CVDR302266_1Maatregelenverordening gemeente Weesp 2013nlregelingWeesp2019-01-29WeespWeespernieuws, 08-05-2013Maatregelenverordening Wet werk en bijstand gemeente Weesp 2013Wet werk en bijstand, art. 8gemeenteraadmaatschappelijke zorg en welzijn2013-04-18De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2013-05-162013-01-012015-01-01nieuwe regelingZ.26932/D.14911Maatregelenverordening WWB 2013Geen.Na publicatie met terugwerkende kracht in werking vanaf 1 januari 2013.Maatregelenverordening gemeente Weesp 2013De raad van de gemeente Weesp;gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 5 maart 2013;gelet op artikel 147, eerste lid Gemeentewet en artikel 8, eerste lid,
aanhef en onder b, h en i van de Wet werk en bijstand;overwegende, dat het noodzakelijk is de maatregelenverordening in het kader
van de Wet werk en bijstand in overeenstemming te brengen met de Wet
aanscherping handhaving- en sanctiebeleid SZW-wetgeving;B E S L U I T:1. de Maatregelenverordening Wet werk en bijstand gemeente Weesp 2013 vast
te stellen;2. deze verordening acht dagen na publicatie in werking te laten treden, met
terugwerkende kracht tot en met 1 januari 2013.Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 18 april 2013De raad voornoemd,mw. M. Walrave, B. Horseling,griffier voorzitter1Algemene Bepalingen1Begripsomschrijving1In deze verordening wordt verstaan onder:a. de wet: de Wet werk en bijstand (WWB);b. Bbz: het Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004c. algemene bijstand: de bijstand bedoeld in artikel 5, onderdeel b,
van de wet;d. bijzondere bijstand: de bijstand bedoeld in artikel 5, onderdeel
d, van de wet;e. bijstand: algemene en bijzondere bijstand;f. bijstandsnorm: de bijstandsnorm bedoeld in artikel 5, onderdeel
c, van de wet. Voor zelfstandigen die een Bbz-uitkering ontvangen of
hebben ontvangen wordt onder ‘bijstandsnorm’ verstaan de norm die op
grond van artikel 78f van de wet op hen van toepassing is;g. langdurigheidstoeslag: de langdurigheidstoeslag bedoeld in
artikel 36, van de wet;h. maatregel: het verlagen van de bijstand of de
langdurigheidstoeslag op grond van artikel 18, tweede lid, van de
wet;i. recidiveboete: bestuurlijke boete als bedoeld in artikel 18a,
vijfde lid, van de wet;j. het college: het college van burgemeester en wethouders van de
gemeente Weesp.2De begripsbepalingen van de wet zijn op deze verordening van
toepassing, tenzij daarvan uitdrukkelijk wordt afgeweken.2Het opleggen van een maatregel1Het college legt een maatregel op als een belanghebbende
tekortschietend besef van verantwoordelijkheid betoont voor de
voorziening in het bestaan, dan wel de verplichtingen die
voortvloeien uit de wet en de Wet structuur uitvoeringsorganisatie
werk en inkomen (Wet SUWI) - met uitzondering van de
inlichtingenplicht op grond van artikel 17 eerste lid van de wet en
artikel 30c tweede en derde lid Wet Suwi - , dan wel de
verplichtingen die in de beschikking tot toekenning, wijziging of
voortzetting van de bijstand zijn opgenomen niet, of onvoldoende
nakomt en wanneer een belanghebbende zich jegens het college zeer
ernstig misdraagt.2Een maatregel wordt afgestemd op de ernst van de gedraging, de mate
waarin de belanghebbende de gedraging kan worden verweten en de
omstandigheden waarin hij verkeert.3Berekeningsgrondslag1De maatregel wordt toegepast op de bijstandsnorm2In afwijking van het eerste lid kan de maatregel ook worden
toegepast op de bijzondere bijstand indien aan belanghebbende
bijzondere bijstand wordt verleend met toepassing van artikel 12 van
de wet, of als de verwijtbare gedraging van belanghebbende, in
relatie met zijn recht op bijzondere bijstand, daar aanleiding toe
geeft.3In afwijking van het eerste lid kan de maatregel ook worden
toegepast op de bijzondere bijstand voor woonkosten en premie
arbeidsongeschiktheidsverzekering aan zelfstandigen die bijstand
voor het levensonderhoud krachtens het Bbz ontvangen, of hebben
ontvangen.4Het besluit tot opleggen van een maatregelIn het besluit tot opleggen van een maatregel worden in ieder geval
vermeld:a. de reden van de maatregel;b. de duur van de maatregel;c. het percentage waarmee de bijstand wordt verlaagd;d. het bedrag waarmee de bijstand wordt verlaagd uitgaande van de
uitkeringsnorm; en,e. indien van toepassing, de reden om af te wijken van een
standaardmaatregel.5Horen van belanghebbende1Voordat een maatregel wordt opgelegd, wordt de belanghebbende in de
gelegenheid gesteld zijn zienswijze naar voren te brengen.2Het horen van belanghebbende kan achterwege worden gelaten
indien:a. de vereiste spoed zich daartegen verzet;b. de belanghebbende reeds eerder in de gelegenheid is gesteld zijn
zienswijze naar voren te brengen en zich sindsdien geen nieuwe
feiten of omstandigheden hebben voorgedaan;c. de belanghebbende niet heeft voldaan aan een verzoek van het
college of van een derde aan wie het college met toepassing van
artikel 7 van de wet werkzaamheden in het kader van de wet heeft
uitbesteed, om binnen een gestelde termijn inlichtingen te
verstrekken als bedoeld in artikel 17 van de wet, of artikel 38,
tweede lid, van het Bbz; ofd. het college het horen niet nodig acht voor het vaststellen van de
ernst van de gedraging of de mate van verwijtbaarheid.6Afzien van het opleggen van een maatregel1Het college ziet af van het opleggen van een maatregel indien:a. elke vorm van verwijtbaarheid ontbreekt; ofb. de gedraging meer dan één jaar vóór constatering van die
gedraging door het college heeft plaatsgevonden. 2Het college kan afzien van het opleggen van een maatregel indien het
daarvoor dringende redenen aanwezig acht.3Indien het college afziet van het opleggen van een maatregel op
grond van dringende redenen, wordt de belanghebbende daarvan
schriftelijk mededeling gedaan.7Ingangsdatum en tijdvak1De maatregel wordt opgelegd met ingang van de kalendermaand volgend
op de datum waarop het besluit tot het opleggen van de maatregel aan
de belanghebbende is bekendgemaakt. Daarbij wordt uitgegaan van de
voor die maand geldende bijstandsnorm.2afwijking van het eerste lid kan de maatregel met terugwerkende
kracht worden opgelegd, voor zover de bijstand of de
langdurigheidstoeslag nog niet is uitbetaald3In afwijking van het eerste lid kan, voor zover het zelfstandigen
betreft die een uitkering voor het levensonderhoud in de vorm van
een geldlening op grond van het Bbz hebben ontvangen, de maatregel
met terugwerkende kracht worden betrokken bij de definitieve
vaststelling van die bijstand.4Een maatregel wordt opgelegd voor de duur van een kalendermaand,
tenzij in deze verordening een afwijkende termijn is opgenomen.8Samenloop van gedragingen1Indien sprake is van het niet of niet behoorlijk nakomen van meer
dan één verplichting, als bedoeld in de navolgende artikelen, en het
niet nakomen van deze verplichtingen voortkomt uit één oorzaak,
wordt slechts één maatregel opgelegd, bij verschil die uit de
hoogste categorie.2Indien sprake is van het niet of niet behoorlijk nakomen van meer
dan één verplichting, als bedoeld in de navolgende artikelen, en het
niet nakomen van deze verplichtingen voortkomt uit verschillende
oorzaken, wordt voor iedere oorzaak een afzonderlijke maatregel
opgelegd. Deze maatregelen worden gelijktijdig opgelegd, tenzij dit
gelet op artikel 2, tweede lid, niet verantwoord is.3Indien de cumulatie van de maatregelen hoger is dan 100% en dus niet
in één kalendermaand kan worden geëffectueerd kan het resterende
deel van de maatregel opgelegd worden in de volgende maand(en).2Maatregelen in verband met de plicht tot arbeidsinschakeling, behoud
van arbeid, en Tegenprestatie9Indeling in categorieën1Gedragingen van belanghebbenden die als schending van één van de
verplichtingen, bedoeld in de artikelen 9, 9a, 10a en 44a van de wet
kunnen worden aangemerkt, alsmede het niet behouden van arbeid,
worden onderscheiden in de volgende categorieën:Eerste categorie:a. het zich niet tijdig laten registreren als werkzoekende bij UWV
WERKbedrijf of het niet tijdig laten verlengen van de
registratie;b. het niet ondertekenen of het niet aan burgemeester en wethouders
verstrekken van een bijlage bij het besluit tot toekenning of
voortzetting van de bijstand.c. het niet tijdig verstrekken van inlichtingen die naar het oordeel
van het college noodzakelijk worden geacht voor de inschakeling in
arbeid, waaronder mede wordt begrepen het zonder bericht niet
verschijnen op een oproep of afspraak daarover.2Tweede categorie:a. het niet of in onvoldoende mate naar vermogen trachten algemeen
geaccepteerde arbeid te verkrijgen of te aanvaarden;b. het niet of in onvoldoende mate (mee-)werken aan een onderzoek
naar de mogelijkheden tot arbeidsinschakeling en scholing of sociale
activering of zorg, dan wel aan een onderzoek naar de geschiktheid
voor scholing op opleiding;c. het niet of in onvoldoende mate voldoen aan de verplichting om
naar vermogen opgedragen onbeloonde maatschappelijk nuttige taken te
verrichten.3Derde categorie:a. gedragingen die de inschakeling in arbeid belemmeren, waaronder
mede wordt verstaan het onvoldoende meewerken aan het opstellen,
uitvoeren, dan wel evalueren van een plan van aanpak als bedoeld in
artikel 44a van de wet;b. het in onvoldoende mate gebruikmaken van een door het college
aangeboden voorziening gericht op arbeidsinschakeling als bedoeld in
artikel 9, eerste lid, onderdeel b en artikel 10, eerste lid, van de
wet, waaronder begrepen sociale activering of zorg.c. het uit houding en gedrag ondubbelzinnig laten blijken de
verplichtingen, bedoeld in artikel 9, eerste lid, onderdeel b, van
de wet, niet te willen nakomen, hetgeen heeft geleid tot het
intrekken van de ontheffing van de arbeidsplicht voor een
alleenstaande ouder, bedoeld in artikel 9a, eerste lid, van de
wet.4Vierde categorie:a. het niet aanvaarden van algemeen geaccepteerde arbeid.b. het door eigen toedoen niet behouden van algemeen geaccepteerde
arbeid.c. het niet gebruikmaken van een door het college aangeboden
voorziening gericht op arbeidsinschakeling, als bedoeld in artikel
9, eerste lid onderdeel b en artikel 10, eerste lid van de wet,
waaronder mede begrepen sociale activering of zorg, dan wel het niet
meewerken aan het opstellen, uitvoeren, dan wel evalueren van een
plan van aanpak.d. het niet of in onvoldoende gebruik maken van een overeengekomen
proefplaatsing, waardoor verwijtbaar een reëel uitzicht op een
aansluitend dienstverband is verspeeld.e. het door een persoon van 27 jaar of ouder uit houding en gedrag
ondubbelzinnig laten blijken de verplichtingen, bedoeld in artikel
9, eerste lid, onder b, en/of artikel 55 van de wet, niet te willen
nakomen.10De hoogte en duur van de maatregel1Onverminderd artikel 2, tweede lid, wordt de maatregel vastgesteld
op:a. vijf procent van de bijstandsnorm bij gedragingen van de eerste
categorie;b. tien procent van de bijstandsnorm bij gedragingen van de tweede
categorie;c. dertig procent van de bijstandsnorm gedurende twee maanden bij
gedragingen van de derde categorie;d. honderd procent van de bijstandsnorm gedurende twee maanden bij
gedragingen van de vierde categorie. 2De duur van de maatregel als bedoeld in het eerste lid kan worden
verdubbeld, indien de belanghebbende zich binnen twaalf maanden na
bekendmaking van een besluit waarbij een maatregel is opgelegd,
opnieuw schuldig maakt aan een verwijtbare gedraging van dezelfde
categorie. Met een besluit waarmee een maatregel is opgelegd wordt
gelijkgesteld het besluit om daarvan af te zien op grond van
dringende redenen, bedoeld in artikel 6, tweede lid.3Indien de belanghebbende zich binnen twaalf maanden na bekendmaking
van een besluit waarbij een maatregel als bedoeld in het tweede lid
is opgelegd voor een derde keer schuldig maakt aan een verwijtbare
gedraging van de vierde categorie wordt een maatregel voor
onbepaalde tijd opgelegd, onverminderd het bepaalde bij artikel 7,
derde lid tweede zin. Met een besluit waarmee een maatregel is
opgelegd wordt gelijkgesteld een besluit om daarvan af te zien op
grond van dringende redenen als bedoeld in artikel 6 tweede
lid.3Vervallenvervallen11Vervallenvervallen12Vervallenvervallen13Vervallenvervallen4in verband met andere gedragingen dan schending van de inlichtingen-
danwel arbeidsverplichtingen14Tekortschietend besef van verantwoordelijkheid1Indien een belanghebbende een tekortschietend besef van
verantwoordelijkheid voor de voorziening in het bestaan heeft
betoond als bedoeld in artikel 18, tweede lid, van de wet, kan een
maatregel worden opgelegd die wordt afgestemd op de periode dat de
belanghebbende als gevolg van zijn gedraging eerder of langer recht
heeft op bijstand.2Onverminderd artikel 2, tweede lid, wordt de maatregel op de volgend
wijze vastgesteld:a. bij een periode van 3 maanden of korter: 100% van de
bijstandsnorm gedurende een maand;b. bij een periode van 3 tot 6 maanden: 100% van de bijstandsnorm
gedurende drie maanden;c. bij een periode van 6 maanden en langer: 100% van de
bijstandsnorm gedurende zes maanden.14aMaatregel bij verlies van een passende en toereikende
voorliggende voorziening door toepassing van bestuurlijke
boete1In afwijking van het bepaalde in artikel 14 wordt, indien
belanghebbende(n) geen beroep meer kan doen op een passende en
toereikende voorliggende voorziening, omdat deze volledig wordt
verrekend met een bestuurlijke boete in het kader van het bij
herhaling schenden van de inlichtingenplicht, een maatregel opgelegd
van 100% gedurende de eerste drie maanden gerekend vanaf de start
van de verrekening.2Artikel 17 is met betrekking tot de maatregel, bedoeld in het eerste
lid, van overeenkomstige toepassing.15Zeer ernstige misdragingen1Indien een belanghebbende zich zeer ernstig misdraagt tegenover het
college of zijn ambtenaren, onder omstandigheden die rechtstreeks
verband houden met de uitvoering van de wet, als bedoeld in artikel
18, tweede lid van de wet, wordt onverminderd artikel 2, tweede lid,
een maatregel worden opgelegd van:a. veertig procent van de bijstandsnorm gedurende een maand bij
verbaal geweld;b. honderd procent van de bijstandsnorm bij (dreigend) fysiek geweld
en/of vernielingen.2De duur van de maatregel kan worden verdubbeld, indien binnen twaalf
maanden na bekendmaking van een besluit waarbij een maatregel, als
bedoeld in het eerste lid, is opgelegd, sprake is van een zelfde als
verwijtbaar aan te merken gedraging.3Met een besluit als bedoeld in het vorige lid wordt gelijkgesteld
het besluit om af te zien van het opleggen van een maatregel op
grond van dringende redenen, als bedoeld in artikel 6, tweede
lid.5VERREKENING BESTUURLIJKE BOETE BIJ RECIDIVE16Nieuw ArtikelHet college verrekent het openstaande boetebedrag gedurende de eerste
drie maanden na het moment van dagtekening van het besluit tot oplegging
van een recidiveboete zonder dat het bepaalde in artikel 4:93, vierde
lid, van de Algemene wet bestuursrecht in acht wordt genomen.17Verzoek tot doorbetaling huur/hypotheekrente1Belanghebbende kan verzoeken om, in afwijking van het bepaalde in
artikel 16, de huur dan wel hypotheekrente na aftrek van huurtoeslag
respectievelijk hypotheekrenteaftrek en de netto kosten van de
ziektekostenverzekering, gedurende de in artikel 16 genoemde periode
direct vanuit de bijstand te voldoen. Indien dit verzoek wordt
toegekend wordt de verrekening daarop aangepast.2Een verzoek als bedoeld in het eerste lid wordt in ieder geval
afgewezen indien belanghebbende(n) in redelijkheid over voldoende
gelden kan beschikken om de genoemde drie maanden in hun
levensonderhoud te voorzien dan wel in redelijkheid deze gelden op
korte termijn kan verwerven.18Verrekenen met inachtneming van artikel 4:93, vierde lid, van de
Algemene wet bestuursrechtIn afwijking van artikel 16 verrekent het college het openstaande
boetebedrag met inachtneming van artikel 4:93, vierde lid, van de
Algemene wet bestuursrecht indien:a. toepassing van artikel 16 en 17 onaanvaardbare consequenties heeft
voor de eventuele minderjarige belanghebbende(n); dan welb. de gezondheidstoestand van (een van de) belanghebbende(n) naar het
oordeel van het college ernstig wordt bedreigd doordat mogelijkheden
ontbreken om de noodzakelijke medicatie of behandeling te
financieren.6Slotbepalingen19InwerkingtredingDeze verordening treedt in werking acht dagen na publicatie en heeft een
terugwerkende kracht terug tot en met 1 januari 2013.20CiteertitelDeze verordening wordt aangehaald als: de Maatregelenverordening Wet
werk en bijstand gemeente Weesp 2013.Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 18 april 2013mw. M. Walrave, B. Horseling,griffier voorzitter