CVDR30129_1Verordening cliëntenparticipatienlregelingUden2017-09-05UdenInfopagina 25-04-2007Verordening cliëntenparticipatieGemeentewet, art. 149gemeenteraadmaatschappelijke zorg en welzijn2006-12-14De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2007-04-172006-12-142012-01-01Onbekend2006/114N.v.tGeenVerordening cliëntenparticipatieVerordening cliëntenparticipatie 2006De Raad van de gemeente Uden;gelezen het voorstel van het College van burgemeester en wethouders van
31 oktober 2006;b e s l u i tvast te stellen de 1.BegripsbepalingDeze verordening verstaat onder College : College van burgemeester en
wethouders.2.Platforms1.Ingezetenen wier belang rechtstreeks is betrokken bij het
bijstandsbeleid, het integraal gehandicaptenbeleid, het
integratiebeleid, het jongerenbeleid, het minimabeleid, het
ouderenbeleid en het reïntegratiebeleid worden betrokken bij de
voorbereiding, uitvoering en evaluatie van dat beleid.2.Onverminderd de Algemene inspraakverordening wordt aan het eerste
lid uitvoering gegeven door structureel overleg met platforms op de
daar bedoelde beleidsterreinen. Het College regelt de wijze waarop
het overleg plaatsvindt.3.Het College wijst voor elk van de in het eerste lid bedoelde
beleidsterreinen een platform aan, met dien verstande dat:
voor het bijstandsbeleid, minimabeleid en reïntegratiebeleid
gezamenlijk één platform wordt aangewezen;
voor lokaal en bovenlokaal ouderenbeleid elk één platform
kan worden aangewezen.
4.Platforms vormen een afspiegeling van de doelgroep of houden daarmee
geregeld contact. Zij zijn op non-profitbasis in de gemeente Uden
werkzaam zijn en bieden waarborgen voor hun continuïteit.5.Aan platforms bedoeld in het derde lid worden van gemeentewege
faciliteiten verleend voor het vervullen van hun taak.3.Slotbepaling
Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening
cliëntenparticipatie 2006.
Zij treedt in werking op een door het College te bepalen
tijdstip.
Op dat tijdstip vervalt de Verordening cliëntenparticipatie,
vastgesteld op 11 november 2004.
Vastgesteld in de openbare vergadering van 14 december 2006.De Raad voornoemdde griffier de burgemeesterInhoudsopgaveBladzijdeArtikel 1. Begripsbepaling 1Artikel 2. Platforms 1Artikel 3. Slotbepaling 1Toelichting Verordening cliëntenparticipatie 2006AlgemeenDe Verordening cliëntenparticipatie 2006 regelt de wijze waarop belanghebbenden
die ingezetene zijn van de gemeente Uden bij de voorbereiding, uitvoering en
evaluatie van gemeentelijk beleid worden betrokken. Met gemeentelijk beleid
wordt gedoeld op het bijstandsbeleid, het integraal gehandicaptenbeleid, het
integratiebeleid, het jongerenbeleid, het minimabeleid, het ouderenbeleid en het
reïntegratiebeleid. De cliëntenparticipatie krijgt in de verordening gestalte in de vorm van
structureel overleg met platforms die op de desbetreffende beleidsterreinen
werkzaam zijn. De verordening vormt de basis voor dit overleg. Het overleg wordt
nader uitgewerkt in een door het College vast te stellen Regeling overleg
platforms. Het regelen van de cliëntenparticipatie is dwingend voorgeschreven in de Wet
werk en bijstand (WWB), de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk
arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ), de Wet inkomensvoorziening
oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW) en de Wet
voorzieningen gehandicapten (WVG). De WWB en de WVG bepalen dat de cliëntenparticipatie bij verordening moet worden
geregeld door de gemeenteraad respectievelijk door het gemeentebestuur. De IOAW
en de IOAZ dragen het College van burgemeester en wethouders op zorg te dragen
voor de realisatie en vormgeving van de cliëntenparticipatie bij de uitvoering
van de wet. Met betrekking tot het integratiebeleid, het jongerenbeleid en het ouderenbeleid
bestaat vooralsnog geen wettelijke verplichting om de cliëntenparticipatie te
regelen. In de Verordening cliëntenparticipatie worden deze beleidsterreinen wel
meegenomenDe IOAW en de IOAZ geven, evenals de WVG, maar anders dan de WWB, aan dat bij
het regelen van de cliëntenparticipatie artikel 150 van de Gemeentewet in acht
moet worden genomen. Dit artikel heeft betrekking op de verplichting van de
gemeenteraad om een inspraakverordening vast te stellen. Artikel 150 van de
Gemeentewet wordt in acht genomen doordat artikel 2, tweede lid, van de
Verordening cliëntenparticipatie bepaalt dat aan de cliëntenparticipatie
uitvoering wordt gegeven in de vorm van structureel overleg met platforms
onverminderd de Algemene
inspraakverordening.Daardoor blijft het in beginsel mogelijk ook ten aanzien van beleidsvoornemens
die door het structureel overleg met de platforms worden bestreken de Algemene
inspraakverordening toe te passen. In beginsel, omdat de inspraakverordening in
bepaalde gevallen inspraak uitsluit.Krachtens de Algemene inspraakverordening kan iedere ingezetene of
belanghebbende verzoeken om inspraak te verlenen over een beleidsvoornemen van
de gemeenteraad, het College van burgemeester en wethouders of de burgemeester.
Het bestuursorgaan dat bevoegd is het beleidsvoornemen vast te stellen, beslist
op het verzoek. Tegen de beslissing staat op grond van de Algemene wet
bestuursrecht bezwaar en (hoger) beroep open. Voorts kan krachtens die wet
gelijktijdig of na het indienen van het bezwaar of beroep een voorlopige
voorziening worden gevraagd. Het initiatief om inspraak te verlenen op een
beleidsvoornemen kan ook uitgaan van het betrokken bestuursorgaan.De Verordening cliëntenparticipatie 2006 is nagenoeg gelijkluidend aan de eerder
geldende verordening, aangeduid als Verordening cliëntenparticipatie, zonder
jaartal, vastgesteld op 11 november 2004. De nu voorgestelde herziening behelst
het toevoegen van het jongerenbeleid aan de beleidsterreinen waarop het College
overleg met platforms moet voeren.Artikelsgewijze toelichtingArtikel 1Dit artikel behoeft geen toelichting.Artikel 2In het eerste lid van dit artikel worden de beleidsterreinen aangewezen waarop
de cliëntenparticipatie betrekking heeft. Een nadere omschrijving van deze
beleidsterreinen wordt gegeven in de Regeling overleg platforms.Het tweede lid vormt de basis voor het structureel overleg met platforms. Het
verwijst tevens naar de Algemene inspraakverordening. De betekenis daarvan is
uiteengezet in het algemeen gedeelte van deze toelichting. De wijze waarop het overleg plaatsvindt (tweede lid) wordt uitgewerkt in de
Regeling overleg platforms. In die regeling van het College worden ook de
platforms aangewezen waarmee overlegd wordt (derde lid).Lid 4 bevat de eisen die aan een platform worden gesteld.In het vijfde lid is aangegeven dat de aangewezen platforms van gemeentewege
faciliteiten genieten voor het vervullen van hun taak. In de Regeling overleg
platforms worden deze faciliteiten nader uitgewerkt in een informatieplicht en
een (voorwaardelijke) aanspraak op een tegemoetkoming in de kosten die de
platforms moeten maken voor de vervulling van hun taak. De WVG bevat op dit punt
een uitdrukkelijke eis in de vorm van een verplichting om te regelen welke
faciliteiten het gemeentebestuur beschikbaar stelt. In de WWB, de IOAW en de
IOAZ komt een dergelijk vereiste niet voor. Wat betreft het verstrekken van een
financiële tegemoetkoming aan de platforms geldt de Algemene subsidieverordening
en de daarop gebaseerde beleidsregels. Artikel 3Dit artikel behoeft geen toelichting.A.Toepassingsregister