Aanwijzingsbesluit belastingdeurwaarders Heemstede 2013

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Heemstede;

gelet op artikel 2.1 van de Collectieve arbeidsvoorwaardenregeling van de gemeente;

 

besluit:

• 1.

  de onder 3 genoemde personen aan te stellen als onbezoldigd gemeenteambtenaar;

• 2.

  de onder 3 genoemde personen aan te wijzen als belastingdeurwaarder, bedoeld in artikel 231, tweede lid, onderdeel e, van de Gemeentewet;

• 4.

  dat dit besluit met terugwerkende kracht in werking treedt op 14 mei 2013;

• 5.

  te bepalen dat het ‘Aanwijzingsbesluit belastingdeurwaarders Heemstede 2012’ van 3 april 2012 van het college tot aanstelling van onbezoldigd ambtenaren en tot aanwijzing tot belastingdeurwaarder van diverse personen komt te vervallen op 14 mei 2013;

• 6.

  dat dit besluit kan worden aangehaald als ‘Aanwijzingsbesluit belastingdeurwaarders Heemstede 2013’.

 

Vastgesteld bij besluit van het college van 30 juli 2013

 

Toelichting op besluit

 

Algemeen

Het samenwerkingsverband Gemeentebelastingen Kennemerland Zuid (hierna: GBKZ) voert sinds 1 januari 2007 ondermeer de invordering van de gemeentelijke belastingen uit. Aangezien GBKZ zelf niet de personele capaciteit heeft om de (dwang)invordering van gemeentelijke belastingen uit te voeren, wordt dit door meerdere gespecialiseerde particuliere bedrijven gedaan. GBKZ heeft hiertoe overeenkomsten gesloten.

Vanaf 1 januari 2010 wordt gebruik gemaakt van de diensten van Overheden PB Groep B.V. (PB Overheden). De in dit besluitgenoemde personen zijn in dienst van dit bedrijf.

 

Op 3 april 2012 zijn voor het laatst medewerkers van PB Overheden aangewezen als belastingdeurwaarder. Als gevolg van personele mutaties en ter voorkoming van bevoegdheidsproblemen is het noodzakelijk om met een bijgewerkt besluit te werken. Om die reden is periodiek een nieuw besluit nodig.

Alle heffings- en invorderingsbevoegdheden komen toe aan gemeenteambtenaren. Een eerste vereiste voor het uitoefenen van bevoegdheden is dus dat men gemeenteambtenaar is. Personen in dienstbetrekking zullen als zodanig zijn aangesteld.

Nu er gebruik wordt gemaakt van de diensten van derden, er worden immers deurwaarders van een particulier bureau ingeschakeld, zou er voor de aanstelling als onbezoldigd gemeenteambtenaar ontheffing van de CAR bij het lokale georganiseerde overleg (een soort vakbondsoverleg) worden aangevraagd. Dit moet weer worden aangemeld bij het secretariaat van het Landelijk Overleg Gemeentelijke Arbeidsvoorwaarden (LOGA). Daarna pas kan het college het aanstellingsbesluit nemen. Alleen voor de onbezoldigd gemeenteambtenaar die is aangewezen als belastingdeurwaarder bepaalt de CAR zelf dat deze regeling niet op hem/haar van toepassing is (artikel 1.2).

 

In de CAR die elke gemeente dient vast te stellen, is vastgelegd dat het aanstellen en ontslaan van alle gemeenteambtenaren geschiedt door het college van burgemeester en wethouders, tenzij bij of krachtens raadsbesluit anders is of wordt bepaald.

Als belastingdeurwaarders kunnen optreden daartoe aangewezen gemeenteambtenaren. Deurwaarders van particuliere instellingen moeten eerst worden aangesteld als onbezoldigd gemeenteambtenaar en vervolgens moeten ze worden aangewezen als belastingdeurwaarder van de gemeente waarin zij te werk worden gesteld. Dit kan vanzelfsprekend ook in één besluit worden gecombineerd. Op de onbezoldigd gemeenteambtenaar die is aangewezen als belastingdeurwaarder is de CAR niet van toepassing (artikel 1.2 CAR).

 

Op grond van het bepaalde in artikel 4 van de Invorderingswet 1990 verricht de belastingdeurwaarder zijn werkzaamheden in opdracht van de ontvanger (lees: het hoofd GBKZ). Gelet op het feit dat hij zijn bevoegdheid ontleent aan een opdracht van de ontvanger kan een belastingdeurwaarder zijn bevoegdheden in beginsel niet mandateren.