CVDR302500_1Verordening op de uitgangspunten voor het financieel beleid, evenals voor het financieel beheer en voor de inrichting van de financiële organisatie.nlregelingRegionale Dienst Werk en Inkomen Kromme Rijn Heuvelrug2013-08-16BunnikDe BiltUtrechtse HeuvelrugWijk bij DuurstedeZeisthuis- aan huisbladen deelnemende gemeentenFinanciële verordening 2013 Regionale Dienst Werk en Inkomen Kromme Rijn Heuvelrug1. artikel 212 Gemeentewet2. artikel 20 van de Gemeenschappelijke Regeling RDWI3. het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeentenalgemeen bestuurfinanciën en economie2013-06-25De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2013-06-262019-01-31nieuwe regelingOnbekendgeengeengeenFINANCIELE VERORDENINGHet algemeen bestuur van de gemeenschappelijke regeling Regionale Dienst
Werk en Inkomen Kromme Rijn Heuvelrug, hierna te noemen RDWI.Gelet op:
Artikel 212 Gemeentewet;
Artikel 20 van de Gemeenschappelijke Regeling RDWI;
Het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten
Besluit:Vast te stellen de:Verordening op de uitgangspunten voor het financieel beleid, evenals voor
het financieel beheer en voor de inrichting van de financiële
organisatie.1.DefinitiesIn deze verordening wordt verstaan onder:
Gemeenschappelijk regeling
De gemeenschappelijke regeling RDWI.
Administratie.
Het systematisch verzamelen, vastleggen, verwerken en verstrekken
van informatie ten hoeve van het besturen, het functioneren en het
beheersen van de organisatie van de gemeenschappelijke regeling RDWI
en ten behoeve van de verantwoording die daarover moet worden
afgelegd.
Financiële administratie.
Het onderdeel van de administratie dat omvat het systematisch maken
en verwerken van aantekeningen betreffende de financiële gegevens
van de RDWI, teneinde te komen tot een goed inzicht in:
De financieel-economische positie;
Het financiële beheer;
De uitvoering van de begroting;
Het afwikkelen van vorderingen en schulden;
Alsmede tot het afleggen van rekening van verantwoording
daarover.
Administratieve organisatie.
Het stelsel van organisatorische maatregelen gericht op het tot
stand brengen en het in stand houden van de goede werking van de
bestuurlijke en ambtelijke informatieverzorging ten behoeve van de
verantwoordelijke leiding.
Financieel beheer.
Het uitoefenen van bestuur over en toezicht op het beheer van
middelen en het uitoefenen van rechten van de RDWI.
Rechtmatigheid.
Het in overeenstemming zijn met geldende wet- en regelgeving en de
besluiten van het bestuur.
Doelmatigheid.
Het realiseren van bepaalde prestaties met een zo beperkt mogelijke
inzet van middelen.
Doeltreffendheid.
De mate waarin de beoogde maatschappelijke effecten van het beleid
ook daadwerkelijk worden behaald.
Begroting en verantwoording2.Ontwerpbegroting
Het Dagelijks Bestuur stelt jaarlijks voor 1 april een
ontwerpbegroting op voor het volgende kalenderjaar en zendt deze
terstond, voorzien van een toelichting aan de raden en colleges van
de deelnemers. In deze ontwerpbegroting worden de bevindingen
betrokken uit de rapportage van de begrotingsuitvoering bedoeld in
artikel 7 en de jaarstukken bedoeld in artikel 8 van deze
verordening.
Het Dagelijks Bestuur zendt zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk 15
juni, de ontwerpbegroting, de opmerkingen van de deelnemers en zo
nodig een nota van wijzigingen aan het Algemeen Bestuur.
De programmabegroting wordt opgezet aan de hand van de volgende
vragen:a. Wat willen we?b. Wat gaan we doen?c. Wat mag het kosten?
Het Dagelijks Bestuur stelt per programma indicatoren op met
betrekking tot de beoogde maatschappelijke effecten en de
kwalitatieve en kwantitatieve doelstellingen.
Het Algemeen Bestuur stelt de indicatoren, bedoeld in het vierde
lid, vast.
Het Dagelijks Bestuur draagt zorg voor het verzamelen en vastleggen
van gegevens over de gerealiseerde kwalitatieve en kwantitatieve
doelstellingen en maatschappelijke effecten, opdat de doelmatigheid
en doeltreffendheid van het beleid zoals vastgesteld door het
Algemeen Bestuur kunnen worden getoetst.
3.Begroting
Het Algemeen Bestuur stelt de begroting voor 1 juli vast voor het
volgende kalenderjaar en zendt terstond afschriften aan de
deelnemers.
Het Dagelijks Bestuur zendt de vastgestelde begroting voor 15 juli
aan gedeputeerde staten.
4.Producten
Bij iedere begroting en jaarstukken wordt een overzicht gegeven van
de toedeling van de producten aan de programma’s.
De onderverdeling van de programma’s in producten staat voor de
bestuursperiode vast, tenzij er dringende redenen zijn tot wijzigen.
Wijzigingen worden bij de begroting expliciet vermeld.
5.Uitvoering begroting
Het Dagelijks Bestuur stelt regels, die waarborgen, dat de
uitvoering van de begroting rechtmatig, doelmatig en doeltreffend
verloopt.
Het Dagelijks Bestuur draagt ten aanzien van de financiële ramingen
er zorg voor dat:a. de lasten en baten, door middel van kostentoerekening
eenduidig zijn toegewezen;b. de budgetten en kredieten voor investeringen passen binnen de
kaders zoals geautoriseerd bij de vaststelling van de uiteenzetting
van de financiële positie;c. de lasten niet dusdanig worden overschreden dat de realisatie van
andere taken binnen de begroting onder druk komt
Het Dagelijks Bestuur draagt er zorg voor, dat de taakstellingen
zoals geautoriseerd in de (gewijzigde) begroting niet worden
overschreden.
6.Interne controle
Het Dagelijks Bestuur draagt ten behoeve van het getrouwe beeld en
de rechtmatigheid van de jaarrekening zorg voor de jaarlijkse
interne toetsing van de getrouwheid van de informatieverstrekking en
de rechtmatigheid van de beheershandelingen. Bij afwijkingen neemt
het Dagelijks Bestuur maatregelen tot herstel.
Het Dagelijks Bestuur draagt zorg voor een periodieke toetsing op
juistheid, volledigheid en tijdigheid van de Bestuurlijke
informatievoorziening, de rechtmatigheid van beheershandelingen en
besluiten van de RDWI.
Het Dagelijks Bestuur zorgt op basis van de resultaten van de toets
bedoeld in het tweede lid, indien nodig, voor een plan van
verbeteringen met concrete maatregelen.
De resultaten van de toets en het plan van verbeteringen worden ter
kennisgeving aan het Algemeen Bestuur aangeboden.
7.Tussentijdse rapportage en informatie
Het Dagelijks Bestuur informeert het Algemeen Bestuur door middel
van twee tussentijdse rapportages over de realisatie van de
begroting van de RDWI.
De inrichting van de tussentijdse rapportage sluit aan bij de
indeling van de begroting.
De rapportage gaat in op afwijkingen, zowel wat betreft de lasten,
de kwalitatieve en kwantitatieve doelstellingen.
De rapportages verschijnen evenwichtig gespreid over het jaar.
8.JaarstukkenHet Dagelijks Bestuur legt verantwoording af over de uitvoering van de
begroting. In de verantwoording geeft het Dagelijks Bestuur aan:
wat is bereikt;
wat de kosten zijn;
hoe de resultaten zich verhouden tot de in de begroting gestelde
doelen.
Financiële positie9.Financiële positie
Het Dagelijks Bestuur draagt er zorg voor dat al het beleid waartoe
het Algemeen Bestuur heeft besloten in de uiteenzetting van de
financiële positie is opgenomen.
Het totaalbedrag aan verleende garanties en waarborgen worden bij de
uiteenzetting van de financiële positie expliciet vermeld.
Het Algemeen Bestuur autoriseert met het vaststellen van de
financiële positie de investeringskredieten.
10.Waardering & afschrijving vaste activa
Geactiveerde kosten voor onderzoek en ontwikkeling voor een bepaald
actief en het saldo van agio en disagio worden lineair in 4 jaar
afgeschreven.
Kosten voor het afsluiten van geldleningen worden direct ten laste
van de exploitatie gebracht.
De materiële vaste activa met economisch nut, zoals bedoeld in
artikel 35 van het besluit begroting en verantwoording provincies en
gemeenten, worden lineair afgeschreven in:
a. Maximaal 40 jaar: nieuwbouw bedrijfsgebouwen;
b. Maximaal 25 jaar: renovatie, restauratie en
aankoop bedrijfsgebouwen;
c. Maximaal 20 jaar: technische installaties in
bedrijfsgebouwen;
d. Maximaal 10 jaar: veiligheidsvoorzieningen
bedrijfsgebouwen; telefooninstallaties; kantoormeubilair;
nieuwbouw tijdelijke bedrijfsgebouwen; groot onderhoud
bedrijfsgebouwen;
e. Maximaal 3 jaar: automatiseringsapparatuur;
f.niet: gronden en terreinen.
De eerste afschrijving vindt plaats in het jaar, volgend op het jaar
van investeren.
Activa met een verkrijgingsprijs van minder dan € 5.000 worden niet
geactiveerd, uitgezonderd gronden en terreinen. Deze laatst
genoemden worden altijd geactiveerd.
11.Voorziening voor oninbare vorderingenVoor de overige vorderingen wordt een voorziening wegens oninbaarheid
gevormd op basis van een beoordeling op inbaarheid van de openstaande
vorderingen ouder dan drie maanden. 12.Reserves en voorzieningen
Het Dagelijks Bestuur biedt eens per drie jaar gelijktijdig met de
ontwerpbegroting, genoemd in artikel 3 een nota reserves en
voorzieningen aan.
De nota behandelt:
De ontwikkeling van de vorming en besteding van reserves;
De vorming en besteding voorzieningen;
Het Algemeen Bestuur stelt deze nota vast uiterlijk op de
eerstvolgende datum van 1 juli nadat deze is aangeboden.
13.Financieringsfunctie
Het Dagelijks Bestuur draagt bij de uitoefening van de
financieringsfunctie zorg voor:- het aantrekken van voldoende financiële middelen en het uitzetten van overtollige gelden om de begroting uit te kunnen voeren.- het beheersen van de risico’s verbonden aan de
financieringsfunctie zoals renterisico’s, koersrisico’s en
kredietrisico’s.- het zo veel mogelijk beperken van de kosten van de leningen en het
bereiken van een voldoende rendement op de uitzettingen.- het beperken van de interne verwerkingskosten en externe kosten
bij het beheren van de geldstromen en financiële posities.
Het Dagelijks Bestuur neemt bij de uitvoering van de
financieringsfunctie de volgende richtlijnen in acht:
het uitzetten van overtollige geldmiddelen gebeurt
uitsluitend bij financiële instellingen met minimaal een
AA-rating afgegeven door tenminste één gezaghebbende rating
agency, of bij instellingen voor wiens waardepapieren een
solvabiliteitseis geldt van 0%;
overtollige geldmiddelen worden uitsluitend uitgezet tegen
vastrentende waarden, dan wel in producten waarbij de
hoofdsom tenminste aan het eind van de looptijd in tact is;
derivaten worden uitsluitend gebruikt ter beperking van
financiële risico’s;
voor het aantrekken van financieringen voor langer dan 1
jaar worden tenminste 2 prijsopgaven bij verschillende
financiële instellingen gevraagd;
overeenkomsten voor het aangaan van leningen, het uitzetten
van middelen of het verlenen van garanties luiden in euro;
voor de kasgeldlimiet en de renterisiconorm gelden de
wettelijke waarden. Het Dagelijks Bestuur informeert het
Algemeen Bestuur indien de kasgeldlimiet of de
renterisiconorm dreigen te worden overschreden.
Verstrekken van leningen en garanties en het aangaan van financiële
participaties anders dan genoemd in het tweede lid worden
uitsluitend gedaan uit hoofde van de publieke taak. Bij het
uitzetten van middelen, het verstrekken van garanties en het aangaan
van financiële participaties uit hoofde van de publieke taak bedingt
het Dagelijks Bestuur indien mogelijk zekerheden. Het Dagelijks
Bestuur motiveert in zijn besluit het openbaar belang van dergelijke
uitzettingen van middelen, verstrekkingen van garanties en
financiële participaties.
Het Dagelijks Bestuur stelt regels op ter uitvoering van het
gestelde onder het eerste tot en met derde lid en legt deze regels
evenals de regels voor taken en bevoegdheden, de
verantwoordingsrelaties en de bijbehorende informatievoorziening
vast in een besluit financieringsstatuut. Het Dagelijks Bestuur
zendt dit besluit ter kennisgeving aan het Algemeen Bestuur.
14.Bedrijfsvoering
Het Dagelijks Bestuur stelt tenminste eenmaal in de vier jaar een
nota bedrijfsvoering vast. De nota wordt ter kennisgeving aan het
Algemeen Bestuur gezonden.
In de bedrijfsvoeringsparagraaf in de begroting wordt ingegaan op de
tijdelijke en actuele onderwerpen die aandacht behoeven. In de
bedrijfsvoeringsparagraaf in het jaarverslag wordt gerapporteerd
over de bij de begroting bepaalde onderwerpen aangaande de
bedrijfsvoering evenals over nieuwe ontwikkelingen.
Financiële organisatie en administratie15.AdministratieDe administratie is zodanig van opzet en werking, dat zij in ieder geval
dienstbaar is voor:
Het sturen en het beheersen van activiteiten en processen in de
RDWI;
Het verstrekken van informatie over ontwikkelingen in de omvang van
activa met economisch nut, activa met maatschappelijk nut,
voorraden, vorderingen en schulden, enzovoorts;
Het verschaffen van informatie aan de budgethouders en voor het
maken van kostencalculaties;
Het bevorderen van de rechtmatigheid, de doelmatigheid en de
doeltreffendheid van het gevoerde Bestuur in relatie tot de gestelde
beleidsdoelen, de begroting en ter zake geldende wet- en
regelgeving;
Het afleggen van verantwoording over de rechtmatigheid, de
doelmatigheid en de doeltreffendheid van het gevoerde Bestuur in
relatie tot de gestelde beleidsdoelen, de begroting en ter zake
geldende wet- en regelgeving;
De controle van de registratie van gegevens als zodanig en van de
daaraan ontleende informatie evenals voor de controle op de
rechtmatigheid, de doelmatigheid en de doeltreffendheid van het
gevoerde Bestuur in relatie tot de gestelde beleidsdoelen.
16.Financiële administratieHet Dagelijks Bestuur draagt er zorg voor dat:
De inrichting en de werking van de financiële administratie voldoet
aan het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten
en andere relevante wet- en regelgeving;
De vereiste informatie verstrekt wordt aan het rijk, de provincie en
de Europese Unie, evenals aan andere instellingen die specifieke
verantwoordingsverplichtingen opleggen aan gemeenten.
17.Financiële organisatieHet Dagelijks Bestuur draagt de zorg voor en legt (in een besluit)
vast:
Een eenduidige indeling van de organisatie en een eenduidige
toewijzing van de taken aan de organisatieonderdelen;
Een adequate scheiding van taken, functies, bevoegdheden,
verantwoordelijkheden, zodat aan de eisen van interne controle wordt
voldaan en de betrouwbaarheid van de verstrekte informatie aan
beleids- en beheersorganen is gewaarborgd;
De verlening van mandaten en volmachten voor het aangaan van
verplichtingen ten laste van de toegekende budgetten en
investeringskredieten.
Slotbepalingen18.InwerkingtredingDeze verordening treedt in werking met ingang van de datum van het besluit
van het algemeen bestuur, met dien verstande dat de begroting,
meerjarenraming, de jaarstukken, de uitvoeringsinformatie en de informatie
voor derden en de daarbij behorende toelichtingen met ingang van de
begroting voor het begrotingsjaar 2013 voldoen aan de bepalingen van deze
verordening.19.CiteertitelDeze verordening kan worden aangehaald onder de naam “Financiële verordening
2013 Regionale Dienst Werk en Inkomen Kromme Rijn Heuvelrug”. Aldus besloten in de openbare vergadering van de Algemeen Bestuur van de
Regionale Dienst Werk en Inkomen Kromme Rijn Heuvelrug, gehouden op 25 juni
2013.De voorzitter, De directeur RDWI,B.J. de Vries C.A. MosselmanToelichting op de artikelenArtikel 2. Ontwerp begrotingArtikel 2 bevat bepalingen over de inrichting van de begroting waarin de
kaderstellende functie van het Algemeen Bestuur tot uiting komt. In het Besluit comptabiliteitsvoorschriften 1995 was de indeling van de
begroting in functies verplicht voorgeschreven. In het Besluit begroting en
verantwoording provincies en gemeenten is dat niet meer zo. De gemeente en in
het verlengde daarvan de Gemeenschappelijke regeling RDWI bepaalt nu zelf het
aantal en de inhoud van de programma's van de begroting en kan daardoor de
begrotingsopzet aanpassen aan de eigen Bestuurlijke wensen. Omdat er een
Bestuurlijke keuze ten grondslag ligt aan de indeling van de programma's, stelt
het Algemeen Bestuur de indeling vast. Meestal zal die vaststelling voor enkele
jaren gelden, bijvoorbeeld voor een gehele raadsperiode. Indien daartoe
aanleiding is, kan het Algemeen Bestuur de indeling wijzigen.Een programma is gebaseerd op de drie w-vragen: wat willen we bereiken, wat gaan
we daar voor doen en wat mag dat kosten? Vooral voor de eerste twee vragen
zullen in de praktijk indicatoren nodig zijn. Aan de hand van die indicatoren
kan het Algemeen Bestuur zijn kaderstellende functie vervullen. Ook dienen zij
om het Algemeen Bestuur de gelegenheid te bieden zijn controlerende functie in
te vullen door de uitkomsten en resultaten van de programma's te beoordelen. Artikel 3. BegrotingArtikel 3 geeft aan dat het Algemeen Bestuur de begroting definitief vaststelt
en dat het Dagelijks Bestuur de begroting toezendt aan gedeputeerde staten. Artikel 4. ProductenTer uitvoering van de begroting stelt het Dagelijks Bestuur- naar analogie van
hetgeen daartoe voor de Colleges in gemeenten is geregeld in het Besluit
begroting en verantwoording - een productraming op. Artikel 5. Uitvoering begrotingIn artikel 5 legt het Algemeen Bestuur aan het Dagelijks Bestuur een aantal
eisen op die voor een goede uitvoering van de begroting noodzakelijk zijn. In
het eerste lid wordt bepaald dat het Dagelijks Bestuur de rechtmatigheid, de
doeltreffendheid en de doelmatigheid van de uitvoering dient te waarborgen. Lid
2 stelt eisen voor de onderwerpen die van belang zijn voor de opstelling van de
productraming. Artikel 6. Interne controleHet Algemeen Bestuur legt in dit artikel enkele basiscondities vast voor de
interne controle. Daarmee verkrijgt het Algemeen Bestuur de zekerheid dat het
Dagelijks Bestuur aan de eisen genoemd in vooral artikel 5, eerste lid, zal
kunnen voldoen.Artikel 7. Tussentijdse rapportage en informatieArtikel 7, eerste tot en met vierde lid, formaliseert een belangrijk onderdeel
van de planning en control van het Algemeen Bestuur. Dit Algemeen Bestuur geeft
namelijk aan de aard van de informatie die het Dagelijks Bestuur standaard dient
te verstrekken evenals de frequentie. Op basis van deze informatie kan het
Algemeen Bestuur de uitvoering van de begroting volgen en besluiten of
bijsturing nodig is.Artikel 7 regelt dat het Algemeen Bestuur tussentijds over de stand van zaken in
het lopende begrotingsjaar moet worden geïnformeerd. In dit artikel is gekozen
voor twee tussenrapportages. In het derde lid van het artikel geeft het Algemeen Bestuur kaders voor de
inrichting van de tussenrapportages. Artikel 8. JaarstukkenArtikel 8 is het sluitstuk van de begrotingscyclus, de verantwoording over de
begrotingsuitvoering door het Dagelijks Bestuur, cq. de controle van het
Algemeen Bestuur daarop. Basis daarvoor is de productrealisatie. Artikel 9. De financiële positieHet Algemeen Bestuur geeft in dit artikel enkele belangrijke uitgangspunten aan
die het Dagelijks Bestuur voor de uiteenzetting van de financiële positie en de
meerjarenramingen moet volgen.Tevens wordt hier expliciet vastgelegd hoe het Algemeen Bestuur bij het
vaststellen van de financiële positie, de investeringskredieten autoriseert. Artikel 10. Waardering & afschrijving vaste activaDe verordening moet volgens artikel 212 Gemeentewet in elk geval bevatten de
"regels voor waardering en afschrijving activa". Artikel 10 stelt de regels voor
de waardering en afschrijving van de vaste activa. De vaste activa worden
verplicht ingedeeld in immateriële vaste activa, materiële vaste activa en
financiële vaste activa. De immateriële vaste activa worden verdeeld in de
kosten voor onderzoek en ontwikkeling voor een bepaald actief en de kosten
verbonden aan het sluiten van geldleningen en het saldo van agio en disagio. De
materiële vaste activa worden onderverdeeld in materiële vaste activa met
economisch nut en materiële vaste activa met alleen maatschappelijk nut.Het eerste lid bepaalt, dat het saldo van agio en disagio en de kosten voor
onderzoek en ontwikkeling voor een bepaald actief lineair worden afgeschreven in
4 jaar. Deze immateriële activa mogen volgens het "Besluit begroting en
verantwoording gemeenten en provincies" ook ineens ten laste van het resultaat
worden gebracht. Het tweede lid bepaalt, dat de kosten voor het afsluiten van geldleningen ineens
ten laste van het resultaat worden gebracht. Het Algemeen Bestuur kan de
afschrijvingstermijn en wijze op deze plaats in de verordening vastleggen.Het derde lid geeft de afschrijvingstermijnen van de materiële vaste activa met
economisch nut. De afschrijvingswijze van deze activa is lineair. De
afschrijvingstermijnen is zoveel mogelijk afgestemd op de specifieke situatie
van de RDWI. Artikel 11. Voorziening oninbare vorderingenArtikel 11 geeft de regels voor de bepaling van de hoogte van de voorziening
voor oninbare vorderingen. Artikel 12. Reserves en voorzieningenArtikel 12 bepaalt, dat het Dagelijks Bestuur eens per drie jaar een nota over
de reserves en voorzieningen aanbiedt ter behandeling en vaststelling door het
Algemeen Bestuur. In deze nota kunnen kaders vastgesteld worden voor de omvang
van de reserves. Artikel 13 FinancieringsfunctieDe financieringsfunctie (treasury) is een belangrijk onderdeel van het
middelenbeheer. Gezien de operationele kwetsbaarheid van deze functie bevat
artikel 212 het expliciete voorschrift dat de verordening een onderdeel over de
financieringsfunctie heeft. In dit artikel wordt uitvoering gegeven aan artikel
212, tweede lid onder c. Het gaat om de kaders voor het uitvoeren van de
financieringsfunctie. De uitvoering van de financieringsfunctie komt aan de orde
in de financieringsparagraaf in de begroting en de rekening zoals die in het
Besluit begroting en verantwoording is voorgeschreven. In dit artikel stelt het
Algemeen Bestuur doelstellingen, richtlijnen en limieten vast die voor het
Dagelijks Bestuur gelden. Het vierde lid van het artikel draagt het Dagelijks Bestuur op een besluit op te
stellen dat met name protocollen bevat voor de dagelijkse uitvoering.
Onderwerpen die in dit besluit aan de orde komen zullen met name betreffen het
risicobeheer, de financiering en de administratieve organisatie. Onder het
risicobeheer vallen het renterisicobeheer, het kredietrisicobeheer, het
koersrisicobeheer, het interne liquiditeitsbeheer en het valutarisicobeheer
(indien van toepassing).Artikel 14. BedrijfsvoeringHet domein van de ambtelijke organisatie is de verantwoordelijkheid van het
Dagelijks Bestuur. Daarom wordt in het eerste lid van artikel 14 van de
verordening over het financieel middelenbeheer van de bedrijfsvoering bepaald,
dat slechts een nota over de bedrijfsvoering ter kennisgeving aan het Algemeen
Bestuur wordt overlegd.Het tweede lid regelt verder over welke feiten aangaande het financieel beheer
van de bedrijfsvoering het Algemeen Bestuur in de verplichte paragraaf
bedrijfsvoering geïnformeerd wordt. Artikel 15. AdministratieIn artikel 15 worden de kaders gegeven voor de inrichting van administraties van
de RDWI. In hoofdlijnen wordt opgedragen welke gegevens moeten worden vastgelegd
en aan welke eisen de vastgelegde gegevens moeten voldoen. Deze verordening
regelt niet – inherent aan het dualisme – de regels en activiteiten die daarvoor
in de uitvoering nodig zijn. Dat is een taak van het Dagelijks Bestuur. Artikel 16. Financiële administratieEen belangrijk onderdeel van de administratie is de financiële administratie.
Bij algemene maatregel van Bestuur stelt het Rijk eisen aan de
verantwoordingsinformatie van gemeenten en in het verlengde daarvan aan
gemeenschappelijke regelingen. In het Besluit begroting en verantwoording zijn
onder andere waarderingsgrondslagen, balansindeling en verplicht op te leveren
financiële gegevens vastgelegd. Vanuit de financiële administratie moeten
gegevens worden aangeleverd voor de financiële verantwoordingsinformatie aan het
Algemeen Bestuur, maar ook aan gedeputeerde staten, in hun rol als
toezichthouder, het rijk, de Europese Unie etc.Artikel 17. Financiële organisatieIn dit artikel worden uitgangspunten voor de inrichting van de financiële
organisatie gegeven, waaraan het Dagelijks Bestuur bij het stellen van regels
voor de ambtelijke organisatie invulling moet geven. De uitgangspunten vormen
kaders voor het Dagelijks Bestuur.In de onderdelen a en b worden eisen gesteld aan de toedeling van taken aan
organisatieonderdelen van de RDWI en de toewijzing van functies aan
functionarissen. In onderdeel c worden eisen gesteld aan de budgettoedeling en
de verantwoording daarover.Artikel 19. CiteertitelIn dit artikel wordt de naam gegeven, waarmee men in de gemeentelijke stukken
naar deze verordening kan verwijzen.