Artikel 1 Instelling
- 1.
De raad stelt de commissie beeldvormende raad in, hierna te noemen
beeldvormende raad.
- 2.
De beeldvormende raad adviseert en overlegt over onderwerpen in de
eerste fase van het besluitvormingsproces door de gemeenteraad, namelijk
de beeldvormende fase.
- 3.
De beeldvormende raad behandelt de onderwerpen in deelsessies.
Artikel 2 Taken
De beeldvormende raad heeft de volgende taken:
- a.
door middel van vragen stellen aan college of burgemeester en gasten
van de raad zich een compleet beeld vormen van een onderwerp dat
voorligt, teneinde zich uit te kunnen spreken over een vervolg;
- b.
het uitbrengen van advies aan de raad over het vervolg van de
behandeling van een voorstel of onderwerp dat betrekking heeft op de
in artikel 1, tweede lid, bedoelde beeldvormende fase;
- c.
het uitbrengen van advies aan de raad uit eigen beweging;
- d.
het voeren van overleg met het college of de burgemeester over in
ieder geval door het college of de burgemeester verstrekte
inlichtingen en het gevoerde bestuur ten aanzien van de in artikel
1, tweede lid, bedoelde onderwerpen.
Artikel 3 Samenstelling
- 1.
Deelnemers aan een beeldvormende raad kunnen zijn raadsleden en
raadsopvolgers.
- 2.
Iedere in de raad vertegenwoordigde fractie kan één raadslid of
raadsopvolger laten deelnemen aan deelsessies van de beeldvormende
raad.
- 3.
Bij onderwerpen van groot gewicht, te bepalen door het presidium, kunnen
fracties met twee raadsleden of een raadsopvolger deelnemen.
- 4.
De beeldvormende raad kent geen vaste samenstelling.
Artikel 4 Voorzitter
De voorzitters van de deelsessies van de beeldvormende raad worden door de
gemeenteraad uit zijn midden benoemd.
Artikel 5 Zittingsduur
- 1.
De zittingsperiode van een deelnemer eindigt in ieder geval aan het
einde van de zittingsperiode van de gemeenteraad.
- 2.
De gemeenteraad kan de voorzitters ontslaan.
- 3.
Voorzitters kunnen te allen tijde ontslag nemen. Zij doen daarvan
schriftelijk mededeling aan de gemeenteraad. Het ontslag gaat in een
maand na de schriftelijke mededeling of zoveel eerder als hun opvolger
is benoemd.
Artikel 6 Griffier beeldvormende raad
Medewerkers van de griffie voeren het secretariaat van de beeldvormende raad
en ondersteunen de voorzitters.
Artikel 7 Burgemeester en wethouders
- 1.
Het presidium nodigt collegeleden uit aan de beeldvormende raad deel te
nemen.
- 2.
Indien een collegelid aan de beeldvormende raad wil deelnemen over een
onderwerp buiten de agenda om, doet hij hiertoe een verzoek aan de
voorzitter van een deelsessie.
- 3.
De voorzitter neemt zo spoedig mogelijk een beslissing op het
verzoek.
Artikel 8 Vergaderfrequentie
- 1.
In de regel vergadert de beeldvormende raad maandelijks.
- 2.
Een fractie kan een verzoek voor een extra beeldvormende
raadsbijeenkomst aan het presidium voorleggen.
Artikel 9 Oproep en agenda
- 1.
Het presidium zendt ten minste zeven dagen voor een vergadering de leden
een oproep en agenda, onder vermelding van de dag, het tijdstip en de
plaats van de vergadering.
- 2.
Het presidium kan na het publiceren van de agenda en de stukken als
bedoeld in het eerste lid zo nodig een aanvullende agenda doen uitgaan.
Deze agenda en de daarop vermelde onderwerpen worden zo spoedig mogelijk
aan de deelnemers bekendgemaakt.
- 3.
Wanneer de beeldvormende raad een onderwerp of voorstel onvoldoende voor
de beraadslaging voorbereid acht, kan hij aan het college of de
burgemeester nadere inlichtingen of advies vragen. De beeldvormende raad
bepaalt in welke vergadering het onderwerp of voorstel opnieuw
geagendeerd wordt.
- 4.
De agenda van een niet-besloten bijeenkomst kan aan inwoners of
belanghebbenden de gelegenheid bieden om het woord te voeren over een
onderwerp buiten de geagendeerde onderwerpen om.
Artikel 10 Ter inzage leggen van stukken
- 1.
Stukken die ter toelichting van de onderwerpen op de agenda dienen,
worden gelijktijdig met het verzenden van de oproep voor eenieder in het
stadhuis ter inzage gelegd. Het presidium maakt van de terinzagelegging
melding in de openbare kennisgeving als bedoeld in artikel 11.
- 2.
Indien ten aanzien van stukken op grond van artikel 86, eerste en tweede
lid, van de Gemeentewet geheimhouding is opgelegd, worden deze gelegd in
het daarvoor bestemde kastje in de fractiekamer. Na inzage leggen de
raadsleden en raadsopvolgers de stukken weer terug in het hiervoor
genoemde kastje.
Artikel 11 Openbare kennisgeving
- 1.
De agenda van de beeldvormende raad wordt gepubliceerd in een
huis-aan-huisblad en op de website van de gemeente.
- 2.
De publicatie vermeldt:
- a.
de datum, aanvangstijd en plaats van de bijeenkomst;
- b.
de wijze waarop en de plaats waar eenieder de agenda en de
daarbij behorende stukken kan inzien;
- c.
de mogelijkheid tot het uitoefenen van het spreekrecht als
bedoeld in artikel 14.
Artikel 12 Opening vergadering; quorum
- 1.
De voorzitter van een deelsessie opent de vergadering op de
aanvangstijd.
- 2.
Indien bij de behandeling van een onderwerp minder dan de helft van het
aantal in de gemeenteraad vertegenwoordigde fracties aanwezig is,
beslist de voorzitter - na overleg met de aanwezige fracties - over het
vervolg van de behandeling van het geplande onderwerp.
Artikel 13 Spreekrecht
- 1.
Aan niet-raadsleden en niet-raadsopvolgers kan de mogelijkheid worden
geboden over een of meer agendapunten, niet zijnde de rondvraag, een
mening kenbaar te maken.
- 2.
Degenen die hiervan gebruik willen maken, moeten zich voor of bij de
aanvang van de vergadering bij de griffier melden onder opgave van naam
en het onderwerp waarover zij het woord willen voeren.
- 3.
Zij worden per agendapunt gedurende korte tijd, maximaal 5 minuten, in
twee instanties in de gelegenheid gesteld hun mening kenbaar te maken.
In bijzondere gevallen kan de voorzitter voorwaarden stellen aan het
spreekrecht.
Artikel 14 Verslaglegging
- 1.
Van de beeldvormende raad worden een audio- of videoverslag gemaakt en
een conclusielijst opgesteld.
- 2.
De conclusielijst wordt gepubliceerd op de website van de gemeente.
- 3.
De raadsleden, raadsopvolgers en de collegeleden hebben het recht een
voorstel tot verandering aan de raad te doen, indien de conclusielijst
onjuistheden zou bevatten of niet duidelijk weergeeft wat afgesproken
is. Een voorstel tot verandering wordt schriftelijk bij de griffier
ingediend.
- 4.
De conclusielijst moet inhouden:
- a.
een vermelding van de zaken die aan de orde zijn geweest;
- b.
een vermelding van de aanwezige gasten van de raad;
- c.
een vermelding van de conclusie over het vervolg van de
behandeling van een onderwerp;
- d.
een vermelding of een behandeld onderwerp als hamerstuk dan wel
discussiestuk een vervolg krijgt in de raadsvergadering;
- e.
een vermelding van toezeggingen door het college;
- f.
de datum van de raadsvergadering waarin de vervolgbehandeling
plaatsvindt.
- 5.
De conclusielijst wordt opgesteld onder de verantwoordelijkheid van de
griffier.
Artikel 15 Deelname aan de beraadslaging door anderen
- 1.
De beeldvormende raad kan bepalen dat anderen mogen deelnemen aan de
beraadslaging.
- 2.
Een beslissing daartoe wordt op voorstel van de voorzitter of een
deelnemer genomen alvorens met de beraadslaging ten aanzien van het aan
de orde zijnde agendapunt een aanvang wordt genomen.
Artikel 16 Geheimhouding en opheffing geheimhouding
Voor de afloop van de besloten vergadering beslist de beeldvormende raad
overeenkomstig artikel 86, eerste lid van de Gemeentewet of omtrent de
inhoud van de stukken en het verhandelde geheimhouding zal gelden. De
beeldvormende raad kan besluiten de geheimhouding op te heffen.
Artikel 17 Geluid- en beeldregistraties
Degenen die in de vergaderzaal tijdens de vergadering geluid- dan wel
beeldregistraties willen maken, doen hiervan mededeling aan de voorzitter
van een deelsessie en gedragen zich naar zijn aanwijzingen.
Artikel 18 Verbod gebruik mobiele telefoons
In de vergaderzaal, met inbegrip van de publieke tribune, is tijdens de
bijeenkomst het gebruik van moderne communicatiemiddelen die inbreuk kunnen
maken op de orde van de vergadering, zonder toestemming van de voorzitter
niet toegestaan.
Artikel 19 Inwerkingtreding
- 1.
Deze verordening treedt de dag na bekendmaking in werking.
- 2.
Terzelfder tijd wordt ingetrokken de Verordening op de
raadscommissies Doetinchem, vastgesteld op 3 januari 2005.
- 3.
Deze verordening wordt aangehaald als Verordening op de
raadscommissie beeldvormende raad 2013.