Organisatie | Schouwen-Duiveland |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Beleidsregels subsidies 2013 gemeente Schouwen-Duiveland |
Citeertitel | Beleidsregels subsidies 2013 gemeente Schouwen-Duiveland |
Vastgesteld door | college van burgemeester en wethouders |
Onderwerp | maatschappelijke zorg en welzijn |
Eigen onderwerp |
Geen
Geen
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
01-07-2024 | wijziging regeling | 21-05-2024 | |||
23-11-2015 | 01-07-2024 | Regeling | 10-11-2015 Wereldregio, 20 november 2015 | ||
12-07-2014 | 23-11-2015 | Bijlage 6.1 | 24-06-2014 Wereldregio, 11-07-2014 | A26a02 | |
04-03-2013 | 04-03-2013 | 01-07-2024 | nieuwe regeling | 11-06-2013 Wereldregio, 28-06-13 | 11-06-13/A9 |
Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland;
gezien het voorstel van de Afdeling Samenleving van 4 juni 2013;
gelet op artikel 2.2 van de Algemene subsidieverordening gemeente Schouwen-Duiveland 2013;
gelet op artikel 2, lid 2 onder a, b en d van de Verordening voorzieningen maatschappelijke ondersteuning 2013;
overwegende dat de gemeenteraad per1 februari 2023 de Algemene subsidieverordening gemeente Schouwen-Duiveland 2013 heeft ingetrokken en de Algemene subsidieverordening gemeente Schouwen-Duiveland 2023 heeft vastgesteld op 26 januari 2023;
dat krachtens artikel 3.1 van de Algemene subsidieverordening gemeente Schouwen-Duiveland 2023 en artikel 4:23 van de Algemene wet bestuursrecht, burgemeester en wethouders bevoegd zijn tot het verstrekken van subsidie;
dat de beleidsregels die betrekking hadden op de Algemene subsidieverordening gemeente Schouwen-Duiveland 2013 van toepassing zijn voor de Algemene subsidieverordening gemeente Schouwen-Duiveland 2023;
dat het gewenst is ter invulling van het subsidiebeleid van de gemeente Schouwen-Duiveland beleidsregels vast te stellen voor de verstrekking van subsidies.
I. vast te stellen de volgende beleidsregels
3.1 Recreatie, economie en veiligheid
3.2 Bestaande niet-commerciële evenementen
4.1 Onderwijsachterstandenbeleid vervallen
5.1 Amateur- en podiumkunst, muziek en film
5.7 Sport en beweging, bijzondere (top)sportevenementen
5.8 Sport en beweging (algemeen en doelgroepen)
9.2 Dorps- en gemeenschapshuizen
9.3 Vrijwilligersondersteuning
9.6 Maatschappelijke dienstverlening
9.7 Maatschappelijke ondersteuning (HH)
9.9 Maatschappelijke participatie
9.12 innovatiesubsidie sociaal domein
II. Toepassing van de Algemene subsidieverordening
Naast deze Beleidsregels subsidies gemeente Schouwen-Duiveland zijn eveneens van toepassing de bepalingen van de Algemene subsidieverordening gemeente Schouwen-Duiveland 2023.
Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland,
M.K. van den Heuvel, secretaris
G.C.G.M. Rabelink, burgemeester
Bijlage 1.1 Beleidsregel Opvang zwerfdieren
Deze beleidsregel is gericht op de opvang van zwerfdieren conform het honden- en kattenbesluit.
In de programma begroting 2009 -2012 in het thema handhaving en uitvoering algemene plaatselijke verordening en bijzondere wetten opgenomen.
Het opvangen van zwerfdieren conform de gestelde eisen in de van toepassing zijnde wet- en regelgeving.
Het bieden van adequate opvang van zwerfdieren binnen de gemeentegrenzen van Schouwen-Duiveland.
5. Specifieke subsidievoorwaarden
De opbouw van de subsidie wordt verrekend volgens een vaste bijdrage en een bedrag per opgevangen zwerfdier. In het Welzijnsprogramma is alleen de vaste bijdrage opgenomen. Het variabele bedrag per zwerfdier wordt verstrekt vanuit de afdeling REB.
De gemeente verstrekt de subsidie aan één aanbieder en geeft daarbij voorrang aan de partij die naar het oordeel van het college aantoonbaar de grootste bijdrage levert aan de realisatie van de gemeentelijke beleidsdoelstellingen.
Bijlage 3.1 Beleidsregel recreatie, economie en veiligheid
Deze beleidsregel is van toepassing op de beleidsvelden recreatie, economie en veiligheid.
Een subsidie wordt verstrekt aan initiatieven die een bijdrage leveren aan:
5. Specifieke subsidievoorwaarden/ beoordelingscriteria
De gemeente verstrekt subsidies aan organisaties die naar het oordeel van het college aantoonbaar de grootste bijdrage leveren aan de realisatie van de gemeentelijke beleidsdoelstellingen.
Als verdeelregel geldt: wie het eerst komt, die het eerst maalt.
1. Voor de toepassing van deze regeling gelden de begrippen zoals gedefinieerd in de Algemene subsidieverordening gemeente Schouwen-Duiveland 2023.
2. Verder gelden de volgende begripsbepalingen:
a. Kern: dorp, stad of wijk in de gemeente Schouwen-Duiveland.
b. Volksfeest: openbare en algemeen toegankelijke viering van Koningsdag of Sinterklaas.
c. Bestaand, niet commercieel evenement: historisch gegroeid evenement binnen een bepaalde kern (niet zijnde een volksfeest) dat jaarlijks in plaatsvindt. Voorbeelden (niet uitputtend) zijn: de Vlasdag (Dreischor), de Brouwse dag (Brouwershaven), de Burghse dag (Burgh-Haamstede), de Visserijdagen (Bruinisse) en de Havendagen (Zierikzee).
d. Activiteit: organiseren van een bestaand, niet commercieel evenement.
Deze subsidieregeling richt zich op het mogelijk maken van de activiteit.
Deze subsidieregeling bevordert de instandhouding van de activiteit.
Bevorderen van de instandhouding van de activiteit.
5. Specifieke subsidievoorwaarden
Subsidie wordt verleend ten aanzien van het leveren van een bijdrage in de vaste kosten van de activiteit. Te denken valt aan zaken als kosten voor stroomvoorziening, huur van: een feesttent inclusief vloer en meubilair, toiletten, afvalcontainers en een geluidsinstallatie.
De maximale subsidie per activiteit bedraagt € 15.000 .
In afwijking van het bepaalde in de Algemene subsidieverordening gemeente Schouwen-Duiveland 2023 dienen aanvragen voor deze regeling jaarlijks te worden gedaan (artikel 7 lid 4 ASV).
Het subsidieplafond voor deze regeling bedraagt € 100.000 per jaar.
De aanvragen worden beoordeeld op basis van binnenkomst. De eerste aanvraag die correct is ingediend en voldoet aan de daaraan gestelde voorwaarden komt als eerste voor subsidie in aanmerking. Indien er nog budget over is voor de activiteit kan een volgende aanvraag alsnog ingewilligd worden tot het budget op is.
Bijlage 4.2 Beleidsregel Onderwijsbegeleiding
Deze beleidsregel is van toepassing op de cofinanciering van middelen die primair onderwijsinstellingen investeren in kwaliteitsverbeteractiviteiten door een onderwijsbegeleidingsdienst.
Het realiseren van goed onderwijs.
5. Specifieke subsidievoorwaarden
De subsidie bestaat uit de bijdrage voor schoolbegeleiding die schoolbesturen leveren uit de eigen middelen met een maximum van de jaarlijks vastgestelde rijksbijdrage aan de schoolbesturen.
De gemeente verstrekt de subsidie aan drie organisaties en geeft daarbij voorrang aan de partijen die naar het oordeel van het college aantoonbaar de grootste bijdrage leveren aan de realisatie van de gemeentelijke beleidsdoelstellingen.
Deze subsidies maken geen onderdeel uit van het subsidieprogramma.
Bijlage 5.1 Beleidsregel Amateur- en Podiumkunst, Muziek en Film
Deze beleidsregel is gericht op het bieden van activiteiten voor amateurkunstbeoefening, muziek, theater en film binnen de gemeente Schouwen-Duiveland.
1. De inwoners van Schouwen-Duiveland kunnen naar behoefte passief en actief deelnemen aan uitingen van professionele en amateurkunstbeoefening.
2. De gemeente Schouwen-Duiveland wordt herkend als een gemeente die veel waarde hecht aan een breed palet van cultuuruitingen.
3. Amateur- en professionele kunstbeoefening/deelname draagt bij aan de leefbaarheid in de kernen.
1. Er is een breed aanbod van amateur- en professionele cultuuruitingen op het gebied van theater, toneel, cabaret, dans, muziek en andere activiteiten.
2. Er is een ondersteuningsaanbod voor amateurkunstverenigingen op het gebied van theater.
3. Het aanbod van cultuuruitingen draagt bij aan de culturele infrastructuur en culturele imago van de gemeente.
4. Er zijn openbare optredens, manifestaties en uitvoeringen door de muziekverenigingen of majorettegroepen in de gemeente.
Budgetsubsidie en/of projectsubsidie.
5. Specifieke subsidievoorwaarden
Naast de algemene subsidievoorwaarden gelden de volgende specifieke subsidievoorwaarden.
Specifiek voor amateurkunstverenigingen:
Specifiek voor Harmonie, Fanfare en Brassbands(HaFaBra) en Majorettevereniging:
De gemeente verstrekt de subsidie aan organisaties die naar het oordeel van het college aantoonbaar grote bijdrage leveren aan de realisatie van de gemeentelijke beleidsdoelstellingen.
Specifiek voor muziekverenigingen, majorette groepen en marchingbands (HaFaBra)
De subsidie is in 2019 (basisjaar) voor 4 jaar toegekend, periode 2020 t/m 2023. De subsidie is gebaseerd op 75% van de opgetelde KNMO subsidieaanbeveling.
Berekening van het beschikkingsbedrag per jaar voor beschikkingsperiode van 4 jaar
Met de geïndexeerde bedragen op 100% van de KNMO subsidieaanbeveling berekenen we het bedrag van de beschikking voor de periode van 4 jaar. Daarnaast berekenen we onderstaande posten we op basis van de situatie in het basisjaar:
concours kosten (30% met een maximum van € 675,-)
Dit geheel opgeteld geeft een totaalbedrag op 100% van de KNMO subsidieaanbeveling. De gemeente subsidieert 75% van deze kosten.
Indexering: conform subsidiebeleid
De gemeenteraad bepaalt ieder jaar of er een inflatiecorrectie op de subsidies wordt toegepast. De subsidie wordt, indien van toepassing, met het indexeringspercentage van deze inflatiecorrectie verhoogd.
Hieronder is de berekening opgenomen van de vaststaande KNMO bedragen over de periode van 4 jaar, 2020 tot en met 2023 (groene kolommen). In de witte kolommen staat een voorbeeld van de subsidie berekening (jaarbedrag), dit bedrag kan verhoogd worden door eventuele indexatie.
Bijlage 5.2 Beleidregel Beeldende kunst
Deze beleidsregel is specifiek van toepassing op professionele hedendaagse beeldende kunst binnen de gemeente Schouwen-Duiveland.
Budgetsubsidie en/of stimuleringssubsidie.
5. Specifieke subsidievoorwaarden
De gemeente verstrekt de subsidie aan organisaties die naar het oordeel van het college aantoonbaar de grootste bijdrage leveren aan de realisatie van de gemeentelijke beleidsdoelstellingen.
Bijlage 5.3 Beleidsregel Bibliotheekwerk
Deze beleidsregel is gericht op de openbare bibliotheekvoorzieningen in de gemeente Schouwen-Duiveland.
5. Specifieke subsidievoorwaarden
De basisbibliotheek is verantwoordelijk voor de dienstverlening van de biblio(service)bus in de kern(en) Brouwershaven, Dreischor, Ellemeet, Kerkwerve, Nieuwerkerk, Noordgouwe, Noordwelle, Oosterland, Ouwerkerk, Renesse, Scharendijke, Serooskerke, Sirjansland, Zonnemaire voor 16,5 sta-uren per week.
Deze beleidsregel is gericht op de realisatie van radio uitzendingen van en voor Schouwen-Duiveland.
Er is een programmering van de lokale omroep in de gemeente Schouwen-Duiveland die een breed publiek bedient.
Het verzorgen van radio uitzendingen met programma’s, die tegemoetkomen aan de in de gemeente levende maatschappelijke, culturele en godsdienstige en geestelijke behoeften
Vergoeding op basis van aantal woonruimten x € 1.30 plus indexering
De gemeente verstrekt subsidie aan één aanbieder en geeft daarbij voorrang aan de partij, die naar het oordeel van het college aantoonbaar de grootste bijdrage levert aan de realisatie van de gemeentelijke doelstellingen.
Bijlage 5.5 Beleidsregel Musea
Deze beleidsregel is gericht op musea in de gemeente Schouwen-Duiveland.
Collecties van kunst, historisch en cultureel erfgoed van de gemeente zijn voor een breed publiek laagdrempelig toegankelijk en dragen bij aan het toeristisch product.
Budgetsubsidie en/of stimuleringssubsidie.
Bijlage 5.7 Beleidsregel Sport en beweging, bijzondere (top)sportevenementen
Deze beleidsregel is van toepassing op organisaties die bijzondere officiële (top)sportevenementen organiseren waarvan activiteiten binnen de gemeente Schouwen-Duiveland plaatsvinden.
De gemeente ondersteunt de organisatie van bijzondere (top)sportevenementen met een promotionele waarde voor de gemeente.
Budgetsubsidie en/of stimuleringssubsidie.
5. Specifieke subsidievoorwaarden
Als verdeelsleutel geldt: wie het eerst komt, wie het eerst maalt.
Daarbij wordt de volgende regel gehanteerd:
Een vast bedrag (inclusief eventuele btw) gerelateerd aan het niveau van het evenement en/of de uitstraling van het evenement voor de gemeente:
gemeentelijk niveau/ uitstraling € 1.750, provinciaal € 3.000, nationaal € 4.500 en internationaal € 6.250.
Bijlage 5.8 Beleidsregel Sport en beweging (algemeen en doelgroepen)
Deze beleidsregel is van toepassing op sportverenigingen en georganiseerde groepen mensen van tenminste 15 actieve leden, die op het gebied van sport en beweging bijdragen aan het realiseren van de gemeentelijke doelstellingen.
Budgetsubsidie en/of stimuleringssubsidie.
5. Specifieke subsidievoorwaarden
(Potentiële) omni-sportverenigingen worden extra ondersteund bij die aantoonbare inspanningen, welke leiden tot een aanzienlijke versterking van de plaatselijke leefbaarheid. Onder omni-sportvereniging wordt verstaan: de sportvereniging waar kan worden deelgenomen aan meerdere sporten en (sportieve) activiteiten met respectievelijk een competitie- en een recreatief element.
De budgetsubsidie heeft betrekking op sportvereniging d’Antilopen Schouwen-Duiveland voor het organiseren en begeleiden van sportactiviteiten aan mensen met een beperking en/of met een chronisch dan wel een psychosociaal probleem.
De gemeente verstrekt subsidie aan één aanbieder en geeft daarbij voorrang aan de partij, die naar het oordeel van het college aantoonbaar de grootste bijdrage levert aan de realisatie van de gemeentelijke doelstellingen.
Bijlage 6.1 Beleidsregel Maatwerk voor kinderen minima
Deze beleidsregel is van toepassing ten gunste van jongeren tot 18 jaar die woonachtig zijn in de gemeente Schouwen-Duiveland en van wie de ouders een laag besteedbaar inkomen hebben.
Het mogelijk maken van sportbeoefening of deelname aan culturele, educatieve en sociale activiteiten door kinderen van ouders met een laag inkomen in het belang van een evenwichtige groei naar volwassenheid en om een gezonde fysieke en mentale ontwikkeling te bevorderen.
Het leveren van voorzieningen zoals een fiets en een pc, zodat kinderen van ouders met
een laag besteedbaar inkomen ook mee kunnen doen op school.
zodat geen kind op Schouwen-Duiveland tussen wal en schip valt.
5. Specifieke subsidievoorwaarden
De gemeente verstrekt subsidie aan één aanbieder en geeft daarbij voorrang aan de partij, die naar het oordeel van het college aantoonbaar de grootste bijdrage levert aan de realisatie van de gemeentelijke doelstellingen.
Bijlage 7.1 Beleidsregel Natuur- en milieueducatie (NME)
Deze beleidsregel is gericht op activiteiten die natuur- en milieueducatie bevorderen.
De gemeente bevordert de educatie over natuur en milieu. Onder milieu wordt verstaan: de fysieke levende en niet-levende omgeving van de mens, waarmee deze in wederkerige relatie staat.
Binnen de gemeente wordt op regelmatige basis onderwijs gegeven op het gebied van natuur en milieu.
4. Specifieke subsidievoorwaarden
* Er wordt ondersteuning geboden aan de basisscholen op Schouwen-Duiveland in de vorm van o.a. het opleiden van natuurouders, het organiseren en begeleiden van projecten en gastlessen en het ontwikkelen en verstrekken van leskisten.
* De activiteiten moeten gericht zijn op een verhoging van het milieubewustzijn of de aandacht voor de natuur bij de inwoners/schoolgaande kinderen van de gemeente.
* Er wordt ondersteuning geboden aan de gemeente om acties, die de gemeente wil initiëren, verder vorm en uitvoering te geven.
* Voor subsidie komen alleen projecten met een lokaal of regionaal karakter in aanmerking.
Subsidieplafond voor deze subsidieregeling is het bedrag dat in de begroting, van het jaar waarin wordt aangevraagd, is opgenomen. De subsidie voor 2024 bedraagt € 65.564,18.
De gemeente verstrekt subsidie aan één aanbieder en geeft daarbij de voorrang aan de partij, die naar het oordeel van het college aantoonbaar de grootste bijdrage levert aan de realisatie van de gemeentelijke doelstellingen.
Bijlage 7.2 Educatie milieubeleidsplan
Deze beleidsregel is gericht op activiteiten die de voorlichting van het gemeentelijk milieubeleid aan het basisonderwijs op Schouwen-Duiveland bevorderd.
Het doel is schooljeugd en ouders te betrekken bij de uitvoering van genoemde acties van thema's uit het milieubeleidsplan en/of spoorboekje.
Beoogd resultaat is uitvoering van acties uit het milieubeleidsplan en/of spoorboekje namens de gemeente door derden.
4. Specifieke subsidievoorwaarden
• De activiteiten moeten gericht zijn op een verhoging van het milieubewustzijn of de aandacht voor de natuur bij de schoolgaande kinderen van de gemeente.
• Niet iedere activiteit hoeft nieuw te zijn, aangezien de doelgroep wel dezelfde blijft maar de deelnemers in de doelgroep ieder jaar veranderen.
• Van iedere activiteit moet door middel van een verslag na afloop duidelijk worden hoe de betreffende activiteit heeft plaatsgevonden.
Het subsidieplafond voor deze subsidieregeling is jaarlijks € 10.000.
De gemeente verstrekt subsidie aan verschillende aanbieders. De subsidie wordt verleend op basis van datum van binnenkomst. De gemeente geeft daarbij de voorrang aan de partij die naar het oordeel van het college aantoonbaar de grootste bijdrage levert aan de realisatie van de gemeentelijke doelstellingen en het beste past bij het vastgestelde actieprogramma voor het betreffende jaar.
Bijlage 8.1 Beleidsregel Beschermde monumenten
Deze beleidsregel is gericht op instandhoudingswerkzaamheden die noodzakelijk zijn voor het herstel of de instandhouding van beschermde monumenten. De volgende beschermde monumenten komen in aanmerking voor deze subsidie:
De gemeente bevordert de instandhouding van de beschermde monumenten. De belangrijkste manier van instandhouding van een monument is het regelmatig plegen van onderhoud. Door het stimuleren van regelmatig en gericht onderhoud kan worden bereikt dat vaak dure restauraties later of in het gunstigste geval in het geheel niet meer hoeven te worden uitgevoerd.
Binnen de gemeente worden de beschermde monumenten vanwege hun cultuurhistorische waarde voor de samenleving in stand gehouden.
Budgetsubsidie en/of stimuleringssubsidie
5. Specifieke subsidievoorwaarden
De aanvraag gaat vergezeld van een omschrijving van de instandhoudingswerkzaamheden.
Subsidie wordt verstrekt aan eigenaren van beschermde monumenten. Dit kunnen instellingen, organisaties maar ook natuurlijke personen zijn.
De instandhoudingswerkzaamheden moeten noodzakelijk zijn voor het herstel of de instandhouding van beschermde monumenten.
Subsidiabel zijn ondermeer de volgende kosten:
Niet subsidiabel zijn ondermeer de volgende kosten:
De subsidie bedraagt 25% van de kosten voor de instandhoudingswerkzaamheden tot een maximaal subsidiebedrag:
Het jaarlijks vastgestelde subsidieplafond mag niet worden overschreden. Aanvragen worden behandeld in volgorde van binnenkomst.
Bijlage 9.2 Dorpshuizen en gemeenschapshuizen
Deze beleidsregel is van toepassing op:
1. Individuele stichtingen van dorpshuizen Schouwen-Duiveland;
2. Stichting Dorps- en Gemeenschapshuizen Schouwen-Duiveland;
Het in stand houden van een voorziening gericht op ontmoeting, ontspanning, recreatie en sociaal culturele activiteiten ter bevordering van de leefbaarheid in alle kernen van Schouwen-Duiveland.
5. Specifieke subsidievoorwaarden
Naast de algemene voorwaarden zijn voor de stichting dorps- en gemeenschapshuizen en de particuliere dorpshuizen in ieder geval de volgende specifieke voorwaarden van toepassing die worden vastgelegd in een uitvoeringsovereenkomst:
De gemeente verstrekt de subsidie aan de bestaande stichtingen dorpshuizen Schouwen-Duiveland en de stichting Dorps- en gemeenschapshuizen Schouwen-Duiveland.
Bijlage 9.3 Beleidsregel Vrijwilligersondersteuning
Deze beleidsregel is van toepassing op de ondersteuning van vrijwilligers in de gemeente Schouwen-Duiveland.
Budgetsubsidie en/of stimuleringssubsidie.
5. Specifieke subsidievoorwaarde
De gemeente verstrekt subsidie aan één aanbieder en geeft daarbij voorrang aan de partij, die naar het oordeel van het college aantoonbaar de grootste bijdrage levert aan de realisatie van de gemeentelijke doelstellingen.
Bijlage 9.4 Beleidsregel Jeugd
Deze beleidsregel is van toepassing op jongeren tot en met 23 jaar, woonachtig in Schouwen-Duiveland.
Budgetsubsidie en/of stimuleringssubsidie.
5. Specifieke subsidievoorwaarden
De gemeente verstrekt de subsidie aan 7 organisaties en geeft daarbij voorrang aan de partijen die naar het oordeel van het college aantoonbaar de grootste bijdrage leveren aan de realisatie van de gemeentelijke beleidsdoelstellingen.
Specifiek voor Scouting Bruinisse geldt als subsidiegrondslag een vaste bijdrage in de huur met indexatie op basis van de overeenkomst van 12 december 2006.
Bijlage 9.5 Beleidsregel Leefbaarheid
Deze beleidsregel is gericht op Leefbaarheid in de zin van sociaal-culturele activiteiten en activiteiten gericht op het maatschappelijk welzijn van de inwoners van Schouwen-Duiveland.
Budgetsubsidie en/of stimuleringssubsidie.
5. Specifieke subsidievoorwaarden
De hoogte van de subsidie voor leefbaarheid wordt bepaald door:
Bijlage 9.6 Beleidsregel Maatschappelijke dienstverlening
Deze beleidsregel is van toepassing op maatschappelijk werk, bijstand na huiselijk geweld, sociaal raadsliedenwerk, anti-discriminatie en slachtofferhulp.
Budgetsubsidie en/of stimuleringssubsidie.
5. Specifieke subsidievoorwaarden
Advies- en Steunpunt Huiselijk Geweld:
Bijlage 9.7 Beleidregel Maatschappelijke ondersteuning (Huishoudelijke hulp)
Deze beleidsregel is van toepassing op personen met een beperking, een chronisch psychisch of een psychosociaal probleem.
Inwoners in staat te stellen een huishouden te voeren.
Budgetsubsidie en/of projectsubsidie.
5. Specifieke subsidievoorwaarden
waarbij dit organisatorisch verband geen toelating heeft als bedoeld in de Wet toelating zorginstellingen.
Bijlage 9.9 Beleidsregel Maatschappelijke participatie
Deze subsidieregeling is van toepassing op activiteiten gericht op mensen in een kwetsbare situatie.
1. Het zo lang mogelijk zelfstandig en gezond kunnen functioneren.
2. Het voorkomen van sociaal isolement.
Er is professionele ondersteuning voor organisaties die activiteiten voor mensen in een kwetsbare situatie uitvoeren;
Er zijn vrijwilligersorganisaties die mensen die zorg behoeven ondersteunen;
Er is een laagdrempelig loket waar mensen met hun vragen op het gebied van maatschappelijke participatie terecht kunnen;
Er is een aanbod van cursussen met een educatief en praktisch karakter voor inwoners in een kwetsbare situatie;
De zelfredzaamheid van inwoners in een kwetsbare situatie is verbeterd;
Het sociaal isolement van de inwoners in een kwetsbare situatie is afgenomen;
Er is een aanbod van signalerend en activerend huisbezoek;
Er is een laagdrempelig aanbod op bewegen voor ouderen in een kwetsbare situatie;
Er is voorlichting over en toeleiding tot het gebruik van persoonsalarmering.
4. Specifieke subsidievoorwaarden
Het aanbod van cursussen is gericht op het aanleren en/ of verbeteren van (ADL)vaardigheden;
Het aanbod van cursussen wordt gegeven door een professionele organisatie met gekwalificeerde docenten;
De organisatie toont vooraf aan dat het aanbod van cursussen aansluit op de behoefte van de cliënt;
De organisatie geeft inzicht in de aard van het aanbod en het beoogd aantal deelnemers per activiteit;
De organisatie meet de tevredenheid van de cursisten;
De plaatsing en het gebruik van de installatie van persoonsalarmering komt niet voor subsidie in aanmerking;
De vrijwilligersorganisaties werken samen met de professionele organisatie van mantelzorg- en vrijwilligersondersteuning.
De gemeente verstrekt de subsidie aan 8 organisaties en geeft daarbij voorrang aan de partijen die naar het oordeel van het college aantoonbaar de grootste bijdrage leveren aan de realisatie van de gemeentelijke beleidsdoelstellingen.
Bijlage 9.10 Beleidsregel Mantelzorgondersteuning
Deze beleidsregel is gericht op de ondersteuning van mensen die ‘ vrijwillig’, informeel en onbetaald zorg verlenen aan een hulpbehoevende.
Familieleden, vrienden en kennissen die ‘ vrijwillig’ , informeel en onbetaald zorg verlenen aan een hulpbehoevende, kunnen hun zorgtaken volhouden en raken daarin niet overbelast.
Budgetsubsidie en/of stimuleringssubsidie.
5. Specifieke subsidievoorwaarden
De gemeente verstrekt subsidie aan één aanbieder en geeft daarbij voorrang aan de partij, die naar het oordeel van het college aantoonbaar de grootste bijdrage levert aan de realisatie van de gemeentelijke doelstellingen.
Bijlage 9.12 innovatiesubsidie sociaal domein
Deze beleidsregel is van toepassing op initiatieven die gericht zijn op vernieuwing in het sociaal domein met als doel de zelfredzaamheid van inwoners te vergroten en de inzet van dure, specialistische zorg en ondersteuning waar mogelijk te voorkomen.
Innovatieve initiatieven in het sociaal domein krijgen kans zich te ontwikkelen. Het initiatief draagt eraan bij dat inwoners van Schouwen-Duiveland beter in staat zijn om de oplossing voor hun vraag zelfstandig te realiseren of dit in hun sociaal netwerk kunnen organiseren.
Kansrijke ideeën van zowel inwoners als organisaties komen in aanmerking voor deze specifieke stimuleringssubsidie. De aanvraag wordt digitaal gedaan via de website van de gemeente.
Voor deze regeling komen initiatieven in aanmerking die:
Als een initiatief met projectsubsidie succesvol is gebleken en de behoefte eraan bij inwoners blijft bestaan (aantoonbaar nut en noodzaak) kan aansluitend een aanvraag voor budgetsubsidie worden ingediend. De aanvraag wordt digitaal gedaan via de website van de gemeente.
Specifieke subsidievoorwaarden
Vernieuwende ideeën voor producten, processen of diensten met een goed opgezet plan waarvoor de indiener onvoldoende eigen (financiële) slagkracht heeft, komen in aanmerking voor subsidie vanuit het innovatiebudget. Een aanvraag voor subsidie kan zowel door rechtspersonen (organisaties met KvK inschrijving) als natuurlijke personen worden gedaan.
Het vernieuwende initiatief moet meerwaarde creëren door een alternatieve oplossing te bieden of een verandering te creëren in het huidige zorgaanbod. Het initiatief is gericht op het hebben van regie op het eigen leven, het langer kunnen blijven wonen in de eigen omgeving en het kunnen participeren in de maatschappij. Het initiatief beoogt de zelfredzaamheid te vergroten, waardoor minder gebruik wordt gemaakt van specialistische ondersteuning.
Naast de bij de gemeente aangevraagde subsidie is ook gezocht naar andere bronnen van financiering. Voorbeelden hiervan zijn crowdfunding, bijdragen van ondernemers, landelijke of provinciale subsidie en financiering via goede doelen zoals het Oranjefonds.
De subsidie vanuit het innovatiebudget is een bijdrage die voor een geselecteerd project of initiatief voor een periode van maximaal drie jaar verstrekt kan worden. Als de behoefte aan het gerealiseerde na deze periode nog steeds bestaat en de oplossing naar tevredenheid functioneert, kan een aanvraag worden ingediend om de tijdelijke subsidie om te zetten in een structurele budgetsubsidie. Het college zal hier per aanvraag een besluit over nemen. De bepalingen in de ASV 2013, artikel 2.2, lid 1 en 2, die benoemen dat er beleidskaders zijn en er sprake is van subsidieplafonds, zijn hierbij onverminderd van kracht. Een aanvraag voor budgetsubsidie kan daarom alleen in behandeling worden genomen indien deze past binnen het beleid en er nog geld beschikbaar is omdat de subsidieplafonds nog niet bereikt zijn.
Aanvragen kunnen het hele jaar worden ingediend. Het college behandelt de aanvragen op volgorde van binnenkomst. Gezien het vernieuwende karakter, zijn de volledigheid van de motivatie en de onderbouwing van de aanvraag van belang voor de toetsing van de aanvraag. Als het noodzakelijk is kan deze nadere motivatie en onderbouwing ook in een persoonlijk gesprek toegelicht worden.
In 2015 bedraagt het beschikbare innovatiebudget, specifiek geoormerkt voor lokale activiteiten vallend onder deze beleidsregel, € 78.000. Voor 2016 is dit lokale innovatiebudget € 134.000, voor 2017 € 122.400 in 2018 € 117.500. In 2018 vindt evaluatie van de inzet van het budget plaats en vindt besluitvorming plaats over de voortzetting van deze beleidsregel, inclusief het hiervoor beschikbare budget. Verdeling van deze budgetten vindt plaats per jaar. Het geoormerkte lokale innovatiebudget wordt toegevoegd aan het budget voor incidentele subsidies, dat beschikbaar is binnen het vastgestelde subsidiebudget en -plafond.
Het subsidieplafond is bereikt als de aanvragen het beschikbare innovatiebudget overschrijden. In -naar het oordeel van het college- uitzonderlijke situaties, kan het college besluiten extra geld beschikbaar te stellen voor een specifiek doel en een vastgestelde periode. Subsidies die via deze weg worden toegekend, worden na afloop van de vastgestelde periode opnieuw bekeken volgens de in deze beleidsregel gestelde bepalingen.
Additioneel: regionaal innovatiebudget
Aanvullend is, als onderdeel van de maatwerkvoorziening begeleiding, een regionaal innovatiebudget beschikbaar. Dit budget wordt ingezet voor (regionale) initiatieven en oplossingen die de inzet van duurdere specialistische zorg en begeleiding onnodig maken. Het innovatiebudget wordt beheerd door SWVO, Samenwerkingsverband Oosterschelderegio.
Het regionale innovatiebudget is bestemd voor (regionale) initiatieven die bijdragen aan de vermindering van de aanspraak op specialistische zorg. Om deze initiatieven te stimuleren, werken gemeenten in de Oosterschelderegio samen. De bedoeling van het regionaal beheren van het budget is dat (grotere) initiatieven regio-breed kunnen worden geïnitieerd. Schouwen-Duiveland kan zelf beschikken over dit budget en beslissen waar het voor wordt ingezet.
Voor 2015 bedraagt het regionale innovatiebudget 5% van het onderdeel maatwerkvoorziening begeleiding. Voor 2016 en verdere jaren is het voornemen dit te verhogen naar 10%. Omdat het regionale innovatiebudget wordt gedekt uit het budget voor maatwerkvoorziening begeleiding, ontstaat binnen dit budget een geleidelijke verschuiving.
Door het financieel stimuleren van innovatieve oplossingen wordt automatisch het beschikbare budget voor specialistische zorg binnen de maatwerkvoorziening begeleiding verminderd. Door de innovatieve oplossingen die door stimulatie uit het innovatiebudget ontstaan, is de behoefte aan specialistische zorg ook minder. Op deze wijze wordt het algemene doel van de innovatiebudgetten, ‘bijdragen aan de vermindering van de aanspraak op specialistische zorg’ effectief gerealiseerd. Het is mogelijk de initiatieven gefinancierd met het regionale innovatiebudget, bij gebleken succes, vanuit structurele budgetten te financieren.