Organisatie | Werkendam |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren |
Citeertitel | AVOI Werkendam 2013 |
Vastgesteld door | gemeenteraad |
Onderwerp | ruimtelijke ordening, verkeer en vervoer |
Eigen onderwerp |
Regeling vervangt Telecommunicatieverordening gemeente Werkendam, vastgesteld door de gemeenteraad op 27-11-2001.
Uitwerkingsbesluit College bij artikel 5 AVOI Werkendam 2013, in werking getreden op 31-05-2013.
Handboek kabels en leidingen gemeente Werkendam, in werking getreden op 31-05-2013.
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
31-05-2013 | 30-12-2020 | nieuwe regeling | 14-05-2013 Altena Nieuws, 30-05-2013 | R13030 |
Hoofdstuk 1 Inleidende bepalingen
In deze verordening wordt verstaan onder:
a. college: college van burgemeester en wethouders;
b. net: een of meer ondergrondse kabel(s) en/of leiding(en),
bestemd voor het transport van vaste, vloeibare of
gasvormige stoffen, van energie of van informatie,
uitgezonderd gemeentelijke kabels en leidingen;
c. kabels en leidingen: openbare kabels en/of leidingen als onderdeel van een
d. (huis)aansluiting: het gedeelte van de kabel of leiding in of op openbare
gronden dat een net verbindt met een
netwerkaansluitpunt ten behoeve van een onroerende
e. netbeheerder: rechtspersoon of natuurlijk persoon die is aangewezen
als beheerder van een net dan wel de aanbieder is van
een openbaar elektronisch communicatienetwerk;
f. opdrachtgever: degene die opdracht geeft tot het uitvoeren van
g. grondroerder: degene onder wiens verantwoordelijkheid
graafwerkzaamheden worden verricht;
h. gedoogplichtige: degene op wie een gedoogplicht rust als bedoeld in
artikel 1, van de Belemmeringenwet Privaatrecht of in
artikel 5.2, 1e lid Telecommunicatiewet;
i. openbare gronden: openbare wegen en wateren conform artikel 1.1, onder
j. werkzaamheden: handmatige en mechanische werkzaamheden in of op
openbare gronden in verband met de aanleg,
instandhouding en opruiming van kabels en leidingen;
k. werkzaamheden van minder ingrijpende aard: werkzaamheden die dusdanig beperkt
zijn dat, ter beoordeling door het college, een lichter
procedureel regime toegepast kan worden:
- het aanbrengen/verwijderen van kabels/leidingen in reeds aangebrachte voorzieningen;
- reparaties aan het net(werk) met een lengte van
minder dan 25 meter dan wel van lasgaten;
- werkzaamheden met een grondoppervlakte van maximaal 10 m2;
- (incidentele) huisaansluitingen met een gezamenlijke lengte korter dan 25 meter in of op openbare gronden, waarbij geen rijbanen of andere verhardingen, wateren of groenvoorzieningen (in de zin van beplanting) worden gekruist en waarbij geen boringen toegepast worden;
l. instemmingsbesluit: besluit van het college op een melding van
voorgenomen werkzaamheden aan kabels en/of
leidingen ten behoeve van een openbaar elektronisch
communicatienetwerk; het besluit betreft plaats, tijdstip
en wijze van uitvoering, medegebruik van voorzieningen
en afstemming met overige netbeheerders;
m. vergunning: vergunning die door het college op aanvraag verleend
kan worden voor voorgenomen werkzaamheden aan
kabels en/of leidingen bestemd voor het transport van
vaste, vloeibare of gasvormige stoffen of van energie;
n. niet-openbare kabels en leidingen: kabels en leidingen die niet gebruikt worden om
openbare diensten aan te bieden;
o. marktconforme kosten: kosten zoals deze onder normale omstandigheden in
een markteconomie op de desbetreffende markt worden
p. Handboek: het Handboek Kabels en Leidingen
(Standaardbepalingen voor het opnemen van de
sleufverharding, het graven, aanvullen en verdichten
van sleuven en het leggen etc. van kabels en leidingen
die in eigendom of beheer zijn bij de gemeente), als
formalisering van de in deze verordening bedoelde vast
te stellen regels en voorwaarden betreffende de
voorbereiding en uitvoering van ontwerp, aanleg,
exploitatie, onderhoud en verwijdering van kabels en
Deze verordening is van toepassing op het aanleggen, in stand houden en opruimen van kabels en leidingen in of op openbare gronden, voor zover de gemeente deze gronden beheert, in eigendom heeft of daarover coördinatieverplichtingen heeft conform de Belemmeringenwet Privaatrecht of Telecommunicatiewet.
Hoofdstuk 2 Melding en instemmingsbesluit
Artikel 3 Vereiste van instemming of vergunning
1. Het is verboden kabels en/of leidingen in of op openbare gronden aan te leggen, in stand te houden of op te ruimen, zonder of in afwijking van een voorafgaand door het college verleende vergunning of instemmingsbesluit.
2. Voor werkzaamheden van minder ingrijpende aard of spoedeisende werkzaamheden/calamiteiten, is geen instemming of vergunning, als bedoeld in het eerste lid, noodzakelijk en kan worden volstaan met een melding conform artikel 4 leden 3 en 4 van de verordening.
Voorgenomen werkzaamheden van minder ingrijpende aard, conform artikel 1 lid k van de verordening, dient de grondroerder minimaal 4 werkdagen voor uitvoering van deze werkzaamheden schriftelijk bij de gemeente te melden. Op grond van belangen als genoemd in artikel 7 lid 1 van de verordening kan het college bepalen dat realisatie op een ander tijdstip moet plaats vinden.
Spoedeisende werkzaamheden/calamiteiten, als bedoeld in artikel 3 lid 2 van de verordening, ten gevolge van een ernstige belemmering of storing in de dienstverlening via het net, waarvan uitstel niet mogelijk is, dan wel in relatie tot een calamiteit, dient de grondroerder voorafgaand aan de aanvang van de werkzaamheden te melden.
Artikel 5 Gegevensverstrekking
Artikel 6 Beslistermijnen en geldigheidsduur
De termijn bedoeld in het eerste lid kan eenmaal met ten hoogste acht weken worden verlengd. Dit wordt schriftelijk en gemotiveerd aan de melder of aanvrager medegedeeld, voor afloop van de termijn als bedoeld in lid 1, met vermelding van de termijn waarbinnen de beschikking tegemoet kan worden gezien.
Artikel 7 Voorschriften en beperkingen
de ondergrondse ordening, waaronder mede verstaan wordt het zo min mogelijk hinder veroorzaken voor in de grond aanwezige werken en het niet in gevaar brengen of zonder noodzaak bemoeilijken van deze werken, waaronder werken ten behoeve van de levering of het transport van elektronische informatie, gas, water en elektriciteit
Ter bescherming van de belangen als genoemd het eerste lid kan het college aan de instemming of vergunning voorschriften of beperkingen verbinden over het medegebruik van voorzieningen. Een netbeheerder is verplicht om zoveel mogelijk (mede)gebruik te maken van bestaande, door andere netbeheerders of in opdracht van het college aangelegde voorzieningen, zoals mantelbuizen, kabelgoten en –geleidingen, die door derden of de gemeente tegen marktconforme prijzen ter beschikking worden gesteld. Indien de netbeheerder een redelijk aanbod wordt gedaan, is deze verplicht ervan gebruik te maken.
De wijze van uitvoering bij aanleg, onderhoud, verplaatsing en opruiming van kabels en leidingen en medegebruik van voorzieningen geschiedt conform het Handboek. In dat kader is het college bevoegd voorschriften te stellen op het gebied van markering, afzetting en het toepassen van proefsleuven. Bij tegenstrijdigheden tussen de bepalingen van de AVOI en het Handboek omtrent de procedure hebben de bepalingen van de AVOI voorrang.
De ondergrond en de verharding worden na voltooiing van werkzaamheden minimaal teruggebracht in de hoedanigheid en kwaliteit zoals deze bestond voor het aanvangen van de werkzaamheden; het herstel geschiedt conform de door het college te bepalen wijze en de kosten van het herstel komen voor rekening van de grondroerder. Aan herstel van bijzondere bestrating kan het college nadere voorwaarden stellen. De grondroerder stelt de gemeente tijdig in staat een opleveringsopname uit te voeren. De netbeheerder is verantwoordelijk voor het onderhoud gedurende het 1e jaar, waarna, middels een overdrachtsopname en gebleken geschiktheid, de gemeente het onderhoud overneemt.
Hoofdstuk 3 Overige bepalingen
Op verleggingen op verzoek van de gemeente van leidingen die ten dienste staan van een netwerk ten behoeve van nutsvoorzieningen in of op openbare gronden gelden de volgende bepalingen, tenzij en voor zover daarover andersluidende afspraken zijn overeengekomen tussen partijen:
De netbeheerder is verplicht op verzoek van de gemeente over te gaan tot het nemen van maatregelen voor kabels en leidingen ten dienste van zijn net, waaronder het verplaatsen, voor zover deze noodzakelijk zijn voor de oprichting van gebouwen of de uitvoering van werken door of vanwege de gemeente in het algemeen belang;
Indien ten gevolge van werkzaamheden, niet zijnde gemeentelijke werkzaamheden, verplaatsing, wijziging of verwijdering van enig eigendom van de gemeente noodzakelijk is dan wel ten behoeve van werkzaamheden speciale voorzieningen moeten worden getroffen, komen de kosten ervan voor rekening van de opdrachtgever, tenzij er redelijkerwijs aanleiding bestaat om de kosten over meerdere partijen te verdelen dan wel om geen kosten in rekening te brengen.
Indien de eigendom, exploitatie of beheer van een net, kabel of leiding wordt overgedragen aan een andere netbeheerder, gaan de rechten en plichten over op de nieuwe netbeheerder, en stelt de voormalige netbeheerder het college onverwijld van deze overdracht in kennis en is deze verplicht zorg te dragen voor overdracht van rechten en plichten op de nieuwe netbeheerder.
Artikel 10 Niet-openbare kabels en leidingen
Hoofdstuk 5 Overgangs- en slotbepalingen
Artikel 14 Overgangsbepalingen en hardheidsclausule
Vergunningen en ontheffingen die zijn verleend op grond van de Algemene Plaatselijke Verordening en instemmingsbesluiten die zijn verleend op grond van de Telecommunicatieverordening blijven ook na de inwerkingtreding van deze verordening gelden, hetzij tot het einde van hun looptijd, hetzij tot het tijdstip waarop zij met toepassing van deze verordening worden ingetrokken.