geschoolde pedagogisch medewerkers op de peutergroep staan;
peutertoeslag: de gemeentelijke tegemoetkoming in de kosten voor de
peuteropvang aan ouders op grond van deze verordening.
Ouders/verzorgers ontvangen de hen toegekende toeslag via de
peuteropvangaanbieder;
subsidieaanvrager: aanbieders van peuteropvang en voorschoolse
educatie;
toeslagjaar: het betreffende boekjaar waarin de ouder/verzorger
peutertoeslag heeft ontvangen;
VNG: Vereniging voor Nederlandse Gemeenten;
Voorschoolse Educatie: taalstimuleringsprogramma voor
doelgroepkinderen die plaatsvindt in de peuteropvang gedurende 4
dagdelen van 3 uur per week en in de kinderdagopvang minimaal 10 uur
per week.
2SubsidieplafondVoor de uitvoering van deze verordening geldt een subsidieplafond. De hoogte
van het subsidieplafond wordt jaarlijks door de gemeenteraad vastgesteld bij
de begroting. Voor zover de gemeentebegroting nog niet is vastgesteld door
de gemeenteraad geldt voor de hoogte van het budget het zogenaamde
begrotingsvoorbehoud conform artikel 4:34 van de Algemene wet
bestuursrecht.3De subsidieaanvraag1. Subsidie voor aanbieders van peuteropvang en voorschoolse
educatieAanbieders van peuteropvang kunnen aanspraak maken op:
subsidie voor de uitvoering van een aanbod peuteropvang (2 dagdelen
van 3 uur per week) en/of;
subsidie voor de uitvoering van een aanbod peuteropvang met
voorschoolse educatie (4 dagdelen van 3 uur per week);
peutertoeslag voor ouders, als onderdeel van de subsidie
genoemd onder a. en b.
De ouder/ouders van wie het kind gebruik maakt van peuteropvang komen, via
de aanbieder, in aanmerking voor peutertoeslag:
Indien peuteropvang gericht is op kinderen van 2 tot 4 jaar.
Voor doelgroepkinderen voorschoolse educatie voor 4 dagdelen van 3
uur, voor 40 weken in het jaar, zijnde alle weken buiten de
schoolvakanties.
Voor overige kinderen maximaal 2 dagdelen van 3 uur, voor 40 weken
in het jaar, zijnde alle weken buiten de schoolvakanties.
Indien de geplaatste kinderen woonachtig en ingeschreven zijn in de
gemeente Den Helder.
De ouder/ouders komt/komen niet in aanmerking voor de peutertoeslag
wanneer zij aanspraak kunnen maken op kinderopvangtoeslag.
Als de ouder/ouders in aanmerking komt/komen voor de
kinderopvangtoeslag voor minder uren in geval van een peutertoeslag,
kan aanvullend voor die meer-uren op een peutertoeslag aanspraak
worden gemaakt.
Bij peuteropvang komen peuterplaatsen alleen in aanmerking voor
subsidie als bedoeld onder a. indien de ouders/verzorgers
geen recht hebben op
fiscale kinderopvangtoeslag.
Ouders van doelgroepkinderen als bedoeld onder b. die wel recht
hebben op kinderopvangtoeslag vragen over het 1e en
2e dagdeel kinderopvangtoeslag aan. De kosten van het
2e en 3e dagdeel worden, in het kader van het
aanvullende aanbod voorschoolse educatie, gesubsidieerd door het
college.
Geen subsidie als bedoeld onder a. of b. wordt verleend wanneer
ouders een gemeentelijke tegemoetkoming ontvangen op grond van de
Wet Kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen in het kader
van arbeidsintegratie.
Geen subsidie als bedoeld onder a., b. of c. wordt verleend wanneer
de aanbieder geen voorschoolse educatieprogramma biedt.
Aanbieders van kinderopvang kunnen aanspraak maken op:
Subsidie voor de uitvoering van een aanbod voorschoolse educatie,
het zogenaamde jaarbedrag voorschoolse educatie per geplaatste
peuter.
2. Vereisten bij de subsidieaanvraag
peuteropvangaanbiedersIn aanvulling op de gegevens vermeld in artikel 2:2 Algemene
subsidieverordening dienen bij aanvraag per peuteropvangvoorziening
(-locatie) de volgende gespecificeerde gegevens schriftelijk te worden
overgelegd:
registratienummer landelijke register, locatienaam, adres- en
contactgegevens;
het aantal kinderen voor wie in het boekjaar peuterplaatsen
peuteropvang wordt aangeboden, waarvan de ouders geen recht hebben
op de kinderopvangtoeslag;
het aantal doelgroepkinderen voor wie in het boekjaar peuterplaatsen
voorschoolse educatie in de peuteropvang wordt aangeboden, met
kopieën van bewijsstukken waaruit blijkt dat er voor de betreffende
kinderen aanspraak is op voorschoolse educatie (verwijsformulier GGD
Hollands Noorden), per 1 september in het lopende jaar;
een opgave van het voor het boekjaar geldende uurtarief van de
peuteropvangaanbieder;
een opgave van de ouderbijdrage per peuterplaats peuteropvang op
grond van de vastgestelde Tabel 1 genoemd in Artikel 3;
De naam van het voorschoolse educatieprogramma
3. Voorwaarden bij de subsidieaanvraag
peuteropvangaanbieders
De subsidieaanvrager dient behalve aan de algemene voorwaarden
genoemd in de Algemene subsidieverordening te voldoen aan de
voorwaarden genoemd in:
de Verordening ruimte en inrichtingseisen peuterspeelzaalwerk
gemeente Den Helder;
de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen, en
te voldoen aan de eisen uit het Besluit basisvoorwaarden kwaliteit
voorschoolse educatie.
Het college rekent bij subsidiering met een uurtarief dat niet meer
dan € 8,77 bedraagt. De peuteropvangaanbieder stelt een uurtarief
vast voor peuteropvang op basis van de kostprijs. Wanneer de
kostprijs en uurtarief hoger zijn dan € 8,77 is de aanbieder
verantwoordelijk voor de bekostiging, vanaf € 8,77.
De peuteropvang maakt gebruik van het overdrachtsformulier en
verzorgt een gedegen overdracht naar de basisschool op grond van het
Convenant Voor- en vroegschoolse Educatie Den Helder.
De peuteropvang werkt biedt peuterspeelzaalwerk niveau 2.
4. Vereisten bij de subsidieaanvraag
kinderdagopvangaanbiedersIn aanvulling op de gegevens vermeld in artikel 2:2 Algemene
subsidieverordening 2013 dienen bij aanvraag per kinderdagopvangvoorziening
(-locatie) de volgende gespecificeerde gegevens schriftelijk te worden
overgelegd:
registratienummer landelijke register, locatienaam, adres- en
contactgegevens;
het aantal doelgroepkinderen voor wie in het boekjaar voorschoolse
educatie wordt aangeboden;
de naam van het voorschoolse educatieprogramma.
5. Voorwaarden bij de subsidieaanvraag
kinderdagopvangaanbiedersDe subsidieaanvrager dient behalve aan de algemene voorwaarden genoemd in de
Algemene subsidieverordening te voldoen aan de voorwaarden genoemd in:
de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen, en
te voldoen aan de eisen uit het Besluit basisvoorwaarden kwaliteit
voorschoolse educatie.
6. Vereisten bij aanvraag peutertoeslagvoor
ouders/verzorgers
Bij verlening van de toeslag wordt uitgegaan van een door de
ouder(s) opgegeven gezamenlijk toetsingsinkomen voor het betreffende
toeslagjaar. Ouders tonen dit aan door het indienen van een
jaaropgaaf of loonstrookje bij de aanbieder.
De ouders overleggen het formulier ‘Verklaring geen recht
op kinderopvangtoeslag’ aan de aanbieder waaruit
blijkt dat rechtmatig aanspraak wordt gemaakt op peutertoeslag.
7. AanvraagformulierHet college kan model aanvraagformulieren vaststellen.8. Datum aanvraag subsidieVóór 1 oktober van het jaar voorafgaande aan het boekjaar waarvoor subsidie
wordt aangevraagd, dient de subsidieaanvrager bij het college een
subsidieaanvraag in. Voor het eerst vóór 1 oktober 2013.4Subsidieopbouw1. Subsidie voor peuteropvangaanbieders
De maximale subsidie per kind bedraagt € 8,77 per uur voor maximaal
240 uur per jaar (2 dagdelen per week x 3 uur x 40 weken).
Voor doelgroepkinderen is een aanvullende subsidie beschikbaar voor
het 3e en het 4e dagdeel van maximaal € 8,77
per uur voor maximaal 240 uur per jaar.
De onder b. genoemde aanvullende subsidie voor elke geplaatst
doelgroepkind is bepaald op maximaal € 360.
De subsidie is gekoppeld aan een minimaal bezettingspercentage op
jaarbasis. Het gewenste gemiddelde bezettingspercentage voor
peuteropvang is 93%.
De te verlenen subsidie per peuterplaats peuteropvang wordt bepaald
op de hoogte van het door de instelling bij aanvraag opgegeven
uurtarief tot een maximum van € 8,77 vermenigvuldigd met het aantal
uren 6 en verminderd met de ouderbijdrage.
De te verlenen subsidie per peuterplaats peuteropvang met
voorschoolse educatie wordt bepaald op de hoogte van het door de
instelling bij aanvraag opgegeven uurtarief tot een maximum van €
8,77 vermenigvuldigd met het aantal uren 12, verhoogd met het
genoemde forfaitaire bedrag voor extra bijkomende werkzaamheden
voorschoolse educatie van € 360 en verminderd met de ouderbijdrage
voor het 1e en het 2e dagdeel.
De hoogte van de subsidie rekenheden genoemd onder a. en c., wordt
jaarlijks bepaald op grond van de Consumentenprijsindex (CPI).
2. Subsidie voor kinderdagopvangaanbieders met voorschoolse
educatie
De te verlenen subsidie per peuterplaats voorschoolse educatie in de
kinderdagopvang wordt bepaald op de hoogte van het genoemde
forfaitaire bedrag voor extra bijkomende werkzaamheden voorschoolse
educatie € 360.
De hoogte van de subsidie rekeneenheid genoemd onder a., wordt
jaarlijks bepaald op grond van de Consumentenprijsindex (CPI).
3. Hoogte van de peutertoeslag
Het college hanteert de Adviestabel ouderbijdrage peuterwerk van de
VNG, met uitzondering van de inkomenscategorieën 1. en 2., voor het
bepalen van de hoogte van de peutertoeslag.
Op grond van de wet Ontwikkelingskansen door Kwaliteit en Educatie
(OKE) betalen ouders van doelgroepkinderen voorschoolse educatie
niet meer dan zij op grond van de Wet Kinderopvang zouden betalen
indien zij de maximale toeslag ontvangen. Voor ouders van
doelgroepkinderen is de maximale ouderbijdrage daarom € 288 (12 uur
per week x 40 weken x € 0,60) per jaar.
Tabel 1. Ouderbijdrage peuteropvang is geldig met ingang van
2013.
In opvolgende jaren worden de opvolgende tabellen van de VNG voor de
betreffende jaren gehanteerd. Hierdoor kan de hoogte van de genoemde
peutertoeslag onder a. de hoogte van de maximale ouderbijdrage onder
b. wijzigen.
Peuteropvangaanbieders ontvangen de ouderbijdragen. Zij zijn
verantwoordelijk voor het innen van deze bijdragen zoals vastgesteld
met toepassing van de tabel en dragen het bijbehorende risico van
dubieuze debiteuren.
Tabel 1. Ouderbijdrage peuteropvang
Gezamenlijk toetsingsinkomen gezin Den
HelderOuderbijdrage peuteropvang per uur o.b.v. €
8,77Ouderbijdrage peuteropvang per maand o.b.v. €
8,771Lager dan23.030(1.777 p.m)0, -0, -223.03026.4903,2064, -326.49136.4513,6473, -436.45249.5794,1182, -549.58071.2675,23105, -671.26898.7566,79136, -798.757En hoger8,63173, -
5Beschikking en uitbetaling1.Op een subsidieaanvraag wordt uiterlijk op 1 december voorafgaande aan
het boekjaar waarvoor subsidie is aangevraagd beslist.2.De subsidie wordt volgens de Algemene subsidieverordening jaarlijks op
basis van voorschot uitbetaald in maandelijkse termijnen.6Verantwoording en subsidievaststellingIn aanvulling op het bepaalde in Hoofdstuk 4 van de Algemene
subsidieverordening 2013 legt de subsidieaanvrager verantwoording af
over:
alle peuters die in het boekjaar hebben deelgenomen aan een door het
college gesubsidieerd aanbod peuteropvang of voorschoolse educatie
met opgave van de periode die zij gedurende het boekjaar hebben
deelgenomen en, indien van toepassing, of zij tot de doelgroep
behoren waarbij:
voor peuteropvang per gesubsidieerde peuterplaats kopieën
van het formulier ‘Verklaring geen recht op
kinderopvangtoeslag’ worden overgelegd waaruit
blijkt dat rechtmatig aanspraak wordt gemaakt op
peuteropvang;
voor voorschoolse educatie per gesubsidieerde peuterplaats
door de subsidieaanvrager gewaarmerkte kopieën van het
verwijsformulier voorschoolse educatie GGD Hollands Noorden
worden overgelegd waaruit blijkt dat rechtmatig gebruik
gemaakt wordt van voorschoolse educatie;
een opgave per gesubsidieerde peuterplaats van de werkelijk
gefactureerde ouderbijdragen in het kalenderjaar wordt
overgelegd;
het totaal aantal daadwerkelijk bezette peuterplaatsen
peuteropvang en voorschoolse educatie gedurende het boekjaar
afgeleid van de gegevens onder lid a, waarbij voor de
berekening van een peuterplaats die gedurende een deel van
het boekjaar is bezet het aantal maanden naar beneden wordt
afgerond indien de peuterplaats na de 15e van de maand is
bezet en/of voor de 16e van de maand is beëindigd en naar
boven wordt afgerond indien de peuterplaats voor de 16e van
de maand is bezet en/of na de 15e van de maand is beëindigd,
waarbij vervolgens voor de bepaling van de gerealiseerde
peuterplaats de volgende formule wordt gehanteerd: A (= het
aantal maanden dat de peuterplaats is bezet) : 12 = B (= de
omvang van een peuterplaats die een gedeelte van het
kalenderjaar is bezet afgerond op 2 decimalen achter de
komma);
de uitvoering van de ontwikkelingsgerichte voorschoolse
educatieprogramma’s.
Het college kan nadere gegevens opvragen om de rechtmatigheid van de
besteding van de subsidie conform de opgelegde verplichtingen te
controleren.
Voor 1 juni van het betreffende boekjaar wordt door de
subsidieaanvrager een tussentijds schriftelijk overzicht ingediend
waaruit de bezetting blijkt.
Het college kan formats vaststellen voor het indienen van de
verantwoordingsgegevens.
7OvergangsregelingVoor de bestaande aanbieders geldt uitsluitend in het eerste jaar van de
inwerkingtreding van deze verordening een overgangsregeling in die zin dat
zij niet meer dan 10% minder subsidie ontvangen dan zij op grond van de
Deelsubsidieverordening Peuterspeelzalen 2005 zouden ontvangen in
vergelijkbare situatie en vergelijkbare bezetting.8Citeertitel en inwerkingtreding
Deze verordening kan worden aangehaald als “Deelsubsidieverordening
Voorschoolse Voorzieningen”
Deze verordening treedt in werking op de dag na die van haar
openbare bekendmaking.
Aldus besloten in de raadsvergadering van 1 juli 2013Koen Schuiling, voorzittermr. drs. M. Huisman, griffierSchematisch overzicht voorschoolse voorzieningenBijlage 1RekenmodelBijlage 2