CVDR301659_2Mandaatbesluit Súdwest FryslânnlregelingSúdwest-Fryslân2017-10-10Súdwest-FryslânTa jo tjinstMandaatbesluit Súdwest FryslânGemeentewetAfdeling 10.1.1 van de Algemene wet bestuursrechtcollege van burgemeester en wethoudersbestuur en recht2012-03-13De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2012-04-012013-02-25nieuwe regelgevinggeen.Geen.geen.Mandaatbesluit Súdwest FryslânMANDAATBESLUIT SÚDWEST FRYSLÂN Burgemeester en wethouders en de burgemeester van de gemeente Súdwest Fryslân, ieder voor zover het hun bevoegdheden betreft; gelet op de Gemeentewet en afdeling 10.1.1 van de Algemene wet bestuursrecht b e s l u i t e n : vast te stellen het navolgende Mandaatbesluit Súdwest Fryslân1Definities
In dit besluit wordt verstaan onder:
a. de gemeentesecretaris/algemeen directeur: de ambtenaar als bedoeld in artikel 100 van
de Gemeentewet, tevens algemeen directeur van de gemeente.
b. afdelingsmanagers: de managers van de afdelingen bedrijfsvoering, concernstaf, dorpen
en steden, ontwikkeling, publiek, backoffice en realisatie, alsmede de
brandweercommandant.
c. mandaat: de bevoegdheid om namens het college of de burgemeester besluiten te
nemen, als bedoeld in afdeling 10.1.1 van de Algemene wet bestuursrecht.
d. volmacht: de bevoegdheid om namens het bevoegde bestuursorgaan privaatrechtelijke
rechtshandelingen te verrichten, als bedoeld in artikel 160 Gemeentewet.
e. machtiging: de bevoegdheid om namens het bevoegde bestuursorgaan handelingen te
verrichten die noch een besluit, noch een privaatrechtelijke rechtshandeling zijn.2Mandaat gemeentesecretaris1
Aan de gemeentesecretaris wordt mandaat verleend ten aanzien van de tot het college
en de burgemeester behorende aangelegenheden.2
De gemeentesecretaris is bevoegd om mandaten die bij dit besluit aan onder hem
ressorterende functionarissen zijn verleend, geheel of gedeeltelijk en al dan niet tijdelijk,
in te trekken. Een dergelijk besluit wordt schriftelijk vastgelegd en bekendgemaakt, tenzij
het om een concrete, individuele en eenmalige aangelegenheid gaat.3
De in bijlage 1 genoemde bevoegdheden blijven voorbehouden aan het college of
burgemeester.4
Het college respectievelijk de burgemeester kan instructies geven over de wijze waarop
de gemandateerde bevoegdheden worden uitgeoefend.3Mandaat afdelingsmanagers1
De aan de gemeentesecretaris gemandateerde bevoegdheden worden gemandateerd
aan de afdelingsmanagers2
De afdelingsmanagers maken van het aan hen verleende mandaat slechts gebruik ten
aanzien van aangelegenheden die behoren tot het werkterrein van de desbetreffende
afdeling.3
Aan de gemeentesecretaris blijven voorbehouden de bevoegdheden die bij of krachtens
de wet aan zijn functie zijn toegekend.4
In afwijking van het gestelde in het eerste lid worden de in bijlage 2 opgenomen
bevoegdheden slechts aan de daarbij genoemde functionarissen gemandateerd.5
De in bijlage 3 genoemde bevoegdheden blijven voorbehouden aan de
gemeentesecretaris.6
De afdelingsmanagers zijn bevoegd om mandaten die bij dit besluit aan onder hen
ressorterende functionarissen zijn verleend, geheel of gedeeltelijk en al dan niet tijdelijk,
in te trekken. Een dergelijk besluit wordt schriftelijk vastgelegd en bekendgemaakt, tenzij
het om een concrete, individuele en eenmalige aangelegenheid gaat.4Mandaat teammanagers1
De aan de afdelingsmanagers, met uitzondering van de brandweercommandant,
gemandateerde bevoegdheden worden gemandateerd aan de teammanagers.2
De in het eerste lid genoemde functionarissen maken van het aan hen verleende
mandaat slechts gebruik ten aanzien van aangelegenheden die behoren tot het
werkterrein van hun team.3
De in bijlage 4 genoemde bevoegdheden blijven voorbehouden aan de
afdelingsmanager.4
De in bijlage 5 genoemde bevoegdheden blijven voorbehouden aan de teammanager.5Ondermandaat1
De teammanagers alsmede de brandweercommandant en de manager van de
concernstaf zijn bevoegd de onder hen ressorterende medewerkers ondermandaat te
verlenen, nadat dit is voorgelegd aan het managementteam. Op ondermandaat zijn de
bepalingen van dit besluit van overeenkomstige toepassing.2
De in artikel 3, lid 4 bedoelde functionarissen zijn bevoegd de onder hen ressorterende
medewerkers ondermandaat te verlenen voor wat betreft de in bijlage 2 onder
Publiekrecht punt 1 en Overige privaatrechterlijke handelingen punt 1 genoemde
bevoegdheden.3
Het verlenen van ondermandaat geschiedt schriftelijk en wordt in bijlage 7 aan dit
mandaatbesluit gevoegd.6Algemene uitzonderingen van mandaat1
Geen mandaat wordt verleend indien artikel 10:3 Awb van toepassing is.2
Het vermelde in dit mandaatbesluit laat hetgeen in de Budgethoudersregeling staat
onverlet.7Terugkoppeling
De mandaathouder draagt er zorg voor dat er terugkoppeling aan het bestuursorgaan /
portefeuillehouder plaatsvindt voordat een besluit wordt genomen, indien:
a. het een aangelegenheid betreft waarover door de raad in een eerder stadium
vragen aan het college of de burgemeester zijn gesteld;
b. het bestuursorgaan, dan wel de portefeuillehouder dit heeft kenbaar gemaakt;
c. het besluit ingrijpende financiële consequenties heeft, zoals budgetoverschrijding
of het aangaan van meerjarige verplichtingen;
d. bij een besluit meerdere afdelingen zijn betrokken, wier standpunt niet
gelijkluidend is;
e. het besluit of (rechts)handeling als politiek, bestuurlijk of anderszins gevoelig
wordt aangemerkt;
f. de aangelegenheid tot kritische berichtgeving in de media heeft geleid dan wel in
verband met de aard van de aangelegenheid redelijkerwijs moet worden
aangenomen dat dit zal gebeuren.8Ondertekening1
De bevoegdheid om in mandaat beslissingen te nemen impliceert de bevoegdheid tot
ondertekening namens het bestuursorgaan, tenzij dit anders is geregeld.2
Het college van burgemeester en wethouders van Súdwest Fryslân
Namens deze,
gevolgd door functieaanduiding, ondertekening en naam
c.q.
De burgemeester van Súdwest Fryslân
Namens deze,
gevolgd door functieaanduiding, ondertekening en naam9Vervanging mandaathouder1
Bij afwezigheid van een afdelingsmanager kan een manager van een andere afdeling
deze vervangen.2
Bij afwezigheid van de brandweercommandant kan deze worden vervangen door de
plaatsvervangend brandweercommandant.3
Bij afwezigheid van een teammanager kan een manager van een ander team deze
horizontaal vervangen.4
In de overige gevallen wordt de mandaathouder vervangen door de direct
leidinggevende.10Volmacht en machtiging
Voor de toepassing van deze regeling en de daarop berustende bepalingen worden met mandaat
gelijkgesteld de verlening van volmacht en machtiging.11Mandaat aan externen
Het verlenen van mandaat als bedoeld in artikel 10:4 Awb blijft voorbehouden aan het bevoegd
bestuursorgaan. Deze verleende mandaten zijn opgenomen in bijlage 6 bij dit mandaatbesluit.12Wijzigingen1
Wijzigingen in het (onder)mandaatbesluit dienen in overleg met de afdeling Juridische en
Veiligheidszaken plaats te vinden.2
De afdeling Juridische en Veiligheidszaken draagt zorg voor een actuele geconsolideerde
versie van het (onder)mandaatbesluit.13Inwerkingtreding1
Dit besluit treedt in werking op 1 april 2012.2
Het ‘Mandaatbesluit Súdwest Fryslân 2011’ wordt ingetrokken.14Overgangsbepaling
De vastgestelde ondermandaatbesluiten op grond van het ‘Mandaatbesluit Súdwest Fryslân
2011” worden geacht te zijn genomen op grond van het “Mandaatbesluit Súdwest Fryslân”.16Citeertitel
Dit besluit wordt aangehaald als "Mandaatbesluit Súdwest Fryslân".
Aldus vastgesteld in de vergadering van 13 maart 2012
Het College van Burgemeester en Wethouders
de secretaris J. Krul
de burgemeester drs. H.H. Apotheker
Aldus vastgesteld op 13 maart 2012
De Burgemeester drs. H.H. Apotheker1
Aangelegenheden welke ingevolge artikel 2, derde lid van het Mandaatbesluit blijven
voorbehouden aan het college respectievelijk de burgemeester
Behorende bij besluit d.d. 13 maart 2012
A. Bestuurlijk-Juridische aangelegenheden
Publiekrecht
1. Het doen van voorstellen aan de raad.
2. Het vaststellen van het organisatiebesluit.
3. Het vaststellen van regels omtrent de ambtelijke organisatie
4. Het nemen van besluiten op bezwaarschriften waarbij het advies van de
bezwaarschriftencommissie niet opgevolgd wordt en geadviseerd wordt contrair te
besluiten, tevens het nemen van besluiten op bezwaarschriften inzake personele
aangelegenheden en inzake besluiten op bezwaarschriften waarbij het primaire besluit
door het college respectievelijk de burgemeester is genomen (niet in mandaat)
5. Het nemen van besluiten op schriftelijk ingediende klachten die in behandeling zijn
genomen.
6. Het vaststellen van algemeen verbindende voorschriften en beleidsregels, voor zover
deze niet door de raad worden vastgesteld.
7. Het nemen van besluiten om bezwaar of (administratief) beroep aan te tekenen of een
verzoek om (wijziging of opheffing van) een verzoek om voorlopige voorziening in te
dienen namens de gemeente of het gemeentebestuur in administratiefrechtelijke
procedures.
8. Het nemen van besluiten waarbij wordt afgeweken van het beleid, wettelijke voorschriften
en besluiten waarbij gebruik wordt gemaakt van een hardheidsclausule (m.u.v. bijlage 3
Personeelsaangelegenheden onder punt 16 en 19).
9. Het nemen van besluiten over het verstrekken van subsidie waarbij wordt afgeweken van
vastgesteld beleid voor een bedrag hoger dan € 500,00
10. Het nemen van besluiten op verzoeken om informatie op grond van de Wet openbaarheid
van bestuur, die betrekking hebben op een ramp als bedoeld in de Wet veiligheidsregio’s.
11. Het nemen van besluiten over verzoeken om planschade of nadeelcompensatie voor een
bedrag hoger dan € 25.000,00 en/of wanneer in afwijking van het advies van de wettelijke
adviseur wordt geadviseerd.
12. Het nemen van besluiten, indien ter voorbereiding van deze besluiten een uniforme
openbare voorbereidingsprocedure (afdeling 3.4 Awb) is gevoerd en zienswijzen zijn
ingebracht.
13. Het nemen van besluiten ten aanzien van het ontzeggen van de toegang tot gebouwen
die in eigendom of gebruik zijn bij de gemeente, voor zover de ontzegging geldt voor een
langere periode dan 24 uur en met uitzondering van schoolgebouwen.
14. Het nemen van beslissingen die zijn neergelegd in een document, gericht tot:
a. de raad;
b. de Koningin en andere leden van het Koninklijk Huis;
c. de raad van ministers van het Koninkrijk, de ministerraad of een daaruit gevormde
onderraad of commissie, ministers en staatssecretarissen;
d. de voorzitter van de Eerste of Tweede Kamer der Staten-Generaal of van een uit die
Kamer gevormde commissie;
e. de vice-president van de Raad van State;
f. de president van de Algemene Rekenkamer;
g. de Nationale Ombudsman, voor zover het correspondentie betreft terzake van formele
klachten;
h. enig bestuursorgaan van een waterschap, provincie of Rijk.
15. Het besluit tot oninbaar verklaren van vorderingen, met uitzondering van het oninbaar
verklaren van belastingen, met dien verstande dat de portefeuillehouder Financiën het
besluit tot oninbaar verklaren van vorderingen tot maximaal € 2.500,- kan nemen.
16. Het besluit tot oninbaar verklaren van openstaande belastingaanslagen met dien
verstande dat aan de portefeuillehouder Financiën het besluit tot oninbaar verklaren van
openstaande belastingaanslagen tot een maximum van € 5.000- per aanslag kan nemen.
17. Aan de burgemeester blijft voorbehouden het nemen van een besluit op grond van de
Wet tijdelijk huisverbod.
18. Aan de burgemeester blijft voorbehouden het besluit inhoudende een last tot inbewaring
stelling (psychiatrisch ziekenhuis) in het kader van de Wet bijzondere opneming in
psychiatrische ziekenhuizen.
Privaatrecht
Aanbestedingen
1. Het nemen van besluiten om af te wijken van het vastgestelde aanbestedingsbeleid.
2. Het nemen van gunningsbesluiten en het afsluiten van de daaruit voortvloeiende
overeenkomsten voorzover het aanbestedingen betreft die onder de Europese richtlijn
vallen.
Contracten
1. Het besluit tot het aangaan van PPS-constructies, convenanten, intentieverklaringen, en
bestuursovereenkomsten.
2. Het besluit tot het aangaan van overeenkomsten met een financiële waarde buiten de
toegekende budgetten en vastgestelde kaders.
3. Het besluit tot het aangaan van overeenkomsten indien:
a. op grond van de Gemeentewet het college de raad vooraf over de overeenkomst moet
informeren, omdat de raad daarom heeft verzocht;
b. op grond van de Gemeentewet de raad in de gelegenheid moet worden gesteld zijn
wensen en bedenkingen ten aanzien van de overeenkomst ter kennis van het college te
brengen omdat deze ingrijpende gevolgen voor de gemeente kan hebben;
c. de raad ter zake om informatie heeft gevraagd.
4. Het afgeven van garanties.
5. Het vaststellen van tarieven voor commerciële dienstverlening aan derden.
Civiele procedures
1. Het besluit tot het aangaan van een civiele procedure.
2. Het besluit hoger beroep of cassatie aan te tekenen namens de gemeente of het
gemeentebestuur in civiele procedures.
3. Het nemen van besluiten t.a.v. alternatieve geschillenbeslechting, niet zijnde arbitrage of
het voorleggen van geschillen aan scheidslieden voor zover afspraken daarover vooraf
schriftelijk zijn vastgelegd.
Overige privaatrechtelijke rechtshandelingen
1. Het besluit tot de oprichting van of de deelneming in rechtspersonen.
2. Het besluit tot aanvaarding of afwijzing van erfstellingen/legaten/schenkingen.
3. Het aanvaarden van een aanbod tot sponsoring.
4. Het aanvragen van surseance van betaling en faillissement.
5. Het nemen van besluiten over verzoeken om schadevergoeding boven een bedrag ad
€ 50.000,- voor zover dergelijke verzoeken op grond van de verzekeringspolis niet aan de
verzekeraar moeten worden overgedragen.
Machtiging
Het ondertekenen van overeenkomsten met een ander bestuursorgaan, waarbij de wederpartij
wordt vertegenwoordigd door een bestuurder, met dien verstande dat in dat geval de
burgemeester een machtiging kan verlenen aan een wethouder.23456